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文档简介

行政执法文书的管理,重庆煤监局渝东分局蒋礼福2012年5月,一、执法文书的审查,执法文书是行政执法单位依法实施行政执法活动的载体，是依法行政的具体表现，正确使用和规范制作执法文书，对于规范行政执法活动、提高行政执法水平，保证行政执法工作质量和正确履职具有重要作用。,（一）行政执法文书的审查1、行政执法文书制作完毕，执法人员至少有两人相互仔细检查，带队负责人最后审核同意，执法人员签字，盖章。送交被检查单位及复查督促整改部门。2、行政执法文书存档联应及时交回本单位相关部门统一保管，本单位执法监督领导小组对执法文书进行督查，发现问题及时反馈给执法人员予以纠正。,（二）执法文书存在的问题及处理1、区县监管部门的文书格式不统一：部分手写、部分机打。应四统一：统一格式，统一机打、统一字体、统计字号。2、现场检查笔录证照填写不齐或留空白，导致无法确定企业是否证照齐全有效、是否该下达停业停产，应在作出文书时填写齐全。3、行政执政文书无落款日期、签字人日期，未盖执法单位鲜章等，应及时补上。,4、被检查单位煤矿企业名称使用习惯叫法（简称），应使用企业全称（营业执照名称）。5、执法人员只有一人签名，必须有两名以上执法人员签名。6、检查笔录中发现特别规定中的15条重大安全隐患，只下达责令改正是不行的，应下达立即停止生产、持牌督办等相关文书。,7、复查意见书与现场处理决定文书企业名称不完全相符，未说明存在的几条隐患整改了几条，有的表述基本整改完成。应针对查出的隐患明确整改了几条，整改是否合格。8、执法文书续页未盖齐缝章，有两页以的均应盖齐缝章。9、现场处理决定文书制作送达回执，不需要制作送达回执。,二、执法文书归档管理1、归档的执法文书的材料必须齐全、完整：现玚检查笔录、现场处理决定、复查意见书。2、归档的执法材料必须能准确反映煤矿安全监管等工作情况，并指定部门相关人员进行整理。3、归档的执法文书不能用圆珠笔、铅笔、颜料笔书写。4、归档的执法文书在次年二季度内，由各职能部门将文书进行整理并经本部门负责人审定后移交给单位档案室，办理移交手续。,三、文书借阅审批1、严格执行档案查（借）阅制度，档案内容一律不得外传。凡查阅有关机密、绝密材料和重要文件，须经单位领导批准并办好手续，凡借阅非机密档案材料可直接与管理人员办理借阅手续。2、经同意借阅的材料，借阅人员要保管好，防止遗失和泄密，阅后及时归还，并办理借阅手续。如有特殊需要延长借阅时间，须经同意并办好续借手续。3
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