交安工程监理实施细则(同名10188).doc

G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 1 页，共 48 页。 第一卷第一卷 施工监理实施细则施工监理实施细则 目目 录录 第一章第一章 总总 则则 .1 1.1 工程概况 .1 1.2 编制目的 .1 1.3 监理依据 .2 1.4 监理原则 .2 1.5 编制依据 .2 1.6 监理目标 .2 1.7 监理阶段的划分 .2 第二章第二章 施工监理机构与职责施工监理机构与职责 .4 2.1 监理机构 .4 2.2 总监理工程师办公室职责 .4 第三章第三章 施工准备阶段的监理施工准备阶段的监理 .9 3.1 施工监理工作准备 .9 3.2 施工准备阶段的主要监理工作 .11 第四章第四章 工程质量监理工程质量监理 .14 4.1 质量控制的基本程序 .14 4.2 单项工程开工报告的审批 .16 4.3 工序质量控制 .16 4.4 质量事故的处理 .18 4.5 交安、绿化施工阶段质量监理细则 .19 第五章第五章 工地会议工地会议 .33 5.1 工地会议的形式、目的及记录 .33 5.2 第一次工地会议 .34 5.3 工地会议 .36 5.4 现场协调会议 .37 第六章第六章 附附 件件 .39 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 2 页，共 48 页。 一、交通标志工程监理程序.39 二、交通标线、突起路标工程监理程序.39 三、护栏工程监理程序.40 四、隔离栅工程监理程序.41 五、视线诱导设施施工监理程序.41 六、防眩设施施工监理程序.42 七、合同信息管理.43 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 1 页，共 48 页。 第一章第一章 总总 则则 1.11.1 工程概况工程概况 郑州至民权高速公路作为郑州 6 条放射线中的重要一条，S82 郑民高 速郑州至开封段已于 2011 年底运营通车，本项目为东段即开封至民权段， 郑民高速东接连霍高速（G30）,西连京港澳高速公路（G4） ，继而与郑州 西南绕城高速公路、郑少洛高速公路相通，从而形成连霍高速公路在中原 河西地带的并行线。从区域城市群结构来看，该通道直接或间接地与开封、 郑州、商丘等河南省在经济、文化、商贸、旅游均具有影响力的城市相连， 并且串连了中牟、新密、登封等中小工业、商贸、旅游城镇。该项目建成 后将形成河南省一条重要的经济、旅游线，对河南省中原城市群的建设将 发挥巨大作用。同时，该项目的建成将更方便豫东北、鲁西南、苏西北及 皖北地区通往新郑国际机场、郑州、开封、洛阳及以远方向。 项目西起七朝古都开封市东南陈留镇七里湾，接郑民高速西段，完成 其与日照至南阳高速公路七里湾枢纽立交后，路线向东经开封市陈留镇、 仇楼镇、杞县平城乡、柿园乡、西寨乡，商丘民权县伊店乡、龙塘镇，终 于民权县城西南，起讫桩号为 K0+000-K47+969.908，路线全长: 47.970km，其中开封境长 31.888 公里，民权县境 16.082 公里。设计双向 四车道，时速 120km/h。路基宽度 28m，桥梁设计荷载等级为公路 I 级； 路基、桥涵洪水频率 1/100、特大桥梁 1/300。 1.21.2 编制目的编制目的 本项目为 BT+EPC 模式进行项目投融资建设，为了加强开民高速公路 项目的工程质量、进度控制和工程费用的管理，提高工程的投资效益和社 会效益，使全线施工监理工作任务明确、标准统一、程序合理，根据交通 部“公路工程施工监理规范”(JTG G10-2006)的规定，参阅本项目 BT 投 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 2 页，共 48 页。 融资建设招标文件及国内类似 BT 项目的相关文献，结合本 BT+EPC 项目监 理合同段的具体特点、结合本工程的实际情况，制定本细则。 1.31.3 监理依据监理依据 施工监理的依据，主要是国家和地方法律、法规，国家和行业、地方 有关标准、规范、规程，监理合同，施工合同，工程前期文件，工程设计 文件和图纸，工程实施过程中有关的函件等。 本项目监理计划、监理细则和监理管理办法以及在工程实施过程中有 关的会议记录、函电和其他文字记载及监理工程师签认的所有图纸也作为 监理依据。 1.41.4 监理原则监理原则 监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁 自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制 定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工 作。 1.51.5 编制依据编制依据 1、公路勘测规范（JTJ061-99） 2、公路工程施工监理规范（JTG G10-2006） 3、公路交通安全设施施工技术规范（JTG F71-2006） 4、公路工程质量检验评定标准（土建工程）JTG F80/12004 5、中华人民共和国安全生产法 6、公路工程施工安全技术规程 7、施工合同文件、监理服务合同文件 8、开封至民权高速公路监理实施办法 以及其他有关法律、法规、规范、规程、标准等。 1.61.6 监理目标监理目标 1 1、工程质量目标、工程质量目标 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 3 页，共 48 页。 工程严格按监理服务合同、施工承包合同、现行技术规范以及经审批 的设计文件实施监理，按照交通部公路工程质量检验评定标准 （JTG F80/1-2004）和承包人承诺的质量档次检查验收，保证工程质量全部合格， 并达到优良工程。 2、工程进度目标、工程进度目标 根据合同，要求承包人提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计 划和月报，审查并督促承包人完成发包人分阶段的指导计划，及时进行计 划进度与实际进度的动态控制，按月向发包人通报工程进度情况，出现偏 差时及时指令承包人进行调整，确保按照合同工期要求完成所有合同工程 施工，力争提前完工。 3、投资控制目标、投资控制目标 认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依照合 同文件，认真核实工程数量和工程计量，审查签发付款证书。严格审查设 计变更的经济型、合理性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资， 力争合同段投资不超过工程施工合同总价。 1.71.7 监理阶段的划分监理阶段的划分 施工监理划分为三个阶段：施工准备、施工、交工验收及缺陷责任阶 段监理。 1.在施工准备阶段，监理工程师应做好以下工作： 熟悉设计文件； 熟悉施工合同文件的内容； 制定详细的监理工作计划； 复核工程设计图纸和放样定线数据； 审查承包人的施工组织设计，现金流动估算，临时用地计划； 审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等； 对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行检查； 准备举行第一次工地会议等。 2.施工阶段应集中力量做好施工质量、工程进度和工程费用监理，并 做好合同管理、安全生产管理和廉政建设管理等各项工作。 3.在交工或部分交工后，从签发交工证书起即进入缺陷责任期阶段应 视同第 1.2 条一样做好这一阶段的监理工作，主要是对工程缺陷的修补， 修复及重建进行监理。 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 4 页，共 48 页。 第二章第二章 施工监理机构与职责施工监理机构与职责 2.12.1 监理机构监理机构 监理组织机构设置框图 总监办 合同部 工程部 中心试验室 一分部二工区 驻地办 一分部一工区 驻地办 二分部 驻地办 重 程师 2、审 施 测量 ； 3、审批工程原 材料与混合 ； 4、 查施工组织及人 员设备； 5、审查施工机 械设备； 6、审查施工方 案及主要工艺 7、审查施工方 案及主要工艺。 第一章签 认 次要工 监理 第二章签 认 驻地办 综合部 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 5 页，共 48 页。 2.22.2 总监理工程师办公室职责总监理工程师办公室职责 (1)总监办代表监理单位全面主持所辖区段的监理工作； (2)在总监的领导下制定辖区内的监理实施补充细则、监理管理办法、 监理制度、监理工作计划及工作大纲，各关键分项工程(工序)的监理方案、 施工作业技术指导书等内容： (3)定期向业主有关部门汇报监理工作，参加业主召集的有关工程会 议； (4)组织第一次工地会议及每周(月)工地例会，编写会议纪要，参加 各标段工地会议，检查督促决议的执行； (5)会同业主、质量监督站审批各标段的单位、分部及分项工程划分 表，并汇总上报业主，由业主对全线单位、分部及分项工程统一编号管理。 (6)审批本辖区内各标段总体开工报告(报业主有关部门同意)和单位、 分部工程开工报告； (7)检查、督促和协调各驻地办的监理工作，及时解决和处理驻地办 提出的问题； (8)审批承包人上报的实施性施工组织设计；审查驻地办上报的计量 支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提出审查意见报业主批准； (9)严格按工程变更审批程序处理工程变更； (10)抽检各合同段工程质量，参加质量事故的处理；当工程质量严重 偏离合同要求且造成不良影响时，直接下达暂时停工指令； (11)对影响质量、工期和投资的问题应及时向业主书面提出； (12)掌握工程动态，汇总各驻地办按规定上报的各种报表(包括监理 周报、月报)，核准后及时报业主并归档； (13)审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确 实反映工程实际情况； (14)参加辖区内的工程交工、竣工验收工作； (15)组织监理文件的编制工作。 2.2.12.2.1 高级驻地监理工程师办公室职责高级驻地监理工程师办公室职责 （1）根据合同编制本监理合同段的监理工作计划； G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 6 页，共 48 页。 （2）参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工 图设计； （3）督促和检查承包人建立质量保证体系； （4）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；建立监理的试验、 检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作； （5）批准单项工程开工报告； （11）负责所管合同段工程施工安全生产的审批、检查、管理和监督。 （7）审查承包人提交的总体进度计划并上报总监理工程师办公室审 批，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月 计划、旬计划、周计划，并督促承包人实施； （8）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通 过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面督促、检查和控制工程 质量； （9）签发中间交工证书； （10）编制监理方面的竣工文件； （6）审批承包人拟用于本工程的原始资料、成套设备的品质以及工 艺试验和标准试验； 2.2.22.2.2 监理人员岗位职责监理人员岗位职责 （1）总监理工程师岗位责任）总监理工程师岗位责任 （a)主持和组织监理全面工作； （b）签发工程各项指令； （c）监督施工合同文件及本“监理实施办法”的执行； （d）检查和监督各级监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩， 决定从事调配和奖罚； （e）签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表； （f）主持召开重要的技术、监理和合同管理工作会议，主持工程质 量事故的处理； （g）主持审批重大工程变更、延期、索赔等重大合同管理方面的问 题，签发变更令； （h）签发各种指令，签认各种支付证书；解释或纠正合同文件中不 明确或不一致的部分； （i）组织工程交工验收，签署相应的交工验收报告； G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 7 页，共 48 页。 （j）组织项目实施中有关各方之间的协调工作； （k）组织修订、补充和解释本“监理实施办法” 。 （2）副总监理工程师岗位责任）副总监理工程师岗位责任 (a)协助总监理工程师领导全线工程监理工作。 (b)执行总监理工程师委托的工作，并履行其职责。 （3）驻地高监的岗位责任：）驻地高监的岗位责任： (a) 主持所管辖合同监理工作，在总监理工程师授权范围内承担所管 辖合同段质量控制、进度控制、投资控制、安全与环保控制的责任； (b) 组织专业监理工程师编制监理实施细则，报总监理工程师审批； (c) 审查承包人施工进度计划、施工组织设计和施工方案； (d) 签发驻地办的各种指令性文件，对各种证据性文件和辅助性文件 进行签认。签发中间交工证书，名类支付证书及监理报告； (e) 在不改变合同（即不产生新增项目及新增单价）的情况下，在驻 地办职责规定范围内，审批工程变更并及时报总监办备案； (f) 坚持定期或不定期巡视工地制度，检查监理人员及承包人的工作， 发现问题及时纠正； (g) 主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题； (h) 负责对驻地办全体人员的考核和管理工作。 （4）副高级驻地监理工程师的岗位责任：）副高级驻地监理工程师的岗位责任： （a）严格履行监理服务合同，在高监授权范围内对所管辖合同段的 质量、进度、投资、安全与环保控制负分管责任； （b）协助高监组织专业监理工程师编制监理实施细则，经高监审定 后报总监审批； （c）协助高监审查施工单位编制的施工进度计划、施工组织设计和 专项施工方案； （d）在高监授权范围内监督检查试验室和测量监理的工作，审核试 验报告和测量控制成果； （e）在高监授权的分管工作范围内督促、检查专业监理工程师和现 场监理员的工作，对需进行工作调整的，向高监提出调整建议； （f）坚持定期或不定期地巡视工地，监督检查施工单位执行施工设 计图纸、施工规范及经批准的施工进度计划、施工组织设计和专项施工方 案情况，发现存在质量、安全、进度等方面隐患和问题立即要求施工单位 整改； （g）参加高监主持的监理例会、现场协调会和专题会议，就施工中 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 8 页，共 48 页。 存在的问题提出改进建议； （h）完成高监交办的其他监理工作。 （5）驻地办专业工监理程师的岗位责任：）驻地办专业工监理程师的岗位责任： (a) 正确运用本专业的施工技术规范、设计图纸，按合同条款的要求 对所承担的专业范围履行现场监理职责。 (b) 审查由承包人提出的本专业的工艺流程，并提出相应的工序检查 程序和说明，报驻地高监批准后，供现场旁站监理人员、承包人、自检人 员共同遵循，领导现场监理员进行监督和检查认可，前道工序未经检查认 可，后道工序不得进行。 (c) 当所分管的单位、分部分项工程完工后，督促承包人进行一次系 统自检，汇总各道工序检查记录及测量和抽样试验结果提供交工报告，自 检资料不全，专业工程师应拒绝验收，经系统检查验收合格后提请驻地高 监签发“中间交工证书” 。 (d) 监督检查和指导现场监理员，质检员进行工艺检查和检验，对所 管工程质量检查报告单进行签认，发现问题及时处理，为所管工程质量监 理责任的第一责任人。 (e) 填写工程日记和各种记录，负责所管工程质检资料、验收资料、 监理报表、施工图表、交工资料的整理，对有关延长工期、索赔罚款提出 意见和建议。 (f) 监督承包人遵守安全操作，对违反安全操作行为有权制止。 (g) 有责任对不合理设计，向驻地高监理提出修改建议，对施工中出 现质量问题除及时向高监报告外，有权暂时令其停工，但应补办由驻地高 监签发的正式停工令。 (h) 接受驻地高监交办的其它任务，按受对应监理处专业监理工程师 指导。 （6 6）交安设施专业监理工程师的岗位责任：）交安设施专业监理工程师的岗位责任： (a)认真复核设计图纸，按合同文件要求负责交通安全设施的监理工 作； (b)审查承包人的施工组织计划； (c)按合同文件要求控制各种材料的质量； (d)检查施工质量、施工进度，审查承包人提出的各项质检资料及竣 工资料； (e)对承包人施工的工程进行检验，初审中间交工证书； (f)协助合同、计量工程师审核工程量，初审承包人的中间支付证书。 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 9 页，共 48 页。 对承包人提出的索赔、延期及变更提出处理意见； (g)督促承包人做好安全工作； (h)完成驻地高监交办的其他工作。 （7 7）绿化、环保工程专业监理工程师的岗位职责：）绿化、环保工程专业监理工程师的岗位职责： (a) 审查承包人递交的耕地保护和环境保护方案，提出审查意见后报 总监办审批； (b) 检查和监督承包人在施工中切实严格保护耕地，审查承包人临时 工程用地、废弃土场的设置等工程占地，不得在基本农田、耕地进行采石、 挖砂、取土作业，督促承包人严格按照中华人民共和国农业法 、 中华 人民共和国土地管理法 、 基本农田保护条例使用土地，对不符合有关 法律法规的用地不予批准； (c) 督促承包人在施工中重视环境保护，依据国家和地方有关环境保 护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关技术规范及设计文件等，检 查落实承包人在生态保护水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等 方面的环保工作； (d) 对不符合耕地保护和环境保护制度的施工工艺不予批准实施，施 工中发现有违耕地保护和环境保护的，及时发出整改指令或要求承包人进 行处理，对未按批准的措施进行复垦、绿化、防护的工程有权不予计量， 直至监督检查合格； (e) 对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，及时上 报总监办，根据总监办的指示，督促和检查承包人落实。 （8）监理员的岗位责任）监理员的岗位责任: (1)在高级驻地监理工程师的领导下，负责指定范围内的施工现场旁 站监理； (2)经常检查承包人的人员、机械设备及材料供应情况，对现场发生 的不能满足质量和进度计划的情况应及时报告高级驻地监理工程师； (3)协助专业监理工程师审查承包人绘制的变更设计图纸，如图纸与 现场实际不符，应根据工地的具体情况提出修改意见后，报专业监理工程 师； (4)严格执行现场旁站监督的规定，经常检查辖区内承包人的施工质 量，对重要工序及隐蔽工程要全过程旁站，发现承包人违规操作或出现质 量问题时应及时取证、上报，必要时可向承包人发出口头警告，并同时报 告驻地办； (5)及时记录好承包人的工程进度和质量检测数据，对符合质量的工 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 10 页，共 48 页。 程及时签认，每月末协助专业监理工程师审查承包人提交的工程中间计量 单； (6)绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，发现问 题随时向高级驻地监理工程师和专业监理工程师汇报； (7)参与现场检验、测量等工作，与驻地试验监理人员协同工作。 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 11 页，共 48 页。 第三章第三章 施工准备阶段的监理施工准备阶段的监理 3.13.1 施工监理工作准备施工监理工作准备 3.1.13.1.1 监理人员及设备的进场监理人员及设备的进场 在施工监理合同签订之日起，开展监理准备工作。 （1）进入施工现场； （2）在监理合同要求时间内，监理合同承诺的监理人员分批进驻工 地直至全部到位； （3）监理设备到位：监理设备包括办公设施及其用品、住房设施及 其用品、工地试验室设施及其仪器、测量和气象仪器、监理用车、通讯设 施等，各种监理设备的规格和数量应满足监理招标文件的规定和满足保证 质量控制的检测试验及各项管理工作的需要，并按照监理招标文件规定的 期限到位； （4）建立监理工地试验室：试验室设施及其仪器全部安装就位并调 试，通过有资质的仪器检测部门标定认可；试验人员岗位职责及试验管理 制度上墙；编制管理、独立试验计划报送给总监办中心试验室，向省一级 质量监督站申报监理试验临时资质等级； 3.1.23.1.2 建立完善的监理组织体系建立完善的监理组织体系 驻地办向总监办提交更新的组织机构框图，业主、总监办、驻地办及 承包人建立正常的工作渠道。 3.1.33.1.3 熟悉合同文件：熟悉合同文件： 全面熟悉合同文件，如发现有差错、遗漏或含糊不清等问题应查证清 楚，提出合理的处理建议，按程序上报处理。 3.1.43.1.4 岗位职责、制度及有关图表上墙岗位职责、制度及有关图表上墙 （1）办公场所的布置，必须张贴与工程监理相关的图表监理相关职 责、制度等； （2）驻地办组织编写监理实施细则、安全生产管理制度，报总监办 审批，报业主备案，并组织全体监理学习和研究。 3.1.53.1.5 现场复查现场复查 驻地办对设计图纸和定线数据进行必要的核对，纠正错误，补充遗漏， 对于发现的重大错误、漏项或局部方案性问题，驻地办应提出书面报告报 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 12 页，共 48 页。 监理处，由监理处审查后报总监办。 3.1.63.1.6 对施工现场及水系进行调查对施工现场及水系进行调查 调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未示明的地上、地下结构 物；工程占地范围内尚未拆迁的建筑物及其障碍物；施工前不能按时交工 的工程占地及有争议的工程占地；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋 及其设计，可能危及工程安全的自然灾害及地质病害，以及取土场、弃土 场、料场及排水构造物的合理性等。根据调查结果提出处理建议。 3.23.2 施工准备阶段的主要监理工作施工准备阶段的主要监理工作 3.2.13.2.1 检查承包人质量体系检查承包人质量体系 （1）质量保证体系）质量保证体系 监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保 证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有相应专业技术职称、 熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。 （2）承包人的质量负责人）承包人的质量负责人 驻地高监应审查批准承包人在投标书中所报的质量保证和质量负责人 的资格，并应要求其在工程现场用足够的时间专门进行质量管理。 （3）自检工作的要求）自检工作的要求 自检各项工程的开工条件，提出各项工程开工报告及有关技术资料； 在各项工程施工中，对每道工序或工艺进行现场质量自检；保证整 个施工过程中的材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员的认可； 对施工过程中出现的质量缺陷，经监理人员认可后及时采取措施予 以消除；对工程质量事故或安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程 师； 按合同指定、规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知工地试 验室进行取样或现场试验，并对保留在工程现场试样的养护与管理进行监 督检查； 及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸，并提供资料以获得 监理人员的认可； 对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定，配合监理工程师检 查验收； 对各项工程质量进行数据统计和分析整理，建立质量档案系列，交 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 13 页，共 48 页。 工验收时提供详实的施工资料。 3.2.23.2.2 审核承包人的施工组织设计审核承包人的施工组织设计 承包人在签署承包合同协议书后 14 天内，应向驻地办提交实施性总 体施工组织设计，驻地办对承包人的施工组织设计进行审核，并提出审核 意见，承包人应根据驻地办的审核意见进行修订补充。 总体施工组织设计的内容包括： 1）工程概况； 2）总体施工组织部署； 3）总体施工方案； 4）总体施工进度计划（附横道图、网络图等） ； 5）人员与机械设备进场计划图（表） ； 6）施工场地总布置图； 7）施工准备说明； 8）质量保证体系、安全及环保措施； 9）重点单项工程的施工方法及措施； 10）资金使用计划（用柱状图）和月进度现金流量表。 审核的重点为： （一）总体施工方案及重点单项工程施工方案是否先进合理； （二）总体进度计划是否正确合理，是否有充分依据和可靠保证； （三）技术人员和机构设备的配备及进场计划是否能满足各阶段施工 的需要； （四）承包人质量保证体系是否满足要求； （五）承包人的安全及环保措施是否满足要求； 驻地办审核同意后，报总监办审批。经总监办批准的施工组织设计作 为合同的补充，对承包人具有约束力。 3.2.33.2.3 实地检查承包人的开工准备情况实地检查承包人的开工准备情况 （一）驻地建设及人员到位情况 检查承包人是否按合同规定的时间内，派驻合同规定的管理人员以及 其他雇佣人员、劳务人员。 （二）机械设备的到位情况 1、进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、 生产能力及完好率与合同要求所填列的是否符合，是否与施工设计一致。 2、各种施工机械设备的配套是否满足施工技术要求。 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 14 页，共 48 页。 3、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划（尤其是网 络计划中的关键线路）的适应性。 4、数量不足或不配套的施工机械设备，应要求承包人限期补足进场； 检验不合格的机械设备，限期撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机 械设备，应事先得到监理工程师的同意。 5、已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备未经监理工程师 同意不得运离现场。 （三）检验承包人的进场材料 检查进场材料的质量、规格、数量是否满足要求。 3.2.43.2.4 设计交底设计交底 工程正式开工后，业主应尽快组织设计单位向驻地办和承包人作设计 交底，就设计的技术要点，施工中应注意的事项及其他有关问题作充分说 明。 3.2.53.2.5 审批承包人提交的施工详图审批承包人提交的施工详图 在各项工程开工前，监理工程师对承包人依据合同规定完成并提交的 各种施工详图（如涵洞施工图、挡土墙施工图、模板支架图、基坑开挖图 及围堰图等）进行审核批准，审核的各种程序如下： 1、承包人出具详细施工图，报告监理工程师； 2、监理工程师现场核对、补充调查，必要时进行补充测量； 3、修改后签字批准。所有图纸、图幅按照统一规定，图签统一。施 工中若发生局部修改（由驻地办批准） ，最终的图纸应与实际一致，图签 上注明“修改”字样。 3.2.63.2.6 召开第一次工地会议召开第一次工地会议 由高监主持召开所辖合同段第一次工地会议，业主、总监办、监理处、 承包人参加会议，目的在于总监下达工程开工令之前对承包人的各项准备 工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议由高监指定人 员做好记录，会后整理出会议纪要。由各方代表签名。会议纪要具有约束 作用，会议中决定执行的有关问题，均应按合同规定的程序办理必要的手 续。 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 15 页，共 48 页。 第四章第四章 工程质量监理工程质量监理 4.14.1 质量控制的基本程序质量控制的基本程序 以下是对所有单项工程进行质量控制的程序，是所有监理人员、承包 人、业主必须共同遵循的基本程序： （一）分项工程开工报告：在各单位工程、分部（项）工程开工之前， 承包人应向驻地办提交分项工程开工报告。分项工程开工报告应有一系列 文件支持，标准表格、材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况， 并提供放线测量、标准试验等必要的基础资料及施工方案。驻地办进行审 批，决定是否准予开工。 （二）工序自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的 工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自 检，自检合格后，提交工程自检报告。自检报告应有一系列有关的测量、 检验、试验资料支持，申报专业监理工程师进行检查验收。 （三）工序检查认可（监表 5）：专业监理工程师紧接承包人的自检 或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合 格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验 收，后道工序不得进行。 （四）中间交工报告：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程 完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检 查记录及测量和抽样试验的结果提出中间交工报告（监表 11） 。自检资料 不全的中间交工报告，专业监理工程师拒绝验收。 （五）中间交工证书：专业监理工程师对完工的分项工程进行一次系 统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后，提请高监签发 中间交工证书 。未经中间交工检验或检验不合格的分项工程，不得交 付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。 （六）中间计量证书：对填发了中间交工证书的单位工程、分部 工程、分项工程，方可进行计量并填发中间计量证书 。完工项目的交 工资料不全或整理工作未完，不得计量支付。 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 16 页，共 48 页。 不合格 不合格 不合格 不合格 返工 返工 合格 合格 合格 合格 报送驻地办 质量控制程序见图 4-1。 图 5-1 质量检查程序框图 审查开工申请单 每道（步）工序完工后 承包人自检 填报工序质量检验单 驻地专业监理工程师进行质量检查，签认质量检验单 分项工程已完工 承包人自检 填报检验申请批复单 及分项工程中间交工证书 接到承包人申请报告 7 天内驻地专 业监理工程师主持中间交工验收 驻地办签认分项工程中间交工证书 进行 下道 工序 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 17 页，共 48 页。 4.24.2 单项工程开工报告的审批单项工程开工报告的审批 4.2.14.2.1 监理工程师对承包人施工准备的检查监理工程师对承包人施工准备的检查 单项（单位、分部或分项）工程开工前，驻地办应对承包人的施工准 备进行检查，其主要内容为： 1、承包人递交的施工进度计划、施工图纸及施工方案、方法、工艺 流程； 2、施工组织机构及主要人员的配备情况； 3、试验仪器与试验人员的配置，质量自检系统及质量保证措施； 4、进场材料的质量、规格、数量； 5、原材料的检测试验，批准配合比设计； 6、测量放线以及导线点、水准基点以及护桩的设置； 7、施工设备、供水、供电； 8、安全生产设施、方案及措施； 9、环护方案及措施； 承包人应将上述要求的内容作为各项工程开工申请批复单的附件。 4.2.24.2.2 批复单项工程开工批复单项工程开工 驻地办对承包人的上述施工准备工作进行检查，根据落实程度决定同 意或不同意分部工程开工，如果同意开工，由高监签发分项工程开工申 请批复单 （监表 2） ，如开工条件不具备，驻地办应具体要求承包人解决 落实，待条件具备，再批复开工。 4.34.3 工序质量控制工序质量控制 4.3.14.3.1 检验程序检验程序 1、各分项工程施工前，承包人必须把分项工程有机地划分为监理工 程师认可的工序，按工序进行施工和检验。工序施工过程和完成后，承包 人通过自检，填写“检验申请批复单” （监表 5）报驻地办专业监理工程师 申请检验签认。不管合格与否，承包人均不能随意对工程进行修饰、返工 或补救。 2、驻地办专业监理工程师按规范要求检验工程质量，检验合格则批 准承包人进行下一道工序的施工；若不合格，则追查质量问题或质量事故 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 18 页，共 48 页。 的原因，追溯到使用同类施工工艺、方法及材料的其他分项工程或监理工 程师认为有怀疑的其他工程，指令承包人返工或补救，使工程质量达到合 同规定的标准。 4.3.24.3.2 工序质量控制方法和内容工序质量控制方法和内容 （一）旁站监督 驻地办监理人员（包括专业监理工程师和旁站监理）应在各施工点尽 心尽责地监督施工，施工的监理采用旁站的办法，尤其是对关键部位、工 程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更应加强观察监控和 监督，且必要采用无缝隙、不间断地进行旁站监理，保证工程自始自终按 设计图纸、技术规范及工程师批准的施工方案施工。监理人员在旁站监控 中，如果发现问题，应及时予以指出，制止错误的施工手段和方法，并将 此类情况做好记录，必要时报告高监，如得不到纠正，直至向总监报告。 驻地办的监理人员无论分工如何，都有责任和义务发现和制止施工中 缺陷的产生，有责任向上一级的监理工程师反映情况，及时纠正施工中的 质量问题。 （二）高监巡视 高监应经常巡视工地，及时发现和处理施工质量问题。 （三）自检与抽检 严格要求承包人按规定的检查项目和频率进行自检，监理按规定频率 进行抽检，自检和抽检完全合格后，及时给予确认。 （四）原材料和混合料的质量控制 严把原材料的质量关：工程使用的所有材料，在使用前必须经过试验 或检验，驻地办监理有权视检验的结果批准或不批准这些材料的使用。 1、工程用的主要外购材料（水泥、钢材、钢绞线、锚具、支座、伸 缩装置、土工合成材料、沥青材料等）必须采用交通重点建设工程推荐使 用新产品目录范围内厂家（并得到监理工程师认可）的产品。外购材料和 成品的质量证明和必要的试验鉴定必须同时提供； 2、工程用的地方材料或自采加工材料（土、砂、砂砾、碎石、片石、 石屑、石灰等）必须按相关规定进行必要的试验、检验； 3、混合料的配合比设计以及加工后成品和半成品，监理工程师应要 求承包人按规定频率进行自检，并进行对比试验或必要的抽检。混合料的 配合比必须采用重量法，并符合技术规范的要求。 （五）设备的检验 G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 19 页，共 48 页。 承包人进场的设备，其数量、性能及规格须符合合同承诺的指标及满 足工程要求，若不能满足，监理有权责令承包人增加机械设备，暂停不合 格机械设备的使用，直至指令承包人工程暂时停工。各类拌和机和计量设 备应注意校调，确保设备计量的准确性。 4.3.34.3.3 中间交工验收中间交工验收 当工程进行到一定程度，已形成一个或一定数量的符合技术规范要求 的、具有独立使用功能的工程部分时，可单独或分批办理中间交工验收手 续。本项目要求按分项工程进行中间交工验收。 中间交工验收程序如下： 1、承包人自检； 2、承包人向驻地办填报检验申请批复单 （监表 5）和中间交工 报告 ； 3、驻地办工程师现场检查验收，高监或副高监、专业监理工程师、 监理员参加，对于桥梁、隧道、大型挡土墙及路面工程应通知总监办（或 监理处）参加，并汇总有关质量检验单； 4、验收的工程质量合格，则由高监签认中间交工证书。 承包人自检不合格，应向监理工程师报告所有自检材料，由监理工程 师组织有关人员查找原因和质量责任、审批处理方案。驻地办验收不合格 则通知返工，同时追查清楚问题的根源所在。 4.44.4 质量事故的处理质量事故的处理 4.4.14.4.1 质量缺陷的处理方式质量缺陷的处理方式 驻地办监理人员应努力做好施工旁站监督，帮助承包人尽量避免工程 质量缺陷，做到主动监理，做好各施工环节的监督，如施工过程中或完工 以后，现场监理人员发现工程存在技术规范所不容许的质量缺陷，或不能 与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处 理： 1、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人 立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正 确的施工方法及操作工艺； 2、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口 头后书面） ，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量 缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工； G352 德江两河口至共和港口公路改扩建工程 交安工程监理实施细则 贵州通力达公路工程监理咨询有限公司 G352 两共公路总监办 第 20 页，共 48 页。 3、当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷 的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝签认或工程计量， 并要求承包人进行返工或进行处理。 不管在任何环节出现上述问题，监理人员均必须对问题了解原因、明 确责任、正确治理。 4.4.24.4.2 质量缺陷的判定方法质量缺陷的判定方法 1、首先是凭经验进行外观检查和检查原始资料； 2、其次是用测量、试验进行实际的检验测试，并根据检测桔果作为 认定质量缺陷存在与否的依据； 3、通过邀请有检测资格的单位进行现场分析或验算。 4.4.34.4.3 质量事故处理程序质量事故处理程序 无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理： 1、事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工） ， 同时填写“质量事故报告单）报告驻地办； 2、驻地