钱江新城核心区块城市设计.doc

钱江新城核心区块城市设计前 言杭州市钱江新城核心区块从 2001年初由上海市城市规划设计研究院开始编制杭州市江滨城市新中心城市设计，至今已有将近三年的时间，其间先后完成了15平方公里概念设计，德国欧博.迈亚公司的核心区块规划咨询方案，以及我院于年初编制完成的核心区块控制性详规等；一些后续规划也正在逐步展开，如地下空间概念性规划和控制性规划。 2003年2月，杭州市政府颁布了关于钱江新城核心区控制性详细规划的批复（杭政函200324号），使该规划成为目前指导核心区块内地块开发的有效法律文件，虽然控规对地块开发的强度、指标、空间形态控制等提出了原则性要求，但对于核心区这一未来的城市新中心来说，仅有一般的控制要求是无法满足土地开发与规划管理要求的，必须通过城市设计细化城市空间、街道空间、建筑群体组合关系等内容，对每个地块提出明确的规定性指标和指导细则，才能有效指导下一步的开发建设。因此，本次规划是上一阶段控制性详细规划的深化和补充，在遵循控规确定的功能定位、总体格局和规划结构基础上，结合正在编制的地下空间规划，提出钱江新城核心区块的城市设计要求。第一部分 背景关系一、规划范围二、现状概况三、前期规划解读四、规划任务五、规划调整内容六、主要设计依据第二部分 设计总则一、整体构思1、城市设计将为钱江新城核心区创造一个完整和谐的视觉形象：沿钱塘江以致密的高层塔楼群界定疏散开敞的以市民中心建筑为主体构建的主轴线空间；高层群之间通过楔形绿地形成空间分隔与缓冲。2、通过沿灵江路和新安江路所形成的风格协调的的建筑塔楼形成韵律界面，群房有统一的退界形成连续界面，界定主轴线空间，其中钱江路东南高层建筑临街并直接落地，形成挺拔的视觉感受；而钱江路西北侧高层建筑适当后退，使市民中心的形象更为突出。3、结合轨道交通站场使地下空间向周边地块延伸，并通过地下、地面与临街裙房的二层以上空间处理形成完整的商业立体开发系统。主要的商业零售空间设置在与轨道交通站场垂直的区内支路两侧和环境优美、宁静的楔形绿地周围，尽量避免对城市主交通流向的干扰，为人们提供丰富多彩的环境空间。4、步行系统与商业零售、绿化开敞空间系统结合设置，为人们提供丰富的城市空间的同时，也为土地开发商带来经济效益，提高土地利用率。5、区域内绿化空间主要功能是提供游乐和休闲的场所，在密集度高的建筑群中起到生态环境改善的目的。根据其位置的不同而体现不同的环境特色：滨江绿带与高架城市阳台结合，既为人们提供主要的休闲活动空间，又成为整个核心区的沿江绿色基座；楔形绿地则是高层建筑群之间的主要缓冲空间，将滨江绿带引入城市内部；而主轴线空间内通过建筑、广场、绿化空间的结合多层次立体化的处理，创造出丰富多彩的活动场所。6、增强地区的公共交通体系建设，并主要由轨道交通与常规地面公交结合，共同承担大量人流的疏散。为地区提供充足的停车空间。7、充分考虑各街道景观和钱塘江天际线，沿富春江路形成硬质街道景观，整合高层建筑与标志性建筑的关系。既要考虑现状高层建筑周围地块与之组合关系，又要强调整个核心区城市空间的整体性。8、充分利用城市地标的标志性作用，以市民中心为核心空间，向四周辐射组织若干条视线通廊，它们或为建筑围合形成的硬质景观通廊、或为绿化为主构成的街道通廊，或以标志性建筑作为视线的另一个焦点，从而丰富城市空间。二、功能结构以城市主轴线、富春江路发展次轴线和两条楔入城市的绿带为纽带和分隔，形成由六个中心、两个居住社区、两个混合功能发展区、两条旅游服务走廊、三条金融商贸走廊和两条购物走廊构成的功能框架，具体来说：六中心：规划将在钱江新城核心区范围内构筑六大类中心，它们既相对独立，具有一定的建筑围合性，又通过道路、绿化相互联系在一起。行政中心市民中心文化中心杭州大剧院、国际会议中心与地下的波浪文化城构成开放性休闲活动中心中央公园和两块楔形绿地商业中心与轨道交通站场结合设置的奉化江主中心和新安江副中心一个会展中心和四个办公商务中心。居住社区：即位于中央公园两侧的观音塘社区和采荷社区；混合功能发展区：核心区周边的沿清江路和庆春东路、钱江路局部地区强调功能的混合性，由商务办公、酒店式公寓、宾馆、裙房商业等多种功能构成。旅游服务走廊：即在主轴线两侧沿钱塘江边结合高架城市阳台设置的宾馆、酒店式公寓带，与滨江绿带、休闲服务设施一起成为吸引游客的重要空间区域；金融商务走廊：沿富春江路、新安江路和灵江路形成三条以金融、证券、高档商务办公、知名企业总部构成的金融商务带，它们处于核心区的显要位置，将成为体现新中心城市形象的重要标志性建筑群。购物走廊：结合地下空间规划中的新安江中心和奉化江中心，在地面利用区内支路形成两个购物商业步行街。三、功能布局1、主轴线区内保留原控规中明确的布局结构不变，在现状杭州大剧院对面地块布置一50-60米高的国际会议中心，建筑形态为与剧院建筑协调设计成一半球体，寓意“日月同辉”，衬托着杭州未来的行政管理中心由6幢100米高层围合的市民中心，打破了常规的严肃、稳重、庄严的建筑布局，形成与杭州城市特色相符合的均衡而不失自由，稳重而不失灵活的环境空间。2、中央公园内建筑组合灵活而赋予韵律感，并尽量靠近城市主干道布置，中部留出大面积由绿化和自然水面形成的开敞空间，将人的视线引向市民中心。建筑功能以办公为主，下部通过建筑灰空间的处理，增加休闲、商业服务、文化活动内容，使建筑内外环境融为一体。3、主轴线两侧区域均以楔型绿地为界分为西南、东北两部分。总体上说，靠近新安江路和灵江路的区块功能比较单一，地铁站场附近建筑的裙房及地下部分考虑与轨道交通地下空间的衔接并利用人流量大的优势设置一些商业零售、中高档餐饮业等公共活动空间，塔楼部分以金融、证券大厦、企业总部办公楼、高档商务楼为主；西南部分功能相对混合，宾馆、写字楼、酒店式公寓、商业服务设施等各功能均有设置，立足于为小型企业和SOHO一族提供办公场所。4、富春江路西北侧直临道路，沿线设置金融、证券、企业总部的办公大楼为主，建筑内部功能单一，以利于创造高雅而有气势的中心区形象；富春江路东南侧地块与新塘河相临，通过若干个下沉广场与地下的富春江购物走廊连接，赋予了沿河地带更多的活力和人流活动机会，因此设计建议沿河地块裙房部分应具有丰富的商业业态，塔楼部分以办公、写字楼为主。5、沿钱塘江的几个地块在主轴线两侧和城市阳台两侧或与城市阳台结合设置的建筑以四星级以上的宾馆为主，兼容酒店式公寓，以利于城市阳台等地区的公共开放性，其他地区可以安排酒店式公寓。建筑裙房部分的处理充分考虑了与高架城市阳台、楔型绿地的衔接和空间穿插渗透，形成完整连续的城市空间。6、会展中心区块由两个地块组成，其中沿庆春东路地块交通条件优越，周边均为主要城市道路，便于交通疏散，因此设计考虑安排了一个大型主展馆和四个小型的副展馆，同时为减少会展集中的车流、人流对城市交通造成干扰，将主要的车行入口、停车场和室外展览场地设置在奉化江路沿线，并以主展馆为对景在配套区块内形成半封闭的小绿化广场，将两个地块在空间上组织成为一个整体。此外，配套区块内划分为七个小地块，分别安排有金融、商务办公、宾馆、会议中心、休闲娱乐设施等功能，各建筑围绕绿化广场布局，成为开敞空间的限定界面。四、道路交通1、道路分类：快速路：秋涛路、清江路主干路：庆春东路、钱江路、新塘路、新安江路、灵江路次干路：富春江路、之江路、曹娥江路、奉化江路（暂定）、椒江路支 路：红线宽度2026米区内支路：车行道宽度7-9米，具体来说：本次规划确定的区内支路划入地块，考虑到提高整体环境的需要，大部分支路将采用与建筑色彩、风格相协调的路面铺装材料和铺装色彩，因此设计中只考虑的机动车道的宽度，而人行道将结合建筑后退部分统一设计。规划确定：沿新塘河设置连通的宽度7米的道路；沿主干道和快速路边50米宽的绿带内侧设置宽度9米的辅道；双向通行的机动车道宽度要求在9米以上；中央设隔离带的区内支路，其两侧机动车道的宽度要求达到6米以上。2、轨道交通与常规公交（1）轨道交通目前，杭州城市轨道交通的线网规划还处于调整阶段，尚有许多不定因素，但对经过钱江新城核心区的线路已经过多次讨论，本次规划仍按照控制性详细规划确定的轨道交通线路和站场位置考虑与周边地上、地下空间的关系。同时，为加强轨道交通站与城市主轴线市民中心、波浪文化城的关系，本设计中将原位于新安江路单侧的新安江路站移至道路交叉口处。（2）公交站场结合规划轨道交通站的位置及地块的用地性质，在富春江路与奉化江路交叉口的东南角设置公交中心站，约11936平方米，在富春江路与新安江路交叉口的西南楔形绿地内设置公交首末站，约5300平方米，方便轨道交通与公交的换乘。考虑到该两处公交站均位于楔形绿地内，和主要道路的交叉口及对景处，地面露天的公交站场对城市景观将会产生不利影响，同时破坏了楔形绿地的整体性，因此本设计要求两公交站场应与绿地统一规划设计，结合地形的高低起伏变化设置地下或半地下停车场。同时，为提高土地利用率，规划建议允许在尽量减少地面设施的前提下结合公交枢纽设置地下或半地下的商业服务设施，考虑到该因素，本设计将该两处市政设施用地在原控制性详细规划基础上范围扩大。3、停车、卸货区与交通出入口方位所有配建停车位均根据规范要求设于区内建筑的地下车库内及建筑围合内部绿化的地下部分；根据控规，本设计范围内共有6处独立设置的社会停车场，它们或利用高架平台下部空间，或与周边建筑、城市绿地结合设置。结合地下空间概念规划，设计建议高层建筑均设置3-4层的地下空间，用于停车库、货车装卸和商业用途等。规划要求尽量使用区块内的通道作为地下车库的出入口，以保持临主要街路建筑立面的完整性并减少对其他通过性车辆的交通干扰。公共停车除社会停车场外，建筑本身配建的地下车库不但为雇员开放，还可通过有偿使用的方式向一般公众开放，（如白天向雇员开放，夜间和周末向区内居民、游客开放等）以提高车库的利用率。出入口均采用“右进右出”方式。 大型旅游停车钱江新城核心区内对旅游业的吸引主要来自观钱塘江潮汐、购物、展览几方面，因此滨江地区、主轴线空间和商业街区成为主要的吸引点。针对这种特性，规划建议在高架平台下部和新塘路西侧的社会停车场用地内安排大型旅游的停车位。临时停车区各区块内均应设置满足规范要求的地面临时停车位，具体位置应考虑出入方便并避免对主要城市交通造成干扰，因此本规划考虑设在城市次干道、支路两侧的开发地块内。卸货与服务区区内建筑的卸货与服务区应设于地下，由区块内通路出入。卸货区的面积与建筑的使用面积有关。根据多伦多市的标准，办公楼的平均卸货面积为每货车位35平方米，小型建筑的总卸货区约为其总建筑面积的5%左右，大型建筑的卸货区面积可少于总建筑面积的1%。商业设施每货车位面积平均约为40平方米，总的卸货区平均面积约占总建筑面积的8%左右。地面设置的临时卸货停车区域应注意与主要人流出入口的避让，设在车流和人流量小的区段内。（临时停车与卸货区、交通出入口方位组织详见图纸）五、商业与步行系统1、商业设施核心区块步行系统的建立与商业形态构成、绿化开敞空间有着密切的联系，而为了体现“以人为本”的环境设计概念，设计中在确定商业发展地段的位置时也综合考虑了周边的环境条件，因此提出沿新塘河、沿楔型绿地设置停留性强的商业功能，如咖啡馆、酒吧、各种餐厅等，而在区块内部通过建筑群体组合形成内向型的步行商业街区，设置服装零售、高档精品店等功能。总体来看，整个核心区的商业街区结合地下空间形成了“一横两纵”的构成形态，即沿富春江路地下在两个轨道交通枢纽站之间设置横向的购物走廊，将围绕轨道交通枢纽点布置的两个纵向商业街区联系起来，同时通过几个下沉广场的设置使地上与地下空间联系起来，将商业活动串联起来。纵向上，在综合考虑商业集聚性、与航海路商业衔接、与周边建筑功能关系的情况下，建议核心区形成奉化江路北地块的商业为主，新安江路与曹娥江路之间商业为辅的布局形态，同时构筑立体层次的步行系统。（1）地下步行商业主要布置在地下一层，通过富春江购物走廊将奉化江中心和新安江中心一主一次两个商业区域与中部的波浪文化城联系起来（具体参见地下空间概念规划）。（2）地面层商业设施：结合地下商业设施，形成两大区块、两条步行商业街，三条休闲商业带，零售店面沿城市和区内支路线状分布的特征：两大区块：即在地下奉化江中心和新安江中心的地面部分形成两个主要的商业区，其中奉化江中心将以大型购物中心为主，新安江中心以高档精品主题店、旗舰店为主；两条步行商业街：分别位于奉化江中心内和原航海路位置，可考虑为不完全步行商业街模式；三条休闲商业带：在新塘河、两个楔形绿带沿线形成；零售商业：主要为核心区内的工作人员、外来游客、公寓服务的商业设施，沿着区内的大小支路分布。在商业设施的垂直分布上：街道平面层的商业设施是直接通向街道的商业设施，这种商业设施在裙房的四周（沿城市主干道的除外）均可设置，只是根据环境的不同而设置不同的商业功能。建筑首层以上的商业设施分两种情况，其一为出入口设在建筑地面层，如餐厅、咖啡厅等，建议布置在沿河、沿绿化开敞空间等外环境好的地段；其二为直接开向各层的商业零售店面，基本位于步行商业街的两侧，通过建筑间的天桥连通。2、步行系统以城市主轴线为步行主区域，以楔形绿地和滨江地区作为步行次区域，并在三个高架城市阳台处交汇；沿新塘河和规划四号路、九号路形成以市民中心为对景的休闲散步道；形成两个主要的步行商业街；通过建筑的围合形成若干个半开敞公共活动空间节点六、绿化开敞空间设计区域内的绿化开敞空间系统由以下几方面构成：1、滨江绿带与高架“城市阳台”从滨江地区的总体环境来看，绿带与“城市阳台”只是其组成部分之一，还应把周边建筑、道路与广场共同纳入到整个滨江环境空间之中。而滨江绿带的性质和功能也是由周边建筑的性质所决定。设计考虑核心区段的滨江空间与沿江其他地段相比应该拥有鲜明的个性，这不仅体现在三个高架阳台形成了高低错落的空间层次，还表现在绿化配置的多样性和丰富的季相景观，建筑、楔型绿地与城市阳台的空间组合、竖向关系。规划认为核心区段的滨江绿化应该体现郁郁葱葱、疏密结合的布置原则。即主轴线两侧绿化种植多而浓密，与建筑结合的高架阳台疏密适中，成为市民纳凉、休憩与休闲活动的主要场所，各种活动设施散布于树林间；与之相对比，在主轴线处空间豁然开朗，视线完全打开，在以硬质景观构成的空间环境中为市民提供观赏江景和杭州城市中心形象的舞台。一条散步大道沿江设置，局部或向内蜿蜒，或空间放大与广场连为一体，将各功能空间串联起来。2、市民广场作为杭州连接西湖与钱塘江“ 城市轴线”的结束点，该广场形成了以100米高的市民中心为主体，以“日月同辉”建筑为辅，绿化与铺地、广场、水体穿插渗透的开敞空间。由于广场内建筑建成后必将吸引大量的人流，加上轨道交通站及附近办公、外来办事人员的穿梭来往，使这里将成为核心区人流最密集的地区。因此设计强调广场在与钱塘江垂直的主轴线空间方向上以铺地、草坪为主，通过水体和列植的树木将人流引向江边；在与主轴线垂直的方向上建筑之间可通过树木的密植改善广场生态小气候，增加绿化遮荫空间。3、中央公园从景观上看，是观赏现代化杭州城市中心的主要开敞空间，也是市民中心西北部的重要开敞空间；从使用上分析，这里白天将成为上班族休息、交往的重要场所，清晨和夜晚又将是周边居民生活休闲、散步的重要场所，因此其绿化设计应更多的体现对人的关怀，同时兼顾不同视点了望新城风貌的景观要求，形成以两侧密林与建筑结合限定中部开敞大气的绿化空间的布局形态。这种处理手法使两侧围绕建筑内的各种商业、休闲设施所进行的活动更加安静和相对独立，中部通过水面与疏林草坪构成的活动空间更加开阔，满足了不同的人流活动要求，同时在景观上形成了建筑在花园中的感觉而不致过于突兀。4、楔型绿地是改善高层林立的建筑群内部生态环境的重要地区，在嵌入城市内部的绿地内，将通过大量绿化、自然起伏的地形以及水面形成供人们漫步、交往的活动空间。设计中利用现状条件将新塘河水体引入绿地，水面周围环境适当开敞，大部分草坪、游步道和休憩设施沿线布置，其外围以茂密的树林界定空间并自然为休憩的人们提供一个安静、安全的环境。此外，设计考虑整个绿地地形起伏变化呈西北向东南逐渐抬高的趋势，最终通过天桥与滨江高架阳台自然连通，保证步行系统不受之江路交通的干扰。5、滨河绿带考虑到与周边建筑环境的相互借景，新塘河滨河地带的设计中更加强调人的活动和对道路噪声的遮挡，因此靠道路侧以乔木、灌木结合的绿地为主，中间穿插少量的游步道；而靠建筑一侧以铺地、草坪为主，辅以孤植或丛植的景观树种，沿河岸设计亲水河埠头和下沉式广场，丰富空间层次，并有利于将轨道交通人流和地下商业走廊人流自然引向地面。6、街道绿化街道绿化是整个核心区的基本绿化，为体现核心区道路景观特色，设计考虑主干道尽量设计为双排行道树，次干道及支路通过单排行道树与各季节花坛组合体现不同的风格。本设计重点在与灵江路和新安江路垂直的两条支路上以市民中心为对景形成以休闲散步为主的生活性林荫道，强化地区形象，同时缓解高层建筑林立造成对街道空间的压抑感。七、空间景观构架1、景观骨架：由城市主轴线和富春江路形成核心区“十”字形景观主骨架，将中央公园、市民中心和波浪文化城三个主要的公共开敞空间串联起来；2、绿轴与水轴：沿规划4号路和9号路通过自然流畅的绿化与休闲步道结合形成以市民中心为对景的绿轴，并在另一端以街头绿化广场结束；沿之江大堤以观江为目标形成水轴，沿线绿化结合高架城市阳台伴随地形的起伏而富于变化，创造不同视角与环境的观江氛围。3、界面：沿富春江路、新安江路、灵江路形成连续界面，采取统一的建筑后退、连续的裙房与建筑布置；沿庆春东路、清江路、曹娥江路、奉化江路形成韵律界面，注重高层建筑的组合关系与韵律感的塑造。4、标志性节点：设计中结合现状建筑形成三组高层群，成为整个核心区的标志。5、视线组织：重点考虑主要道路与标志性建筑之间的视线通廊，包括钱江路、新安江路与市民中心的视线、灵江路与高层标志性建筑群的视线等八、开发容量与人口预测（一）地块开发规划指标与技术经济指标1、地块开发控制指标根据钱江新城核心区块控制性详细规划对本次规划区域各地块的各项指标控制要求，本次城市设计中对具体大地块进行了细分，进一步明确了各地块的用地划分和开发容量控制，具体见附表三。 钱江新城核心区区块开发容量一览表(表一)；规划用地平衡表(表二)；地块指标一览表(表三)；2、规划技术经济指标 具体见附表四 （二）商业、旅馆规模预测考虑到核心区新安江路和灵江路所围合的范围（C区）主要建筑为市民中心和大剧院等文化类建筑，包括F区内的会展中心，它们所提供的外来就业岗位相对较少，也很难预测，因此对建筑容量与就业人口预测时将不重点考虑这方面因素，但在进行旅馆、商业面积测算时兼顾它们的使用要求和对外来人员的吸引。根据本设计，核心区总建筑面积约730万平方米，扣除规划和保留的住宅及其配套建筑面积56.6万平方米，和文化、展览、会议中心、市民中心、大剧院及预留用地建筑面积约56.5万平方米，规划的金融商务、办公、商业、宾馆、酒店式公寓等建筑面积共约617万平方米（含保留的约27万平方米公共建筑面积）。根据国内外大多数CBD测算就业岗位的经验，一般平均每就业岗位为25-30平方米，则杭州市钱江新城核心区可提供就业岗位约20-25万个，其中规划提供约19-24万个。1、旅馆面积预测旅馆面积的预测是基于核心区的总就业人数的，其比率为每25个就业机会需要一间客房，这主要考虑了以下几方面因素：上海陆家嘴中心区采用25个就业岗位一间的预测值，与之相比，钱江新城核心区作为商务中心虽然在等级、地位及对外来联络工作人员的吸引上不及上海陆家嘴，但它位于钱塘江边，是发展杭州城市型旅游、会展旅游、新文化旅游的新增长点，杭州作为国际性风景旅游城市，历来充满着对游客的吸引力，加上核心区内商务、商业、文化、会展等多种设施共存，活动内容丰富多彩，必然会为这里的旅馆业带来商机。因此，规划认为以总就业职位20-25万个计算，将导致8000-10000间客房的需求。核心区内应该设置四星、五星级的大、中型旅馆，沿江地带安排300间左右的中型宾馆，其余地区每旅馆客房数要求在500间以上，按照一般每客房建筑面积为85-100平方米（包括门厅、大堂、会议室与会议大厅、餐馆等）计算，则规划区域内的旅馆面积约为80-85万平方米。规划建议：钱塘江绿带内安排8-10个60米高的点式旅馆，总客房数在1500间左右。会展中心附近应至少设置一个规模在1000间以上的旅馆。在A、B、D、E四个区块内均应设置一个规模在1000间以上的旅馆。可设置与商务办公建筑结合的宾馆设施，但必须处理好内部交通组织与出入口。2、商业面积预测西方大城市中央商务区的商业出租面积可达到每就业岗位4平方米左右，如加拿大多伦多市中心区商业面积约为每就业职位3.6平方米，基于这一原则，考虑到设在钱江新城核心区内的地面商业将以零售和精品店形式为主的，大规模购物中心和超市较少，而地下空间的商业开发较为突出，因此其预测指标相对略低，建议采用3平方米/就业岗位，则规划区域内须提供60-75万平方米的商业出租面积，或75-90万平方米的商业建筑面积，其中包括了购物中心、百货公司、地下、沿街以及裙房上层的商业空间。规划建议：1、地下波浪文化城、新安江中心、奉化江中心、富春江购物走廊将有商业建筑面积约30万平方米（含私人开发部分）；2、地面层奉化江商业中心、新安江商业中心及沿支路路的零售店面建筑面积约35万平方米；3、地上二层以上商业建筑面积15-20万平方米。（三）就业与人口预测钱江新城核心区是杭州目前规划的办公建筑最集中的地区，它将成为一个巨大的就业中心，预测到2020年区内总建筑面积约730万平方米，其中商务楼、金融中心、办公综合楼的建筑面积比例占到总建筑面积的60%，居住总就业人数在20-25万人左右，其中70%将工作于各类金融与办公楼内，作为比较，多伦多市中心区办公楼就业人数约为总就业人数的62%，陆家嘴为73%。1、办公楼类就业人数综合使用中的办公、金融办公和一般办公等基于每25平方米/职位的测算基数，高于上海（18平方米/人），而接近多伦多（23平方米/人）同时，在估算就业人口时，采用标准空置率为5%。则办公类就业人数为16.6万人2、旅馆业从业人员每客房一个就业职位，即8000-10000个。3、商业零售业就业人数分别预测全职人员和兼职人员，主要基于西方国家现行模式即商店兼职人员比例较大而得出的，比例如下：每38平方米商业建筑面积有1个全职岗位；每60平方米商业建筑面积有1个兼职岗位。以上比率参照多伦多1992年经验数据：即中心区每58平方米一个全职，每89平方米一个兼职，本预测根据上海预测数字而降低标准是因为：本地区大量人口与低人工的现状；中国有迎宾等辅助工作的传统；有开设规模小而雇员/面积比率较高的商店的趋势。根据上述预测，商业零售业应有全职人员2-2.3万人，兼职人员1.2-1.5万人，整个商业零售业从业人员约3.5万人。4、居住人口预测区域内的居住性建筑分两类：一是豪华公寓，供家庭使用，居住者为本地居民，每户建筑面积约120平方米，每户按3人计；目前规划范围内规划有居住建筑面积8.6万平方米，650户；另一类是酒店式公寓，可住可商（SOHO），供商务人士使用，居住者大多为长驻人员，但非本地居民，按照每户建筑面积100平方米（含公共部分和服务面积），每户2人计；假定建设酒店式公寓60万平方米，约则有6000个标准单位，提供居住人口8000-12000人左右。第四部分 城市设计导则一、区域设计导则1、商务办公区;项目导则设计图象建筑分类- 中心区建筑构成：- 商务类： 金融、商务、办公、写字楼 - 商业、文化设施 ： 商店、购物中心、室内体育和娱乐、影剧院、餐厅 - 旅游服务设施： 饭店、宾馆 - 行政管理 ： 政府办公、政府设施 建筑高度和形式- 建筑体量和形式必须与周围道路及周边建筑相协调- 建筑与步行道有机结合- 裙房与街道的空间高度不能超过15米- 整体形成高层建筑在与钱塘江垂直的纵深方向高低错落的布 局；- 裙楼高度必须不低于 4 层但也不超过 6 层，为行人创造一种连续的亲人尺度。- 裙楼以上的塔楼部分必须为建筑内部的人们创造理想的环境，也要同时考虑到道路上的行人。 - 建筑通过裙楼边界线显示步行街的连续性。 建筑长度和距离- 建筑的最大长度不超过50米- 建筑在裙房过街楼以上就要分开，要考虑光照、空气流通、视线等；- 过街楼以上的建筑距离最小为20米。 建筑后退建筑后退原则：- 根据道路宽度确定后退距离- 鼓励沿商业街、生活性道路建筑底层设置骑楼。并给予容积率和建筑高度补偿； - 骑楼高度不小于 6 米，后退不小于 3 米- 建筑后退城市道路红线 15 米，后退区内支路至少 3 米步行道- 步行道包括人行道和建筑后退的步行区域；- 建议沿步行道设置连续的遮阳设施；- 人行道与建筑后退的步行区域地面铺装区分；- 设置必要的行人休息空间景观和街景有视线要求的建筑或景观：- 广场- 河道- 钱塘江- 绿地空间公共空间- 开放的空间为中央区创造了宜人而安全的自然环境 开放空间应该包括：- 公共交流空间- 步行和自行车道设施- 绿地景观停车场- 停车场设在建筑物地下层，沿次要道路临时停放- 停车场的入口不可以直接设在主要道路处；建筑细部设计导则 设计图象- 建筑形态 - 从人对建筑的感知和建筑在城市中的作用出发，建筑形态构成的重点分底部和上部。- 沿街建筑底部是服务于城市生活的主要部分，是形成城市公共空间的主要界面；- 通过严格控制建筑退界保证街道空间的连续性并形成地面开放空间； - 为创造丰富生动的街道空间，强调对建筑入口的处理；- 建筑上部是形成城市天际线的重要元素，也是建筑个性的集中体现，对它的高度应进行严格管理，服从整体空间构架要求。 - 建筑材料 - 原则：充分体现现代化城市风貌，同时传承杭州一贯典雅、舒展的城市个性和滨江特色。 - 公共建筑主楼鼓励使用透明浅色玻璃、彩色涂料、金属和玻璃幕墙，一般情况下不允许公共建筑使用面砖外墙饰面；- 公共建筑裙房鼓励使用石材，并局部采用金属材料，不允许使用大面积的反射玻璃幕墙和反光金属材料。- 建筑色彩 - 公建应追求清新明快的视觉感受，建议采用亮丽浅灰的色彩； - 不宜大面积采用明亮耀眼的色彩；- 石材以冷灰色为主并应保持自然的色彩，玻璃和金属的颜色，宜选用柔和中性的色调；- 通过局部少量运用对比色来突出建筑的门窗、入口和节点。夜景控制-设计导则设计图象- 公共建筑应采用泛光照明，避免大面积勾勒轮廓线；- 夜景灯光渲染应与建筑性质相协调；行政、办公建筑避免使用霓虹灯；- 照明应突出重点，重要建筑应在照明上得到强调，同时须强调整体色光的和谐；- 照明的地面设施，应安装在基地界线以内，且不影响建筑外观；- 单幢建筑的泛光照明应能突出重点 , 如建筑的顶部、主要的立面线条等，而不宜采用通体照明，尤其不宜对玻璃幕墙采用泛光照明。 返回2 、公共开放空间项目导则设计图象用地分类 - 开放空间 ： 公园，体育娱乐，广场和公共空间步行道和自行车道 - 步行及自行车道要求便捷、安全并容易辨认， 景观和街景 开放空间要考虑的视线：- 钱塘江- 内部河道- 开放活动区- 滨江地区开放区域 - 设计内容包括：开放区步行和自行车设施户外体育设施景观区游戏设施停车场 - 停车场为地面停车，但与周围景观相协调- 停车场位置的安排要合适，容易辨认并与环境协调，建议采用多点林荫式布局。 地面铺装与细部 - 根据所处环境的不同，采取不同形式的地面铺装：办公区围合的广场建议采用冷色调铺装，给人以安静的秩序感，材料选用花岗岩等质地坚硬的材料；商业文化娱乐区广场地面建议采用暖色调地面结合绿化、休息设施布置，给人以亲切感，材料选用预制砌块、花砖为主；公园、绿带内的地面可选用接近自然的材料，如料石、卵石、青石板铺砌路面等，局部还可采用竹、木制地面铺装。 - 注重对树池、窨井盖、排水口等处的细部进行处理。夜景照明- 应以人体尺度为依据并强调其形式与周围建筑及环境相协调；- 灯光的色彩应柔和。- 通常的照明形式有杆灯、桩灯和绿化灯。- 广场周边绿化与硬地内，可设灯杆低于 2.5m 的小型庭院灯；花坛内设置高度低于 lm 的桩灯。滨江绿带内应设灯杆低于 2.5m 的小型庭园灯，局部设置高度低于 lm 的桩灯。 返回3 、 绿化公园设计原则 - 绿化公园是核心区最重要的公共空间、生态景观和旅游资源； - 应体现开放性；- 注重与钱塘江和滨江绿带有强烈的视线和交通联系- 安全和方便的步行道和自行车道将各绿化层次有机地组织为一个整体；- 创造一个自然和充满活力的绿化空间- 充分考虑对人流的吸引，重要节点增加休闲娱乐设施和服务设施绿化公园 公园绿地 过渡和边界 视线联系 主要空间 亚空间 亚空间 主要空间 空间的引导和联系 列植的树和水体道路绿化- A 交通性道路 - 道路绿化主要用于分隔、限定道路红线内不同车辆的运动空间，并为行人和骑自行车者提供必要的树荫，创造宜人的步行环境。 - 行道树应选用树冠较大的常绿或落叶中高乔木，采用间距 68m 的列植； - 隔离带内应种植适当修剪的低矮花灌木，形成绿篱，以强化道路的方向感； - 宽度较大的隔离带可以丛植的低矮灌木为基调，辅以草本植物，如花卉、草坪； - 道路交叉口处绿化种植应注意保持视线通畅。 滨水绿地包括滨河、滨人造水景地区，是居民的日常休闲活动地带和主要的亲水空间，也是区域的主要旅游资源，因此绿化设计应着力体现其观赏功能。依据现状土地的高差和河道驳坎设计，创造平缓起伏的地形，形成开敞的草坡；选用树冠大而华美的常绿及落叶乔木孤植为主、群植为辅，提供适当面积的树荫并对空间进行局部限定。 树种应选用长成后树形高大、树冠美观的常绿及落叶乔木，如香樟、银杏、月桂等；地被植物应选用多年生的草种，如富贵草。 河边种植垂柳、水杉等落叶乔木，并以鸡爪槭、黄馨等点缀。 重点人流活动区地面采用硬质铺装，修建河埠头、亲水台阶等广场绿化 广场绿化是构成广场景观的重要元素之一，绿化设计应以创造舒适宜人的公共活动场所及良好的都市景观为主要目的。种植以高大乔木、花坛及硬地为主，通过选用适合孤植的常绿及落叶乔木，注意季节色彩的搭配，确定适当的栽植密度及树池箅等处理手法，结合其他环境要素如座椅、喷泉、矮墙等，形成视野开阔、动静分区、各具特色的城市景观。返回二、地面层的规划目标和设计标准1、商业设施 规划要求沿城市次要道路和支路的建筑在底层设置商店，特别在临河、沿楔形绿地和两个商业中心的街区周边，商店应占到 80%的比例，其深度至少应为10米，高度至少在6米，最多不超过14-17米，商店的入口间距不超过10米。 临街建筑商店部位的外墙至少应有 60% 的面积是玻璃，便于陈列商品。商店的门面和橱窗应包含在骑楼的设计范围内。 商店的标志和其他批准的悬挂物应限制在距离骑楼顶部 1.5m 的范围内。骑楼的墙上安装专门设计的街灯，其他标志的设计必须考虑这些街灯。 2、建筑入口及门厅 楔形绿地周围、沿富春江路和规划 4 号路、九号路两侧的办公楼及其他建筑应把正门和大厅设在临街的一面。入口宽度在 10m-15m 左右（或建筑正面长度的 15% ），高度至少为 6m ，但不得超过 3 层的高度。入口的设计必须有特色，而且与所在街道的整体设计相辅相成。 3、骑楼 骑楼是使街头气氛活跃、面向行人的一个重要措施，是室内外环境沟通的纽带。因此在规定的地方，骑楼在整个街区必须连续不断，而且应与相邻的人行道连通。建议所有临街设置零售店面的建筑均设置骑楼，特别是沿富春江路和楔形绿地的周边道路及商业步行街两侧的建筑。同时从建筑立面线开始，应将骑楼作为建筑外墙设计的一部分，宽度应控制在 3 至 6m 之间，高度限制在 6m 至 14m 之间。 4、停车场入口及设置要求核心区内的各类停车场设在地下，入口主要安排在城市支路上，离两条道路相交的十字路口至少应有 25m 远，宽度不超过 8m ，若必须设置在主要道路上，则必须组织右进右出。 本规划允许每一地块设置少量地面临时停车泊位，其位置应尽可能安排在街区中间隐蔽地段，对所在地段的整体设计起促进作用，而且不暴露于街景之中。 楔形绿地周围道路和新塘河沿线辅道上尽量不设置机动车入口。三、街道设计准则 （ 1 ）之江路：在控规中对该条道路的定位是城市次干路，兼有交通与旅游服务功能。核心区段的之江路上部有三个大型的城市阳台高架而过，从现状标高看也无法看到钱塘江，因此其街道景观重点放在空间开合的处理和高架阳台跨越道路形态的处理上。为避免形成“隧道”的感觉，应在大面积架过道路的“阳台”上开设部分采光孔，通过日照和采光孔形式的变化赋予之江路上丰富的光效果。 （ 2 ）富春江路：与新塘河一起总宽度达到 110 米以上，核心区内的超高层建筑大多沿该道路设置。从减小道路尺度和区位条件综合考虑，规划建议该道路建设成为整个核心区块的林荫道，两侧形成双排行道树；人行道铺装、街道家具小品的设置经过精心设计。从街道空间看，为了衬托市民中心及广场这一主空间的开敞，其两侧通过统一的建筑退界和裙房高度控制形成连续界面，并在楔型绿地附近做局部变化。 （ 3 ）新安江路与灵江路：是由西湖周围到达钱塘江地区的最重要的两条景观道路。通过两侧 20 米绿带范围的花坛、草坪设计和行道树种植体现其道路景观特色。要求其西南侧沿街建筑裙房设计应通过统一的高度控制和底层空间处理增强街道连续感，起到强烈的界定空间的作用，而将视线自然导向由市民中心、大剧院等建筑构成的开敞的市民广场空间。在处理西南侧建筑轮廓线上，将最高层建筑置于富春江路东南侧，以此为至高点，向沿江地区建筑高度呈逐渐降低的趋势，而向城市方向到秋涛路段则通过 100 米高度上下小的起伏界定着“城市轴线”空间。 （ 4 ）钱江路：作为城市主干路，通过 50 米宽的绿化带界定了核心区内开发强度最高的区块空间，也为人们欣赏现代化的杭州城市新中心提供了足够的空间，因此在沿路的绿化设计中，建议以绿地花坛草坪为主，其中种植少量乔木以保证视线的通透性。沿路建筑以点式为主，以增加空间层次和纵深感。而在钱江路的另一侧为现状观音塘小区住宅，在控规中提出对该地块进行二次改造，形成高层住宅建筑与绿化穿插的住区景观，将住区内绿化景观引入街道，梅花沿街空间景观。 （ 5 ）城市次干路与支路 （ 6 ）商业步行街与区内景观性道路 四、建筑设计要求对建筑外部形态的规定涉及到建筑体积、建筑群和建筑形式，通过对街墙立面和塔楼两方面进行控制，强化街道和公共空间的框架，形成特色鲜明、统一求变的空中轮廓。 1、街墙立面控制 优美的街道环境是由面向街道的各类建筑构成的，沿人行道布置的建筑还确定了城市开放空间界限，为各建筑内的活动建立了一种密切的关系。 本区所有建筑都应建在地块范围内，但为了增强富春江路、新安江路和灵江路等核心区内最重要地区的城市风格，要求建筑的塔楼和裙房建至建筑控制线处；其中塔楼临街设置尽量不后退，其街墙立面高度控制在 40m 至 45m 之间，以上部分可以后退并控制在 1.5m 至 3m 。对裙房部分即地面到 14 至 17m 高处之间的建筑部位，要求其外墙至少应有 40% 的面积使用石料或铸石外墙。在规定由商店构成街墙立面的地方，建筑外墙 60% 的面积应安装玻璃门窗。建筑裙房部分选择的建筑材料表面的质地和立体感应能给人留下深刻的印象。 2、塔楼设计标准 塔楼在塑造未来杭州城市新中心的形象中起着非常重要的作用。应通过制定灵活的管理方法，鼓励单体建筑以不同部位的后退方式和多种立体形式来表现不同的建筑风格。 （ 1）塔楼体积变化部位的控制 塔楼的变化部位定为街区立面顶部至建筑总高 80% 左右的楼层区。当建筑达到这个高度时，应后退 1.5m 至 3m ，在建筑高度 70% 的部位可做类似后退。 同时允许塔楼变化区有不同的后退部位或突出部位：突出物可延伸到建筑的立面线，后退部位最多不得超过 5m ，长度不得超过塔楼总宽的三分之一。 （ 2 ）塔楼顶部 指最高使用楼层与塔尖之间的部位，一般用语安装机械设备。应逐渐减小屋面的截面及立面尺寸。当屋面能派上特殊用场时，允许有特殊的形式。屋面的机械设备应有遮挡，任何部位都不可暴露在外。 屋面材料应与建筑其他部位的材料相同。使用同样的外墙材料能给人一种整体感。 通信用的塔或其他竖立物体的高度不得超过建筑高度的 20% 。这些物体应包含在建筑设计范围内，而且必须经过批准才能安装。 3、建筑组合关系 商业街区内的建筑应考虑较大面积的裙房设置，一方面有利于限定步行商业空间和内庭院，同时也有利于不同规模的商业功能的组织；其他地区塔楼基本直接临街，并以裙房尽量少的临主要街道为原则，或不设置裙房，或裙房较小，或将裙房部分与主体建筑适当脱开处理，强化高层塔楼是视觉主体地位和高大挺拔感。 重点强化转角建筑与建筑转角的处理，塔楼部分尽量后退道路交叉口。 4、建筑材料 建筑设计的整齐和协调是非常重要的。如果建筑材料搭配协调，整个城市建设的水准就很高。玻璃材料建议选用淡绿色，可以局部反光。不允许用高度反光的玻璃。石料和水泥材料应采用淡色，如暖白色、粉红色、浅灰色、淡黄色、沙色等，不许建造黑色、深红色、深灰色等深颜色的建筑。建筑立面应避免用深颜色的石料。 外墙材料的组合既要求高质量，又要考虑环保因素，并应与周围建筑协调，特别是临街立面的外墙在质量、特征、形式和颜色上应适合整个街区的格调。裙房部分的外墙主要使用浅色石料或砖块。在入口和特殊设计部位可采用有对比的材料。街墙立面上部的外墙可使用任何材料，但必须对建筑的整体起补充作用，而且能维持与周围建筑之间的关系。五、沿江景观沿江以滨江绿带形成绿色基座，以建筑前后错落构成天际线景观。沿江建筑由体量、尺度、色调、材料相对统一的几组 60 米高的宾馆或酒店式公寓灵活而不失秩序地布置在绿化丛中，将人的视线引入区块内部；其后建筑高低错落，整体形成由西兴大桥到新安江路逐渐抬高的天际轮廓线，并在新安江路附近和现状建筑周围形成两个高层峰。第五部分 分图则一、设计总则1、地块划分在已经批复的控制性详细规划中，一些地块面积在 3公顷以上，无法适应招商要求，因此本设计重新进行了细分，使每个地块用地面积基本上在0.6-1.3公顷之间，具体划分及开发原则如下： （ 1）尽量避免必须在主要交通干道上设置区内支路的情况； （ 2）以本设计中的地块划分方式为基础，可结合招商情况将相临用地合并或拆分，但地块面积不得小于0.5公顷； （ 3）地块面积中包括了区内支路用地，必须根据分图则要求留出支路用地。2、用地性质分类3、关于土地使用兼容性C R U G C1 C2 C3 R21 G1 G2 市行政中心（市民中心） 行政办公设施 商业写字楼 大型金融商贸设施 市级文化娱乐设施 酒店式公寓（单身公寓） 市政公用设施 社会停车场 注： 1、为允许设置；为经批准后方可设置；其余为不允许设置。 2、规划建议社会停车场、公交中心站和首末站、雨、污水泵站、110KV变电站等市政公用设施均与公共建筑结合设置，或结合公园绿地地下空间安排。 在本设计中对办公建筑的分类及定义如下： 商务办公类系指专门的为金融、证券和企业总部建设的办公大楼，功能性质相对单一，允许设置少量的办公出租空间和客房，但必须解决好出入口和内部交通组织问题，避免相互干扰； 综合办公类系指开发的纯商业写字楼或功能混合的办公楼，内部可包括商业、文化设施、宾馆、餐厅等服务设施，可兼容酒店式公寓。 商业金融业系指以宾馆、酒店式公寓、为主，可兼容商业写字楼的建筑。4、地块开发强度指标的控制要求本设计要求各地块开发强度允许具有一定的灵活性公共建筑容积率、建筑密度、高度容许浮动范围 容积率 图则参考指标 10 7.5-8 6 4-5 2.0-2.5 建议浮动范围 9-12 7-10 5-7 5-6 1.8-3.0 建 筑 高 度 图则参考指标 200 160-180 120-150 100 60 建议浮动范围 200-300 150-250 120-180 100-130 40-75 建 筑 密 度 图则参考指标 40-45%， 建议浮动范围 50% （ 1）鼓励建筑向高层、超高层发展，对所有高出图则中确定的建筑高度的建筑，要求每