群众路线教育实践活动调研报告.doc

本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。群众路线教育实践活动调研报告按照省、市委统一安排部署，县委决定在全县科级及科以上领导干部中广泛开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作，留凤关镇张坡沟村被确定为我办群众路线教育实践活动包抓村，对照县委凤发【2013】26号文件关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知要求，我利用5-6月两个月时间多次到张坡沟村通过采取个别谈话、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，面对面征求群众对党和政府的意见建议和要求，征求对干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，通过调研，摸清了底子，找准了问题，为撰写好调研报告打下了基础。一、基本情况张坡沟村属我县留凤关镇管辖，位于留凤关镇东南部，总面积20.15平方公里，山大沟深。全村共有两个村民小组， 71户村民（其中一组36户，二组35户），人口314人（其中劳动力人口170余人），全村居民沿十里河沟分散而居，耕地总面积780亩。该村群众目前经济收入主要依靠群众外出务工和猪苓、核桃、油松等经济作物的种植和生猪、家禽养殖。二、发展现状农民收入得到逐步提高。一是张坡沟村自然环境较好，为发展猪苓、油松等经济作物的种植提供了良好环境，全村目前共种植猪苓近3万窝，2012年经济作物的种植为全村带来20多万的收入。二是该村人口较少，周围矿山企业相对较多，为该村提供了较为稳定的劳务输出环境，全村有20余人在附近企业打工，2012年该村劳务输出收入达到120多万元，2012年全村人均纯收入达到9035.38元。农村民生保障得到很大加强。一是依托国家教育优惠政策，九年义务教育和三年高中学费在我县已全部免除，减轻了农村家庭负担，贫困学生考上大学后还能得到教育、团委、扶贫办等部门和电信等企业的资助，2012年，全村共有2位学生得到了10000多元的资助。二是饮水问题得到了妥善解决。张坡沟村一组饮水问题一直困扰着当地村民，该村向县级包抓部门积极反映，包抓部门协助村上与县水利局、财政局联系，向财政局申报了张坡沟村饮水问题一事一议项目，又与县水利局联系，争取到了饮水改造工程管材1000余米，解决了张坡沟村一组饮水问题。三是村民住房条件得到很大改善。该村鼓励村民充分利用县上扶贫安居工程、灾后重建工程、移民搬迁、农村土坯房改造工程等优惠政策开展住房改造，经过改造，目前该村已无土坯房屋，全部住进了砖瓦结构的住房。三是我县农村养老、医保已基本得到全覆盖，解除了农民后顾之忧。农村基础设施不断完善。一是实现水泥路全覆盖，张坡沟村现有水泥路面6.9公里，达到户户通水泥路的水平。二是该村大力争取资金发动群众进行了农村卫生环境综合治理，村容村貌得到极大改善。三、存在的主要问题（一）农民增收困难问题仍然突出。一是地理条件制约。该村山大沟深，距离留凤关镇10公里左右，交通极不便利，造成生产生活成本居高不下，且农民居住较为分散，无法形成规模化产业发展格局。二是增收主体客观因素。这个主要体现在以下几个方面：1.现在农村留守人员主要是儿童和老年人，这部分人群普遍文化程度较低，缺乏发展生产的基本文化素养，大多以种田为主。2.农村居民自身经济基础差，有些项目投入资金较大、贷款审批难度大导致群众在发展生产时显得瞻前顾后，信心不足，决心不大，错失发展机遇。3.部分农村居民存在“大钱挣不来，小钱看不上的现象。三是增收环境不容乐观。一方面，近几年来，矿产品价格持续低迷，以铅锌开采、选捡为代表的资源型企业发展困难，该村周围的铅锌企业（五万吨）, 今年一直处于停产停工状态，两个私人选厂时开时停，群众打工收入不稳定，全村在外长期务工人员仅有5-6人，经济大环境的不景气导致农村居民失去了稳定的劳务输出环境。另一方面，农村发展生产靠天吃饭，容易受到天气等因素影响。今年4月6日的低温冻害导致该村核桃、花椒基本绝收，造成了巨大损失，使该村农民增收形式更加严峻。四是致富渠道少，部分群众不知道该干什么。（二）民生保障仍需要加强。一是上学难问题依然突出。该村原属我县三岔乡，2011年乡镇机构改革时与温江寺乡一同并入我县留凤关镇，撤点并校后，现在张坡沟村适龄儿童主要在三岔小学和三岔幼儿园就读，学龄前儿童，小学1-2年级学生因孩子年龄较小，许多家长为方便照顾孩子，无奈只能在学校附近租房照顾，还有部分家长长期租房在县城供子女读书，这无形中加重了农民的负担，也将本来就有限的农村劳动力带离了农村经济发展队伍。二是贫困人口数量仍然很多。目前该村共有因疾病、孤寡等原因造成贫困的低保户17户，50多人。这部分群众的生活仍然十分困难。（三）农村组织力量仍较薄弱。一是按照目前村级组织力量配备的有关规定，张坡沟村只配备了一名村领导，该村也没有大学生村官。虽然该村村小人少，事情也相对较少，但是麻雀虽小，五脏俱全，承接县镇开展的工作一项也不少，加之现在实行坐班制，村上干部没有精力和时间处理更多的事务。二是团组织建设基本处于无序状态。青年人是农村发展建设的主力军，由于外出务工等诸多原因造成青年人大量流失，张坡沟村现在仅有团员10余人，大部分外出打工，团建工作更是无从谈起，整个村域生产、生活缺乏生机活力。 （四）干部为民服务能力和积极性仍需加强。一是现在村干部普遍年龄偏大，缺乏干事激情，服务能力、带动能力较差。二是村干部薪酬较低，影响工作热情。三是镇村干部只满足于完成日常事务性工作，缺少致富项目和资金，带领群众发展特色产业、加工业，提高农民收入，带领大家致富增收的能力相对较差。四、意见建议（一）采取多种方式提升干部能力。首先提高认识，解决好“我是谁”的问题。我们要摆正同人民群众的关系，从群众中来到群众去去，同群众心连心，同呼吸共命运，真心真意的做人民的公仆，全心全意为人民服务。其次是改进作风，解决好“主动干”的问题。通过群众路线教育，切实改变作风，想群众之所想，急群众之所急，不走形式，不摆花架子，与群众打成一片，认真解决好群众的合理要求；三是提升能力，解决好“干得了”的问题。县上要加大对各级干部理论和工作技能培训的力度，破格选拔农村致富能手和农村能人充实到镇村干部队伍中，提高各级干部服务群众的能力。（二）在富民上下功夫。一是坚定产业结构调整的发展思路，摆脱资源依赖，促进农民持续增收。我县经济主要依赖矿业，结构性矛盾突出，农业基础条件脆弱，农业增效、农民增收的基础不稳固，一旦工矿企业市场受到影响，我县经济就会出现大起大落，农民收入也将随之受到影响。为了改变这种现状，近几届县委、政府一直在朝着协调可持续发展的科学发展道路方向，不断调整发展思路，2012年新一届县委、县政府更是将 “生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民、民生优先”确定为我县的基本发展战略。经过本次群众路线教育实践活动调研，我深切的认识到要想促进农民增收，首先就是要将这一发展战略溶于每名党员干部的心中，县委、县政府应进一步充分利用“凤县大讲堂”等一切机会将产业机构调整的理念根植于每名党员干部心中，让“凤县发展战略”成为每名党员干部的自觉“行动攻略”，使之内化于心，外化于形。二是拓宽致富思路，提升致富能力。群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。我们要将镇村干部送出去，迎进来，开拓他们的视野，拓宽他们的致富思路，鼓励村上干部带头闯富路，在资金、政策上多支持，大力发展“种养加”起好带头示范作用，只要让群众看到现实利益，群众自然会紧跟而上，县、乡、村要通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等形式为群众搭建创业致富平台，结合村上实际，选准致富项目，实实在在增加群众经济收入。（三）在惠民便民上多出举措。近年来，我县陆续出台了一系列惠民政策措施，群众生产生活条件有了很大改善。建议出台更多的惠民政策，使群众得到更多实惠。建议统筹考虑