毕业设计（论文）-上海“蚁族”现状调查及策略分析.doc

摘 要“蚁族”随着北大学者廉恩及其团队的蚁族，大学毕业生聚居村实录的出版，日益成为人们关注的焦点。“蚁族”成了大学毕业低收入聚居群体的代名词，他们与蚂蚁有许多的相似点：高智、弱小、群居。越来越多的大学毕业生选择在大城市就业，在高昂的生活成本压迫下，仍然坚持追寻自己的梦想。日益显现的“蚁族”群体，成为继农民工之后的弱势群体，引起社会各界的广泛关注。“蚁族”同时是一种人力资本的浪费现象，对其研究具有重大的现实意义。政府也正在积极出台各项政策，对其进行社会救助。本文通过对上海部分“蚁族”的调查，查找现有文献，分析其产生的原因及现状，结合现有的方针政策，提出一些帮助“蚁族”走出困境的策略方法。关键词：大学毕业生，蚁族，弱势群体，知识性失业AbstractThe Peking University scholar Lian En with his team did a deep research on college graduates who inhabited by groups in the outskirt. They defined the low-income college graduates as “Ant tribe”. They have some characteristics in common with the real ants: high intelligence, small, gregarious. Nowadays, more and more graduates choose to live in the big cities, despite the risk and pressure. They insist on pursuing their dreams. In fact, the high living cost and some other factors, pushing them in an uncomfortable situation .The Ant tribe becomes another vulnerable group. However, the ant tribe causes the human resources wasting in some way. The public begin to pay attention on the Ant tribe. The government introduced a lot of policies doing the social aid. In this paper, based on a survey on the living situation about the ant tribe, aimed to explain the factors through graduates themselves, college career education and government.Key words: College graduates, Ant tribe, Vulnerable group, Educated unemployment目录1 导言11.1研究背景11.2研究意义11.3研究内容及方法12 关于“蚁族”的相关研究综述22.1“蚁族”的由来22.2“蚁族”的定义22.3社会公众对“蚁族”的认知22.4“蚁族”研究的理论支持33 上海“蚁族”的现状调查与分析63.1上海“蚁族”研究的调查方法63.2上海“蚁族”生活现状数据与分析63.3造成上海“蚁族”困境的因素分析124 “蚁族”走出困境的策略分析164.1政府宏观层面164.2高等教育中职业教育的层面184.3“蚁族”自身层面205 结束语21附录一22参考文献24III上海“蚁族”现状调查及策略分析 261 导言 1.1研究背景北大学者廉恩带领团队通过近两年的时间，对大学生低收入群体进行大规模的社会调查。将这一群体取名为“蚁族”，因为这一群体和蚂蚁高智、弱小、群居的相似点。仅北京地区保守估计“蚁族”人数已达到10万以上，上海、武汉、广州、西安等大城市也都大量存在这一群体，全国有上百万的规模。自1999年以来我国高校连年大规模扩招，大学教育发展过快；“宁要大城市一张床，不要外地一套房”的就业观念被主导着；再加上我国社会城乡差异，各地发展不均衡，城市化、人口结构转变、劳动力市场转型和高等教育体制改革等一系列因素，越来越多的大学毕业生选择在一线城市就业。毕竟，大城市的发展机会多，发展空间大。“蚁族”怀揣梦想生活。然而，大城市高昂的人均生活成本，与“蚁族”低收入形成巨大落差。住房、户籍等制度，又为其设置了困难。两会期间，大学生“蚁族”话题再一次引起了全社会的关注。1.2研究意义“蚁族”这一群体弱势、低收入、不被人关注。对这一数量日益庞大的群体的研究，具有深刻的现实意义。“蚁族”这一群体所处青年时期，年轻人热情，思想易产生偏差，如不对其加以正确的保护和引导，易引发诸多社会问题。北京市等各地政府相关部门也正在展开相关调研，出台相应的法规对这一群体进行救助。“蚁族”现象，在一定程度上，形成了人力资本浪费问题。对“蚁族”的研究，是政府对弱势群体救助的一项研究；通过了解这一群体的生活质量，分析其住房、受高等教育的影响，工作状况等方面的情况，对如何改善“蚁族”的生活，进一步提高“蚁族”的生活质量，贡献自己的微薄之力。希望研究能对自己及其他未入社会的学子们产生一点启示，正确对待人生择业问题，加倍努力，做好职业、人生的全面规划。1.3研究内容及方法本文主要通过问卷调查和个案深度访谈，参阅相关的文献资料展开研究。以部分“沪上蚁族”为研究样本，对“蚁族”的生存状况进行分析。在调查问卷的设计上，本文借鉴了廉恩课题组所采用的一些有效研究因子，结合本文的特点和研究的实际力量制定问卷，展开研究。从“蚁族”自身角度、高等教育中职业教育的培养、政府公共政策、社会导向等方面对“沪族”这一群体的现状、产生原因及一些策略方法进行分析。同时，本文以大学生知识性失业，政府对弱势群体的救助为理论依据，支撑“蚁族”问题的研究。2 关于“蚁族”的相关研究综述2.1“蚁族”的由来“蚁族”群体不单出现在我国。在英国，类似的群体被称为“IPOD”，其解读令人心酸：I代表“不安全”(Insecure)，P代表压力太大(Pressurized)，O意味着税收过重(Over-Taxed)，而D则是负债累累(Debt-Ridden)。 在日本，“胶囊旅馆”是失业者或低收入者的最佳选择地。胶囊旅馆的租金是普通旅馆的一半，是酒店房间价格的五分之一。从结构与设置上看，“胶囊旅馆”是名副其实的“蚁穴”。旅馆内部的每一层被分割成上下两部分，每一部分设置10个左右的小房间。每一个小房间的面积只有一块大约1.66平方米的榻榻米大小，高度也只有1米左右。曼哈顿东百老汇地区，也是“蚁族”聚居地。把破旧的老房子分隔成若干房间，一个房间七八个平方米，铺3张床，每个床位250-300美元/月，几十个人合用一个厕所、浴室，比起动辄1500美金的公寓便宜不少。有不少专家学者认为，青年时期处于资本积累时期，会面对诸多困难，类似“蚁族”情况的产生实属正常。然后由于我国的人口众多，每年涌入社会的大学毕业生数以百万计。从整体规模上来看，“蚁族”群体的数量大大高于其他国家，其对社会造成的影响力可见一斑。这一群体的数量正在日益增加，成为继农民工之后又一令人关心的弱势群体。2.2“蚁族”的定义“蚁族”是“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括，是继三大弱势群体（农民、农民工、下岗职工）之后的第四大弱势群体。他们受过高等教育，主要从事保险推销、电子器材销售、广告营销、餐饮服务等临时性工作，有的甚至处于失业半失业状态；平均月收入低于两千元，绝大多数没有“三险”和劳动合同；平均年龄集中在2229岁之间，以毕业5年内的大学生为主，九成属于“80后”一代；该群体的月均收入为2000元，人均月租金377元，人均居住面积不足10平方米，居住在城乡结合部或者近郊农村，形成独特的“聚居村”。群居、高知、弱小是他们与“蚁族”的最相似的三大特点。而以上定义是廉恩调查组给出的蚁族定义来源。该调查基于北京地区“蚁族”现状给出。2.3社会公众对“蚁族”的认知“蚁族”、“蜗居”成为近年来高频词汇。两会所关注的民生问题中，“蚁族”成为重点。各大网站纷纷推出了对“蚁族”认知度的调查。以搜狐焦点网日前公布的数据为例。网友普遍认为，高校连年扩招，人口向大城市的过度集中以及大城市中的高房价共同促成了“蚁族”这一特殊群体的诞生。在受访者中，63%的人们听说过“蚁族”，19%的人们第一次听说，18%的人认为自己就是“蚁族”。 仍有81%的人群了解“蚁族”的存在。略高于后文中调查问卷所得出的73.53%的人群听说过“蚁族”。在此网络调查中，网友认为，“蚁族”出现的原因主要是大城市中的高房价，高校连年扩招及严峻的就业形势，人口向大城市的大量集中，紧接其后的则是住房保障体系的不健全。2.4“蚁族”研究的理论支持2.4.1大学生知识性失业中国教育与人力资源问题报告中提出知识性失业的概念。所谓知识性失业，又叫“知识性劳动力失业”（Educated Unemployment），是指受过较高教育的知识劳动力处于不得其用的状态。它可能表现为公开失业，也可能表现为隐性失业就业不足、人才过度浪费和教育过度等。按照国家劳动部门规定：失业是指在法定年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。其中，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。这里指的是一般的失业。但受过较高专业教育的知识劳动者，由于掌握必要的专业化知识量，是“生产力特别高的劳动”的拥有者，属于宝贵的人力资源。 张宏,刘媛媛.大学生知识性失业的对策.南京工业大学学报（社会科学版）2008.7（3）88页大学生知识性失业是指接受过高等教育，具备一定专业知识的劳动者，失业或者就业但专业不对口，无法实现其自身价值的状态，造成人才高消费和人才过度浪费现象。大学生知识性失业总体上分为显性失业和隐性失业两个类型。显性失业主要指高校毕业生有能力工作，希望工作，但是找不到工作，明显表现为无事可做。隐性失业主要指劳动者虽然有工作，但是工作能力得不到充分利用，处于学非所用，用非所长的状态。无论是显性失业还是隐性失业，都是对高级人力资源的巨大浪费。处于显性失业状态的大学生如果在劳动力市场上找不到适合自己专业背景与能力的职业，即使已就业，在另一层面上，也属于隐性失业的范畴。劳动者虽然在从事某项工作，甚至劳作的时间很长，然而，他们对于经济的贡献却不显著。可以说，隐性知识失业所表现出的劳动力不充分就业现象，是阻碍我国经济发展的瓶颈之一，同时也妨碍我国人力资源的合理配置。大学生隐性失业表现在，所从事的工作与所学专业不符。许多大学毕业生迫于就业压力，不得不接受既无承诺、又无保障的就业模式。学新闻的可能去从事行政工作，学数学的可能从事销售工作。学什么不干什么的现象，似乎已成为一种流行。大学四年消耗了大量的人力、物力、财力，但培养出来的毕业生竟然与市场不对路，造成了教育资源的严重浪费。大学生结构性失业主要表现在以下三方面：观念性结构失业；技能性结构失业；地域性结构失业。观念性结构失业是指，劳动者的就业观念不正确、对岗位的期望值脱离实际而造成的失业。“蚁族”的产生很大程度上与就业观念有关。距调查，目前应届大学毕业生中普遍存在对工资期望值过高的情况。大多希望进入国家机关、国企或外企等高收入部门工作，这些部门所能提供的工作岗位又很有限。有统计显示，我国大学生就业预期收入与用人单位提供的工资之间存在着明显的差距。应届大学毕业生收入预期高估幅度在40左右，远远高于美国和欧洲等国的10左右。技能性结构失业，是指由于产业升级换代、经济结构调整、新技术应用于生产等原因，对劳动力的技能提出了新的要求，现有劳动力不能适应这种要求而失业。目前大学教育培养的技能性和创造性的人才较少。大学所培养的人才，与企业、职业技能所需甚远。毕业生无法成为企业所需要的人才，大学教育中的职业技能与市场所需的职业技能存在分离状况。地域性结构失业是指，劳动者的地域分布、流动与岗位的地域分布不对称所造成的失业。大多数毕业生希望留在北京、上海、深圳等一线城市，选择中西部地区、二三线城市或者乡镇农村就业的寥寥无几，中西部地区、二三线城市都对大学生有非常大的需求。大学毕业生就业的趋利性比较明显，地区间的收入差距等经济因素又变相诱发大学生知识性失业。我国在经济结构调整过程中又存在地区间、行业间即使从事相同工作而个人收益和发展前景却大不相同的现象。大学毕业生为了获取较高的经济利益，自然而然的聚集在大中城市和沿海城市。但大中型城市提供的就业岗位毕竟有限，对于企业而言，在供需失衡的人才市场上，当然愿意用最低的价格聘用相对较高学历的人才。在选择行业方面，许多大学生不注重个人职业生涯的合理规划，盲目追逐经济利益，宁愿放弃专业，从事经济收入相对较高的职业，甚至宁可待业也不愿从事与专业相关但收入较低的工作。这就造成了所谓的“自愿性失业”和“隐性失业。“蚁族”这一群体正是大学生知识性失业的体现，无论是所谓的“自愿性失业”还是“隐性失业”。该群体是低收入群体，群体中大多数人从事简单的技术类和服务类工作，以保险推销，电子器材销售，广告营销，餐饮服务为主。群体中甚至有个完全处于失业状态，全靠家里接济度日。这一群体最早出现在北京，接着在广州、上海等地相继出现。据不完全统计，仅北京地区有10万以上“蚁族”，全国“蚁族”的数量超过百万。这不仅是教育投资的浪费，也是人力资本的浪费。2.4.2政府对弱势群体的关怀社会弱势群体（Social Vulnerable Groups）是指主要由社会原因造成的、在社会生活各方面处于不利地位的“阶层性弱势群体”（有别于因生理原因造成的生理性弱势群体、特定时期内的阶段性弱势群体)。弱势群体相对于其他群体来说，有三个明显特征：(一)社会性资源占有量小。经济上贫困，遭遇冲击时应变力、承受力脆弱。(二)社会地位低。缺少社会保障体系的保护，无法直接表达利益诉求，维护权利的能力不足。(三)竞争力弱。依靠自身的力量一般难以改变生活状况，在社会发展中处于边缘化地位，发展机遇极少。“蚁族”是继农民工之后又一弱势群体。政府要改善民生就必须更多地关注弱势群体。对弱势群体的权利给予更多的关照，解决他们的民生问题即是公共政策不可推卸的职责。有效地运用公共政策尽快地改变弱势群体的状况，从而加快改善民生的步伐。这也正是在公共政策的价值取向上，把提高效率同促进社会公平相结合，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。罗尔斯指出：“我们只是在必要的约束下最大限度地增加处于最不利状况的人的期望。”“首先要最大限度地增加最差的代表人的福利（王春福，2008）。”3 上海“蚁族”的现状调查与分析3.1上海“蚁族”研究的调查方法“蚁族”群体按照上文中所阐述的定语，本文的调查主要针对上海“蚁族”的生存状况。由于调查时间、人力物力有限，本次问卷以高等教育阶段学业在上海完成，每月生活收支无结余或略有结余、或部分费用依靠家庭啃老，居住面积狭小的大学毕业生，作为问卷调查的研究对象。对于在外地完成高等教育来沪工作的“蚁族”，居住在求职公寓中的“蚁族”没有列入调查样本以内。诚然，本文所选取的样本只是“蚁族”群体中微小的一部分。从某种意义上说，此文调查的“蚁族”是生存状况稍显“优良”的“蚁族”，所反映的社会问题不是那么的尖锐，但是从调查中，同样能够反映出诸多“蚁族”生存状态的共性。本次调查采用网络分发问卷的形式，采取熟人介绍，再由其分发给同事，同学的途径进行。主要对目前居住在浦东张江高科，莘庄，宝山，嘉定等地区的类似“蚁族”群体做调查，并结合对其中两位的深度访谈得出结论。问卷主要通过背景调查、生活状况、高等教育情况、工作状况四方面展开。此次调查共发放问卷100份，其中有效问卷95份，问卷回收率95%。3.2上海“蚁族”生活现状数据与分析廉恩课题组对北京“蚁族”的调查主要表明，“蚁族”的主要聚居区主要是二里庄的小月河和西北旺的唐家岭。这两个区域基本还是农村，附近无工业园区。距了解，上海的情况与此不同。上海各大工业园区分布，浦东以张江、金桥为主；浦西以徐汇漕河泾、莘庄为主；此外还有松江区、嘉定区。这些工业园区除漕河泾外，即远离中心市区，大多以郊区为主。郊区的生活成本低于市区。因此，这些工业园区的附近即成为了上海“蚁族”的聚居地，漕河泾工作的人们，大多会选择莘庄居住。由于轨道交通的便利，一些工作在市中心的“蚁族”们，也会根据不同的工作地点，选择就近的小区或者其上所述地区。现根据问卷调查的结果，我们对各部分得出的结论进行分析。一、背景调查本次问卷的背景调查包括：性别、年龄、户口所在地，三个方面。（1）、性别与年龄。就被访者而言，被访者的男女比例基本平衡，接近于1:1，如图3-1所示。从被访者的年龄来看，主要集中在22-27岁，其中，22-23占了绝大多数，54%，即工作1年以下的人群最多，24-25占23%，即毕业1-2年的人群其次，18-21岁的5人，均为大专学历，也为已工作一年的毕业生。其中28岁以上的人群相对较少，可见工作3-4年以上，“蚁族”的数量开始出现转折，呈减少趋势。因此，从以上分析可以认为，“蚁族”聚居是由刚毕业的大学生以及工作1-2年的毕业生为主组成的，也从另外一个侧面反映出“聚居村”的“流动性”。 图3-1性别组成 图3-2年龄结构 造成“蚁族”年龄结构的主要原因是：1.刚毕业的大学生需要一个租金低的住所维持生活或者寻找工作；2.毕业1-2的毕业生收入仍然较低，需要一个低租金的住房降低生活成本，此外需要进行的开销相对较少；3.工作3-4年及以上的人群，收入等各方面的条件得到改善，有一部分人脱离“蚁族”生活。也有一部分人，由于各方面的压力，选择离开一线城市，也脱离“蚁族”生活。（2）、户口性质。在问卷比例中，外地户口大于本地户口。本地人群由于有多方面的社会资源优势，从而生活比外地毕业生轻松一些。 图3-3 户口性质 二、生活状况第二部分生活状况由工资基本情况、每月收支结余状况、各项生活基本支出明细（房租、交通、吃饭、通讯四部分组成）。（1）、基本收入情况据上海市人力资源网发布的信息，2009年度上海市职工平均工资为42789元，月平均工资为3566元。按调查所示，有77.9%的人们工资小于此。2000元以下的为30.53%，2000-2500元的为15.79%，2500-3000元的为16.84%，3000-3500元的为14.74%。被调查者中，收入4000元以上的也存在每月无结余的状况。此问卷调查的数据为税前工资，扣除税收、各类社会保险之后剩余数目更加少。如去除5000以上的1人，因为在回复收入调查时，可能出现过分夸大的现象。所以收入水平的平均数字大约为2498元左右，见图3-4基本收入水平。图3-4基本收入水平（2）、消费水平与收支状况由图2-2所知，在每月收支平衡状况方面，大部分的受调查者，都处于收支平衡或略有结余的状况，还有一部分人处于有负债的状况（部分依靠父母支出）。其中略有结余的为43.16%，无结余的为40%，有负债（部分靠父母支出）的16.84%。结余数目在600-1000元不等。图3-5每月收支平衡状况（3）、各项生活成本花费明细其中，除了本市城镇户口的被调查者，其住房花费为0以外（35人）。其他花费在房租上的费用平均为849元。交通费平均189元，平均每天6.3元，伙食费平均花费705元，平均每天23.5元，通讯、上网费用平均为173元。网络是其休闲娱乐的主要途径。如图2-3.各项生活成本花费明细。由于大部分居住在闵行、张江高科的被调查者工作地点与居住地极相近，所以在交通费用的花费上相对来说并不是很大。自由住房者，在交通费用上的成本要高于租房者。按照每月平均工资收入水平为2498元计算，被调查者的各部分支出比例如下：房租34%，交通7.6%，伙食28.2%，通讯6.9%，住房34%，占到了最大比例。因此，租房的调查者各项生活开支为76.7%，拥有自由住房者各项生活开支为42.7%。可见，各项生活基本支出所占收入比例绝大部分。其他花费男生主要花费在数码产品、衣服、女生的化妆、护肤品等。见表3-6。表3-6各项生活成本花费明细各项成活成本费用明细（单位：元）住房（租房）住房（自有）交通伙食通讯849/7.6%28.2%6.9%（4）、平均住房面积根据调查结果显示，大部分的人居住在10-20平米的范围内，为43.16%，居住在10平米以下的为17.89%，20-30平米的为15.79%，30平米以上的为23.16%。30平米以上的除了部分本地城镇户口以外，还有部分外地城镇户口收入4000元以上的人群，此类人群工作年限基本以3-4年居多。可见，由于工作年限的增加，收入的增加，住房面积等各方面条件也相应增加。见图3-7，图3-8。 图3-7工作年限与住房面积关系 图3-8户口性质与住房面积关系本次调查，主要面对的对象是居住在闵行莘庄、浦东张江高科的人群，也有一些居住在宝山嘉定附近。以张江高科为例，由于张江高科是各类外企进驻的工业园区聚居地，其居住的80%以上为大学毕业生，基本为技术人员。在张江，房子普遍较新，租金为市区的七成左右。市区的租房大多老旧，一个房间费用在800元及以上，也存在四人一间，这样费用大概在每人400元。大多数毕业生们愿意聚居在张江，莘庄，各方面费用相对低廉。还有大批工作在市区的毕业生们，会借助于轨道交通，选择居住在这些地方。基本上，将80-90平米的房间隔成六间房间，人均面积为10平米以下或10-20平米，共用厨房和卫生间，此类房间基本没有客厅。以此类房间为例，每月550元，不包括网费。部分以实体墙间隔，也有部分以木板间隔的。实体墙隔成的房间状况较好，木板间隔的房间隔音效果很差。被调查者大多表示，一个人居住，住房面积小点也无所谓。从此，开始“蚁族”，“蜗居”生活。对于青年的成长来说，一个干净整洁、通透的住房环境是很重要的。很多隔板房内空气、光线不好，长久居住在此对于人的身心成长均没有益处。（5）、居住地周围卫生状况。其中认为很好的20%，认为比较好的44.21%，这也与近年来上海的城市建设有关。特别是今年世博期间，城市卫生状况成为重点建设的项目之一。见图3-9。 图3-9居住地周围卫生状况三、高等教育情况高等教育情况从被调查者的学位分布情况、求学期间所学的专业、高等教育的重要程度、在高等教育时期所缺失的方面，四方面进行分析。（1）、教育基本情况由于“蚁族”是受过高等教育的群体，所以其中均是高等教育群体。受过国民教育本科系列的为大多数，达到70.53%，受过大专（国民教育系列）的为10.53%，大专（成人/民办高等教育）为5.26%，本科（成人/ 高等教育）为7.37%，研究生以上为6.32%。（2）、所学专业比例在所学专业中，工学类占到绝大部分，为37.89%，其次是社会科学类，为22.11%，接下来是经济管理类，为18.95%。其余专业比例，见图3-10。图3-10各专业比例（3）、高等教育的重要程度其中37.8%的人认为重要，13.68%的人认为非常重要。38.95%的人认为一般，9.47%的人认为不重要。高等教育存在的缺失情况中，超过六成的人（64.21%）选择了社交能力的培养，专业技能的培养有58.95%的人进行选择，个人修养的塑造有49.47%的人进行选择，分析问题的方法，看待人生的态度均在47%上下，相差不大。这些是被调查者们认为最缺少的。专业技能的培养，导致日后就业竞争力的强弱，而个人修养、看待人生的态度、分析问题的方法相辅相成，均对人的成长，就业素质有极大关系。四、工作状况这一部分由工作年限、从从事的工作与大学时期就业相关程度，目前的就业状态，工作性质，工作单位性质，三险保障，能否取得加班工资，就业地点转移等问题展开。（1）、工作年限工作1年以下的为53.68%，1-2年的为24.21%，2-3年的为10.53%，3-4年的为11.58%。这与“蚁族”的年龄呈正相关。（2）、目前的就业状态全职工作的比例为66.32%，兼职工作的为3.16%，自由职业为2.11%，可见有稳定工作的占到大部分，可以为被调查者带来稳定的收入来源。图3-11就业状态（3）、目前工作的单位性质33.68%的人供职于私/民营企业，29.74%的人供职于外企独资企业，3.16%的人供职于中外合资企业，15.79%的人供职于国有企业，5.26%的人供职于事业单位。相对来说，外企独资企业的工资收入高于同等工作。国企即使工资显示上来看，没有优势，但其福利良好。（4）、目前从事的工作种类从事专业技术人员的比例最大，达到27.37%，其次是商业服务业20%，这也由于上海金融服务定位所影响，接着是办事人员、管理人员。图3-12工作种类的分布所从事职业与大学所学专业的相关性，用工协议是否健全，三险情况，就业地点意愿等问题将在下文进行分析。3.3造成上海“蚁族”困境的因素分析 “蚁族”群体正处于大学毕业生白手起家的原始积累时期，各方面的收益均很薄弱。上海高居不下的房价、交通、伙食等花费，使得低收入的“蚁族”群体，生活艰难。“蚁族”产生的原因是多方面的，我国地区发展不均衡、人才流动问题、社会观念因素、大学扩招等都是促成“蚁族”的重要原因。一、我国地区发展不均衡自2000年开始，我国的基尼系数（贫富差距程度）已越过0.4的警戒线，并逐年上升。根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。全国各地的人才到大中城市已经形成了一种趋势，人们纷纷认为大城市的就业机会多，发展前景大，而大城市相对完善的社会制度，教育水平，城市环境等都成了人们前来的原因。上海作为我国的金融大都市，自然吸引各地的人才留下来。我国的东西部，城市与农村的生活水平仍存在很大差距。被调查者中一些“蚁族”表示，即使回到家乡，生活也不会比“蚁族”生活好转，有的甚至更加辛苦。这也造成了“蚁族”留守的原因。二、人才流动问题在此将人才从一线城市到二三线城市、乡镇农村比作顺向流动，从乡镇农村、二三项城市到一线城市比作人才逆向流动。在现今的毕业生求职时，人们通常倾向于前往或者留在大城市就业，这也于无形中引导就业者的就业意识。人们普遍认为，无论是从工作的属性、社会地位、成长空间来看，在一线城市工作就是一种成功的体现，人才不自觉地汇聚到一线城市中。一线城市在各行业处于领先地位，很多公司的总部，管理中心都设置在一线城市。进入这些总部也是人们认为成长最快的起点。相反，去往二三线城市或者乡镇农村，常会被认为是一种“失败”的体现，是你在求职期间无法找到在大城市的工作，进行的一些逃离行为。按市场过程来说，去乡镇农村的这种选择本身带有一种信号的功能，反映了一个人的人力资本存量不足，这是目前就业市场上隐性的一种惯例。当你在二三线城市或者基层农村工作几年后，再次进入人才市场。你所拥有的工作经验，不一定能够等同于具有相同工作年限的本地相同工种的工作年限。再次竞争时，你所拥有的竞争力将大大降低。这也增加了人才逆向流动的困难。你从一线城市，流入二三线城市是一件相对简单的事情；而你从二三线城市再进入一线城市，所设置的门槛就会高很多。毕竟一线城市所处的商圈、商业氛围与机遇，是其他二三线城市未达到的。除了工作的流动以外，伴随而来的是我国的户籍制度流动问题。城市生活在社会保障、医疗住房、教育等各方面，有其不可置疑的优越性。要让城市的户籍人口随工作流动而放弃原有的户籍，困难重重。就好比，北京、上海等地的进入户籍的门槛就很高。一个二三线的居民，想要取得北京或上海的户口就很困难，而相反的北京、上海的居民，想要去二三线城市，取得其户口，就相对容易很多。由此可见，人才的逆向流动困难程度大于人才顺向流动。这也是为什么大多数“蚁族”愿意“蜗居”的生活。对于他们来说，放弃现在的生活，也就意味着要再次开始逆向前进，其困难可能不会亚于现在的生活。本次问卷调查中，在问及是否愿意去二三线城市或者乡镇农村工作时，本地城镇户籍不愿意的百分比高于愿意（61%39%）,外地城镇户籍愿基本持平，外地农村户籍不愿意的远大于愿意的。见图3-13。图3-13户口性质与就业意愿 本地居民中不愿意离开的大多原因为不愿意离开家乡，愿意离开的人中认为二三线城市发展机会多，本地就业压力大。外地城镇居民表示愿意回到家乡或者临近的二三线城市，外地农村居民大多表示不愿意离开。被调查者表明，离开的生活并不比“蚁族”生活好。人才的流动困难也是我国地区发展不均衡的重要体现。三、大学扩招带来的影响首先，大学扩招引起了人才结构和经济结构的相互不协调。我国目前的经济结构以劳动密集型为主，技术密集型和知识服务型产业发展相对较慢。此种劳动密集型的产业反映在劳动力需求结构上，就是初等人才和熟练工人需求旺盛，而中间层次相对减少，高端人才需求更少，人才结构呈现金字塔形。自1999年以来全国高校扩招了48%，从2000年的107万，到2005年的340万，到2007年的459万，2008年的559万，直至2009年的611万，07、08、09年的高校毕业生同比上年增长19.8%、12.9%、9.3%。 大学扩招.百度百科. /view/919193.htm?fr=ala0_1_1虽然我国经济增长一直保持7%以上高速度，但新增的就业岗位和在岗人员自然更替所提供的就业岗位与接受高等教育的大中专毕业生所需要的岗位之间存在着较大的差距。大学毕业生以每年60万70万人的速度递增，金字塔的中上部不断膨胀，其膨胀的速度大于需求的数量。而同时，管理人员等工作，不仅仅是学识的积累，更大程度上是一种经验的积累。大学毕业生在工作的最初几年，又大多无法胜任真正的管理工作。这就出现了大学生“过剩”的问题，大学生工资不如农民工等新的“脑体倒挂”现象。受经济结构所限，中国的人才结构不可能跨越金字塔阶段。因此便出现了大量大学生争相去竞争少量的岗位。求职市场是用人单位的买方市场，用人单位根据应聘者的素质，不断增大要求，同时减少相应提供的薪水。求职者在就业压力下，抱着先择业的心态，不管与所学专业是否相当，取得饭碗是第一步。造成了大学毕业生从事销售、客服、市场等方面的人数很多。很多毕业生们荒废了大学四年所学的专业知识，从事技术含量相对来说低于所获得学业的工作。本次问卷中，涉及所从事工作与所学专业的匹配程度时。其中完全相关的为10.53%，大致相关的为27.37%，略微相关的为36.85%，毫不相关的为25.26%。图4-1为所学专业与所从事的工作的相关联程度与收入的关系。除了收入在5000块的1人外，其工作经验大于3年。其他相对来说高收入人群，所从事的工作为完全相关或者是大致相关的人群高于毫不相关及略微相关的人群。收入在3500-4000元的人群中，大致相关的人数为50%，完全相关为13%，略微相关为38%；在4000-5000元的人群中，完全相关为33.3%，大致相关为33.3%，略微相关为16.7%，毫无相关为16.7%。见图3-14，所学专业及从事工作的相关联程度与收入的关系。图3-14所学专业及从事工作的相关联程度对收入的影响可见，从事与所学专业相关度高的时候，工资收入会比毫无相关性的工作收入高些。但是，由于现在就业环境的艰难，“蚁族”会选择先就业，稍后再择业。为了取得稳定的收入，从而选择一些与所学专业相关联度少的工作，这样对高等教育时期所学的专业知识造成了一定的浪费。其次，高等教育和社会需求之间存在脱节。我国目前的国民经济发展需要大批应用型人才和相对少量的研究型人才，而现行的教育政策和教育资源都倾向于“建设世界一流大学”和“建设国内外知名高水平大学”，各大专院校纷纷争办研究型院校，强调办学规模、科研能力和学科综合度。从而将紧张的教育资源用在扩大招生规模和抓项目上，对于教学环节和培养学生职业技能方面下工夫较少。而且，我国的高等教育普遍偏重基础理论知识，重视学科的系统性，却忽视了对学生职业观念和专业技能的培养，造成大学生的“就业力”不足。在招生数量上与市场需求相脱离。在招生及教学等环节上仍然采用计划模式，专业和课程设置等方面与市场脱节，人才输出却完全遵循市场经济模式，将毕业生全部推向劳动力市场自主就业。高中学生在进行大学专业的选择时，常常不明白其专业的职业方向，单单看之前招生的分数等问题。这也造成之后“蚁族”不能适其才的原因之一。其中也隐含了前文所提到的知识性失业的危机，诸如就业困难，文凭贬值等问题。四、社会资本在问卷调查的设计中，忽略了社会资本这一问题。相关的调查也显示：即使是在美国、英国等市场经济最为发达的国家，社会资本也在劳动力市场中扮演着举足轻重的作用（Granovetter,1983；边燕杰，1990）。而桂勇等人（2007）认为，中国传统上一直是个人情社会，并且目前劳动力市场尚未发育成熟。因此社会资本对于中国劳动者的求职过程在某些方面可能起到特别重要的意义。对于大学生的就业落实、起薪水平表现了显著的积极影响。 谢勇、赵亚普.人力资本、社会资本与大学生就业的实证研究以南京市部分高校为例.南方人口.2009 24(3) 49页对于目前“蚁族”的毕业生们，大多来自异地，其在本地的社会资本相对很薄弱，大多采取网上或者招聘会投简历的方式，没有相对的社会关系，因此对于他们来说社会资本的力量比较小。但是、事政府机关、事业单位等传统色彩较为浓厚的公共部门，除了自身实力外，社会资本也起到不小的因素。4 “蚁族”走出困境的策略分析“蚁族”问题的形成，由城市生活成本、“蚁族”自身认识、社会对人才流向的认知、大学扩招、高等教育职业教育“就业力”的不足等方面构成。正文第四部分的内容，从政府宏观政策方面、大学职业教育、“蚁族”自身认识三方面展开，根据现有的政策法规，提出一些帮助“蚁族”走出困境的分析。4.1政府宏观层面4.1.1国外政府鼓励就业的激励政策对我国的借鉴美国是市场社会的典范，所有的领域以市场机制为第一考量。特别是在指定一些政府措施时，提供了矫正市场选择的信号功能。以投入、产出的具体量化为激励原则。以下就是较为成功的政府项目。美国FFEL贷款项目规定，“联邦政府对于连续5年在指定的小学或中学作为全职教师从事低收入家庭学生的教学服务工作的大学生可以享受贷款免除的政策，最高免除额可达完成5年教学工作后未偿总额中的5000美元。”第二个政策是帕金斯贷款项目规定，“在教师短缺地区全职从事数学、科学、外语、双语教育或其他领域的全职教师。在以上条件下，大学生最高可以免除100的贷款。如果毕业生参加美国军队并在敌对或高危险地区的服役，最高可免贷款50。”这样的政策对大学生来说更具有吸引力，大学生完全可以据此计划大学期间的贷款数额和服务年限。这就是它本身通过这样一个政策告诉你成本和收益，从而调整我们的行为。另一项目是美国护理教育贷款偿还计划(NELRP)。该计划规定，所有参加者必须签订合同，同意在护士短缺地区合格的健康机构全职就业2至3年。该计划将为工作2年的毕业生偿还60的贷款，为工作3年的毕业生偿还85的贷款。从人力资本投资收益补偿的角度上看，这是一个非常制度化的政策。以上这些政策，提供了矫正市场选择的信号功能，收益也可以弥补，人力资本退化的问题虽然弥补不了，但由于其他的弥补使得其损失降低到最低。这些政策的最大特点是货币化。将所有政策的优惠条件得到具体的量化，这样就使得激励用作最大化。这样做的最大的好处是非常清楚，便于大学生毕业生在就业选择时进行计算。这样的鼓励就业政策非常值得我们借鉴。4.1.2我国的政府公共政策层面一、增强公共政策的外部激励制度帮助“蚁族”走出困境首要的原则是，国家政策应通过人力资本投资收益补偿机制为大学生就业选择调整提供外部激励。只有做到外部激励的制度化，才能从根本上解决大城市人才过量的问题，分流出相当数字的人群，形成人才的流动。现在已出台的西部志愿者服务计划、三支一扶工程、大学生报考村官的政策，就是政策或者说制度安排对市场信号的一种矫正作用。我国从1989年起就一直号召大学生到艰苦的地方就业，但从来都只有“3%”的人愿意去，因为谁也不认为号召是制度化的设计，所以必须有专项的制度安排才能在这一点上发挥作用。以作为政府本身，通过制定政策来改变我们每一个人进行选择的时候，成本和收益结构的变化导致的结果是改变我们的行为，这就是政策的一个功能。政府在2004年的政策中进行改进，“优先”的优惠政策已被转化明确的分值，这样将更有利于大学生的就业选择计算。对于各种支援项目，是在货币上的补偿，还是在服务若干年后对于前往一线城市或者他们愿意前往的工作地点的一些户籍制度上的激励条件，应分别对待，具体明晰的外部激励制度，矫正市场信号，是急需改正的。这样也会对“蚁族”人群进行分流，进行良性循环。目前上海市人才落户打分中，即对参加西部志愿者计划，之后回到上海工作的志愿者们加5分，这是户籍制度中激励的良好举措。二、建立公租房，方便“蚁族”居住各地纷纷出台政策，建立公租房、人才公寓等措施，为“蚁族”提供安全、卫生的住所。北京33个市级重点挂账村整治改造规划方案近日通过审查，最大“蚁族”聚集地唐家岭将拆违法建筑，预留部分产业用地建公租房，租给外来人口。根据最新的规划方案，唐家岭村将采用原址回迁的方式安置。上海日前推出人才公寓，为“蚁族”提供良好的生活环境。浦东新区所建立的人才公寓，总建筑面积9.55万平方米的27幢公寓、约250套用房可解决3000多名高科技人才的居住问题。张江东区人才公寓位于张江医疗器械产业园一号地块，是继紫薇公寓、科技公寓、创业公寓、博士后公寓、唐城人才公寓后，张江推出的又一套人才公寓。截至目前，公寓共有宿舍用房及配套服务设施用房158套，共计面积3.27万平方米。一期42套完成装修的宿舍已陆续交付使用。张江东区人才公寓住房多为三室一厅，一套使用面积近百平方米的公寓可供6人居住，室内空调、热水器、电饭煲、油烟机等家用电器一应俱全，连床上用品、洗漱用具等细节也考虑到，只要带上随身物品即可入住，令人十分“舒心”。据悉，公寓一个床位每月租金500元左右，所在企业注册地与经营地在张江园区内，具备大学本科以上学历、与企业签订1年以上工作合同并在上海无住房的员工，根据张江园区人才公寓管理暂行办法，还可享受约200元房租补贴。此类公寓的建立，为“蚁族”们的生活提供了极大的便利。此人才公寓的举措，是对于“蚁族”生活极大的便利。相对于隔板房间，人才公寓的条件大大改善了“蚁族”居住环境，并且也为工作、生活带来了便利。在人才公寓得到推广后，应适度放宽条件，方便更多的“蚁族”居住。三、建立国内统一的社保库，方便人才流动现今，国内各地的社保基金、人才资料，处于各省市分离的阶段。“蚁族”的产生，不仅是户籍制度造成的，也是现阶段我国社保制度是一种“碎片化”的制度引起的。目前上海现行的居住证制度，其保障水平相对较低，以及异地续接存在制度障碍，导致办理积极性不高，人员流动困难。这也加剧了“蚁族”的产生。（1）、建立国内统一的社保库，人才资料库，方便人才流动当缴纳的社保基金，能够爱异地接续，也就为人才的流动提供了便利。很多时候，在更换工作时，随之带来的社保不便利，也使得人们放弃工作调换。然而，建立全国统一的社保库，在实际的操作中，拥有很多的困难。可以先对全国以区片划分，在各区划内部尝试零衔接，在继而推广全国。在此过程中，加快城市化建设，消除地区间经济差异，是至关重要的，这也是当前我国政府努力实施的举措。（2）、完善用人单位的用工合同在调查中我们发现，劳动权益不容乐观。30.53%的人们不存在劳动协议。28.42%的人没有取得任何社会保险。7.37%的人只有部分保险。同样46.32%的人们无法取得加班工资。这点在私企表现的比较明显，也有部分外企不提供加班工资。这与当前金融危机的大环境也有关系，保住“饭碗”是最重要的。见图4-1图4-1劳动协议图4-2具备三险情况图4-2的三险情况中大于30%的人群没有正式的劳动合同。可见，政府相关部门在此类劳工合同的推行还有所缺失。新出台的劳动合同法为广大劳动者提供了良好的劳动保障。政府有关部门在推行法案的同时，要做到对其进行有效监督，规范劳工市场，使得用人单位与个人之间有明确的劳动合同，保障其正常的劳动权益，社会保障，在付出超额劳动的同时，能取得合理的加班工资。4.2高等教育中职业教育的层面我国的高等教育职业教育处于有所缺失的地位，存在诸多不足。“蚁族”这一群体，“就业力”不足是其产生的重要因素。就业指导在大学教育的前三年中，不被重视，很多学生不知道自己的专业今后的职业发展道路。可以在职业教育这一层面借鉴国外一些已有的成功模式。（1）、大学、企业界、劳动局共同合作在德国，大学生就业工作由国家劳动总局及各州联邦政府的劳动局负责。就业辅导课也由劳动局的专业委员会负责，每位工作人员负责一两家学校，到校上课。局里特设大学生职业指导处并附属一个信息中心。信息中心有一个全国通行的网络平台。用人单位和学生都可用任何一台电脑登录，免费共享资源。虽然大学生就业是社会问题，但是，大学、企业界、劳动局进行全方位合作，真正把学生就业准备工作作为共同的任务来完成。（2）、就业指导，从入大学开始在日本，很多学生从一年级