全民创业半年工作总结

1 / 34 全民创业半年工作总结 天祝县全民创业和非公有制 文件 经济发展领导小组办公室 天非公办发 201601 号 签发人：杜文寿 天祝县全民创业和非公有制发展领导小组办公室关于呈报天祝县全民创业和非公有制经济发展上半年工作总结的报告 武威市全民创业和非公有制经济发展领导小组办公室： 今年以来，我县全民创业和非公经济工作在县委、 县政府的领导下，在上级主管部门的大力支持下，深入贯彻落实党的“ 十八大 ” 精神，以市、县经济工作会议精神为主线，紧紧围绕全民创业和非公经济发展目标，着力加快非公经济结构调整和转型升级，较好地完成了上半年各项工作。 一、主要工作进展情况 全民创业行动顺利推进。根据中共武威市委、武威市人民2 / 34 政府关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见和中共武威市委办公室，武威市人民政府办公室关于武威市全民创业和非公有制经济发展领导小组组成人员的通知精神，成立了天祝县全民创业和非公有制经济发展领导小组，结合我县实际制定下发了天祝县关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的实施意见。 非公经济保持平稳增长。截止 6 月底非公经济增加值完成 18亿元，占生产总值比重达到 %；非农产业从业人员达到万人；私营企业户数达到 446 户，农民专业合作社数量达到 297 户，个体工商户达到到 4616 户。 项目建设稳步推进。认真贯彻落实中央、省、市支持藏区经济社会发展的各项扶持政策，通过强化措施，靠实责任，强势推进 ,项目建设取得了新进展。全县重点实施的非公项目55 项，其中续建项目 27 项，新建项目 28 项。上半年，完成非公企业固定资产投资亿元，同比增长 %，占工作目标 37 亿元的 %，占奋斗目标 43 亿元的 %。 协调服务成效明显。一是争取优惠电价。我们主动向省工信委汇报争取优惠电价，今年 5 月份省上出台了大企业生产用3 / 34 电实施临时性丰枯季节电价优惠政策，碳化硅、铁合金电价分别下调分 /度、 3 分 /度。至目前，累计落实电价专项补贴670 万元。二是做好帮扶对接工作。为加快推进 “ 一县一业 ”产业对接 工作，我们邀请中国有色工业协 会考察团到我县考察对接项目，并与硅业分会就推进我县新兴碳材企业转型升级、推介天祝县硅产业、提供技术支撑和帮助方面签订了合作协议。三是积极申报各类项目。上半年，上报 2016 年工业和信息化省级预算专项资金、申报 “ 六大行动 ” 专项、节能和循环经济发展专项等共 40 项。至 目前，已落实项目资金 400 万元。四是大力开展重点项目互保共建和工业企业互为市场工作。编制印发了天祝县建立重点项目互保共建和工业企业互为市场长效机制的实施意见，深入推进重点项目业主单位和非公企业的联系对接活动，天祝县千马龙煤炭开发有限公司、天祝宏诚煤业有限公司等 5 户企业在全市项目互保共建和企业互为市场供需对接会上分别签订了供需合作协议。五是实行干部驻企业工作制度。为迅速掌握企业经营和项目进展情况，保障全县非公企业正常生产和项目顺利建设，县工信局带头实行干部驻企业工作制度，选派了 21 名干部分别联系企业和项目 ，帮助企业和在建项目及时协调困难和问题。六是突出抓好企业融资工作。为缓解企业融资难，适时召开了全县银政企对接会，组织全4 / 34 县 64 户企业与建行天祝县支行、农行天祝县支行等 5 家金融机构进行了对接，现场签订合作协议 10 份，签约金额亿元。七是统筹做好人才工作。对全县 626 名非公企业经营管理人才和 810 名专业技术人员进行全面调查摸底，摸清了底数。举办了全县非公企业经营管理人员培训班，就非公企业项目申报与建设知识、统计法及非公企业统计报表填报知识等对 90 余名企业经营管理人员进行了专业培训。 二、存在的主要问题 全民创业方面 市委、市政府关于大力推进全民创业行动，促进非公 有制经济跨越发展的意见的出台，县委、县政府关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见的讨论、制定、下发，受到了广大干部群众的广泛关注，但总体来看主要存在如下几个方面的问题： 一是创业意识还不够强。有的人认为全民创业，尤其是教育、卫生等对专业要求过高的行业，必将造成高技能人才 的流失，影响业务工作的正常开展；有的人认为 “ 开店不如打5 / 34 工 ” ，不敢闯、不敢冒、不敢试；还有的人认为 “ 投资不如储蓄 ” ，习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业。 二是创业底气不足。主要表现为 “ 三缺 ” ：缺项目，不知道干什么；缺技术，创业技能和本领不足；缺资金。 三是创业主体不强。近年来，我县 市场主体虽然呈现出平稳增长的态势，但仍然存在总量少、规模小、层次低、管理粗、竞争弱的问题，影响了全民创业的进程。 四是创业服务不优。市场平台、投资环境、融资渠道、信息引导、社会保障、优惠政策、整体合力等方面还不适应创业需求。 非公经济发展方面 一是企业运行困难。受下游市场需求萎缩、人工成本刚性上升、高载能产品价格低位徘徊等诸多因素影响，企业利润空间缩小。加之，货款回收难度大、承兑支付比例高也在一定程度上拉紧了企业资金链，致使部分企业处于停产、半停产状态，企业生产经营存在较大困难。 6 / 34 二是部分项目建设进展缓慢。神鹰建材、东正电石等项目受资金制约，建设进度滞后；天源镁 业、云计算等重大项目虽然已开工，但无实质性进展。 三是企业资金短缺。我县非公企业资金来源主要靠自有 资金和银行贷款，但普遍存在融资渠道狭窄、信用等级低、缺乏有效抵押物或担保方等 问题。同时，我县部分企业虽然已经建成，投入生产，但缺乏有效抵押物进行融资抵押。经初步统计，我县非公企业及在建项目资金缺口达 8 亿元。 四是工业用电价格偏高。我县工业企业用电价格明显高于青海等临近地区，虽然省上出台了电价优惠补贴政策，但平均每度电价仍高 4-6 分，产品成本较高，无法于周边同类企业竞争。 三、下半年工作重点 全民创业方面 一是认真贯彻落实市委、市政府关于大力推进全民创业行动促进非公有制经济跨越发展的意见、中共武威市委办公7 / 34 室，武威市人民政府办公室关于全市推进全民创业行动促进非公有制经济跨越发展工作任务分解的通知，制定天祝县全民创业和非公有制经济发展 领导小组工作制度，并对我县推动全民创业行动促进非公有制经济跨越发展工作任务进行分解。制定下发 “ 十大工程 ” 实施方案。 二是督促组织、人社等相关部门尽快出台全民创业实施细则，为我县大力推进全民创业行动提供具体的操作规程。 非公经济发展方面 1、加快项目建设，增强发展后劲。督促企业抓住项目施工进入黄金季节的有利时机，积极组织力量，保障建设资金，合理安排工期，加快建设进度。一是加快推进正昱碳化 XX 年上半年蚌埠市全民创业工作总结 今年上半年，市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，把全民创业作为一项重点工作，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全市掀起了 “ 百姓创家业、能人创企业、干部创8 / 34 事业 ” 的全民创业热潮。 一、基本情况 据统计，截止今年 6 月底，我市私营企业发展到 5745 户，投资人 15552 人，雇工 34387 人，注册资金亿元，较去年同期相比分别增长 %、 40%、 4%、 %；全市个体工商户发展到 45697户，从业人员 105240 人，资金数额亿元，较去年同期分别增长 %、 26%、 %。上半年新增私营企业 701 户，投资人 1368人，从业人员 3380 人 ,较去年同期分别增长 2%、 %、 %；新增个体工商户 3401 户，从业人员 7116 人，较去年 同期分别增长 %、 %。上半年，全市共发放全民创业宣传资料 3 万多份，发布创业项目 700 多个，发放小额担保贷款 808 万元，完成小企业贷款亿元，减免各类税费 4600 多万元，开展创业培训 2 万多人次，有力地推动了全市全民创业行动的深入开展。 二、开展的主要工作 严格考评，全面部署，扎实推进全民创 业行动。 年初，按照市委、市政府的统一部署，市全民创业领导小组组织开展了 XX年度全民创业工作考核和 “ 创业之星 ” 评选表彰活动，先后印发了 XX 年度县区全民创业目标管理考核细则、 XX9 / 34 年度市直部门全民创业目标管理考核细则及 XX 年度 “ 创业之星 ” 评选表彰活动实施方案等文件，按照规定的程序，最后评选出 9 家全民创业先进单位和 31 名 “ 创业之星 ” ，在 3 月底召开的全市优化环境、加快发展 大会上进行表彰奖励。为了使考核工作能够更加规范合理，认真做好 XX 全民创业考核工作，市全民创业领导小组进一步修改完善了蚌埠市全民创业考核办法，重新印发了蚌埠市全民创业考核办法、 XX 年度县区全民创业考核细则、 XX 年度部门全民创业考核细则等文件。为了明确全民创业年度目标，部署安排好全民创业重点工作，确保全民创业行动的深入开展，市全民创业领导小组先后印发了 XX 年蚌埠市全民创业行动实施方案、 XX 年蚌埠市全民 创业工作目标任务分解等文件，将今年全民创业各项目标任务分解到各县区和市直相关部门。 加大宣传力度，努力营造浓厚的全民创业氛围。 全市各级宣传舆论部门按照市委、市政府的统一部署，周密部署，精心策划，竭力组织好全民创业行动宣传报道工作，先后刊播涉及全民创业的各类消息、通讯、图片、评论等 400 多篇，做到了有声有色、高潮迭起，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了有力的推动作用，形成舆论强势，取得了良好宣 传10 / 34 效果。市委宣传部将全民创业的宣传报道作为全年新闻宣传五大战役之一，制定下发的，宣传报道意见，多次召开新闻通气会，指导全市新闻单位开展全民创业宣传报道工作。市经委加强本委网站建设，利用网站全民创业专栏，大力宣传全民创业政策、工作信息和阶段性成果等，定期编发全民创业简报。市工商局在广泛印发全民创业优惠政策宣传单的同时，还专门设立了全民创业优惠政策咨询电话。市国税局深入宣传全民创业税收优惠政策，在新闻媒体开辟税法通道、国税天地等专栏专题，印发了 1 万多份全民创业再就业税收优惠政策宣传材料。市地税局广泛开展 税法进机关、进社区、进园区等 “ 六进 ” 活动，举办了 “ 地税与你相约 ”税收优惠政策大型专场咨询会，进一步营造了全民创业的良好氛围。市总工会广泛宣传全民创业政策措施，中国工运、安徽工人日报等各大新闻媒体多次对我市工会系统开展全民创业工作的经 验做法进行深入报道。市工商联以网站和会务信息 为阵地，大力宣传全民创业政策法规和民营企业创业典型和先进事迹。各县区也都充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。 落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的引导和激励11 / 34 作用。 上半年，我市各部门、各县区认真贯彻落实省政府 1 号文件精神，加大 对个体私营等非公有制经济的扶持力度，深入推进全民创业。市直相关部门在认真落实兑现全民创业优惠政策的同时，依据国家和省里出台的新政策新精神，结合工作实际，重新对照检查去年出台的全民创业相关政策措施，及时研究修改完善全民创业各项政策，充分发挥政策的引导和激励作用。市工商局认真落实全民创业政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业和自谋职业。市国税局全面落实免收税务登记证工本费规定，认真落实下岗失业人员增值税起征点 调整政策，重点落实所得税优惠政策，为下岗失业人员二次创业、就业创造了宽松的政策环境及广阔的就业机会。市地税局在认真落实税收优惠政策的同时，对去年出台的全民创业 70 条税收优惠政策进行了重新梳理和完善，印发了蚌埠市地税局服务全民创业 80 条，进一步丰富了政策内容，完善了服务体系，加大了支持力度。市财政局积极做好兑付XX 年促进全民创业的资金奖励政策，认真编制并落实 XX 年我市促进全民创业的资金计划。 12 / 34 市劳动保障局进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。市国土局认真落实土地调控政策，加强耕地保护，加大土地开发整理力度，进一步规范发展土地市场，为全民创业提供良好的发展环境。团市 委继续争取国家开发银行 的支持，为创业青年争取实际贷款600 多万元，帮助青年协调解决创业资金 “ 瓶颈 ” 问题。市人行新出台了关于蚌埠市金融支持弱势群体的指导意见，引导全市各金融机构加大对下岗失业人员小额担保贷款、小企业等弱势群体的信贷支持。市银监局加大了对金融机构小企业贷款的督促考核力度，出台了蚌埠市银行业金融机构小企业贷款工作考评办法，要求各机构对照标准和工作目标进行落实。 加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台 。 上半年，我市各县区及相关部门加大对创业基地的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。淮上区加快全民创业园和再就业园建设速度，目前，占地 140亩总投资 8500 万元的全民创业园一期工程 14 个项目正在紧张建设中，预计到年底有 10 个项目可建成达产。占地 70 亩13 / 34 总投资 3500 万元的再就业园一期工程建筑面积 2 万平方米的四幢标准化厂房已建成，已有 2 家企业入驻并正式投产。固镇县加快园区建设速度，鼓励和支持各类投资主体入园创业，目前，城关镇创业园已征地 241 亩，拆迁 44 户，完成投资 700 万元，一 期工程已基本结束。五河县在重点抓好城南、沫河口两个工业园区的同时，着力推进小溪、新集、双忠庙、武桥、小圩等五个乡镇工业集中区建设。怀远县加快园区基础设施建设，积极培育一批布局集中、特色鲜明、主导产业突出的特色产业园，形成布局合理、协调发展的 “ 一园四区 ” 的工业格局。高新区新建 2 个标准化工业厂房，预计可为 30-40 家中小型企业提供创业机会。并积极推动区内方圆公司、江河置业两家公司利用现有场地加快标准化厂房规划设计，提高利用率，增加入驻企业。 市经委开展重点创业基地调研，掌握项目进展情况，指导在建项目加强园区配套服务设施建设，加大协调力度，加快项目进度，充分利用现有土地和闲置资源，为创业者搭建创业平台。组织县区编制了蚌埠市 XX-2016 年小企业创 业基地建设项目工作方案，储备 20 个 小企业创业基地建设规划项目，筛选出 3 个项目申报 XX 年省小企业创业基地建设项目计划，并积极争取省政策支持。同时，向省里推荐了14 / 34 8 个创业基地项目申报认定第二批省级创业基地。市科技局加快科技服务平台建设，蚌埠科技创业服务中心三期工程建设于 6 月底完工，现已入驻科技型中小企业 10 家，涉及电子、机械、新能源等领域，已孵化成功 2 家。 大力开展创业培训，建立创业服务体系。 各县区、各部门大力开展创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业。市农委广泛开展农民技能培训，增强农民创业本领。全市三级联动，以春季农民科技入户培训、放心农资赶集、农业科技三下乡、阳光工程培训等主题活动为载体，加大农业科技培训力度，提高农民科学意识增强农民创业本领。市劳动保障局对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业 “ 小老板 ” ，组织开展 “ 改善你的企业 ” 培训，帮助他们调整经营思路，改 善管理措施，提高企业的市场竞争力。市经委先后举办了改制企业 “ 二次创业 ” 培训班、 “ 赛飞 ” 创业辅导师培训班、企业经营管理培训班、职业经理人培训班、企业技术创新能力培训班、服务机构能力提升培训班和经济管理干部培训班等 9 期培训班，共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近 500 人。市妇联大力开展城镇妇女就业创业培训和农村妇女实用技术培训，不断提高妇女15 / 34 创业技能，引导和鼓励广大妇女敢创业、会创业。五河县成立了县创业培训中心，大力开展创业培训，提高创 (来自 : 海 达范文网 :全民创业半年工作总结 )业技能。目前已在乡镇开设了 三个教学点，举办裁缝、电工、电脑等技能培训，参加培训 400 多人。 在广泛开展创业培训的同时，我市加快推进全市创业服务体系建设，加大服务力度，不断提高服务质量，印发了关于加快建立创业辅导中心和创业辅导师队伍的实施意见等文件，成立了蚌埠市创业辅导中心和中小企业服务中心，各县 创业科 2016 年度工作总结 今年以来，在局领导的大力支持下，在各科室的热情帮助下及科室同事的共同努力工作下，创业科全年的工作顺利完成。回顾过去的一年，无论从全民创业、大学生创业孵化园以及小微企业发展服务等方面，均取得了好成绩，大学生创业工作取得突破性发展，全民创业数量和质量出现新高，促进小微企业发展服务手段有所创新，创业科工作取得了良好成效。 一、基本情况 16 / 34 全民创业目标任务全部完成且明显提高。截至 2016 年 12 月末，全市共培养小老板 2828 个，完成目标任务 1300 个的 %，培育小企业 762 个，完成目标任务 650 的 %，创造新岗位 8562个，完成目标任务 4000 个的 %， 全民创业带动就业 13221 人，完成目标任务 12000 人的 %，移民创业 105 人，完成目标任务 100 人的 105%，所有目标任务在 11 月末已提前完成，且均比上年显著提高。 小微企业和个体工商户发展进位明显。截止 12 月末，全市注册资金 300 万以下小微企业 6017 个，比去年同期 5344 户增加 %；个体工商户 38544 个，比去年同期 32875 户增长 %；小微企业及个体工商户带动就业人数万人，比去年同期万人增加 %；固定资 产总额亿，比去年同期亿元增加 %；我市小微企业及个体工商户主要集中在加工制造业、批发零售业、住宿餐饮业、农牧养殖业和居民服务业这五大行业中，其中，批发零售业22169 户，加工制造业 3136 户，住宿餐饮业 9898 户，农牧养殖业 2090 户，居民服务等其它服务业 6268 户，分别占小微企业 及个体工商户总数的 %、 17 / 34 %、 %、 %、 %。我市小微企业和个体商户增长幅度明显，是我市民营经济发展重要力量。 大学生创业孵化园孵化效果明显成绩突出。截止 12 月末，园区共开展电子商务、 SYB、中小企业企业管理、团队机动管理、大学生创业就业政策讲座等培训 10 期，参加人数达到 650 人次；开展广 场体验节、户外用品嘉年华、快乐圣典、八分钟相亲派对、星海湖慈善化妆舞会等大型宣传推广活动10 次；组织石嘴山银行、中国银行、石银村镇银行为大学生创业者宣传融资政策，为 4 户大学生创业项目发放小额担保贷款 25 万元；组织召开经营分析会 20 次；累计为园区 40个项目提供了融资、小额担保贷款、开业指导、注册登记、专利申请、网页设计等经营指导服务；对入园满三个月的 24个项目进行考核评定，有 11 个项目被评为优秀、 5 个项目及格、 8 个项目不合格；开展四期大学生创业项目征集评选活动，共征集到 107 个项目，有 49 个项目经过公开评审后 入园创业，带动 106 人实现创业就业 ,截止 12 末， 园内有创业项目 31 个，其中大学生创业项目 23 个，青年创业项目 8 个，独立工作室入驻 19 个，入驻率达 95%；孵化区入驻 12 个项目，入住率达 60%。园区共促成 162652 笔业务，主营业务收入万元，净利润万元，利润率为 %。 18 / 34 二、主要工作成绩 全力建设大学生创业孵化园，为大学生创业搭建 “ 梦工厂 ” 。自今年年初以来，创业科全力以赴做好大学生创业孵化园区建设工作。由石嘴山市人力资源和社会保障局与石嘴山银行签订战略合作协议，共同建设了我市首家大学生创业孵化园。园区面积 1130 平米，上下四层，分割为 21 间独立创业工作室、近百平米孵化区，另有服务中心、仓库、培训室、休闲区等功能区域。为大学生和青年提供集创业场地、政策支持、创业培训、创业服务为一体的综合性大学生创业孵化平台。通过制定 “ 零 ” 租金入驻、 “ 零 ” 费用使用办公设施等一系列优惠政策，鼓励和吸引大学生入园创业，实现了创业者 “ 拎包入驻 ” 的零门槛创业途径。同时还提供“ 一条龙 ” 创业孵化平台、 “ 一体化 ” 创业培训平台、 “ 一站式 ” 公共创业服务，扶持和引导创业项目发展壮大。园区建立服务管理中心，分管理服务和经营孵化二个部门，由四名工作人员专职承担，聘请自治区级创业指导 老师对创业项目进行扶持指导。 公开征集大学生创业项目，为大学生创业园选取 “ 高新尖新 ” 项目。为了选取适合园区产业发展的项目，提高园区入19 / 34 驻项目层次，在全社会范围内公开征集入园优秀创业项目。利用广播、电视、报纸、短信、社区和商业中心电子屏、 QQ、微信等信息媒体，发布项目征集信息。累计编印 20000 份大学生创业园区宣传册、宣传海报、优惠政策宣传单等资料在大武口区、平罗县商业中心，以及 68 个街道、社区、宁夏理工学院发放，在中国联通中国移动发布 10 万条短信通知，广开信息发布渠道，尽最大化让所有创业愿望的大学生都能知晓项目征集信息。组织自治区创业指导专家组成入园项目评审委员会，对所有申请入园项目进行公开评审，通过参评人员现场介绍创业项目、项目实实际情况以及专家提问等综合指标，进行量化打分。截止 12 月末，园区共举办四期入园项目评审会，共征集到 107 个项目，有 49 个项目符合入园条件，主要涉及电子商务、信息 软件、文化创意、销售服务、广告设计等 5 大类 “ 高精尖新 ” 项目。 全面宣传创业优惠政策，为自主创业者营造创业 “ 桃花园 ” 。今年以来，创业科不断加大对全民创业优惠政策的宣传力度，创新宣传手段，开拓宣传渠道，为创业者提供全方位政策宣传平台。引导石嘴山电视台对 12 名创业者进行宣传报道，带领宁夏日报等 4 家自治区级新闻媒体对大学生创业孵化园进行专题报道；在中国劳动和社会保障报、中国就业等报纸网站上共发表 全民创业和小微企业宣传文章20 / 34 70 篇；制作了 314 个大学生创业优惠政策易拉宝 宣传架在各县区就业局、 117 个社区、宁夏理工学院、宁夏展览馆、大学生创业孵化园等地方摆放；编印制作了 2000份高校毕业生创业就业政策解答、 2000 份关于实施大学生创业引领计划的通知宣传单、 500 份石嘴山市大 学生创业孵化园区宣传册、 10000 张大学生创业孵化园区名片，通过多种宣传方式不断加大全民创业和小微企业优惠政策宣传力度，让各类人群知晓创业优惠政策，形成良好的创业舆论基础，为创业者营造创业 “ 桃花园 ” 。 深入开展创业服务活动，为创业者提供 “ 精细化 ” 服务。开展小微企业发展进位奖励，制定了石嘴山市小微企业发展进位奖励工作方案，组织推荐了 36 家小微企业参评，通过各县区政府和市农牧局、工信局等部门推 荐和审核，对注册资金在 300 万以内、连续三年增长的 9 家小微企业给予 45万元奖励，以此鼓励发展优秀小微企业向中大型企业发展壮大；做好每季度的小微企业基础信息统计表，积极与市场监管理局和各县区联系，准确统计全市小微企业发展基础数据，全面掌握我市小微企业发展情况。落实自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于普通高校毕业生到企业就业和自主创业财政补贴问题的通知，惠农区有 2 名大学生创21 / 34 业者符合条件，各获得 6000 元一次性创业补贴；推荐二名创业者参加全国创业大赛宁夏初赛；开展高校毕业生创业就业论坛，邀请自治区、市级等 创业就业政策专家及大学生创业代表就当前高校毕业生创业就业热点问题进行讨论，创业指导专家现场与 60 多名大学生创业者、毕业大学 栾人社 2016 号 栾川县人力资源和社会保障局 关于栾川县创建国家级创业型城市 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划的报告 洛阳市人力资源和社会保障局： 2016 年以来，栾川县认真贯彻落实洛阳市政府关于印发 洛阳市创建国家级创业型城市实施方案的通知的要求，在洛阳市人力资源和社会保障局的正确 领导和精心指导下，我县着力在构建组织领导、政策支持、22 / 34 创业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设上下功夫，出效果，为 “ 建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片 ”做出新贡献。现将 2016 年上半年工作总结如下： 一、上半年工作开展情况 栾川县认真贯彻国家、省、市全民创业有关政策，优化创 业环境，拓宽创业领域，扎实推进以创业带动就业工作。 1、 全县农村劳动力有序转移就业 人次，完成农民工转 移培训 人；举办各类创业培训班 期，培训创业人员 名。 2、 积极扶持失业人员、大中专毕业生、复员军人、失地农民自主创业，累计发放小额担保贷款 笔、 万元，成功扶持 名人员成功创业。 3、 全县 新增个体工商户 家，新增注册资金 万元，直接带动就业 人。 23 / 34 二、主要措施 为确保创建国家级创业型城市工作的顺利推进，我县进一 步加强五大体系建设，营造良好的社会氛 围。 着力构建组织领导体系。我县高度重视全民创业工 作，成立了以县政府常务副县长赵振峰同志任组长，栾川县人社局局长赵玉成同志任副组长、县直有关委局一把手为成员的 “ 栾川县全民创业工作领导小组 ” ，领导小组办公室设在县人社局，由赵玉成同志兼任办公室主任。我县科学制定创建工作 方案，将 “ 抓政策、抓扶持、抓培训 ” 的工作职责作进一步细化、分解，明确工作责任。严格实行责任考核，对未能按时保质完成任务的督促限时完成，同时追究相关责任人的责任，确保全民创业工作扎实推进，务求实效。 着力构建政策支持体系。我县把开展创业帮扶作为 推动全民创业的重要举措列入议事日程，深入拓展就业路24 / 34 径，取得了明显成效。坚持以培育创业主体、拓展创业空间、弘扬创业精神为重点，通过多种渠道、采取多种方式鼓励创业和带动就业。第一，放宽创业条件，鼓励各类创业主体自主选择创业项目，凡是国家没有禁止准入的行业、项目，一律为创业者提供便捷服务，引导他们创业。第二，落实国家政策，对失业人员、农村劳动力、返 乡农民工、残疾人、复员军人及毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，落实税费减免、小额担保贷款、创业培训等优惠措施，帮助他们成功创业。第三，规范行政审批，为创业者提供方便、快捷的开办服务，我县进行了行政审批事项清理，缩短审批时限，审批项目承诺时限缩减 50%以上，办事效率得到大幅提高。第四，给予资金支持，针对创业者遇到的资金短缺难题，我县金融、劳动、财政等部门积极为创业者提供必要的资金支持。今年前 6 个月，仅劳动部门就发放小额担保贷款 笔、计 万元，帮助 名创业成功创业或扩大经营规模，直接带动了 名 散闲劳动力顺利就业。 着力构建创业培训体系。为切实发挥职业教育在创 业培训中的作用，我县充分利用职业教育资源，结合县域经济发展，积极实施创业就业培训工程，开展烟业种植、家庭保洁 、养殖、蔬菜大棚、电工、电子装配、商业营销、旅游25 / 34 管理、餐饮服务等技能培训，提升转移就业规模；积极开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚等创业培训，提升农民创业致富的能力。今年以来，县人社局已举办创业培训班 期，培训创业人员 名，为他们成功创业提供必要的支持。 着力构建公共就业服务体系。近年来，我县加强对 劳动保障服务体系建设，在各乡镇成立了劳动保障事务所，把劳动保障服务项目向乡、村、社区延伸，把劳动保障服务项目送到广大人民群众的手中。县财政进一步加大对公共就业服务机构的资金投入力度，把公共就业服务机构所需的工作经费纳入年度财政预算，按时拨付，确保居民都能享受到优质的公共就业服务，推动公共就业服务项目的科学化、均等化、公平化、多元化发展。 着力构建考核推动工作体系。我县全 民创业工作领 导小组每半年对全民创业带动就业工作进行一次检查，并将相关情况进行通报；日常工作中有关全民创业方面的问题则不定期向领导小组通报，便于及时了解工作动态，督促各项措施有效落实。年终根据考核目标任务对全民创业工作进行考核评估，奖优罚劣，有效推动全民创业工作的全面开展。 26 / 34 三、下半年工作打算 在下半年的工作中，我县将努力发挥上半年形成的良好体制机制作用，不断创新工作方法，抓好以下几项工作： 一是认真落实创建国家级创业型城市优惠政策。我县进一步贯彻落实创建 国家级创业型城市的优惠，加大扶持资金的投入力度，加快各类创业群众自主创业的步伐。 二是扎实做好门面型孵化基地建设。依托伊源大厦所处商贸聚集区的区位优势，积极引导失地农民、城乡散闲人员、失业人员、复员军人、残疾人等进入市场自主创业，引导他们从事服装、鞋帽、小家电、小电器等市场需求量大、经营风险低的经营项目。同时对进入面型孵化基地的创业人员，认真落实就业再就业优惠政策，对符合享受社保补贴的人员，给予 社保补贴；落实税收优惠政策，在营业证照办理、员工招聘、市管理费等方面，能减则减，能免则免，营造良好的创业环境。 三是加强创业培训工作。县财政要进一步加大对创业培训工作的资金支持力度，确保创业培训工作顺利开展。通过举办27 / 34 创业培训班，提升创业人员的综合素质和创业能力，降低他们的创业成本和创业风险。 四是认真做好大中专毕业生就业工作。下半年，我县要扎实做好大中专毕业生的就业工作，拓宽就业领域，增加就业岗位，营造有利于大中专毕业生就业的环境。在年底前顺利完成已报到的 600 余名大中专毕业生的就业工作，就业率达到85%以上。 2016 年上半年工作总结、下半年工作安排 天津市创业培训指导中心 2016 年上半年，我们按照人力资源保障工作会 议的总体要求，以促进创业带动就业、增强全民创业意识为工作重点，强化基础管理，提高工作效率和服务水平。通过积极开展创业培训、项目开发、专家咨询等相关内容，为广大创业者提供了帮助和支持。根据党的十七大和十七届四中全会会议精神，我中心积极转变观念，克服诸许多不利因素，扎实开展各项工作，达到了时间过半完成任务过半的目标。 28 / 34 一、上半年工作完成情况 创业培训服务情况： 截至 6 月底，共开展面向下岗失业人员为主的培训 25 期 80班次，共培训学员 2016 人。同比增加 %。创业成功率基本保持在 30%左右。 随着纲要的实施，今年各区县将会积极行动，创业促就业工作将要迎来一个新的高潮。截 至目前各区县创业培训学员911 人。 上半年共审核创业计划书 3261 份，出具结业证 627份，建立学员档案 1087 份， 半年中我们对 49名申请 “2+3” 追加贷款的学员进行实地考察。电话跟踪： 541 人次；为 1087 名下岗失业人员提供融资服务方面的咨询。 截止目前，本月共办理申请二万元贷款初审资料 1114 人，较之 09 年也有了一定得提高。 29 / 34 技能培训和鉴定工作情况： 上半年完成 169 人的劳动保障协理员的制证工作。完成了 52名汽车维修工进行了鉴定考核。 3 月期间还组织参加了部里统一安排的协理员的师资培训； 5 月份对 61 人完成劳动保障协理员的培训和鉴定工作。汽车驾驶员培训共完成 85 人，考核合格率 100%。 其次，对部分教练车、教练员进行了年审。加强了对教练员出车前的安全教育工作，按时对车辆进行保养和维护，对发现的问题及时解决，保证了车辆的正常运行 ，为完成培训任务提供了保障。 二、上半年工作主要做法和特点 按照纲要和实施意见的要求，大力营造创业氛围。 结合纲要的要求，与两家专业网络建设公司接触，分别结合中心网络现状制定了两套网络建设整改方案。同时，我们主动出击，帮助津南区双港镇劳动保障服务中心建立街镇级创业项目展示 平台，现已完成项目平台搭建的基础工作。在原有模式上，推陈出新，帮助、指导天津市职业大学开展并完成了 “ 创业周 ” 及 “ 创业大赛 ” 的组织、筹备和现场评30 / 34 选工作，在校内进行创业项目展示、宣传工作，得到了好评和认可。弘扬创业精神、展示创业风采、推介创业成果，引导和带动更多的劳动者走自主创业的道路，在全社会形成崇尚创业、鼓励创业的良好氛围。 充分发挥创业中心的示范和指导作用。 针对各区县创业培训和创业服务的基础较差，还不适应工作的需要的实际情况，我们要为各区县及社会各界开展创业培训、创业服务提供技术支持，我中心派出教师和培训师为区县创业中心提供培训示范课程和培训指导近数十人次。利用现有的培训技术，加大和加快区县创业服务机构的人才培养，努力为创业者提供科学和有针对性的培训和服务。 2016年争取培训 总数不低于 8000 人，其中：面向各类群体的 SYB培训 4000 人，培训合格率 80%以上，创业成功率达到 40%以上。充实现有专家队伍，面向社会广泛招募专家志愿者队伍，做好对全市培训机构的后续服务工作。 不断丰富培训品种，增加培训手段。 在积极做好 SIYB