公司改革总结

1 / 40 公司改革总结 机关机构改革工作总结 按照集团公司的统一安排部署，在集团公司有关领导的正确领导及各相关业务部门的通力合作与全力支持帮助下，经过紧张有序的工作，机关机 构改革工作已接近尾声。下面，将机关机构改革工作简要汇报如下： 一、强化领导、强势宣传，为机构改革提供组织保证 领导重视，宣传到位是搞好这次机构改革的重要前提和关键环节。针对本次改革政策性强，工作面广，工作量大，影响深远的实际情况，集团公司党委专门成立了由董事长、党委书记及总经理为组长 ，党委副书记、纪委书记、党委常委、工会主席为副组长的机关机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室主任由党委常委、组干部部长担任，办公室副主任由其他相关部室负责人担任，办公室工作人员从各相关部门抽调。 集团公司党委十分重视这次机关机构改革工作，把改革工作2 / 40 摆在突出位臵上，多次召开会议，广泛征求意见，仔细研究政策，制定出了切实可行、可操作性强的工作计划，按时谨慎操作，保证了机关机构改革工作的规范运 行。与此同时，为了让更多的人明白这次机关机构改革的目的、意义和方法步骤，增加工作透明度，我们还利用电视新闻、智能办公网等多种形式，大张旗鼓的宣传造势，让大家充分 认识到这次改革工作的重要性。 二、坚持政策、把握标准，保证机构改革工作顺利进行 按照 x 月 x 日集团公司机关机构改革动员大会上董事长、党委书记的讲话精神，本着公正、公平、公开、阳光操作的原则，积极稳妥地推进机关机构改革工作。 新机构的设臵及现有工作人员的缩编分流是机关机构改革工作的重要环节。现有的机关 各工作部门及工作人员，是在过去的各个历史阶段，根据工作需要而设立和配备的，为集团公司改革发展发挥了很好的作用。但是，就目前的情况来看，随着改革的纵深发展和市场竞争的日益激烈，机关管理体制中存在的问题、弊端也日益显现出来，比如机构冗杂、人员繁多、职能交叉、推诿扯皮、责权不清、用人多，效率3 / 40 低等问题，直接导致机关执行力不强。同时还有悖于现代企业管理的基本要求，也已成为束缚集团公司发展壮大的羁绊。因此说，通过机关机构改革和流程再造，设臵科学、高效、协调、有力的管理机构，配备精干的人才队伍，革除体制弊端，转变工作职能 ，提高机关执行力，以求企业在瞬息万变的市场竞争中，灵活应对各种竞争和挑战，不断谋求企业的发展壮大。我们这次机构改革，就是根据企业的发展需要，通过精简部门，分流人员，建立精干高效的工作机构，提高机关工作效率，把机关富余人员解放出来，使大家在合适的岗位上充分发挥自己的才能，为企业改革发展提供充足 的智力支持和人才保障。一是要做好机关部室负责人的公开选拔工作。按照的通知有关要求，在集团公司范围内公开选拔机关各部室正职负责人，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式进行公开报名，在规定的期限内共有 人次报名。报名截止后，机关机构改革领导小组工作人员根据报名人员年度考核民主评议情况，结合平时工作情况及自身条件进行初步筛选、提名，并将获得提名的 名人员情况提交集团公司党委常委扩大会议研究决定，集团公司党委于 x 月 x日， x 日两次召开党委常委扩大会议，最终确定了十八名部室负责人。二是确定机关部室副职人选。各 部室负责人到任后，立即着手确定副职的工作，根据 xx 集团公司机关机构4 / 40 改革实施方案的要求，机关部室副职的产生由部室负责人提名人选，并提交党委常委扩大会议研究决定。各部室采取不记名投票、民主民意测评等方式，结合工作实际，由部室负责人向机关机构改革领导小组提名部门副职人选，机关机构改革领导小组汇总后提交集团公司党委，由集团公司党委常委扩大会议研究确定四十四名部室副职。三是各部门新机构、科级干部以及一般工作人员的的设臵和配备工作。各部门负责人及副职配备到位以后，紧接着就是部门新机构的设臵及工作人员的配备工作。对于 新机构的设臵，各部门本着该撤销的撤销，该合并的合并的精神，以切实解决机构重叠，职责交叉，关 系不顺，效率低下等问题为目标，真正实现 小机关，大服务 ；在人员的配备问题上，各部门严格按照方案要求，采取个人自查，组织复查，确认现有工作人员的年龄；通过民主测评、考评结合、领导综合评定等手段， 了解掌握现有工作人员的业务理论水平。在此基础上，通过退休、带薪离岗、在岗不在编、自愿待岗、待岗等渠道，妥善安臵分流人员。通过以上几种安臵渠道，使机关原有在岗人员 631 人，精简至 400 人，实现缩编分流 231 人，其中：退休 12 人、带薪离岗 109 人、在岗不在编 21 人、自愿待岗 32 人、待岗57 人。 5 / 40 三、积极稳妥、平稳过渡，确保改革工作的顺利进行 此次改革，涉及人员多，改革力度大，给稳定工作带来一定的难度。为了切实维护机关机构改革期间的稳定，使改革规范、有序的进行，一是按照集团公司要求，成立了以信访、组织、保卫等部门参加的维稳工作小组，制定了稳定工作预案，明确工作职责，把目标任务细分，分解到单位、部门和个人，认真耐心地做好机关职工的政策解释和思想政治工作，有效地化解了矛盾，保持了各阶段的稳定。二是广开言路，在集团公司办公网上开辟 集团公司机关机构改革大家谈 栏目，广泛收集职工群众对机关机构改 革的意见和 建议，在鼓励职工群众为机构改革建言献策的同时，接受群众监督。三是搞好工作交接。在这次机构改革中，由于机构撤并多，人员变动较大，为了保证各项工作顺利进行，在新机构的人员没有到位前，所有工作仍按原机构职责运行，做到思想不松懈、工作有人干，并搞好工作小结和资料的收集整理，为工作交接做 好准备，确保了机关机构改革与正常工作 两不误两促进 。 某某公司深化改革工作情况总结及深化改革规划 6 / 40 第一部份 深化改革工作情况总结 2016 年，公司以发展战略为导向，本着 统筹设计、 分步实施、平稳推进 的原则，全面实施管理体制改革，持续深化三项制度改革，优化供销体制机制，强化基础管理，有效增强了企业活力，提升了公司运营管控能力和管理效率。 一、系统推进管理体制改革 为建立 机构精简、责权明晰、流程简洁、协同高效 的运营管理体系，公司于 2016 年 3 月底发布了某某公司管理体制改革方案，系统推进公司管理体制改革。 压缩管理层级，优化管理模式。在两级机关推行大部室和大科室机构设臵理念，精简两级机关部室和科级机构。在生产主线通过 三撤销、两设臵 ，即撤销事业部、车间、大班设臵，以产品为主设臵专业厂，在专业厂下按大工序设臵作业区。初步建立了 公司专业厂作业区 三级管理架构，并通过合理授权，对专业厂、二级单位实施分层、分级7 / 40 管理，在作业区推行以 作业长制 为核心的五制配套基层管理模式。 1.在公司机关层 面 ,通过将公司办公室与政工部合并成立综合部 , 规划技改部与设备管理部合并成立装备部 , 将技术中心下属理化检测中心、质量管理部、生产安全指挥中心合并成立制造部等机构合并 , 使公司机关部委室由 12 个精简为 9 个，减幅为 25%。 (2)在下属二级单位 (专业厂 )层面 , 通过撤销各事业部建制 ,在生产主线设炼钢总厂、棒线材厂、扁平材厂、锻材厂、特材厂、焊管钢丝厂等 6 个专业厂 ,公司下属二级单位由 20 个精简为 13 个，减少 7 个 ,减幅达 35%。 (3)在生产主线各专业厂机关统一按 3 1 模式，设臵了综合管理科、生产技术质量科、设备管理科和驻单位财务科4 个管理科室，下设若干作业区。作业区 下不再设管理机构。改革后公司下属二级单位机关科室由 76 个精简至 42 个，减少 34 个 ,减幅达 %。 8 / 40 明晰管理界面、理顺管理关系。通过将生产组织、质量管理、理化检测、仪器计量、能源管理职能集中到制造部门进行统一管理，进一步理顺生产组织关系，强化生产调度指挥和质量管控能力，突出生产线过程质量控制，提高质量问题的处理效率。推行了以 点检定修制 为核心的设备运行管理模式。通过职能归并，优化、明晰职能界面，转变 公司机关部室职能，理顺管理关系。将机关部室工作重心向 建立管理体系、制定运行规则、快速响应市场、控制运行节奏、评估运营结果、服务生产单元 转变。 推行以 作业长制 为中心的 五制配套 基层管理模式。在全公司生产单位中推行 以五制配套 为基础、以作业长制为中心的管理模式，充分授权作业长对管理范围内的资源全权调配，明确作业长对本作业区所拥有的权力及承担的责任，着力构建横向协作、工序服从、自我了结的基 层管理体系。公司在主体生产厂和部分二级单位设臵了 35 个作业区，成立了作业长制推进工作领导小组，以及 计划 值、标准化、点检定修 三个专业推进工作组，出台了相应工作方案和管理办法。并从 6 月份开始以集中培训和挂职交流方式，对公司各级管理人员，以及基层作业长开展了系统培训。 9 / 40 二、持续深化三项制度改革 深化干部人事制度改革，促进干部队伍建设。通过综合运用述职述廉、 360 测评、年度绩效评价等方法，对公司自管领导班子和领导干部按年度实施履职评价。制定完善了干部管理相关规章制度，进一步规范、明确了职级设臵、资格条件、选拔干部动议、民主推荐、试用期等相关程序和要求。在全公司主体生产 厂及责任部室领导班子中实施了质量外事异议管理责任考核及奖励办法和质量过错行政责任追究管理办法，进一步强化干部质量管理意识。从下半年开始推行了处级干部班子末位淘汰制，根据各单位月度、季度的主要经营管理指标完成情况 ,进行经济责任制考核和职务问责考核。于 2016 年 3 月对公司处、科级干部及两级机关进行了定编定员。部室及二级单位处级干部共 69 人，减少19 人，减幅 22%；科级干部 286 人，减少 115 人，减幅 29%；一般管理岗位人员减少 161 人，减幅 18%。 优化劳动组织模式 ,创新用工机制。全面贯彻落实公司管理体制改革精神，为公司精简机构，全面推行作业长制，点检定修制等改革举措，配套制定并实施了定编定员和人力资源优化配臵方案。强化劳动组织管理，积极探索人力资源优化10 / 40 配臵模式，完成特殊工时申报批复工作，在主体生产单位全面实施了三班制运行改革。对极不饱和产线劳动 组织方式进行了灵活调整，对 5 条产线 300 名以上职工平稳实施了轮岗轮休。实施职工外借外派机制，累计向金山耐材、宁波宁新、汇星超市等单位外借外派职工 263 人。截止 2016年 9 月末，全民在册 9653 人，较年初减少 185 人；其中在岗职工 8329 人，较年初减少 150 人。加强劳务用工管理，严格控制劳务费用。根据绵阳市社平工资调整结果，通过与各劳务输出单位签定劳务协议，规避了用工风险，完成了劳务用工费用标准调整工作。加大劳务用工清退力度，采用岗位合 并、全民工替代，大幅削减劳务用工数量，截止 2016年 9 月末，劳务工减少 127 人，减幅 22%，全年劳务费总额按 1800 万元控制，同比下降 273 万元，降幅为 %。 优化薪酬分配机制，增强激励功能。制定了绩效考核通则、绩效细则、专项考核细则、下半年厂处级经营业绩评价及末位淘汰办法、系统专项奖励办法、叶片钢奖励办法等一系列绩效评价办法，完善了绩效考核制度体系，为各层面绩效评价提供了 制度保障。拓宽绩效评价维度，拓展绩效指标评价渠道，不断增强绩效评价的合理性，提高薪酬分配的正向激励作用。积极开展绩效体系诊断活动，加大对11 / 40 绩效数据的监控力度，确保数据真实可靠，对单专项奖励进行全过程监控，确保各项绩效评价和绩效激励公正、公平、有效。制定下发了关于规范领导干部及相关人员薪酬核算及统计工作的通知，对公司中高层管理、技术人员薪酬管理进行了规范。建立完善了薪酬数据台账，对外积极协调沟通，对内适时灵活调整，千方百计寻求工资总额增量及优化使用。高度关注低收入人群工资水平，灵活运用各项激励政策，在工资水 平总体较低 的情况下，充分发挥工资分配的激励导向作用。 三、优化供销管理体制机制 集中供应采购职能，精简采购机构和人员。建立了统一的三级采购平台，取消三级以下采购职能。通过职能整合对采购人员进行了压缩精简，共减少采购人员 17 人，精简 %。在采购业务执行上，严格按照集团公司招采分离要求，实行以公开招标为首选的采购方式。通过推行直供、直付、零库存、功能承包、择机采购和战略采购等采购模式不断降低采购成本。 创新营销管理模式。改革了销售机构设臵和运行模式。销售12 / 40 分公司 形成了以 区域公司 +专业营销中心 +营销管理科室 的营销管理模式；技术中心形成了以专业销售加营销管理的运营模式。同时以推行技术营销为主线，初步实现了生产单位主要负责人及生产技术人员参与市场调研、服务客户的营销工作机制。在营销激励机制构建上，完善了营销管理人员、研发人员、销售人员三个序列人员薪酬体系，建立以基薪 +绩效薪酬为主的薪酬体系。外销人员绩效薪酬下不保底、上不封顶，全面提升销售人员积极性。 四 、强化基础管理提升工作 公司成立了强化基础管理工作领导小组，制定了强化基础管理工作推进方案，明确了财务、生产、技术质量、设备等专业系统强化基础管理的重点工作内容。按照 全面清理修订完善评审发布系统培训执行监督运行评估持续完善 的工作循环，自上而下，对公司专业系统、二级单位、作业区三个管理层级的管理标准和制度进行系统梳理完善，优化管理内容、管理流程，明 公司改革整顿心得 公司改革整顿心得一：公司作风整顿学习心得体会 13 / 40 根据作风整顿动员大 会的要求，我认真学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话、中纪委第七次全会公报、刘荣总经理、张程锋书记在东风实业有限公司 20XX 年工作会上的讲话、张程锋书记在东风实业有限公司领导干部作风整顿动员会上的讲话等相关文件，对机关开展作风整顿活动的现实意义、必要性、作用等方面有了进一步的认识。 首先，作风整顿工作在所有工作中是重中之重，应常抓不泄。胡锦涛总书记 20XX 年 1 月 9 日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设 ，努力实现领导干部作风的进一步转变。并指出了在当前一些领导干部身上存在的一些突出问题，主要表现是：不思进取、得过且过；漠视群众、脱离实际；形式主义、官僚主义；弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享受；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱14 / 40 涣散；以权谋私、骄奢淫逸等等。为此，胡总书记特别要求，领导干部要大力践行八个方面的良好风气，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八 个方面具有很强的现实针对性和指导性，它既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是保持和发展党的先进性，做好新形势下党风廉政建设的必然要求。 其次，就我们实业公司而言，经历了近两年的困难形势，尤其是今年公司全面亏损，实事求是地讲，亏损较大的部分企业，在经营压力面前或多或少地背了思想包袱，发展的信心不 强，办法不多，有时显得焦躁不安，好像束手无策。公司要实现 20XX 年要以三个导向实现四个转变，力争全年减亏增效的目标，就必须做好干部和职工的作风整顿工作。如果我们的领导班子尤其是党政一把手，思想作风强硬不起来，精神振作不起来，工作严细不起来，我们的年度目标的实现必定是空谈。要通过整风照镜活动、党风廉政建设、四好班子星级达标，进一步增强责任感、危机感和使命感，放下包袱，轻装上阵，不负职工群众的一片期望，不负组织的重托，勤奋努力，在新的一年使各项工作有新的作为。 15 / 40 张书记在党风廉政建设、干部作风整顿、四好班子建设工作会上的讲话中强调，作风整顿活动中尤其需要倡导和发扬七种风气，即：倡导和发扬锐意进取之风，克服精神不振、得过且过的消极行为；倡导和发扬改革发展之风，克服创新不够、求稳怕乱的思想意识；倡导和 发扬克难攻坚之风，克服埋怨浮躁、办法不多的思想情绪；倡导和发扬勤俭节约之风，克服浪费行为和低级趣味；倡导和发扬严细之风，克服管理粗放行为；倡导和发扬依法治企之风，克服违规违纪的不良行为；倡导和发扬关心职工之风，克服忽视职工困难和侵害职工利益的行为。我们各级干部要带头实践，把中央的要求更具针对性地落实和体现在实际行动上。只有这样，我们才能克服重重困难，实现公司减亏增效的目标。 再次，就个人而言，做为公司的一分子，个人和公司是密不可分的。公司要获得发展，要减亏增效，要实现全年的经济目标，就必须做好每个干部和职工的作风整顿工作，戒除自由散漫、畏惧困难、缺乏工作热情，缺乏工作创新等不适应或者不利于企业发展的不良风气，坚持六创新原则，不断提升机关的宏观决策能力、参谋智囊能力、综合服务能力和团队执行能力。只有这样才能实现公司机关作风整顿的目标：适应新的环境的高标准严要求，努力建设一个宏观决策能力、参谋智囊能力 、综合服务能力、团队执行能力等都能够16 / 40 称得上一流的公司总部机关。 公司改革整顿心得二：公司员工学习西北坡改革整顿工作报告的心得体会 西北坡改革整顿工作报告对国际、国内、行业形势分 析清晰明了，充分结合本企业存在的问题，从根本上探究原因，说明了改革整顿的必要性、紧迫性；面对危机、挑战和机遇，明确了改革整顿的总体思想、总体原则、总体目标及具体的实施办法。 一切问题归根结底是人的问题，主要是领导层次的问题，什么样的将带什么样的兵，什么样的兵打什么样的仗。从 人治 到 法治 ，讲 起来容易做起来难，面对于重大触及切身利益的问题，当兵的可以勉强从容的接受，因其无非是多付出些体力和精力而已，却极有可能换得更好一些的收入回报，他们的欲望不大；而领导层则不然，由于个人能力、个人资历、个人欲望、小团体势力及说不清道不明的隐晦之由等，往往成为改革中最大的阻力，历史上任何的改革皆是如此！这就要求企业改革领导小组，下壮士断腕之决心、坚定顽强、拿出非常人的勇气来，斌公行事，扬正气抑邪气；理17 / 40 顺管控层次，找准管控办法，严格以理服人，以法度办事，执法不诛心。诛心实为人治，收效快定埋下祸根，对法治危害最大。 公司高层西北坡之行主旨，概而言之就是从公司存在的问题入手，定调子、定制度、改革体制、转变作风、治顽疾、抓机遇、强化队伍建设，以理顺我们的眼下工作，以实现 我们的中远期战略目标，可谓任重而道远。结合个人作风整顿 30 条，认真开展批评和自我批评，从思想上剖析自己，梳理经年形成的陋习，有则改之无则加勉，照照镜子洗洗澡，以求轻装上阵，为我们中南明天的辉煌尽绵薄之力。 作为一 名来公司不久的员工，尚不及对公司有较周全的深解，仅结合所了解的项目环境及运作状况，对自己进行深刻反思，知无不言言无不尽，本着惩前毖后治病救人之心态，不求有功，但求能拨开薄雾对项目、对公司有些许裨益。 东营奥体公园项目，以园林绿化为主，其他专业配套为辅，分项分部琐碎繁杂，时间紧迫，反季节施工环节多 ，工序逻辑及区域合理划分控制难度还是比较大的。如何抓住有利时机统筹规划，如何把握各专业、各分包商之间的交叉作业协18 / 40 调，对项目管控层提出很高的要求，弄得好项目很好做；否则，各方搅在一起再加上气候条件的限制，一个本来很普通的项目也会被人为的弄得困难重重，总包分包成本都将大大增加，企业外部形象受损。 2016 年底组建至今近一年，项目管理层中途变更，管理思路的持续性受到影响，项目总体部署欠缺，纲不举目何以张 ?加之专业间、总分包间大局意识差，导致项目推进均衡性受限，阶段性停滞时有发生，尤其是在此情况下，推诿扯皮萎靡之风更 是项目管理的忌讳。 团结是取得胜利的保障，团结了执行力自然就有了，执行力有了领导力自然就体现了；团结了沟通更有效，各方就能够相互信任相互补缺，即使偶尔的不理解也能得到谅解，而不是遭闷棍。 一个项目一定要扬正气，正气不扬则邪气日长。我们这些临时组建的团队，优秀者有之，拙劣者不乏，大部分是普通人。扬正气则普通人趋于优，邪气长则普通人趋于劣。 没有严格的组织纪律的队伍，只能称之为 一群人，是没有战斗力的。加强纪律建设，是良好战斗力的前提；谦虚谨慎严肃活泼，良好工作氛围是提高战斗力的基础。在我们这种长期野外作业的环境下，人的主观能力往往在关键时刻起决定19 / 40 作用，远远超过客观的物质能力。前提和基础就是人的主观能力的催化剂。我辈理应自觉遵守纪律，加强自我约束，做好普通一兵，继而做好项目层带头作用。 鼓励学习，引导学习。学习的内容有别、层次有异，学习的状态统一。我们的年轻人， 首先是做事的技能，管理在其次，稳得下心神，扎扎实实的打牢基础，秉性修持就在勤恳的学习之际潜移默化，组织纪律也在修持中烙在脑中。 加强与项目部人员、劳务分包人员及项目相关人员沟通交流，注重交流技巧，放低身段，能忍辱方能负重。 项目整体的看似紧张实是頽萎状态，影响着所有的专业及 劳务公司的状态。市政事业部所辖之劳务队，初期，凭初生之犊之气上蹦下跳确实也做了些事情，渐渐地自认为已深谙此道，自主性强烈反弹，严然以主人的身份把控了环路项目的走势，加之项目大环境如斯，些许事情致使我部人员有苦难言，思想波动是不言而喻的。 此次的学习整改活动，使我们看到了公司高层励精图治之决20 / 40 心，唯 有从自身出发，深刻反省自己，戒骄戒躁，克己之短，习人之长，从容应对所面临的困难，但求能知之而后勇，发愤图强。 公司改革整顿心得三：整顿公司工作作风心得 根据公司统一安排部署，驻地办开展了纪律作风整顿活动。在第一阶段，系统学习关于工作作风作风的有关文件、以主题讨论等形式在驻地办开展纪律作风整顿学习，通过学习讨论，使全体工作人员更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。 通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析： 一、存在的主要问题 1、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错， 21 / 40 但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。 2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成本职工作和领导交给的任务，对业务知识钻研不够， 不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。 3、在组织纪律方面存在执行制度不严，有时上班有迟到现早退现象。 二、存在问题的主要原因 上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面： 1、纪律政策学习不够，理论素养还比较浅薄，自学少，理论知识缺乏系统的学习，特别是纪律相关的知识还没有深刻22 / 40 地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。 2、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为上级领导会有指示，我不用先急着干，上面有安排再开展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。 3、工作作风还不够扎实，仅完成自己的本职工作，但是对工作还缺乏系统化和高质量的要求。 三、今后的整改措施 XX 年 ,我县国有企业改革改制工作在省州业务部门的指导帮助下 ，在县委、县人民政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，始终坚持以人为本、依法依规、一企一策进行改革改制的原则，完成了被列入年内考核任务 2 户企业的改革改制工作。现将工作总结如下： 一、改革改制企业基本情况 23 / 40 列入年内实 施改革改制的国有企业有 2 户，改革改制收尾工作的国有企业有 3 户总公司、建安一司、外贸公司）。 *县印刷厂， XX 年 2 月 29 日为企业资产界定评估基准日 ,经文山安信会计师事务所评估，国有资产管理部门县财政局确认 ,资产总额为万元，负债总额为万元，净资产为 -万元。改革改制涉及 51 人，其中：在职职工 30 人，内部退养人员12 人，退休人员 9 人。改革改制成本清算计万元。 *县压缩机厂， XX 年 2 月 29 日为企业资产界定评估基准日 ,经文山安信会计师事务所评估，国有资产管理部门县财政局确认 ,资产总额为万元，负债总额为万元，净资产万元。改革改制涉及 49 人，其中：在职职工 10 人，内部退养人员 8人，退休人员 30 人。改革改制成本清算计万元。 两户企业改革改制成本共计万元，从国企改革资金财政专户上调节使用 600 万元，资金缺口 500 万元。按 *县人民政府办公室关于拍卖 *县商贸物业总公司部分资产筹集改革资金和偿还安置职工贷款的批复文件精神，拍卖所得资金专24 / 40 项用于解决县印刷厂、压缩机厂职工安置和偿还 XX 年县财政向县国有资产持股经营有限责任公司所借的 2900 万元贷款要求，筹集缺口资金 500 万元，于 XX 年 10 月 1 日完成了职工国有身份置换工作 ,现正在 进行改革改制收尾工作。 二、国有企业改革改制工作的主要措施和做法 国企改革是一项 十分复杂而又系统的工程，涉及到企业发展、社会稳定、资产处置、职工安置等各个环节。每个环节都十分重要和复杂，处置好与否直接关系到全县国企改革改制工作的成败。县国企办领导非常重视，从县情和企业实际情况出发，紧紧围绕改革改制的目标任务 ,始终坚持 以人为本、依法依规、一企一策、科学合理、地区相对平衡 的原则，努力在 六加强、六确保 上很下工夫，使国企改革改制工作积极稳妥地推进。 加强组织机构的建立，确保工作目标责任制的落实。国企办领导非常重视国企改革工作，为使国企改革工作积极稳妥有序推进，结合工作实际，成立了以常务副主任为责任领导的改革改制工作组，以副主任为责任领导的改革改制收尾及信访工作组，制定实施了改革改制工作组和改革改制收尾及信访工作组主要工作职责。在工作中，做到具有分工，又相互25 / 40 协调配合，形成层层有人抓、事事有人做的良好工作氛围。 加强调查研究，确保改革改制方案科学合理。为积极寻找工作突破口，多次深入改制企业进行调查走访，组织认真全面地宣传学习政策法律法规，多方了解职工思想动态和想法，做好耐心细致的疏导解释工作，通过实地调查、走访，全面了解和掌握了企业职工的思想状况。在此基础上，按照以 维护国家总体政策不变 、 地区差异 、 一企一策 、 地区和县内相互平衡 的原则，把以人为本和依法依规办事有机地结合起来，既要认真贯彻落实上级的政策规定，又要切实维护好企业职工的合法权益。通过多方征求和听取意见、建议，反复研究修改，制定出企业改革改制方案。如印刷厂、压缩机厂改革改制方案，按文政发 XX80 号文件规定程序提交企业改革改制领导小组成员、职工大会、县国企改革领导小组办公室、县国有企业改革工作领导小组专家组进行讨论并提出修改意见，修改完善后，才正式报县人民政府审批，使国企改革改制工作得以依法依规有序有效的推进。 加强政策分析研究，确保国家政策法规的贯彻落实。为使我县国有企业改革改制工作顺利推进，县国企办及相关部门认真研究国家关于国企改革的政策法规，组织认真学习中共26 / 40 云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于解决当前深化国企改革有关问题的意见的通知、中共文山州委、州人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见、文政发 XX80 号、文政发 200267 号、中共 *县委、 县人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见等改革改制的有关文件精神，统一思想，统一认识，为确保国家政策法规的贯彻落实奠定了基础，为科学合理制定企业改革改制实施方案奠定了基础。在学习过程中，对政策条款理解不透彻或有差异，积极主动到上级有关部门进行汇报咨询，切实做到国家政策法规的贯彻落实，确保了我县在国有企业改革改制中涉及人员各项待遇的全面落实。 加强国有资产的处置管理和债权的清收，确保国有资产不流失。在企业改革改制过程中，企业国有企业资产的处置程序是按照国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知规定：首先由具有国有资产评估资质 的机构进行评估并经国有资产管理部门确认并以此确认价格为国有资产产权转让的底价，报经县人民政府审批后，分别由县国土资源事务管理中心、文山普阳拍卖有限公司按照27 / 40 公开、公平、公证的原则，在公证部门的监督下面向社会进行招、拍、挂出让，企业国有资产转让收入全部用于企业改革改制。国有企业改革资金财政专户资金的筹集和运用，每年报经县审计局审计，有力地保证了国有资金和改革改制的顺利进行。如年内处置商贸物业总公司通广旅社、平远小黑山仓库房屋 土地资产和压缩机厂旧机器设备及印刷厂废旧印刷机器设备时，依法依规操作，共出售转让资产评估值为万元，成交额为万元，转让价和评估价的差额为万元，增值率。对企业债权逐一进行核实清收，共收回债权 80 余万元。 加强对改革改制涉及人员的安置工作，确保各类人员待遇的全面落实。根据省、州关于国有企业改革改制职工 安置的有关文件精神，结合我县实际，坚持 一企一策 的原则，积极妥善地处理好职工安置问题。 1、在职职工的安置工作。职工置换身份一次性经济补偿，按文山州人民政府文政发 200067 号文山州人民政府关于印发文山州国有企业职工补偿补助金的暂行规定的通知，第八条第六款 因企业改革，终止国有企业 、解除劳动合同关系的，由用人单位根据本人工作年限，参照第十条的标准进行安置 的规定安置职工。以全州上年度企业在岗职工社会平均月工资为标准，按本人工作年限，每满一年发28 / 40 给一个月工资的经济补偿金。职工安置补偿金，统一按实际工龄计算，工龄计算到企业改革改制基准日止。按文山州文经贸 44 号关于国有企业改制中涉及职工经济补偿测算有关问题的通知第七条 关于一次性发放再就业启动金的问题，州政府文政发 200067 号文件第十条规定： 一次性发给再就业启动金，生产经营发生严重困难的企业不低于 3000元，其它企业不低于 5000 元 ， 但再就业启动金最高不得高于 7000 元 的规定执行。按 *县人事劳动局关于建立企业职工补充医疗保险的通知规定，清偿 4 企业补充医疗保险费补助职工。住房公积金。根据根据云南省建设厅、财政厅、人民银行昆明中心支行关于转发建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理几个具体问题的文件的通知和砚政发 199552 号文件规定补提补缴住房公积金。 2、退休人员的安置工作。按文政发 200067 号、砚政发200055 号、砚人劳 200136 号、砚人劳 200135 号、砚政办复 XX66 号文件和有关规定，清算相关费用从改革改制基准日起，清算到 80 周岁，资金一次性划入国有企业改革资金财政专户管理，人员实行社会化管理。 3、内部退养人员人员、 4050 选择内部退养人员）的安置工作。在改革中，对距法定退休年龄 5 岁以内人员，根据29 / 40 文劳社 XX 45号文件和省劳动和社会保障厅第 4号公告 不得与距法定退休年龄 5 年内的职工解除劳动关系，企业应按照 28 号文件有关职工内部退养的规定发给生活费和缴纳社会保险费 的规定严格执行； 4050 人员按照相关政策规定可以实行 双向选择 ，即：既可选择参与企业的改制，也可以选择内退。改革中，坚持按政策规定，由职工 双向选择 、自主决定，企业同意的原则办理内部退养手续。按照对内部退养人员安置的有关政策给予一次性测算社会保险费，给予内部退养期间生活费并正常发 放。 加强信访维稳工作，确保改革改制的顺利进行。在企业改革改制中，不断探索和总结经验，认真处理好改革与稳定的关系，特别是处理好企业改革改制中的信访问题，切实维护好社会稳定。一是建立健全国企改革改制工作的维稳机制，在国企改革领导小组中专门设立了信访维稳工作小组，制定了突发上访事件处置预案，增强了应 急处理不稳定因素的能力和措施。二是积极变上访为下访，主动深入到企业，采取现场解答、座谈等方式开展信访工作，把矛盾和问题处理在基层。如 11 月清补了压缩机厂历年拖欠 15 名退休人员代企业垫缴的各项社会保险费 30 余万元及 2 名职工死亡丧葬抚恤费 2 万余元，妥善解决了压缩机厂历史遗留问题，维护了社会稳定； 4 月 17 日采用宣传政策、解释和说服的方式解决了30 / 40 县压缩机厂部分职工提出要求企业为个人承担个人应该承担的各项社会保险费的问题。 11 月 11 日通过调查落 实，妥善解决了印刷厂一名在职职工反映提出本人工龄少算一年的经济补偿问题。三是依法依规处理信访问题，对合理不合法的问题，在做好说服工作的同时，按照有关政策和法律给予答复，如对 *县压缩机厂退休人员提出清算补发菜篮子补贴的问题，县国企办经到企业进行清理核实后，又到县劳动和社会保障局进行进一步的调查核实，并与县上分管国企改革改制工作的领导汇报同意后，于 XX 年 6 月 18 日 对 *县压缩机厂退休人员提出清算补发菜篮子补贴的问题按文山州经济贸易委员会、州劳动和社会保障局、州总工会、州财政局、州人事局联发关于国有企业改制涉及职工经济补偿测算有关问题的通知文经贸发 XX44 号文件第二条第一、第二 国有企业改制时，离退休、内部退养职工的 菜篮子补贴 、 三项补贴 的测算。改制前已发放 菜篮子补贴 、 三项补贴 的企业，改制时离退休、内部退养职工的 菜篮子补贴 、 三项补贴 可测算在内，从国有净资产中扣除。改制前未发放 菜篮子补贴 、 三项补贴 的企业，改制时不再测算 的规定给予了 口头答复。四是配合协调有关部门调查落实信访督办案。在今年县委书记、县长大接访活动中，领导批示由国企办协调配合处理的信访督31 / 40 办件共 12 件，涉及改革改制企业一建司原职工 10 余人反映提出要求落实特殊工种、商贸总公司内部退养人员要求清补改革改制前住房公积金和企业职工补充医疗保险费、印刷厂原已与企业解除劳动合同的 8 人要求恢复公职、余得材等 7人反映提出木材公司改制后引发的股东权与股份分配及所有者权益等问题，通过与有关部门调查落实，并向上级有关部门请示汇报后，按政策规定及时答复了信访人员，维护了社会稳定。 三、国有企业改革改制工作取得的成效 通过采取上述措施和办法，完成了年内列入考核改革改制工作任务的 *县印刷厂、压缩机厂改革改制工作，其他企业的改革改制收尾工作已基本结束。 1、按照省、州、县对国企改革改制的有关文件精神和要求，结合企业实际， *县印刷厂、压缩机厂 2 户企业改革改制形式依法依规采取政策性关闭，资产由县人民政府收储，改革改制成本筹措由县人民政府筹集解决的方式实施了改革改制。两厂改 革改制实施方案经反复审查修改，报县国有企业改革领导小组有关成员单位审查论证提出修改意见并修改完善后，经 职工大会 表决通过，报经县人民政府批准实32 / 40 施。按照国有企业改革改制有关政策规定，妥善安置职工 100人，其中：在职职工 40 人，内部退养人员 20 人，退休人员40 人。 2、严格执行国有资产处置程序，国有资产处置实现了保值增值。按照国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知规定及砚政办复 XX82 号文件精神，依法出售转让部分国有土地房屋资产和机器设备及库存商品，出售转让资产评估值为万元，实际转让价为万元，转让价比评估值增加万元，增值率为。 3、根据改革改制的有关程序和要求，完成了 *县印刷厂、压缩机厂、商贸总公司、外贸公司的资产核实、财务、文书档案的清理装箱和移交工作。 4、按照县委、县人民政府的要求，县国企办与县建设局商议并拟定了 *县建安一司职工住宿楼修建为搬迁户临时周转房的有关问题，待报经县人民政府批准后组织实施。 5、指导改革改制企业清收债权 80 余万元，确保国有资产不流失，为依法办理企业注销手续奠定了一定基础。 33 / 40 6、在县委书记、县长大接访活动中，与有关部门配合协调处理答复信访督办件共 12 件，维护了社会稳定。 五、存在的困难和问题 1、部分改革改制企业由于历史负债大、债权清收和债务清偿难，从而延缓了企业依法办理注销的有关手续。 2、处置改革改制企业部分国有资产时，住户住房困难问题得不到妥善解决，思想疏导工作较难，未能使住户在规定时间内进行搬迁，延缓了资产的处置，给筹集印刷厂、压缩机厂改革改制缺口资金 500 万元带来一定的困难。 3、个别改革改制企业房屋门面租期过长，历史遗留问题较多，情况复杂，全面统筹地处 理好各项收尾工作仍有困难。 4、部分职工对政策理解有差异，存有相互攀比现象，思想还不稳定，存有上访的隐患。 六、下步工作意见及建议 1、妥善处理好政府收储的资产移交，由县国企办牵头召集34 / 40 相关部门会议讨论，拟定 *县国有企业改革改制资产移交工作方案，上报县人民政府审批实施。 2、建议由县国有企业改革领导小组成员单位组成县国有企业改革改制债权债务清理领导小组下设办公室，全面负责已改革改制结束的国有企业的债权清收和债务清理工作。 3、指导协调和督促落 实好国有资产处置时有关税费的优惠政策及程序的合法、合规性，有关证件手续办理及其他相关工作。 4、协助做好困难