公文管理经验总结

1 / 30 公文管理经验总结 公文处理工作总结 在县委的正确领导和大力支持下，我单位认真贯彻执行 *县党群系统公文处理工作考核办法的各项规定，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，努力增强主动性和创造性，充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用，积极推动公文处 理工作再上新水平，认真处理公文收发，确保政令畅通，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足之处。现将公文处理工作情况简要总结如下： 一：提高认识，转变观念，为做好公文处理工作提供有力的思想保障，机关公文处理工作的运转情况，体现了一个单位的整体工作水平。为此，领导高度重视，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。专门抽出具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由多年从事办公室工作的副主任分管此项工作，从而不断提高机关公文处理工作水平，确保机关各项工作的正常开展。 二：建章立制，规范程序，为做好公文处理工作提供制度保障。近年以来，我们重点完善了三项制度：一是领导把关制2 / 30 度。我们明确分工 ,副主任分管公文处理工作，凡是下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。二是工作运行制度。我们根据公文的运行程序，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文 处理工作有 了规范的运作程序。三是责任追究制度。全方位实行公文处理工作目标责任制，将公文质量作为衡量工作实绩及年度评先树优的主要依据，从而不断增强公文处理人员的工作责任感和压力感。 三：认真校核，从严把关，为提高公文处理质量一是发文校核。从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服 “ 文山 ”现象的发生。二是格式校核。通过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项等错误的发生 . 四：对涉密公文的管理严密规范。对上级下达的机密性文件和本单位发出的需要保密的文件实行三级管理制度。即本单位领导，本部门主管领导和本部门负责人三重 负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报三级领导同意后，3 / 30 由本部门人员监督其查看，查阅完毕后立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。 五：存在的不足。通过努力，在公文处理工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是部分同志在思想上不重视，总认为只要完成任务就没事了，不注重公文的格式，行文不够规范。二是业务水平较低，工作不够仔细，错别字或标点符号错误等现象时有发生。在今后的工作中，我们 将在努力改进，确保我单位公文处理工作进一步提高。 2016 年公文处理工作情况汇报 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家行政机关公文处理办法等国家、省、市有关文件 精神，制定我县行政机关公文处理细则，坚持 “ 规范、及时、高效 ” 的办文原则，切实发挥以文辅政的参谋助手作用，公文处理的工作效率和质量不断提高，有力地促进了上级各项决策部署的落实和全县政府系统各项工作的顺利推进。 一、主要做法 高度重视公文处理工作，始终将公文处理工作当作一项重要4 / 30 工作抓 紧抓好，定期召开会议，及时听取相关情况汇报，研究解决工作中的困难和问题。明确一名专职副主任分管公文处理工作，并明确了内设机构相关科室的公文处理工作职责，做到了日常工作常抓不懈。 抓质量，力争高效快捷。终坚持把质量第一的原则贯穿着于公文处理的全过程。发文方面：一是精减数量。做到 “ 三个不发 ” ：对于没有明确目的，可发可不发的不发；可由部门发文的或由几个部门联合发文的不发；政府或政府办公室部署的一般性工 作不发文。使发文数量呈现出逐年递减的态势。二是提高质量。对每份文稿都精益求精、千锤百炼、精雕细琢，对制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地认真反复校核，努力做到主题鲜明，条理清楚，表述准确，不放过一丝一毫疑点，不留下一字一点错误。三是规范标准。对公文的各构成要素，从密级、发文字号、标题、发文机关、成文日期，到主题词、 印制版记等，逐一进行检查，确保不漏项、不错项，标注位臵正确，有效地杜绝了不规范公文，大大提高了公文的质量和以文辅政水平。 收文方面做到 “ 审、报、退 ” 。审是指，对上报县政府的公5 / 30 文进行审核，包括是否应当由本机关办理，是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；请示、报告的事项是否内容详实、政策依据和材料齐全；涉及其他部门或者地区职权的事项是否已协商、会签；文 种使用、公文格式是否规范。报是指，对符合规定的公文，及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。退是指，对不符合规定以及内容不详实、政策依据不足、材料不齐备的公文，经县政府办公室负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。 抓制度，完善运转机制。健全三项制度：一是健全把关制。对文件实行归口管理，凡是以县政府办公室名义制发的文件 ，首先要由归口秘书初审，提出拟办意见，由分管副主任阅批把关，然后送专职文字副主任把关，最后由办公室主任审阅，确定审签意见后，送领导签发。二是健全呈送制。报县政府批转的公文，其内容涉及多个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转，杜绝了文件“ 倒流 ” 现象。三是健全限时制。为压缩公文处理时间，我们明确规定：对于特殊紧急公文，指定专人限时办理，加班加点，保证公文在尽可能短的时间内处理完毕。对紧急公文，做到随到随办，一般公文及时办理。除疑问较多、协调任务6 / 30 大的公文外，力争每份公文处理不过夜。几年来，没 有出现遗漏、贻误公文现象。 抓队伍，提高工作水平。始终把高素质的文秘队伍作为做好公文规范化的重要保障，努力加强办公室文秘队伍建设。注重三个环节：一是选人环节。按照选优配强的原则选拔配备人员，使一批既有扎实的理论功底，又有较强的实际工作能力，德才兼备、作风过硬、综合素质较高的人才进入公文处理 队伍。二是培养环节。采取组织业务培训、以老带新、跟班操作等形式，强化岗位练兵，使其在撰写、修改文稿的实践中不断积累工作经验，在更高层次上探索公文写作规范，逐渐使自己成为写作多面手。三是学习环节。认真学习理论知识，学习国家行政机关公文处理办法等规范，不断提高思想政治素质和业务水平。坚持实行学习制度，集中培训学习，做到 “ 三学三评 ” ， “ 三学 ” 即学习上级精神、理论知识、业务知识； “ 三评 ” 即秘书自评、分管副主任点评和主任全面评价，有效的促进了工作。 二、存在问题 近年来，公文处理工作还存在一些问题： 7 / 30 1公文内容、格式不规范。有些单位的公文文不对题、词不达意，内容不理顺、格式不规范。有的公文在报告中夹带请示事项，请示性公文理由不充分，主要是基层单位缺乏专职人员，又为了图方便省事， 于是产生一文多办的情况，反而不利于工作处理。 2一些单位代拟稿质量不高。有的内容空洞，主题不明确，要求不具体，缺乏指导性；有的文稿文字冗长，重点不突出，表述不准确；没有投入足够的时间和精力认真研究、反复修改所起草的公文，而是草率成稿，应付了事。 3精减文件的幅度不大。有的部门为了提高执行力度，将属部门职权范围内的业务性工作，本因由部门自行发文或部门联合发文的，都由县政府办转发；有些常规性、年度性工作安排和贯彻上级会议精神可发可不发的，由于上级要求也都发文，使发文总量降幅不大。 4、公文处理效率不高。在公文处理中，有的单位职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟 缓，甚至出现推诿、 扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。 5部门间沟通协调不够。行文关系根据各自隶属关系和职8 / 30 权范围确定，有的单位为提高效率，越级请示和报告，有的甚至不抄报被越过的上级机关。 三、建议和打算 一份公文就是一个单位的招牌，它反映着行政机关的工作质量和效率。要切实提高公文处理水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务。 健全完善公文处理工作制度 一是全面。建立完整、系统的制度，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登 记 、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是量化。建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。三是执行。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“ 说在嘴上，写在纸上，贴在墙上 ” 的做法，真正把制度落到实处。 建立公文处理工作激励机制 9 / 30 制定出一套比较完整、 系统、科学的检查、评估、考核的方法，并在实际工作中严格推行，逐步建立健全完善的激励机制。将考核结果同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。 全面提升 公文处理工作水平 一是注重时效。强化时间观念，对每一份公文及时办理，整个公文处理过程不拖、不压、不误、不漏，同时按照公文的性质和内容，正确区分轻重缓急，急件急办，特件特办，保证急件和要件优先处理。二是确保安全。不断强化安全保密意识，加强对公文的管理，确保不遗失、不损坏、不泄密。销毁密级文件必须详细登记造册，履行报批手续，由二人以上监销，绝对不允许将密级文件当作废旧物品处理。三是保证质量。在公文处 理工作的每一环节都准确可靠，不出任何差错。领导批办以后，认真领会领导的批示意见，准确传阅文件、不错传、不漏传。在公文处理工作中加强催办和反馈，做到事事有回音，件件有着落，确保工作形成回路，有效运行。四是恪守程序。在文件的接收、登记、分送、运转、立卷、归档的整个流程中，做到运行有序。在每一个工作环节上，也应讲究操作顺序。搞好公文处理整个流程各个工作环10 / 30 节和岗位的衔接，杜绝出现梗阻，加强配合协作，从而使各环节有序衔接、运转自如。 加强公文处理工作队伍建设 一是加强学习。学习公文处理专业知识，学习公文处理工作的各项规定，学习经济、科技、法律、管理等方面的知识，同时还注重加强对县情的学习，坚持学以致用，勤思善辨，主动思考全县改革发展中的重大问题，把学习成果转化为推动工 公文处理工作经验做法及问题 一年来，按照公文处理工作的有关要求，积极采取有效措施，完善公文处理工作制度，规范公文处理工作程序，有效利用电子政务系统提高公文处理效率，公文处理工作的质量和水平有了新的提升。 一、公文处理的经验和做法 领导重视，组织有力。高度重视公文处理工作，把公文处理工作纳入了年度工作目标管理，建立了由主要领导分管，办11 / 30 公室为责任科室，办公室主任为第一责任人，配备 1 名专职文秘具体负责的工作机制。凡是以上行、下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导审批签发。 完善制度，夯实基础。办公室修订完善了公文处理办法，推进了公文处理工作的制度化、规范化，力求做到行文规范、准确及时、减少差错；坚持从严、及时、高效原则，严把公文格式关、文字关和校核关，对公文种类、公文格式、行文规则、收文办理、发文办理、公文的立卷归档和销毁以及过程控制等作了明确规定；开展了 “ 改进公文处理质量 ” 主题竞赛活动，使公文无差错率得到了大幅提升；加强各部门文件管理，催办、督办电子政务系统的未处理的公文；定期对各部门发文进行统计和分析，统一规范所有文件、 会议纪要、简报、通报等文头格式。 加强培训，强化学习。举办了公文处理培训班，从源头上夯实公文处理的基础，通过讲解典型错误案例，切实提高子公司的公文处理水平；针对各部门公文处理和公文写作中常见的问题，通过教学指导的方式，加强了干部职工对公文写作的认识，进一步增强公文办理意识。 12 / 30 推行信息化，提高效率。积极推行公文电子化，提高公文质量和处理效率，基本实现了机关公文无纸化流转，机关办文效率大幅提升，单位信息化应用水平跃上一个新台阶；做好内部电子系统公文处理工作，努力提高工作流转速度，简化公文处理程序，提高公文处理效率；运用办公自动化系统，进一步加强文件流转跟踪管理，加大督办力度，提高办文办事的效率。 二、公文处理工作存在问题 公文处理不及时。在收文处理中，有的不能按规定时限处理文件，有的拟办意见不到位，致使文件运转程序出现问题，有的没有找准政策依据或者没有根据实际情况提出办理意见，出现了误事误时现象。 ( 二 ) 草拟公文格式不规范。主要表现在：文件的各 要素标注不全或使用不正确，如：有的乱标、生造主题词，有的上报文件使用文头不对、没有标注签发人；引用文件不规范，将引用的文件标题中的发文机关标在书名号外，甚至没有发文机关，没有标发文字号。 三、下一步公文处理工作办法 13 / 30 公文处理要做到及时，确保公文处理的时效性。公文处理要及时，即讲求时效，及时则有效，误时则误事。行政公文只有把握时机，及时处理，才能发挥公文的效用。印发文件，从起草、审核、审签、校对等环节都要认真负责，按规定要求和程序办理。收文办理，总体上要求都要快速处理，一般公文应尽快处理，紧急公文必须急事急办，在规定时间内办结，按照有关规定，特急公文应在 4 小时以内办结，急件需视其复杂程度在 24 小时以内办结。紧急电报，特提应在 2小时以内办结、特急应在 4 小时以内办结、加急应在 24 小时以 内办结、平急应在 48 小时以内办结。 严格公文处理程序，确保公文处理的严肃性。公文处理程序是公文法定效力的体现，所以，公文处理程序至关重要。印发文件要按规定程序审签，采取自下而上、逐级把关、对上负责的办法进行，一般不得超越职位的管理范围和权限签发公文。上报的公文必须要负责人签发，并根据隶属关系和职权范围逐级上报，一般不得越级报文，也不能将文件分头多送、抄送或直送领导个人。 公文处理要认真负责，确保公文处理的准确性。准确是对公文处理质量的要求，公文处理关系到机关的整体工作，关系14 / 30 到上下左右的相互联系，必须准确无误。印发文件，从起草、审核、审签、校对等环节，必须要把好文字表述关、格式关、校对关，做到文字表述准确、文件格式准确、文字校对准确。在收 文办理时，要详细审视来文，注意拟办意见的准确和全面，公文拟办要做到情况确实、依据可靠、意见明确、程序规范、简明扼要、条理清楚，确保准确性和可操作性。 解决好公文处理的具体问题，确保公文处理的规范性。公文处理中经常出错且不被大家注意的问题，要特别注意解决好，使公文更加规范。 XXX 关于中共 XXX 委办公室关于进一步 规范公文处理相关问题的通知 学习情况汇报 为进 一步提高办文效率和质量，根据中共 XXX 委办公室关于进一步规范公文处理相关问题的通知文件精神， XX 组织党政办认真学习公文处理规范，并制定了相关学习、审核制15 / 30 度，大大提高公文的质量和以文辅政水平，现将学习情况汇报如下： 一、提高认识，加强学习。把统一思想、提高认识作为促进公文处理规范化的基础性工作来抓，从三个方面引导：一是从工作重要性上引导。定期组织文秘人员深入学习公文处理规范化相关文件，召开公文 处理经验体会交流会，剖析有关典型事例，使文秘人员充分认识到公文处理是发挥公文效用的重要环节，直接影响公文运转效率，直接体现党委机关决策水平、工作水平和整个领导管理水平，直接关系党委的决策部署的落实，树立公文处理无小事、事事关大局的思想，保持了高度的工作责任感。二是从组织信任上引导。使大家认识到组织将自己放在这么重要的岗位上，是对自己的赏识与器重，要以自己主动的作为和出色的工作作为回报，决不能辜负党组织的厚爱与期望。三是从群众期望上引导。结合群众往往以公文为法规，作准绳，从党委的文件中 “ 聆听 ”党的声音，把握党的政策的实际，引导文秘人员充分认识到人民群众对公文处理工作的要求高、期望大，强化敬业 意识，高树标杆，精益求精，不断提高公文写作和处理工作的水平。 16 / 30 二是实行学习 笔记制度，做到 “ 四学 ” 、 “ 五必看 ” 。 “ 四学 ” 即学习上级精神、理论知识、业务知识、电脑知识。 “ 五必看 ” 即每天新闻必看、上级来文必看、领导重要讲话必看、重要经验材料必看、公文工具书必看，全面增强贯彻党的方针政策的能力、领悟领导意图的能力、文字表达的能力、创造性思维的能力。 三、建立完善把关机制。严格按照文件要求对公文处理规范化提出明确要求，任务细化、量化到人，为公文处理规范化工作走上正规化、制度化打 下了坚实基础。一是健全逐级呈送制度。明确提出了 “ 三个不准 ” ：不经乡党政办公室处理，不准将公文直接送给领导；代办公室起草的文稿不经乡党政办初审和传递，不准送领导同志审签；报 XX 批转的公文，其内容涉及多个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转，杜绝了文件 “ 倒流 ” 现象。二是健全逐级把关制度。对文件实行归口管理，统一由党政办公室二秘室把关，凡是以 XXX 办公室名义制发的文件，首先要由党政办文秘初审，提出拟办意见，由分管办公室主任阅批把关，确定审签意见后，送领导签发。三是健全公文限时办理制度。为压缩 公文处理时间，我们明确规定：对于特殊紧急公文，指定专人限时办理，加班加点，保证公文在尽可能短的时间内处理完毕。对紧急公文，做到随到随办，一 17 / 30 般公文及时办理。除疑问较多、协调任务大的公文外，力争每份公文处理不过夜。四是健全差错责任追究制。坚持实行问责制，将公文效率和质量的高低作为衡量办文人员 工作实绩及年度评先的主要依据，对公文处理出现质量问题，分管办公室主任承担领导责任，办文人员承担具体责任，并对公文处理过程中出现的失误、差错，区别不同情况，查找具体原因，分别采取收回文件、书面更正等措施及时补救。站所制发的公文出现差错，除对有关责任人进行批评和必要的培训外，还要直接向单位一把手通报情况，促其及时更正。 四、严把四个关口，确保全面规范。主要是严把 “ 四关 ” 。一是严把发文关，力求有的放矢 。坚持 “ 四个不发 ” ：对于没有明确目的，可发可不发的坚决不发；可由部门发文的或由几个部门联合发文的，不以党委政府名义发文；可 XXX 部署的一般性工作不发文。二是严把法律政策关，力求准确无误。要求凡是内容涉及到有关政策法律、法规方面的公文，必须先由起草站所送有关站所审查，再拿出政策、法律、法规依据，由党政办秘书进行把关。三是严把文字关，力求简明精炼。对每份文稿都精益求精、千锤百炼、精雕细琢，对制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地认真反复校核，努力做到主题鲜明，条理清楚，表述准确，不放过一丝一毫疑点，18 / 30 不留下一字一点错 误。四是严把格式关，力求规范标准。公文在制发前，按照公文规范化的要求，对公文的各构成要素，从密级、发文字号、标题、发文机关、成文日期，到主题词、 印制版记等，逐一进行检查，确保不漏项、不错项，标注位置正确，有效地杜绝不规范公文，大大提高公文的质量和以文辅政水平。 本人通过学完公文处理基础一书 ,了解到该书系统地介绍了有关公文处理基本原则与基本原理、公文处理程序与方法，公文处理工作的管理等方面知识。通过学习公文处理基础，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性。本人对公文处理工作的意义有了一定的认识，并懂得了撰拟公文的方法技巧。下面我把一些学习公文处理的 基础知识以及心得体会总结如下： 公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 19 / 30 定义 公文的概念：公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成的和使用的一种规范体式的文字材料。 分类 1、按照依法行使职权：行政公文 2、按照处理日常事务：事务公文 二、行政公文写作对公文作者的要求 行政公文写作是指公文文本的起草、修改和定稿。行政公文的写作应当做到以下几点： 熟悉行文规则 行文规则，也称行文原则，是指在执行公文行文制度时应当遵循的准则。 2000 年 8 月 24 日国务院颁布的国家行政机关公文处理办法中明确规定了行政公文的行文规则。下面20 / 30 予以简单介绍，这是公文写 作时特别应注意的。 1、少而精地行文 行政公文的行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。 2、根据职权范围和隶属关系行文 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除 以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。 向下级机关的重要行文，应 当同时抄送发文机关的直接上级机关。 不相隶属机关之间一般用函行文。 21 / 30 3、请示应一文一事 向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。 请示事项涉及 其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅按规定程序处理，不应直接送领导者个人。 4、正确运用主送、抄送行文 向上级机关的行文，或者要求对方答复的文件，应当主送一个机关，以便收文机关及时 迅速地进行处理。切勿多头主送。 受双重领导的机关上报公文，应根据内容写明抄报机关和抄送机关。 5、联合行文要会商 一般来说平行机关可以联合行文。在办理联合行文时，主办机关应主动和有关单位商量，取得一致意见之后再发文，而不能将自己的意志强加于人。 22 / 30 选准文种 公文的文种界限非常明显，不同的文种体现出不同的职权范围和机关之间的关系，也表现出不同的办事 目的和要求。因此，发文应根据本机关的职权、所处地位和发文目的，恰当地选用文种。如命令、决定、通知、通报都有表彰先进的功能，但由于这些文种的性质、级别、运行方式等不同，其表彰的内容轻重、先进程度、所达到的目的也就有所不同，表彰时，要根据发文机关的级别、先进单位或人物事迹的轻重确定文种。误用、混用文种，会使公文的质量和效用受到严重影响。 严格制定程序 行政公文的制发主要是经过：拟稿、核稿、呈批、签发、缮印、用印、封发等程序，公文写作者掌握了公文制文程序，可以提高公文的质量，加快公文的运转过程。 明确领导意图 行政公文的写作一般是 “ 遵旨 ” 行文的受命性写作，撰写者23 / 30 要遵循 机关或组织领导的意图来行文，写作时必须做到：“ 五清楚 ” ，即任务、对象清楚；思想意图清楚；政策依据清楚；行文方式方法清楚；具体事项清楚。写作者只有做到了 “ 五清楚 ” 明确掌握领导意图，行文才能真实地反映组织活动的面貌，体现发文机关的意图。 三、公文写作的格式 (来自 : 海 达范文网 :公文管理经验总结 ) 一、份号 份号，指公文总印发数中某份公文的序号。 组成：规定 6 位数。如 “ 份号 000015” ，表示此份文件是该文总印数中的第 15 份。 位臵：在文头左上端，顶格书 写。 作用：便于印数较多的普发性下行文有控制地分发；便于机密文件的分发和回收。 二、秘密等级 24 / 30 组成：我国保密法分为绝密、机密和秘密三级。标志为正红色 “” 。 “” 前 标密级，后标期限。如 “ 机密 5年 ” 。 璧尘提醒： “ 绝密 ” 是指最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。 “ 机密 ” 是指重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。 “ 秘密 ” 是指一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受的损害。保密期限一般说来 “ 绝密 ” 以 30 年左右认定， “ 机密 ”20 年， “ 秘密 ”10 年 位臵：在份号下边。 三、紧急程度 组成：分为 “ 急件 ” 和 “ 特急 ” 。 璧尘提醒：如果是电报，则分为特提、特急、加急、平急和普通电报 。 作用：使受文机关明确公文处理的时间要求。 位臵：在秘密等级下边。 25 / 30 四、发文机关标识 发文机关标识是发文机关公文的固定称呼。 组成：由 “ 发文机关称谓 +文件 ” 组成。如 “ 中共中央文件 ” 、 “ 国务院文件 ” 、 “ 乡人民政府文件 ” 等。位臵在文头的中心，用红色大号宋体字印刷。发文机关称谓，一般用全称，如果是特指，又不易混淆的，可用简称。如 “ 中国共产党 市委员会 ” 可以简称 “ 中共 市委 ” 。如果联合行文，可以用主办机关名称，也可以各机关联署，主办机关排列在前。 五、发文字号 简称文号，指某件公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。 组成：包括 “ 机关代字 +年份 +序号 ” 三部分。机关代字由一定范围内的领导机关对自己的直属机关、单位的代字统一编定，字数一般不超过 3 个。年份用阿拉伯字完整书写，不要把 “1998” 简化为 “98” ，并用方括号 “? ?”括住。如 “ 中办发 ?1998 ?5 号 ” ，表示中共中央办公厅在1998 年度内发的第 5 号文。联合行文，只标明主办机关的发26 / 30 文字号。 位臵：在文件名称正下方，字体字号与正文相同。 六、签发人 签发人指批准发出公文的机关领导人。国家行政机关公文处理办法规定： “ 公文由本机关领导人签发。重要的涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发，经授权有的公文可由秘书长或办公厅主任签发。 ” 位臵：在发文字号右侧空两格的地方。 心得体会 一、勤于练笔 文章非天成，妙手靠实践。所以我们不仅要多读 , 更要重苦练 , 任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练 , 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。 27 / 30 二、注重选材 公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。收集材料，需要搞好材料的积累 , 努力建立自己丰富的 “ 材料库 ” ：一个直接材料的仓库 , 装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库 , 装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。 具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊