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文档简介
第一框政府的权力:依法行使,一,二,一、政府依法行政1.含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.必要性政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。3.重要意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威。(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,一,二,4.要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。,一,二,议一议2016年1月,江苏省泰州市设立“蜗牛奖”,颁发给推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人,以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。“蜗牛奖”的设立给政府工作人员哪些警示?提示:要坚持法定职责必须为,勇于负责、敢于担当,坚决克服不作为、懒政、怠政行为。,一,二,二、科学决策民主决策依法决策1.原因政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。2.要求(1)在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。(2)在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。(3)在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,一,二,连一连,我的发现,一,二,名师精讲,典例剖析,探究点一,探究点二,史料导入,政府依法行政照“单”办事2016年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中强调,坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。为什么要把政府工作全面纳入法治轨道?,名师精讲,典例剖析,探究点一,探究点二,史料导入,提示:把政府工作全面纳入法治轨道,是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,1.政府依法行政的原因,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,2.依法行政的要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,【例题1】“互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对,并依托“互联网+”促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门()创新公共服务,提高行政效率,建设服务政府审慎行使权力,坚持依法执政、科学决策简政放权,公开全部政务信息,有效发挥作用坚持法定职责必须为,坚决克服懒政、怠政A.B.C.D.,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,答案:B,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,科学决策民主决策依法决策党的十八届四中全会提出,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。上述要求表明了什么政治生活道理?提示:政府要审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,1.坚持科学决策、民主决策、依法决策(1)必要性:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系国计民生。(2)要求:在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,2.科学决策、民主决策、依法决策之间的关系,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,【例题2】2015年11月,S市政府在H区动工兴建对二甲苯(Px)项目,预计年产值高达800亿元,占S市国内生产总值(GDP)的四分之一。2016年“两会”期间,105名该市政协委员联名签署提案,建议该项目迁址。经过讨论研究,政府、专家与民众形成迁建的共识,市政府最终决定在H区停建该项目,将其迁往他处。这一事例给我们的启示是()政府应审慎行使权力政府决策应尊重民意政府必须依法决策政府决策不应该考虑经济效益A.B.C.D.,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,答案:A,1,2,3,4,5,6,一、选择题1.(考查点:政府依法行政的意义)从2014年首次提出,到2015年以国家立法形式确立,再到2016年正式实行,宪法宣誓制度正从文件走入公众视野,成为中国政治生活的重要内容。实施宪法宣誓制度有利于()提高国家人员依法行政意识维护宪法的根本法地位增强公职人员的宪法观念加快推进政府职能转变A.B.C.D.解析:宪法是国家的根本大法,实施宪法宣誓制度有利于增强公职人员的宪法观念,维护宪法的根本法地位,符合题意。国家人员不仅仅包括政府工作人员,依法行政的主体是政府,说法错误。与题干不具有必然联系。答案:C,1,2,3,4,5,6,2.(考查点:政府依法行政的要求)“大道至简,有权不可任性”成为今后严格约束权力的诫令。这要求我国各级政府()A.坚持对人民负责原则,满足群众需求B.减少权力行使,尊重人民的合法权益C.要法无授权不可为、法定职责必须为D.严格依法执政,自觉接受群众的监督解析:“有权不可任性”,主要强调要依法行使权力,即法无授权不可为、法定职责必须为,C项符合题意。B项中“减少权力行使”说法错误。政府应满足群众合法要求,A项说法不准确。依法执政的主体是中国共产党,D项说法错误。答案:C,1,2,3,4,5,6,3.(考查点:政府依法行政的意义)2016年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,要促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。这有利于()保障人民群众的权利和自由加强廉政建设,提高政府权威消除权力滥用,提高行政水平推进社会主义民主法治建设A.B.C.D.解析:正确指出了依法行政的意义,符合题意。夸大了依法行政的意义,说法错误。答案:B,1,2,3,4,5,6,4.(考查点:科学决策、民主决策、依法决策)中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定明确提出,“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论”。此举旨在推进政府()A.依法决策B.科学决策C.民主决策D.依法执政解析:“未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论”,强调的是要依照法律程序办事,符合依法决策的要求,A项符合题意,B、C两项干肢不符。依法执政的主体是执政党,D项说法错误。答案:A,1,2,3,4,5,6,5.(考查点:科学决策、民主决策、依法决策)由于我国尚没有牢固而深厚的法治政府理念,导致政府决策有时较为随意,表现为实际论证不够,对未来的风险评估也不够,以至于拍胸脯断决策,决策失误后拍屁股走人。为减少决策失误,政府应()不断提高为人民服务的能力和水平审慎行使权力,科学民主依法决策建立健全决策问责和纠错制度简政放权,减少政府的干预A.B.C.D.解析:政府决策有时较为随意,说明没有审慎行使权力,没有科学民主依法决策,是减少决策失误的措施。“拍胸脯断决策,决策失误后拍屁股走人”,说明权责分离,是减少决策失误的措施。不合题意,中“减少政府的干预”,说法错误。答案:C,1,2,3,4,5,6,二、非选择题6.(考查点:我国政府的职能、政府权力的行使)科技成果转化为现实生产力是创新驱动发展的本质要求。为加快推进创新驱动发展战略,落实中华人民共和国促进科技成果转化法,2016年3月,国务院印发了关于实施若干规定的通知。通知指出,要促进研究开发机构、高等院校技术转移,激励科技人员创新创业,营造科技成果转移转化良好环境。国务院相关部门要按照法律规定和事业单位分类改革的相关规定,研究制定符合所管理行业、领域特点的科技成果转化政策。结合材料,运用政治生活知识,说明政府如何推进科技成果转化。,1,2,3,4,5,6,答案:履行组织社会主义经济建设和文化建设的职能。促进研究开发机构、高等院
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