人口老龄化对经济的影响.doc

人口老龄化对中国经济的影响0143100041 邹强摘要：随着计划生育政策的实施和中国经济社会的自然发展，中国过早地进入了人口老龄化国家的行列。本文主要列举了四点人口老龄化对中国经济造成的负面影响，主要包括对劳动力供给、社会保障、产业结构调整和消费能力的影响。最后提出了一些解决人口老龄化对我国经济带来的问题的方法。关键词：人口 老龄化 经济 影响一引言在当今国内新闻媒体上，“延迟退休”、“养老保险亏空”、“人口红利消失”、“单独二胎”等字眼不时映入人们眼球，尤其是放开生育二胎的政策，让实行计划生育政策四十多年的大部分中国人终于可以合法生育二胎，“只生一个好”的时代已经成为过去。这一系列现象向中国人民发出清晰的信号：我国已经步入老龄化社会，面临着严峻的人口老龄化形式，改善人口年龄结构的行动已经开始付诸实施。人口老龄化是社会经济发展到一定阶段不可避免的产物，经济发展到一定阶段后人口发展呈现出低死亡率、低出生率和低增长率的状态，从而导致人口的老龄化。我国的人口发展情况虽然符合这种普遍规律，但由于人为的人口政策的推动，使得我国人口老龄化快于经济水平的发展。在二十世纪70年代初，我国为了控制人口总量出台了计划生育政策，该政策在短时间内显著地降低了我国的人口生育率，再加上我国的人口基数大，使我们国家与西方发达国家相比，人口结构过早地进入了老龄化阶段。 张保伟. 我国人口老龄化对经济增长的影响研究D.浙江工商大学,2013.但是，人口老龄化会对我国的经济发展会带来诸多负面的影响，甚至会成为我国经济发展中的一个结构性问题。人口过早进入老龄化会使我国近几十年来经济赖以高速发展的人口红利因素减弱，使劳动力供给短缺，工资上升，消费增长放缓，社会保障支出压力增加等。人口老龄化引起的这些经济问题对一个发展中国家来说都是相当有分量的，对我国国民经济的运行发展有着很大的影响，处理不当甚至会引发经济的停滞和衰退。所以，我写此文的目的就是为了正确认识人口老龄化对我国经济带来的影响，并提出一些解决人口老龄化带来的问题的方法。二. 文献综述人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。它有两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。根据1956年联合国人口老龄化及其社会经济后果确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入老龄化。 百度百科，人口老龄化，.1830年,法国就己进入老龄化社会,瑞典在19世纪末进入人口老龄化。20世纪五十年代以前,人口老龄化还仅局限于欧洲社会,进入20世纪70年代,人口老龄化则成为全球范围的普遍趋势。由于发达国家的老龄化问题的出现明显早于其他发展中国家,因此对于人口老龄化问题的研究也起步较早。世界著名人口学家皮查特在1957年为联合国经济和社会理事会撰写了人口老龄化及其社会经济后果,在其中对人口老龄化进行了系统性地研究,此书的出版标志着社会老年学的诞生。日本大学值广雄川在日本人口老龄化的经济影响一书中，也预测日本的经济增长将因人口老龄化和劳动力老化而下降。 谢静. 人口老龄化对中国经济增长的影响D.厦门大学,2008.从2000年开始，我国进入老龄化社会。根据相关统计，2001年我国老年人口已达9062万，占总人口数量的7.1%。与发达国家相比，我国人口老龄化有三个特点：一是老龄化发展速度快，我国65岁以上人口从5%增长到7%，只用了18年，远低于西方发达国家。二是我国老年人口的绝对数量大。第五次全国人口普查显示到2004年底，我国60岁以上老年人已达1.43亿，占总人口的11%。到2010年第六次全国人口普查，我国60岁以上老年人口则增长为1.7亿。 百度文库，人口老龄化对经济发展的影响及解决策略，三是老龄化地区差异明显，目前我国的人口老龄化程度在地区之间、城乡之间差距明显，农村老龄化程度高于城镇地区，沿海发达城市老龄化程度高于中西部城市，发展不平衡，对我国区域经济的发展和人口流动带来了较大的影响。我国学者对人口老龄化问题的研究成果主要集中在养老层面和解决老年人生活问题上，但是近年来随着对老龄化越来越深入的认识，从社会学、经济学角度的研究渐渐多了起来，尤其是经济层面越来越受到重视。3 人口老龄化对我国经济的影响1. 人口老龄化对劳动力供给的影响中国近几十年来经济的持续高速发展得益于巨大的人口红利人口数量世界第一，劳动力多，人力资源丰富。这一人口红利带来的好处就是中国有着庞大的消费需求，低成本的劳动力使中国能够从其他国际和地区承接更多的产业转移，形成发达的制造业。可以说，庞大消费需求和丰富的劳动力是拉动中国经济高速发展的引擎。但是随着人口结构老龄化，劳动力的数量减少，劳动力年龄的结构向老年发展，会影响到劳动力的充分供给，导致劳动力短缺。劳动力的短缺会限制生产力的发展从而对经济发展形成制约。在此，我们还需要引入一个概念，抚养比。在现实经济中，人口可大体分为未成年人口、劳动力人口、老龄人口三类。抚养比即未成年人口和老龄人口之和与劳动力人口的比重。可见随着人口的老龄化，劳动力人口的负担也会加重，这也是劳动力供给中的一个不利因素。虽然我国已经进入老龄化社会，但是由于我国人口基数大，劳动力短缺的问题并没有凸显。从现在到2030年是中国劳动力资源最为丰富的时期，也是人口抚养比最轻的时期。劳动力资源供给总量一直会维持在8000万以上，并在2030年左右达到峰值，估计为9500万左右。 张再生.中国人口老龄化的特征及其社会和经济后果J.南开学报,2001，l:83一89.但是国家需要及早采取有效措施，积极应对人口老龄化带来的劳动力不足的挑战。2. 人口老龄化对社会保障制度的影响老龄化会使医疗保险金费用加大。我国现行的基本医疗保险制度的主要是用人单位和职工的缴费，前者缴费率为职工工资总额的7%左右，职工个人缴费率为本人工资收入的2%左右，离退休人员不再负担医疗保险费，在职职工与离退休人员享受同样的医疗保险待遇。由于老龄化的进程加快，使得在职职工与退休人员的比例，即抚养比上升。老龄人口由于生理原因容易患各种疾病，而他们的医疗费用大部分医疗保险金负担，老年人口越多，医保金压力也就越大。一方面医疗保险缴款的人数相对于使用这笔资金的人数在减少，另一方面享受医疗保险待遇的人数却在迅速扩大。这使得医疗保险资金容易出现亏空，加大国家的财政负担，如果处理不当则会引起社会问题。中国目前实行的是现收现付制的养老保险制度。现收现付制度的优点是：通过再分配体现社会公平，管理成本较低，能够自然避免通货膨胀的影响等等。 杜鹏,翟振武,陈卫.中国人口老龄化百年发展趋势(J.人口研究,2005,6:90一93.当一个国家人口年龄结构处于比较年轻或者比较稳定时期，或者养老保险制度实施初期，一般采取现收现付模式来筹集养老保险金，因为费率比较稳定且比较低。随着人口年龄结构逐步老化，职工的缴费率上升，尤其在跨入老年社会行列，或者人口老龄化发展比较迅速时，养老金筹集模式往往转变为基金制。随着退休人员的增加，实行现收现付模式将给企业、职工，甚至国家带来巨大的负担。世界银行的一项研究报告预测，如不改变现收现付模式，中国的养老金支出与工资总额的比例在2030年时将上升到48%，远远超过国际公认20-25%的警戒线，将出现养老金支付危机。因为这种基金筹集模式把退休人员的养老金负担压在了下一代职工身上，必将影响下一代人生产积极性，极大地制约经济发展，也严重影响社会稳定。 郑勇.论人口老龄化对我国社会保障制度的影响(J). 金卡工程经济与法,2011,2:234.同时，国家财政过多用于弥补养老保险制度的赤字，导致教育、基础设施方面的投入减少，会间接影响经济发展等。3. 人口老龄化对产业结构的影响人口老龄化导致的劳动人口高龄化将不利于产业结构的调整。在如今中国外出打工，走南闯北的以年轻或中年劳动力为主，他们有能力迁徙并且希望追求更好的工作。但是由于年长劳动力对长期定居区域和长期从事的工种已经形成习惯并产生了较强的依赖感，因此一般不愿意搬迁到其他区域居住或者改变自己的工作性质。劳动力的流动是社会生产的需要，也是产业结构调整的需要，人口的老龄化将会使劳动力的自由流动受到限制，不利于产业结构的调整。年长劳动力将会比年轻劳动力更容易失业。同时，年轻劳动力有更强的学习能力和接受新事物的能力，也更易于接受教育和培训，适合在制造型向创造型的产业结构调整中工作，而年长劳动力则无法达到此要求，这也势必会对产业结构的调整产生影响。4. 人口老龄化对社会消费的影响从消费方面看，婴儿、儿童、小学、中学等生活和教育消费的增长开始放缓。普通小学在校生2013年比1979年净减少5303万人，目前普通小学在校人数每年以300万-400万人的数量在萎缩，以后规模会越来越大。未来将会使大学教育过剩；就业的工厂将会开始过剩并倒闭。同时，由于年轻人有更为开放的消费观念，更愿意把手中的钱花出去。而老年人的消费欲望则没有年轻人强烈，这在一定程度上也会影响我国的消费水平。四应对人口老龄化的策略 1.制定新的人口政策为了控制人口总量的过快发展，我国从上个世纪七十年代开始实施计划生育政策，这一政策很好地达成了政策制定时的意愿，使我国人口总量得到了有效的控制。但是，由于生育率的下降，人口构成发生了极剧转变，到目前为止，我国的生育率水平已不能保证人口的正常更替。因此，由于计划生育政策己经完成了其制定时的目标，对于其是否继续实施，应当结合当前的实际状况进行适当的调整。为了缓减人口老龄化虽带来的经济压力，应当适当放开只生一胎这样的规定，这样既可以满足人口再生产的需求，同时，也能满足部分家庭的再生意愿，体现出了以人为本的发展精神。2. 充分开发劳动力资源我国应当注重提高劳动力的利用率，人口老龄化的同时会造成劳动力的老化，因此，为了满足提高生产率的要求，要不断对劳动力进行技术培训，以加快劳动力从落后产业向先进产业的转移。也要有效开发利用老年人资源。对有技术并且有意愿继续进行生产创造的老年人给予政策的支持，这样不仅能满足老年人继创造的心理需求，也能保证老年人继续在生产领域发光发热。3.开发老年经济市场随着老年人口比重的不断增加，老年需求和产品也会相应增长。各个生产企业要想在市场中拥有自己的一席之地，必须根据我国人口老龄化的趋势，调整自身产品的结构，使之满足市场的需要。在人口老龄化的浪潮中，各个企业应该对老年人的物质需求和精神需求予以分