工会基础知识

怎样当一名合格的工会干部各位主席、各位工会同仁：大家好！ 非常高兴有机会和国信集团房地产开发公司的工会同仁们，一起来学习交流工会工作，不断适应新形势新任务的要求，努力成为一名合格的工会干部。下面从以下四个方面和大家谈一谈工会工作一、工会是什么样的组织二、工会主要做什么工作三、工会工作怎么干部四、工会系统开展的表彰活动一、工会是什么样的组织（一）工会组织的属性、地位及作用中国工会章程明确规定：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”。这表明，中国工会的本质属性是工人阶级的阶级性、群众性和政治性的有机统一。（中国工会的本质属性）工会组织阶级性的主要特征：只有中国工人阶级的成员才能加入中国工会。（工会会员的工人阶级成分、工会为工人阶级的利益和历史使命而奋斗，决定了工会的阶级性。）工会组织群众性的主特征：工会是工人阶级在全国范围内最广泛的组织。（主要体现在参加工会组织及其活动的自愿性、民主性和吸纳工人阶级队伍成员的广泛性。）工会组织政治性的主要特征：中国工会始终坚持自觉接受中国共产党的领导。（自觉接受党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致）。工会的地位 是指工会在国家政治政治、经济、文化、社会生活中所处的位置，它由工人阶级的地位、工人阶级政党的地位、国家的性质所决定，由法律所确认和保障。具体为以下三个方面：工会的政治地位：（1）工会进党联系职工群众的桥梁和纽带；（2）工会 是国家政权的重要社会支柱；（3）工会是职工利益的代表者、维护者。工会的经济地位：体现在劳动关系领域，建立协调稳定的劳动关系，要求工会作为劳动者集体劳权的代表与资本的所有者和经营管理者处在平等地位上。工会作为集体劳权的代表，追求和实现的是劳动者的两项权益：基本权益和具体权益。基本权益是指工会依法享有代表劳动者同企业事业行政进行平等协商和参与管理的权利，这是实现劳动者具体利益的前提条件；具体权益是指劳动者付出劳动所应享有的劳动报酬、休息休假、安全卫生、社会保障等具体利益。工会的法律地位：工会的法律地位是工会政治地位和经济地位在法律上的确认和保障。主要是指：代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权。工会的作用（职能）：归纳起来为四项（维护职能、建设职能、参与职能、教育职能）1、维护职能：维护职工合法权益是工会的基本职责。工会通过各种利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，维护职工劳动经济权益、民主政治权益、精神文化需求和社会 权益，解决职工群众最为关心直接、最现实的利益问题。2、建设职能：工会通过劳动组织职工参加劳动竞赛、技术革新、技术协作、合理化建议、节能减排等活动，组织动员职工群众参与经济建设，努力完成生产任务和工作任务。3、参与职能：在宏观方面 工会代表和组织职工参与国家和社会事务管理，通过参与人大立法、政府与工会联席会议、三方协商机制等多种途径，在立法、政策制定等源头领域充分表达和反映职工意愿与要求，推动涉及职工切身利益的各项法律法规、政策的制定与实施。微观方面 工会代表和组织职工参与企业、事业单位的民主管理，通过职代会制度、厂务公开、职工董监事制度等形式参与企业涉及职工切身利益重大事项的审议和决定，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权4、教育职能：工会利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等文化阵地，开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动；通过各类职工技校、工会培训阵地开展职业技能、创业就业培训，培养更多掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和创新型职工队伍。（二）工会经费的来源与用途工会经费和资产是工会组织发展和开展工作的重要条件和物质基础。工会经费来源是指维持和保障工会正常开展工作所需要的费用。中国工会章程第36条明确规定：“工会经费的来源：（一）会员缴纳的会费。（二）企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或者建会筹备金。（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入。（四）人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。（五）其他收入。1、会员缴纳的会费 按本人每月工资收入的0.5%缴纳；2、企业、事业单位、机关和其他社会组织按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴纳经费。“全部职工”是包括所有正式工、合同工、农民工、临时工和计划外用工等。“工资总额”是指在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，按照国家统计局19901号令规定：不论是否计入成本，不论是否按国家规定列入计征奖金税项目，不论是否以货币形式支付，均应列入工资总额计算范围。3、工会所属的企业、事业单位上缴的收入 。是指工会独立核算的企业、事业单位占用工会资产经营或开展活动，取得并上缴的收益，用以弥补工会开展活动的经费不足，是工会经费来源的必要补充。4、人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。是指依据工会法第45条的规定，各级人民政府应当为同级工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件，以及各级人民政府支持工会工作给予的补助。依据工会法规定，企业、事业单位、机关和其他社会组织等单位的基层工会的办公用房、职工活动场所及设施等，应由所在单位提供。5、其他收入 主要包括：工会资产处置收入，银行存款利息收入和接受社会或个人捐助的收入等。工会经费的使用由工会组织按照有关规定执行，经费审查委员会进行监督审查。1997年，最高人民法院对工会经费权属问题作出司法解释：“工会的经费一经拨交，所有权随之转移。在银行独立开设的工会经费账户与企业经营资金无关”，“人民法院在审理案件中，不应将工会经费视为所在企业的财产，在企业欠债的情况下，不应冻结、划拨工会经费及工会经费账户的款项。”工会经费的用途，也就是工会经费的开支范围、工会经费开支的界限，工会预算管理规定了经费开支范围：主要有：职工活动费 主要包括四个方面内容：职工教育开支、文体活动开支、宣传活动开支、其他活动开支。工会业务费 主要包括五个方面的内容：干部培训费用、工会会议费用、开展大型活动费用、专项业务费用、送温暖费用等。上缴经费支出 按照规定比例上缴上级工会的经费支出 按照有关规定，目前我们省部属企业工会的规定：企业行政按每月全部职工工资总额2%拨缴至工会经费账户，工会向企业行政出具工会经费收入专用收据；2%工会经费中60%留企业本级工会，40%交上级工会，上级工会出具工会经费收入专用收据。二、工会主要做什么工作（一）围绕前面说的工会的四项职能开展工作（点题）。工会工作的基本原则：促进企业发展，维护职工权益，1、全面履行各项社会职能，突出维护职能。首先要树立和落实中国特色社会主义工会维权观。核心内容是：以职工为本，主动依法、科学维权。以职工为本 就是必须坚持群众观点、群众意识，任何时候、任何情况下都要把为职工群众服务的思想放在首位并落实到各项工作中去。主动维权 就是在维权中要有主动的意识、超前的预见和积极的行作为。依法维权 就是工会的维权工作必须在法律的框架内进行，运用法律武器维护职工权益，积极为职工群众提供法律咨询。职工合法权益的主要内容是：劳动经济权益（劳动就业、收入分配、社会保障、）民主政治权利益（源头参与政策法规制定、推行落实企业民主管理的各项制度）精神文化权利（接受教育培训、丰富精神文化生活、提高自身素质能力等）（二）在促进企业发展方面。组织职工广泛开展劳动竞赛活动（争创工人先锋号、合理化建议、学习型班组建设等活动），把职工的智慧和劳动热情充分调动起来，为企业的发展建功立业，让广大职工在共建中共享企业改革发展成果。（三）在构建企业和谐劳动关系方面。主要是加强企业职工民主管理工作。如：建立健全职代会制度、厂务公开、平等协商集体合同和职工董监督事制度，我们所说的四位一体的职工民主管理体系。下面我着重讲一下基层工会开展建设职工之家活动开展建设职工之家活动的重要意义 开展建家活动是发挥基层工会作用的重要平台，是增强基层工会活力的有效手段，是全面提升基层工会工作水平的综合载体。当前，建家工作面临着新的形势、新的任务，也面临着新的机遇。党的十七大和十七届四中全会提出，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；胡锦涛多次强调，各级工会组织要扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力；中央书记处在关于工会工作的重要指示中指出，把各级工会组织进一步建成名副其实地职工之家。党中央一系列重要指示，既是对工会工作提出的更高标准和更高要求，也是对建家工作提出的更高标准和更高要求。我们必须按照党中央的要求，着眼于抓好基层、打牢基础，坚持把建会、建制、建家紧密结合起来，切实加强和改进工会自身建设，不断赢得广大职工群众的信赖。开展建设职工之家的基本要求 组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的名副其实的职工之家。主要内容：（一）健全组织体系。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织健全，按时换届选举，单独设置工会工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格资格登记；工会主席（副主席）的产生、配备符合有关规定等。（二）促进科学发展。围绕加快经济发展方式转变，深入开展多种形式的争先创优建功立业活动，持续形成劳动竞赛热潮；深入开展以增强自主创新能力为重点，以合理化建议和“五小”活动为内容的职工技术创新活动和“我为节能减排作贡献”活动，推动经济又快又好发展。（三）履行维权职责。建立和完善以职工（教工）代表大会为基本形式的民主管理制度，推行厂务（院务、校务）公开，公司制企业依照有关规定选举职工代表进入董事会和监事会，参与企业管理；深化“共同约定”行动，建立平等协商和签订集体合同制度，协商解决职工切身利益的重大问题；指导和帮助职工签订劳动合同，依法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助，构建和谐劳动关系；协助和督促企业落实国家各项涉及职工权益的法律法规。（四）提高职工素质。落实全国职工素质建设工程五年规划，发挥工会“大学校”作用，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，培育“四有队伍”，开展群众性精神文明创建和文化体育活动，满足职工群众精神文化需求，推动职工文化和企业文化建设。（五）服务职工群众。在职工最关心、最直接、最现实的利益为重点，认真倾听职工呼声，积极反映职工意愿，提出建议和主张；关心职工生产生活问题，努力为职工办实事、做好事、解难事；开展“送温暖”、“金秋助学”等活动。（六）加强自身建设。坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律；健全各项组织制度、民主制度、工作制度，基础资料齐全。建立单独工会财务账号，独立使用工会经费，收好管理用好工会经费，保护好工会资产；工会工作有创新、有特色。开展建设职工之家活动的激励与约束 深入开展建家活动必须调动各方面的积极性，强化激励下约束机制，激发工作的内在动力与活力，保持常建常新、蓬勃发展。（一）全国总工会每五年中集中表彰两次全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者。对获得全国模范职工之家称号的企事业单位工会和工会主席，上级工会和本单位可以给予适当物质奖励。（二）评选表彰模范职工之家、优秀工会工作者与评选五一劳动奖状、奖章有机结合。对已获得各层级模范职工之家称号、经会员民主测评连续三年以上获得满意等次的基层工会和工会主席（副主席），可优先推荐申报本地或上级五一劳动奖状、奖章。（三）全国总工会每年组织部分获得全国模范职工之家称号单位的工会主席参加疗休养活动。（四）基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选表彰的各层级五一劳动奖状、五一劳动奖章等荣誉称号的，其工会组织必须荣获相应层级的模范职工之家称号。（五）切实落实会员评家制度，以会员满意度为标准，定期对获得荣誉称号的基层工会进行复查。对会员不满意的应提出限期整改要求，如整改达不到要求的，撤销其荣誉称号。对会员测评不满意的工会主席（副主席），所在单位党组织和上级工会应在核实情况的基础上对其进行械勉谈话；连续两年会员仍不满意的，应按照中国工会章程的有关规定对其进行组织调整。对三年内未达到合格职工之家标准的基层工会，上级文艺工作采取措施给予整顿。要切实加强对开展建设职工之家活动领导 各基层工会要切实把建设家工作摆上重要议事日程，建立领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作格局。要制定工作规划和具体实施办法，健全考核评价机制，要积极主动取得同级党组织的领导，争取把建家工作纳入党建工作的重要内容，统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰，推动建家活动健康发展。以上是全国总工会制定的建家活动的主要内容。我们省部属企业工会根据企业工会工作的情况专门印制了工会工作台账，有关内容我来和大家说一下，大家有什么问题也可以提出来。江苏省省部属企业基层工会建家工作台账目录1、基本概况（组织概况）2、建家工作创建目标3、召开工会会员（代表）会大会情况4、工会委员会集体议事情况5、工会工作开展情况（召开职工（代表）大会情况三、基层工会工作怎么干以上和大家聊的是工会工作从宏观层面上一些工作，让大家有个概念，工会干部要知道一点工会工作的术语，比如工会工作的基本原则（促进企业发展，维护职工权益）；工会的四项职能（维护、建设、参与、教育）；工会还有建家活动。下面就和大家聊一聊具体一点的事。在座的各位都是工会主席、工会委员，是经过会员（代表）大会选出来的，应该感到是非常光荣的，此外肯定也会感到责任重大，尤其是我们的工会主席，因为工会一届也就是3至5年，作为工会主席和委员也总想在这一届内能为大家做点实事、好事。1、作为工会干部要具备一定的素质。首先，工会工作是一门学问，而且还是一门特殊的学问，因为它涉及面广，凡是与职工打交道必备的知识，都必须了解；凡是与职工群众利益有关的法律法规，都必须有所了解和掌握，凡是与做好职工群众工作相关的领域都必须学会进入；其次，在长期工会工作的实践中，给基层工会干部这样的角色定位：（1）职工群众具体利益的代表者和维护者；（2）动员职工的能手；（3）协调劳动关系的专家；（4）关心职工的模范；（5）工会内外关系的协调者。所以我今天也给大家带来了工会的一办法六条例，现在已经是一办法七条例了，江苏省工会劳动法律监督条例是今年刚通过的。这是维护职工权益强有力的法律武器，大家一定要学习、掌握和运用好。企业工会就是做把职工的智慧和力量凝聚起来，为推进企业又好又快发展做出贡献；第三，大家也要记住这样一句话：工会就是要做党政的好帮手，职工的贴心人，2、基层工会组织的具体工作：（1）首先工会委员会根据工会工作的职能，委员要有分工（组织、宣传、劳动生产、文体、生活、财务等），制定工会工作制度及相关制度（职工互助会、职工生病慰问、图书室借阅、俱乐部管理等）。（2）在企业党委领导下，围绕本企业生产经营的目标任务及上级工会的工作要求，研究讨论制订全年工会学习、工作及活动安排计划，女职工委员会也要制订相应的全年工作计划。（3）代表职工与企业行政签订集体合同。（5）积极参与上级工会组织开展的争创“工人先锋号”、“五一巾帼标兵岗、五一巾帼标兵”、“先进、模范职工之家”、“安康杯”、“学习型组织”等活动。（5）工会常规开展的活动：春送关怀：给需要关心的人员送关怀（如离退人员等） 夏送清凉：慰问高温下的一线职工（特殊岗位） 秋季助学：给困难职工、单亲家庭职工的子女就学补助冬送温暖：建立困难职工档案，做好元旦春节送温暖根据不同时间节点开展丰富多彩的职工文化活动：春节联谊活动：一般企业都是由工会主持团拜会、茶话三八节：开展适合女性特点的各种知识讲座、时装、才艺展示等。五一节：关注劳模先进向劳模先进学习，座谈会，报告会等。六一节：组织亲子活动，关心单亲家庭子女的成长。七一：配合企业党委组织开展庆祝活动8、9月是企业组织开展运动会或球类比赛的好时节。十一：配合企业党政搞好庆典活动年底准备开好工会工作总结、表彰会议，以及会员（代表）大会，接受会员评家，工会主席接受会员评议，做好活动资料的归档工作，建好工会工作台账。十一：配合企业党政搞好庆典活动四关于工会系统开展的评比表彰地方工会的评比表彰：全国劳模和省劳模的每五年评选一次；（名额分配、评选台阶）全国和省一级模范职工之家、模范职工小家每两至三年评一次；（大家为基层工会委员会、小家为基层工会小组）（名额分配、评选台阶）五一劳动奖章、五一劳动奖章、工人先锋号全国和省级都是每年评一次省部属企业工会评比表彰：工人先锋号 每年评选一次模范、先进职工之家每两年评选一次五一巾帼标兵岗、五一巾帼标兵每两年评选一次省部属企业评选表彰，一方面是为进一步激励企业工会工作上台阶、上水平，提高省部属企业工会工作的整体水平，同时也是为推荐更高层次的表彰做好准备。表彰名额分配至集团公司，我们所说的一级单位，希望你们在工会工作方面做出成绩来，并要注意不断宣传自己，树立良好的形象，我们省部属企业工会还办了刊物省部属企业工会工作通讯两个月出一期，希望你们踊跃投稿，把企业工会在工作实践中创造出来好的经验和作法用信息发给我们，到时候我们来一起来学习、总结和推广。谢谢大家给我一次到基层学习的机会，也希望我们在今后的工会工作中能经常交流、沟通和探讨。由于时间关系，也由于水平有限，不到之处敬请各位同仁批评指正。谢谢大家！ 基层工会成立大会程序（工会会员代表大会或会员大会程序） 一、大会预备会1、 做大会筹备工作报告。2、 做代表资格审查报告。3、 通过大会议程；（1）选举企业第一届工会委员会和工会经费审查委员会；（2）听取并审议工会今后工作任务的报告。4、 通过主席团秘书长名单。二、大会正式会议（报告大会应到人数，实到人数）宣布开会，奏国歌。1、领导致词；2、通过选举办法（草案）；3、通过两会委员候选人建议名单（并做简历介绍）；4、通过监票人总监票人建议名单；5、投票选举；6、由总监票人宣读计票结果（以得票多少为序）；7、由大会秘书长宣布选举结果（以姓氏笔划为序）；8、由新当选委员代表讲话；9、听取并审议工会今后工作任务的报告；10、宣读关于工会工作报告的决议；11、领导讲话；12、致闭幕词，宣布闭会，奏国际歌。（会后全体代表挂会牌）备注：（1）凡会员100人以下的企业可召开会员大会； （2）召开会员大会的，不成立主席团，不设秘书长，不选代表。基层工会选举办法一、选举办法：1、根据中华人民共和国工会法和中国工会章程，制定工会本选举办法。2、本届工会委员会由人组成，委员实行差额选举，委员候选人提名人，实选人（注：会员25人以上的，建立基层工会委员会，不足25人的，可以建立工会委员会，也可选举组织员1人，也可选举主席、副主席1人。基层工会委员会的名额设置，200人以下者，设委员37人；200以上，设委员79人。工会主席可以直接由会员代表大会选举产生按得票多少当选，也可在工会委员会一次会议上分工确定。会员人数50人以上的召开会员代表大会，50人以下的召开会员大会，参会的会员代表人数不少于会员代表总数的2/3）。3、选举工会经费审查委员会，实行等额选举。（注：人数少、规模小的单位设工会经费审查委员1人，由工会委员分工担任。）4、选举女职工委员会，实行等额选举。（注：女职工人数10人以上的成立女职工委员会，由1名主任委员和2名委员组成；10人以下的单位选1名女工委员。）5、参加选举的人数必须达到应到会人数的三分之二方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票选举有效；收回的选票多于发出的选票选举无效。每张选票划“”数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。6、选票上候选人按姓氏笔划排列，同意的划“”，不同意的划“”，弃权的不划任何符号。如另选他人，在下面空格内写上另选人的姓名，再划上相应符号。本次选举不设委托投票，不设流动票箱，请假的不参加投票。7、本次选举设监票人1名，计票人2名，已提名为候选人的不得担任监票人和记票人。8、计票完毕，由计票人向大会主持人报告选举结果，由主持人向大会宣布选举结果。基层工会法人资格登记办法第一条 为规范基层工会法人资格登记，保障其在民事活动中的法律地位，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程和最高人民法院有关司法解释的规定，制定本办法。第二条 我国境内的企业、事业单位、机关、民办非企业单位以及其他单位的基层工会申请取得、变更、注销工会法人资格，适用本办法。第三条 基层工会依照本办法的规定经核准登记、领取证书后，即取得工会法人资格，依法独立享有民事权利、承担民事义务。工会主席或者主持工作的副主席为法定代表人。第四条 基层工会申请取得工会法人资格应当具备以下条件：（一）依照中华人民共和国工会法和中国工会章程的规定成立；（二）工会经费来源有保障；（三）有组织机构和办公场所；（四）能够依法独立承担民事责任。基层工会取得工会法人资格不以所在单位是否具有法人资格为条件。第五条 基层工会法人资格的审查、核准、登记、发证机关（以下简称审查登记机关），按属地原则及组织隶属关系确定：（一）隶属于县级（县、市、区、旗）总工会的基层工会，由县级工会审查，并报市（地）级总工会核准、登记、发证；（二）隶属于市（地）级（市、区、州、盟）总工会的基层工会，由市（地）级总工会审查、核准、登记、发证；（三）隶属于省级（省、自治区、直辖市）总工会的基层工会，由省级总工会审查、核准、登记、发证；（四）隶属于铁路、民航、金融等产业工会的基层工会，由所在地相应的省级、市（地）级总工会审查、核准、登记、发证后，报相应的上一级产业工会备案；（五）中央企业工会组织由所在地相应的省级、市（地）级工会审查、核准、登记、发证。县级总工会经上级工会授权，可以履行审查登记机关的职责。第六条 凡具备第四条规定条件的基层工会，应当于成立之日起六十日内，向审查登记机关提出工会法人资格登记书面申请。第七条 基层工会申请取得工会法人资格，应当向审查登记机关报送基层工会法人资格申请登记表、上级工会批复的基层工会成立的文件、工会经费和财产情况说明等文件。工会法人资格审查登记机关自收到申请登记表之日起三十日内对有关申请文件进行审查，对审查合格者，办理登记手续，发放工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书；对申请文件不齐备的，审查登记机关应及时通知提出申请的基层工会补充相关文件，申请时间从文件齐备时起算。第八条 审查登记机关可以在报刊、网络上发布工会法人资格登记公告。第九条 取得工会法人资格的基层工会变更名称、住所、法定代表人的，自变更之日起三十日内到审查登记机关申请办理变更登记手续。审查登记机关自受理变更登记申请之日起十五日内，换发工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书，收回原证书。第十条 基层工会应当在取得工会法人资格证书后三十日内，持工会法人资格证书（副本）、工会法人法定代表人证书和上级工会批复成立的文件，到当地质量技术监督部门申领中华人民共和国组织机构代码证。工会组织申领中华人民共和国组织机构代码证的机构类型为工会法人。工会组织名称、住所变更或撤销、合并时，应当及时到原申领中华人民共和国组织机构代码证的质量技术监督部门办理变更或者注销登记。第十一条 工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书不得涂改、抵押、转让和出借。遗失的，应当及时声明作废，并向审查登记机关申请补发。第十二条 取得工会法人资格的基层工会因所在单位撤销、破产等原因注销的，应当向原审查登记机关办理注销登记手续，并提交法定代表人签署的注销申请书和上级工会关于该基层工会经费、财产清理及债权债务完结的证明。审查登记机关审查登记后，收回原证书，并可以在报刊、网络上发布公告。第十三条 各省、自治区、直辖市总工会按照中华全国总工会统一规定的代码确定本辖区内基层工会法人资格证书的编码。基层工会法人资格登记的证书和登记表等由各省、自治区、直辖市总工会按照中华全国总工会下发的格式统一印制。第十四条 基层工会法人资格登记工作在全国总工会法律工作部的指导下进行。各地基层工会法人资格登记工作由各省、自治区、直辖市总工会法律工作部门负责。工会法人资格审查登记机关应当逐步实行网络化登记管理。第十五条 省、市（地）级总工会应当制备工会法人资格登记专用章，专门用于工会法人资格的登记工作，其规格和式样由全国总工会确定。审查登记机关应当建立基层工会法人资格登记的档案管理制度。第十六条 工会法人资格审查登记工作所需费用在本级工会经费中列支。第十七条 县级以上总工会和审查登记机关可以对工会法人资格登记工作进行监督检查。第十八条 各省、自治区、直辖市总工会可以根据本办法的规定，制定工会法人资格登记的具体实施办法，并报中华全国总工会法律工作部备案。第十九条 本办法由中华全国总工会负责解释。第二十条 本办法自下发之日起施行。基层工会办理社团法人资格登记及发证流程图申请单位报送预审材料（详见说明一）受理并预审材料退回材料不符合条件 符合条件领取并填写四种表格（详见说明二）真实性与合法性审核按要求更正不符合 符合要求法人名称变更（详见说明六）（详见说明四）有效期3年，期满年审（详见说明五） 年审核准登记、发证（详见说明三）变更单位撤销、解散、破产（详见说明八）法定代表人变更（详见说明七）注销向质监局申领社团组织机构代码证（详见说明四）说明：一、申请单位报送预审材料： (1)“关于工会委员会、经费审查委员会选举结果的报告” 复印件； (2)上级工会对“工会委员会、经费审查委员会选举结果的批复” 复印件； (3)建立女职工委员会的内部文件（25名女职工以上的单位）； (4)工会主席照片2张，身份证复印件1份； （5）年度工会经费收支预、决算表。 二、领取和填报四种表格： (1)表一：江苏省基层工会社团法人资格核准登记申请书； (2)表二：江苏省基层工会社团法人资格核准登记表； (3)表三：江苏省基层工会经费、财产验资证明； (4)表四：江苏省基层工会社团法人法定代表人登记表；验资： 情况1、新建企业工会及没有银行基本帐户的工会，凭建会批复到银行开设临时帐户，汇入款项，并取得银行对帐单作为审查登记机关（设在地方总工会法律工作部）验资依据，待取得社团法人资格证书和机构代码证后，再办理基本帐户手续。 情况2、原有银行基本帐户的工会只需要提供 (1)基层工会会计年报表复印件；(2) 当前工会帐户银行对帐单复印件。三、核准登记、发证：总工会法工部核准后发给江苏省基层工会社团法人证书、江苏省基层工会社团法人证书（副本）和江苏省基层工会社团法人法定代表人证书。四、申请社团组织机构代码证：在取得工会法人资格证书后30日内，持工会法人资格证书（副本）、工会法人法定代表人证书和上级工会批复成立的文件，到当地质量技术监督部门申领社团组织机构代码证。五、基层工会社团法人证书年审工作所需材料和程序： 江苏省基层工会社团法人证书有效期为3年，期满需要进行年审。年审的步骤为： (1) 领取和填报江苏省基层工会社团法人资格自有经费、财产状况年审表； (2) 交当前工会帐户银行对帐单复印件， (3) 交上年度年基层工会会计年报复印件； (4) 如果已经换届，交工会换届选举结果的报告上级工会同意选举结果的批复。如果已经满届或者超届，必须先行换届，再办理手续。 (5)原证书（3份）收回；如果任何一本