上海金山枫泾镇总体规划文本.doc

上海金山枫泾镇总体规划文本目 录上海金山枫泾镇总体规划文本1目 录1上海金山枫泾镇总体规划文本1第一章 总则1第1条1第2条1第3条1第4条1第5条 规划依据1第6条 规划目标1第7条 规划原则1第8条 规划期限1第9条 规划区范围2第二章经济社会发展战略2第10条战略任务2第11条战略目标2第12条战略措施2第三章镇域发展规划2第10条 镇域人口规模2第11条 村镇体系结构2第12条 镇域空间发展模式3第13条 镇域空间发展战略3第14条 镇域土地使用分区3第15条 镇域建设用地规模3第16条 镇域产业布局规划4第17条 镇域社会事业规划4第18条 镇域综合交通规划4第19条 镇域市政设施规划5第20条 镇域防灾工程规划5第21条 镇域环境保护工程规划5第三章 城镇性质与规模5第22条 城镇性质5第23条 人口规模5第24条 用地规模5第四章 城镇用地布局结构6第25条 城镇用地布局结构6第26条 一心6第27条 四轴6第28条 四片6第29条 整体联动发展6第五章 城镇土地使用规划6第30条 城镇居住用地6第31条 行政中心用地6第32条 商业文化中心用地7第33条 教育设施用地7第34条 体育设施7第35条 医疗卫生设施用地7第36条 工业仓储用地7第37条 道路广场用地7第38条 绿地用地7第39条 河流水域用地7第40条 城镇建设发展备用地8第六章 城镇交通规划10第41条 道路性质等级与路况控制10第42条 停车场10第43条 公共加油站10第44条 公共交通系统10第七章 城镇绿化与景观规划11第45条 公共绿地11第46条 居住区绿地及专用绿地11第47条 老城区绿化11第48条 生态防护绿地11第49条 道路绿带11第50条 景观规划体系12第51条 景观节点12第52条 景观轴线12第53条 整体风貌12第八章 基础设施专项规划12第54条 给水工程12第55条 排水体制12第56条 污水排水12第57条 雨水排水13第58条 供电工程13第59条 电信工程13第60条 邮政工程13第61条 有线电视13第62条 燃气工程13第63条 工业热力13第64条 管线综合13第65条 防洪排涝13第66条 抗震工程14第67条 消防工程14第68条 人防工程和生命线系统14第69条 环境卫生14第70条 环境保护目标14第71条 大气污染防治措施14第72条 水污染防治措施15第73条 声环境质量控制措施15第74条 工业噪声污染防治15第75条 固体废弃物综合治理15第九章 历史文化保护规划15第76条 保护范围15第77条保护目标与原则15第78条保护分类15第79条保护内容15第80条 保护基本要求和措施16第十章 近期建设规划16第81条 规划实施管理16第82条建设分期16第83条分期建设重点16第84条 近期主要建设项目16上海金山枫泾镇总体规划图集19上海金山枫泾镇总体规划文本第一章 总则第1条为适应上海市郊区成为上海生产力布局调整重点带来的郊区城镇新一轮发展的形势，适应金山西部工业区及上海市“一城九镇”试点镇建设发展的要求，以金山区区域规划要为指导，从区域角度考虑整个地区的城镇空间发展关系和产业发展布局，特制定本规划。第2条上海金山枫泾镇总体规划是枫泾镇域各项建设活动的指导文件。镇域内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。第3条枫泾镇镇域和金山西部工业区内，凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。第4条上海金山枫泾镇总体规划的调整、修改，按中华人民共和国城市规划法的有关条款执行。第5条 规划依据n 中华人民共和国城市规划法(1990)n 城市规划编制办法(建设部1991年第14号令发布)n 城市规划编制办法实施细则(建设部建规（1995）333号)n 上海市城市规划条例(2003)n 上海市城市规划管理技术规定（2003）n 上海市郊区城镇规划编制技术要求细则（沪府200279号）n 上海市城市总体规划（19992020）n 金山区区域规划纲要(2004-2020)n 上海金山西部工业园区总体规划2003-2020（中间成果）n 枫泾镇总体规划(1998)n 枫泾镇电力系统规划（2004）n 枫泾镇己编制的各项规划和有关部门的规划设想第6条 规划目标枫泾镇是上海市“一城九镇”试点镇之一，是金山区城镇体系的有机组成部分。应充分发挥枫泾镇的区位优势、交通优势、产业优势、资源优势，以金山西部工业区为依托，加强中心镇的集聚辐射功能，重点发展现代商贸和服务业，建设成为文化旅游业发达，居住和生态环境良好的特色城镇。第7条 规划原则区域性原则融入区域环境，实现可持续发展。协调原则规划整合资源，整体发展。可持续发展原则注重生态环境的保护，节约土地资源，提高土地使用效益，以人为本，创造安宁、方便、优美、舒适的生活环境和良好的生态环境。动态性原则坚持高起点和高标准，城镇用地布局科学合理，城镇建设有机协调，适应城镇不同阶段的发展需求。规划的长远性和现实性相结合，做到“高起点、远目标、重实际、可操作”。特色原则充分发掘枫泾镇的自然生态特色、社会历史文化特色以及北美风貌区的建设特色，并在规划中加以利用，塑造具有强烈地方特色的城镇。第8条 规划期限近期为20052010年；远期为20112020年。第9条 规划区范围本次规划确定的规划区范围为枫泾镇镇域范围，总面积91.67平方公里。第二章 经济社会发展战略第10条 战略任务强化工业主导地位，加快工业结构的调整升级，走新型工业化道路。大力优化种植业，突出发展养殖业，培育城郊特色农业，加快推进农业产业化，大力提高农业市场竞争力。加快发展旅游业、房地产业，改造传统服务业，发展社区以及新兴服务业，满足城镇居民多种需求。加快城镇化进程，提升城镇综合服务功能。构建城市发展框架，形成城乡一体化发展战略格局。积极实施科教兴镇战略,加速发展科技教育事业，提高科技进步水平和技术创新能力。强化基础设施建设和社会服务设施，改善发展硬环境。加强生态建设和环境保护，实施可持续发展战略，实现人口、资源、环境与经济的协调发展。第11条 战略目标2003年枫泾镇国内生产总值达到13.5亿元，其中一、二、三产业增加值比重分别为6.5：73.2：20.3；到2005年，枫泾镇国内生产总值达到28.4亿元，其中一、二、三产业增加值比重分别为3.5：73.2：23.3，年均递增为45%；到2010年，枫泾镇国内生产总值达到105.4亿元，其中一、二、三产业增加值比重分别为1.3：73.2：25.5，年均递增为30%；到2020年，枫泾镇国内生产总值达到652.6亿元，其中一、二、三产业增加值比重分别为0.3：62：37.8，年均递增为20%。（详见附表1）表1 枫泾镇主要经济发展指标预测表指 标2003年2005年2010年2020年现状规划年均递增（%）规划年均递增（%）规划年均递增（%）国内生产GDP（亿元）13.528.445105.430652.620其中：一产（亿元）0.91.051.362.25二产（亿元）9.920.84577.230404.118三产（亿元）2.86.65426.932246.325一、二、三产业比重6.5:73.2:20.33.5:73.2:23.31.3:73.2:25.50.3:62:37.8第12条 战略措施强调重点地区必须确立集中重点地区，通过产业与空间整合，实现资源优化，强化综合交通系统地区整体性，实现基础设施的区域配置，引导开发压力，综合协调发展的方向。强调生态优先在区域范围内确立生态保护区及生态走廊，确立生态优先、防治结合、以防为主的发展原则。强调空间效率在实现空间开发重点集中过程中，树立以空间开发的效率为核心的策略，提高城镇化质量，与工业化进程相配合，共同促进经济发展。强调动态推进确立阶段性的经营手段和建设目标，推进核心功能建设，促进规划的动态有序推进第三章 镇域发展规划第10条 镇域人口规模近期2010年，规划枫泾镇域人口规模为910万人，远期2020年，规划镇域总人口规模控制在11万人。第11条 村镇体系结构村镇体系结构分为二个层次：中心城镇农民居住点。第一级中心城镇：中心城镇包括枫泾镇镇区和兴塔社区，枫泾镇镇区是全镇发展的重点，是全镇域范围政治、经济、文化和生活的中心；兴塔社区作为西部工业区的管理中心和配套区，加强两者之间的联系，加快规划区内人口向城镇的转移和工业向西部工业区的集中。远期2020年，镇区（包括枫泾镇区和兴塔社区）总人口规模约为9.0万人，其中枫泾镇区为6.0万人，兴塔社区为3.0万人。第二级农民居住点：在城镇建设以外地区，根据现有行政村发展基础，根据集中安置原则，建立8个居民点。每个分散的居民点控制在20003000人。整个地区的城市化水平为8085%。第12条 镇域空间发展模式枫泾镇空间生长的战略分为两个阶段：第一阶段：强化东西向的联系，为空间的整体发展奠定基础。将北部和南部作为发展的战略性控制地区。第一阶段关注规划分区的整合，强化现有建设空间横向发展及横向交通联系和整体的空间联系。第二阶段，作为对空间需求增长进一步扩大的应对，空间引导方向应为：主要向北发展，适度向南，完善组团内部结构，注重与周边的松江、嘉善地区协调发展。第13条 镇域空间发展战略以“三个集中”为原则，整合资源，促进产业集聚发展，形成规模效应，带动城镇的整体发展，加强各功能区之间的衔接与联系。扩大城镇规模，强化中心城镇的集聚功能和综合实力，发挥工业园区的优势，提高城镇的经济辐射能力，带动周边农村的经济发展。与区域道路联系、完善镇域交通网络，充分发挥村镇体系的分工协作功能，促进经济整体稳定的发展。发展区域资源特色，整合资源，集中布置居民点，形成相对均衡的发展格局。第14条 镇域土地使用分区通过划分不同的发展分区，按照不同的要求进行规划和管理，建立合理的空间管理评价指标，提高规划的可操作性。重点建设地区枫泾镇区和金山西部工业区将形成沿着亭枫公路的产业和城镇集中发展地区。引导工业集中发展，产业转移人口逐步集中。重点建设地区包括城镇建设区、集中的农村居民点和工业园区。生态保护地区亭枫公路以南的农业地区和镇域东北部地区。生态基础和保护较好，限制城镇建设活动和非农产业活动发展，除规定的居民点发展用地以外，主要发展生态农业和林业种植园。弹性生长地区主要集中在重点建设地区的西北部，以及亭枫公路以北和行政边界之间。加强对居民点建设的引导，作为生态地区功能对建设行为进行严格控制。为未来的发展尽可能留有余地，在这一地区边缘预留发展备用地，予以严格控制。环境调节地区是指为了对空间发展的边缘进行一定的限制和引导，确定的必要的控制地带。枫泾新镇区的发展强调组团的和轴向的发展，交通通道、高压走廊等已经形成一些隔离地带，此外，根据规划，还需要控制一部分组团隔离地带，以种植林地为主。发挥调节生态环境、提升环境质量的目的。第15条 镇域建设用地规模规划枫泾镇城镇建设总用地规模约在31.69平方公里。从枫泾镇的发展地位及整个上海郊区、对于枫泾镇建设用地规模的控制应充分考虑到空间发展的弹性，从生态角度和环境容量的角度，确定枫泾镇远景城镇建设用地和工业区用地发展的极限规模控制在4045km2以内。表2 镇域用地汇总表(2020年)类别名称用地面积（km2）用地比重（%）城镇建设总用地 参与区域内平衡用地小计29.77中心镇内7.54100 25.33 其中枫泾镇区5.0917.10兴塔社区2.458.23金山西部工业区15.4251.80 工业整合点2.719.10 上海国际服装机械城2.297.69 其他用地1.816.08 不参与区域内平衡用地对外交通用地1.92中心城建设用地合计31.69非城镇建设用地小计59.98生态结构绿地及农用地53.7410089.60其中基本农田45.4775.81储备用地中心村、居民点1.672.78骨干水域4.577.62总计91.67100第16条 镇域产业布局规划第一产业：规划结合城镇布局和产业规划，以及南部地区农业用地面积大、比重高、农业发展基础好的优势，形成相对完整的、且有一定规模的农业种植区。进一步促进传统农业的改造，大力发展现代农业和生态农业，实现由分散经营向集约化、产业化的现代农业转变。第二产业：积极推进金山的“1+2+3”工业布局的形成，在枫泾地区集中发展金山西部工业区，重点发展针织、纺织及服装机械及汽车制造和汽车配件等工业。第三产业：枫泾有发展现代商贸业和仓储物流业的基础，重点以上海国际服装机械城为主，发展服装机械、商贸物流等功能；同时加强房地产业和旅游产业，加强古镇保护和现代城镇风貌区建设，增强旅游景点的开发和配套设施的建设。培育发展社会服务业，不断开发医疗保健、社区文化、法律咨询、居民就业技能培训、家政服务、社会保洁和保绿等服务项目。第17条 镇域社会事业规划规划在中心镇区建设一座少年宫，以及一座文化中心，包括综合性影剧院、文化馆和图书馆，同时在全镇域范围内加强文物的保护与旅游文化的开发，繁荣和发展多方位的文化市场。在全镇域范围内，规划配置60班完全中学2所，每所用地控制在711公顷；24班初级中学2所，每所用地控制在3.3公顷；24班小学4所，每所用地控制在3.0公顷；幼儿园9所，每所用地控制在1.3公顷。规划全镇域室外体育设施用地共16.5公顷，在枫泾镇区设置一个体育中心，包括游泳馆、多功能训练房以及健身广场等。镇域规划建设1个卫生院，1个社区卫生服务中心，1个示范性、辐射指导居家养老业务的养老机构，结合卫生院设置1个医疗救护点。结合养老机构设置1个精神卫生工疗分中心。镇域里现状枫泾公墓向西扩建并完善设施类型，设殡仪服务站1处，提高服务水平，形成包括墓地和骨灰堂的完整的殡仪服务体系。其发展备用地已在镇域土地利用规划中预留。第18条 镇域综合交通规划规划形成以高速公路、国道、主干公路、轨道交通、航道等组成的综合区域交通网络。按照上海市交通布局规划，近期兴建亭枫高速公路，连接金山区亭林镇、朱泾镇、枫泾镇。2020年兴建一条轨道交通新干线R4线，由上海市区至松江区最后到达枫泾镇终点站，缩短与市区的时空距离。并在镇域范围内预留由上海中心城通往杭州的高速铁路线在金山区域内的通廊。规划在沪杭高速公路上海至杭州方向收费口的东侧，设立下匝道，与镇区主要交通道路环东路相连。在沪杭高速公路与亭枫公路相交处，规划一处互通式立体交叉口，作为第二入口。新建的亭枫高速公路将在兴新路设立互通式立体交叉口，增强枫泾镇的对外联系。加强枫泾镇与周边城镇，特别是与朱泾镇的交通联系。在过境公路两侧设防护绿带。高速公路两侧宜控制100米（其中隔离带50米，绿化带50米，镇区段只控制隔离带），主要公路两侧宜控制20米，一般公路两侧宜控制10米。蒲泽塘、秀洲塘、枫泾塘为六级航道，规划河道宽度60米；白牛塘南段流域通道的功能规划由陈家湾港替代，其河道宽度为40米。各河道两侧宜按照水务部门要求后退相应的沿河绿带。 表3 金山区规划公路网在枫泾镇的主要公路道路等级道路走向路名起讫点境内里程（km）规划红线宽度（m）高速公路东西向亭枫高速（A7）A6公路浙江界3.960南北向沪杭高速（A8）松江界浙江界4.560次要公路东西向亭枫公路（320国道）上海昆明10.540南北向朱枫公路亭枫公路青浦界6.740南北向兴新公路亭枫公路浙江界1.930东西向泖新公路松江界-朱枫公路0. 735表4 枫泾镇镇域乡镇公路路名起讫点镇域内长度（km）红线宽度（m）万枫公路新兴路朱泾界4.330潮枫公路亭枫公路潮泥滩桥5.324兴北路亭枫公路松江界4.830明星路潮枫公路善新公路4.824成毛路工业整合点-朱泾界2.724镇域规划一路兴寒路团新6.924镇域规划二路环东二路-镇域规划一路4.224表5 镇域内规划航道航道名称航道级别镇域内起讫点长度 (km)河面宽(m)河底宽(m)蒲泽塘级白牛塘里泾2.66050秀洲塘级枫泾塘镇界9.36050枫泾塘级浙江省界秀洲塘0.66050白牛塘级后港镇界2.24030大茫塘级狭头泾斜塘港8.74030七仙泾级枫泾市河向荡港5.84030定光塘级三里塘后港1.54030斜塘港级浙江省界蒋泾港4.34030面杖港级浙江省界秀洲塘10.83025徐泾港级秀洲塘大茫塘4.42520市河级新开河七仙泾1.52015第19条 镇域市政设施规划预计镇域远期最高日需水量约为37.08万m3，其中生活用水7.71万m3，镇域将利用规划松隐水厂作为生活用水水源，水源取自黄浦江上游水源地。镇域规划采用雨污分流的排水体制。目前，枫泾镇区污水已实现统一收集经污水处理厂处理达标后排放。近期2010年，规划镇域污水统一收集，经枫泾镇区污水处理厂，经处理达标后，排入自然水体。雨水排放宜采用缓冲式自流生态排水模式，即城市圩区排水模式。镇域范围内设计暴雨重现期13年。预测远期2020年全镇域用电负荷为714.42万kVA。规划镇域范围内12个35kV变电站，220kV高压交流架空电力线沿规划主干道路铺设，并设置40米高压走廊。35kv电力线在枫泾中心镇区建议采用地埋敷设方式，10kV电力线沿次干道采用地埋电缆沟的敷设方式，并在重点地段形成环路，以保证供电可靠安全性。近期2010年，每百人拥有固定电话主线数应该达到50号线/百人。至远期2020年，规划镇域的固定电话总用量为15万门电话号线，普及电话。近期2010年，光纤到各居住社区、到大楼接入率分别为95%、90%，远期2020年，达到100%。近期2010年，宽带接入网覆盖率应该达到90%。移动通信和寻呼信号覆盖全部区域。每千人有线电视用户数应该达到300户/千人（按照每户3至4人计）。邮政规划在人口密集地区增设服务网点。同时应设立社会卡服务受理点和信息化教育培训中心。规划近期利用上海金山石化公司的液化石油气小区气化供应作为过渡，远期结合“西气东输”工程，积极采用管道供应天然气。第20条 镇域防灾工程规划枫泾镇域到2010年，防洪设施全面达到防御太湖流域五十年一遇的洪水标准；到2020年，镇域应达到防御太湖流域百年一遇洪水标准。防洪堤堤顶标高为4.4米。区域除涝设施达到20年一遇最大24小时降雨量标准。在河道水系基本保持现状的情况下，对骨干河道进行适当梳理和整治，使郊区河道水面率上升到10%，并按近期防洪要求进行加固，在各圩区边缘处设置水闸和排涝站。在枫泾镇区和兴塔社区分别设置1个二级消防站，负责镇域范围内的消防。在金山西部工业区设一个消防站，主要负责工业园区内的消防。各类建筑应考虑防火要求，按建筑设计防火规范留出足够防火间距，易燃易爆的工厂、仓库四周要留足防护距离。第21条 镇域环境保护工程规划大气质量至远期2020年达到国家二级标准。至2020年，河道水质达国家标准类，污水全部经过污水处理厂的二级生化处理，生活污水处理率达100，工业污水达标排放。全面实现固体废弃物的集中收集处置，努力实现固体废弃物中转运输机械化和封闭化，收运处置的无害化和市场化。垃圾处理厂由区域选址，现有填埋场逐步关闭。第三章 城镇性质与规模第22条 城镇性质经济强镇，商贸重镇，文化名镇，生态新镇。主导产业为纺织、服装机械及汽车制造，重点发展商贸物流、旅游及现代服务业。第23条 人口规模远期2020年，枫泾中心镇区总人口为9.0万人，其中枫泾镇区为6.0万人，兴塔社区为3.0万人。第24条 用地规模镇区内城镇建设总用地划分为城镇建设用地与工业区两大部分。枫泾镇区人均城镇建设用地规划指标为85平方米。枫泾集中城镇重点建设区，即金山西部工业区、上海国际服装机械城和枫泾镇区、兴塔社区的总用地规模为29.77平方公里。其中枫泾镇区用地面积为5.09平方公里，兴塔社区2.45平方公里，金山西部工业区用地面积为15.42平方公里，上海国际服装机械城2.29平方公里，工业整合点2.71平方公里。第四章 城镇用地布局结构第25条 城镇用地布局结构规划枫泾镇城镇用地总体布局方案为“一心、四轴、四片”的结构。第26条 一心“一心”即新的城镇公共中心。城镇中心的建设是强化中心城镇的集聚与辐射功能、提升城镇整体形象的关键。根据上海市“一城九镇”试点镇建设要求，新中心区将建成北美风貌区。该中心将集中城镇主要的商业金融、商务办公及行政办公等设施，设置绿化、广场，以林荫步道与周围城镇道路相连，把生态和市民活动引入内部，形成真正集聚人们各种公共活动的城镇中心。第27条 四轴“四轴”即亭枫轴、朱枫轴、枫美轴、新兴景观轴。亭枫轴亭枫公路（320国道）是东西向过境道路，同时联系着枫泾镇区、金山西部工业区与兴塔社区，既是交通干道，又是城镇重要的景观窗口之一。朱枫轴是指枫泾镇依托朱枫公路发展，是城镇向北发展的主轴。朱枫公路的东侧为枫泾老城区和新城区，西侧为上海国际服装机械城，同时也是城区对外交通联系的主要干道。枫美轴万枫路是重要的东西向城镇道路，从西向东联系商贸综合发展区、北美风貌新镇区和金山西部工业区。在整体的城镇结构中，这一道路不仅担负着重要的交通职能，而且是展示城镇新面貌、新景观的重要窗口。新兴景观轴新兴路是兴塔社区发展的主轴，联系着兴塔生活区、金山西部工业区南片和北片及A7高速公路。是兴塔社区向金山西部工业区推进的主要联系通道，具有交通、景观功能。通过四条轴线以及其间的景观节点建设，有分有合，突出枫泾镇的传统风貌特色和作为新兴的城市化地区的城镇风貌特征。第28条 四片“四片”即：枫泾生活服务区、商贸综合发展区、金山西部工业区、兴塔片区。枫泾生活服务区包括老城区、北美风貌新城区，是枫泾镇的生活、服务中心。枫泾镇生活片区建设要处理好新城与老城的关系，保护好老城区，发展新城区。商贸综合发展区定位为通过国际服装机械城的发展，促使服装机械企业向枫泾集聚，形成一个规模不断扩大的服装机械产业开发区，进而为服装机械大市场提供坚实的产业基础，形成依托生产发展商贸，服装机械产业与商贸相互促进和支撑的良性循环的新发展模式，造就一个新型的中国服装机械专业化产业区，并带动整个枫泾镇经济的发展。金山西部工业区产业发展以现有特色产业为基础，并进一步强化前后向产业发展，拓展现有的产业链。确定上海金山西部工业区的主要职能应包括：产业及部分配套设施；产业以纺织、汽车、机械以及相关配套产业为特色。兴塔片区作为金山西部工业区的生活配套区。第29条 整体联动发展枫泾镇的整体联动发展包括各个分区在交通上、生态上、空间上的整体协调发展。各功能区之间相互依存、相互促进，具有不可分割的整体性。体现相互促进、相互依托、共同发展的联动效应。第五章 城镇土地使用规划第30条 城镇居住用地规划居住用地主要集中布置于两个区域。其一是西临朱枫公路，东至沪杭铁路的枫泾镇老城区及其北部规划新城区；居住建设着重于老城区的居住改造和环境整治以及新城区的居住开发和社区建设。其二是在兴塔社区布置居住用地，着重为金山西部工业区及其相关机构人口的生活、居住配套。建设重点是改善人居环境，方便职工的工作、通勤、生活，防止污染和干扰，提高居住质量。至远期2020年，规划城镇居住总用地为287.60公顷，主要为一类和二类居住用地。第31条 行政中心用地枫泾镇区北部的行政中心，毗邻上海国际服装机械城和新的商业文化中心，协作性好，将成为枫泾镇综合性、高效率的新行政中心。兴塔社区既是金山西部工业园管理中心，又是社区的管理中心，与产业以及商业用地相结合，南临320国道，方便快捷，是枫泾镇的重要景观标志，也是反映城镇新面貌和居民新生活的窗口。至远期2020年，规划行政办公总用地为10.32公顷。第32条 商业文化中心用地在枫泾老镇区北部，南北生活轴线和东西景观轴线的交点处，形成新的城镇公共中心。以优美的环境、特色的商业服务为重点，发展商务设施。南部老城区的公共中心在原有格局基础上进一步完善其具有传统城镇风貌的街市，结合传统街区的保护和文化旅游发展的需要，对建筑高度和建筑形式进行必要的控制，逐步强化历史城镇的景观特色。兴塔社区以传统中心区为基础，依托交通优势，针对产业园区、当地居民、过境交通等不同服务对象，重新整合原有商业设施，形成功能完善、特点鲜明的配套服务中心。规划大型农产品批发市场或批发市场群落1个，位于朱枫公路和枫阳路交叉口，占地约1.5公顷；在枫泾镇区核心区建设一座大卖场，占地约1公顷。文化娱乐用地主要集中于城镇新中心环湖布置，设置了包括图书馆在内的大型重要文化建筑。并结合镇政府大楼和行政广场的布置，充分利用良好的自然条件，形成幽静恬适、清新秀美的高品质文化中心。至远期2020年，规划商业金融总用地为116.15公顷，文化娱乐总用地为11.99公顷。第33条 教育设施用地规划配置60班完全中学2所，每所用地控制在1015公顷，即镇区白牛路东侧的枫泾中学和兴塔社区中心街西侧的兴塔中学。规划24班初级中学2所，每所用地控制在3.3公顷。分别位于镇区的白牛路东侧和兴塔社区的芙容街东侧。规划24班小学4所，每所用地控制在3.0公顷。分别位于泾荷路西侧、泾蓉街西侧、枫塘路南侧和兴塔社区新兴路东侧。幼儿园9所，每所用地控制在1.3公顷，布置在每个居住小区的中心区，分别位于泾荷路东侧、枫兰东路南侧、枫湾路南侧、校园路南侧、中大街西侧、规划六路东侧两个、金山路南侧和白象路东侧。至远期2020年，规划中小学总用地为48.6公顷。同时，在产业用地内，根据生活配套区布置需配置相应规模的学校、幼儿园，合理解决员工、居民子女的教育问题，形成完善的教育体系。第34条 体育设施规划全镇区室外体育设施用地共12.32公顷。在枫泾镇区设置一个体育中心，包括游泳馆、多功能训练房以及健身广场等，占地10.32公顷。兴塔社区的体育场，平时作为高级中学的运动场，节假日则向公众开放，以充分利用并满足兴塔社区人民群众对体育设施需求。第35条 医疗卫生设施用地枫泾镇区建设1个卫生院，1个社区卫生服务中心，1个示范性、辐射指导居家养老业务的养老机构。结合枫泾镇卫生院设置1个医疗救护点。结合养老机构设置1个精神卫生工疗分中心。至远期2020年，规划医疗卫生总用地为5.32公顷。第36条 工业仓储用地工业用地集中布置在镇域中部和东部的工业区中，形成集约发展的金山区西部工业区，重点发展汽车制造、汽车配件、针织、纺织及服装机械工业。第37条 道路广场用地规划区内形成明确的方格网加环路的城市道路系统，城市主干道、次干道以及支路体系明朗，交通便捷。规划城镇道路用地规模为 413.6公顷。规划在枫泾镇区核心区域修建两个游憩集会广场，一个与镇政府和文化中心共同构成枫泾镇的行政中心。另一个与性觉禅寺共同构成新的文化旅游核心景观。规划在兴塔社区核心区设置一个游憩集会广场。规划广场总用地规模为5.47公顷。此外，规划在枫泾镇区、枫泾镇老城旅游区、兴塔社区和工业园区的主要出入口以及核心区域设置了若干个机动车社会停车场库，规划停车场库用地规模为4.81公顷。第38条 绿地用地规划形成点（镇区中心公园绿化、社区公共绿化以及街头公共绿化）、线（滨河绿廊、林荫大道以及道路绿化）、面（工业片区间契形高压走廊防护绿带、沿沪杭铁路的生态防护带以及发展备用地林区）相结合的绿化网络。规划至远期2020年绿地共496公顷，其中公共绿地合计286公顷，绿化率达35%以上。第39条 河流水域用地依照金山区区域规划纲要确定的金山区骨干河道水系“十一横十一纵”框架中，在枫泾镇区和工业园区内的河道主要有“二横二纵”：“横”蒲泽塘，秀洲塘；“纵”徐泾港，斜塘港。此外规划对次要河道进行了梳理和整治，新开凿疏通了一些河道，形成水域的完整网络体系，使镇区和工业园区范围内河道水面率上升到8%。至远期2020年，规划水域用地为52.62公顷。表6 枫泾镇规划建设总用地汇总表现 状近 期（2010）远 期（2020）建设总用地（ha）151822503169其中枫泾镇区城镇建设用地（ha）179426509兴塔社区城镇建设用地（ha）58147245上海国际服装机械城（ha）74154229工业园区用地（ha）88411501813其中金山西部工业区（ha）7878791542工业整合点（ha）97271271其它用地131181181对外交通用地192192192镇区人口（万人）1.866.759.00表7 枫泾镇区用地平衡表现状远期（2020年）用地面积人均比重用地面积人均比重公顷m2/人公顷m2/人1居住用地70.9247.9239.4155.0625.84 5.07 其中中小学用地27.34.55 0.89 2公共设施用地39.4226.6421.989.6814.95 2.93 其行政办公用地2.211.491.28.641.44 0.28 中商业金融用地21.7314.681241.966.99 1.37 文化娱乐用地1.010.680.611.992.00 0.39 体育用地-10.331.72 0.34 医疗卫生用地7.925.354.43.890.65 0.13 教育科研用地4.893.32.76.231.04 0.20 其他公共设施用地1.661.120.76.641.11 0.22 3工业用地35.9924.3220-4仓储用地1.180.80.7-5对外交通用地5.033.42.814.82.47 0.48 6道路广场用地19.7413.3411101.516.92 3.32 其道路用地19.4213.1210.894.0115.67 3.08 中广场用地0.050.030.023.20.53 0.10 停车场用地0.280.190.24.290.72 0.14 7绿地2.21.491.2146.0524.34 4.78 其公共绿地2.21.491.2108.0118.00 3.53 中防护绿地-38.046.34 1.24 8市政公用设施用地5.343.6132.340.39 0.08 9特殊用地城镇建设用地（1-9项合计）179.82121.5100509.4384.9110010主干水域和其他用地123.23-58.97-其水域123.2358.97中其他用地注：2003年枫泾镇区1.48万人，2020年枫泾镇区6万人表8 兴塔社区用地平衡表现状远期（2020年）用地面积人均比重用地面积人均比重公顷m2/人公顷m2/人1居住用地12.3141.0320.99132.5444.1854.04其中中小学用地21.3 7.108.682公共设施用地8.6322.7114.7130.5810.19 12.47其中行政办公用地1.122.951.911.68 0.560.68商业金融用地3.449.055.8620.346.788.29文化娱乐用地1.012.661.72体育用地 -1.990.660.81医疗卫生用地0.401.050.681.430.480.58教育科研用地3.679.666.262.680.891.09其他公共设施用地-2.460.821.003工业用地24.7365.0842.16 4仓储用地0.782.051.335对外交通用地 6道路广场用地9.4524.8716.1148.616.20 19.81其中道路用地9.4524.8716.1146.3315.4418.89广场用地2.270.760.93停车场用地7绿地0.300.790.5132.3610.79 13.19其中公共绿地19.606.537.99防护绿地12.764.255.208市政公用设施用地2.476.504.212.240.75 0.919特殊用地城镇建设用地（1-9项合计）58.66154.37100245.2881.7610010主干水域和其他用地33.9212.36其中水域33.92其他用地注：2003年兴塔社区0.38万人，2020年兴塔社区3万人表9：金山西部工业区用地平衡表序号用地性质现 状近 期（2010）远 期（2020）面积（ha）比例（%）面积（ha）比例（%）面积（ha）比例（%）1工业用地401.6051.00465.3652.89950.4850.862仓储用地0.000.0028.513.2428.511.783道路用地57.987.40125.9314.31208.6113.254绿地用地0.000.00133.9815.23244.39210185公共设施用地1.750.2256.876.4672.255.626市政公用设施用地0.000.008.991.0238.501.787居住用地9.271.208水域及其他用地316.7340.2060.296.8587.085.53总计787.32100.00879.931001629.82100表10：上海国际服装机械城用地平衡表用地性质现 状近 期（2010）远 期（2020）用地面积（ha）比重（）用地面积（ha）比重（%）用地面积（ha）比重（%）1居住用地3.815.10-2公共设施用地1.121.50106.6168.94 151.2166.383工业用地47.1363.60-6道路广场用地19.5626.4021.6013.97 34.6215.20其中道路用地19.5621.0821.26 13.7534.114.97停车场用地0.000.520.34 0.220.520.237绿地0.000.0025.6216.57 41.9517.86其中公共绿地0.0020.4311.81 13.0029.4512.38防护绿地0.007.204.76 4.6012.505.498市政公用设施用地2.503.400.810.52 1.20.53城镇建设用地（19项合计）74.11100.00154.64100.00228.98 100.0010水域和其他用地62.18-38.21-15.16-表11：整合工业点用地平衡表序号用地性质现 状近 期（2010）远 期（2020）面积（ha）比例（%）面积（ha）比例（%）面积（ha）比例（%）1工业用地40.2441.30203.2074.90198.7573.232仓储用地-3道路用地16.7717.2029.2810.8030.5511.254绿地用地-30.3511.2033.5312.355公共设施用地-6市政公用设施用地3.874.004.411.604.411.627居住用地-8其他用地36.6337.604.201.504.201.55总计97.51100.00271.44100.00271.44100.00表12：枫泾镇区、兴塔片区、上海国际服装机械城用地汇总表序号用地性质现 状近 期（2010）远 期（2020）面积（ha）比例（%）面积（ha）比例（%）面积（ha）比例（%）1居住用地87.0427.84176.5124.21287.6029.212公共设施用地49.1715.73202.5927.79271.4727.573工业用地107.8534.504仓储用地1.960.635对外交通用地5.031.6