XXXX采砂场安全现状评价报告.doc

宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告编 号：KGAP08061宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告昆明理工大学 资质证书编号：APJ（云）0042006二八年六月38昆明理工大学安全评价中心 宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告法 定 代 表 人：周 荣技 术 负 责 人：陈日辉评价项目负责人：陈玉明二八年六月目 录目 录1附 件1前 言1第1章 编制说明11.1 安全评价目的11.2 安全评价的依据11.3 评价原则41.4 评价范围和内容41.5 评价程序51.6 评价报告使用权声明5第2章 企业概况72.1企业基本情况72.2 矿区地理位置及交通82.3 地形与气候82.4 地质特征概况92.5 开采技术条件10第3章 企业安全生产现状113.1企业总平面布置113.2矿区开采安全生产现状113.3 破碎及筛分系统安全生产现状133.4 生产辅助系统安全生产现状143.5安全生产管理现状14第4章 主要危险、有害因素分析164.1分析的目的164.2辨识与分析的方法164.3现场检查表编制原则164.4主要危险、有害因素辨识与分析174.5采场开采系统174.6砂料加工部分184.7安全管理194.8生产辅助系统194.9危险、有害因素总结19第5章 评价单元划分及评价方法选择205.1评价单元的划分205.2评价方法的确定20第6章 单元安全评价226.1露天采场226.2砂料加工276.3安全管理29第7章 安全对策措施及建议347.1 立即整改措施347.2 单元整改及建议措施34第8章安全现状评价结论38附 件1. 委托书2. 中华人民共和国采矿许可证（副本）3. 曲靖市非煤矿山企业安全条件准入审批表4. 与曲靖市中村煤矿关于电力线路的安全协议书5. 宣威市格宜镇夏云涛采砂场资源开发利用方案6. 宣威市格宜镇夏云涛采砂场资源储量核实报告7. 宣威市格宜镇夏云涛采砂场石英砂岩矿资源储量核实报告评审备案证明8. 宣威市格宜镇夏云涛采砂场地质灾害危险性评估说明书9. 安全管理制度及操作规程前 言昆明理工大学受宣威市格宜镇夏云涛采砂场委托，对其所属宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全生产现状进行评价。本安全评价主要依据非煤矿山安全评价导则（安监管技装字200393号）和非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令20049号）等国家相关法律法规标准和规范要求及宣威市格宜镇夏云涛采砂场提供的有关技术文件。安全生产许可证条例（国务院令2004397号）第二条规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第六条第十款规定，企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令20049号）第五条第九款规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。按照该实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证。宣威市格宜镇夏云涛采砂场是一家私营企业。该企业为向有关安全生产监督管理机关申请办理安全生产许可证并有效地提高企业和生产系统的本质安全程度，特委托昆明理工大学承担其安全评价工作。本评价中心接受该企业委托后，组织有关力量开展工作。对该企业进行了现场调研和有关资料收集整理；企业危险有害因素分析；评价单元划分；评价方法选择；采用可靠、适用的评价技术对本企业安全生产现状进行评价，得出评价结论。最后编制成宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告。在编写本评价报告的过程中，得到了曲靖市安全生产监督管理局、宣威市安全生产监督管理局和宣威市格宜镇夏云涛采砂场有关领导和人员的大力支持，同时在报告中引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。评价基准日：2008年3月26日第1章 编制说明宣威市格宜镇夏云涛采砂场行政区划隶属宣威市格宜镇管辖，地理坐标：东经10420281042056 ，北纬261823261841。矿区距格宜镇8.0km，矿区至宣威50 km，至曲靖市153km，交通方便。企业属于私营企业。宣威市格宜镇夏云涛采砂场根据中华人民共和国安全生产法（国家主席令200270号）、安全生产许可证条例（国务院令2004397号）、非煤矿山安全评价导则（安监管200393号）及省安全生产监督管理局云南省安全评价管理暂行办法（云安监管200361号）的要求，特委托我评价中心对宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状进行评价。1.1 安全评价目的矿山企业安全现状的综合评价，是以寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，保护企业职工身体健康、生命安全为根本目的。通过对安全现状的综合评价，辨识主要危险、有害因素，确认在役的生产装置、设备、设施的安全状态，并提出整改措施与建议，从而提高矿山企业安全人员的素质、从业人员的安全意识以及整个企业的安全生产管理水平。1.2 安全评价的依据矿山企业生产安全现状综合评价是依据国家有关的法律、法规、规范及国家文件对从业人员安全健康保护等要求而进行的。1.2.1 法律、法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日施行）中华人民共和国矿产资源法（1986年3月19日第六届全国人大常委会第十五次会议通过，1996年8月29日第八届全国人大常委会第二十一次会议修正）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日第七届全国人大常委会第二十八次会议通过）安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院 2004397号令）非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局局长令20049号）中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过）中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部发布）安全评价通则国家安全生产监督管理局（安监管技装字200337号）非煤矿山安全评价导则国家安全生产监督管理局（安监管技装字200393号）地质灾害防治管理办法中国国土资源部令19994号劳动防护用品监督管理条例规定（国家安全生产监督管理总局第1号令，2005年7月22日公布）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第373号）云南省实施中华人民共和国矿山安全法办法（云南省人大常委会公告第10号，1994年8月1日起施行）云南省安全生产条例（2008年1月1日起施行）云南省安全评价管理暂行办法（云安监发200361号）曲靖市安全生产监督管理局关于规范全市非煤矿山安全生产工作的通知（曲安监管200650号）1.2.2 标准、规范金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）小型露天采石场安全生产暂行规定（国家安监局、国家煤监局令第19号）建材矿山安全规程（试行）(83建材生字597号）金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南（AQ2007.2-2006）国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见（安监总管2007214号）云南省安全生产监督管理局关于在全省中小型露天矿山推广中深孔爆破开采技术的指导意见（云安监管200793号）爆破安全规程（GB6722-2003）选矿厂安全规程(GB18152-2000) 机械设备防护罩安全要求（GB8196-87）工业企业总平面设计规范（GB50187-1993）厂矿道路设计规范（GBJ22-1987）压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范（GB50275-98）电气安全工作规程（87电生字8号）及 电力工业部修改电气安全工作规程部分条款的通知（电安生1994227号）电气安全管理规程（机械工业部(86)机生字76号）消防安全标志设置要求（GB15630-95） 矿山安全标志 （GB1416193）重大事故隐患管理规定（劳部发1995322号）其它有关的国家及行业标准、规范1.2.3 相关技术文件、资料安全评价协议书（昆明理工大学与宣威市格宜镇夏云涛采砂场签订的协议）宣威市格宜镇夏云涛采砂场提供的证照、图纸、有关技术资料及规章制度等。1.3 评价原则安全评价通则第2条规定，安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。昆明理工大学在对宣威市格宜镇夏云涛采砂场进行的安全评价工作中，将始终坚持以下原则：1严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对该企业申请安全生产许可证应具备的安全生产条件进行科学、公正、合法、自主的评价；2执行行业现行有关法规、标准、规范和政策的要求；3采用适用、可靠的评价技术和评价方法，保证评价的针对性，确保评价质量；4恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术资料和商业运作保密。1.4 评价范围和内容非煤矿山安全评价导则第4条规定，非煤矿山安全评价内容一般包括：非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性；核实检查露天开采、运输、防尘、废石场、炸药库、防排水、防灭火、供电、供水、供气、通讯、边坡等场所及设备、设施、装置等是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。根据委托书所载评价范围及上述规定，本评价范围主要包括宣威市格宜镇夏云涛采砂场所属的露天采场，破碎筛分车间。具体包括安全管理、露天采场的采掘、边坡稳定、运输各工艺环节；破碎筛分各工艺环节、生产辅助设施等。同时涉及露天采场生产辅助设施如主要设备、设施和装置等。并进行重大危险、有害因素的辨识和危险度评价，提出合理可行的安全对策措施及建议。1.5 评价程序本评价中心根据宣威市格宜镇夏云涛采砂场的委托，组织技术人员深入现场实地察看、收集资料、查阅图纸文件；听取介绍、座谈商榷；依据现场检查及获取的资料，对采场及破碎筛分车间的安全现状进行分析研究，以辨识主要危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；并根据其危险大小、危害程度，依据国家法律、法规、规范、技术标准的要求，提出整改建议和措施，作出安全评价结论；编制安全评价报告书；安全评价报告评审等。具体程序见图1-1。1.6 评价报告使用权声明本评价报告是受宣威市格宜镇夏云涛采砂场委托，依据非煤矿山安全评价导则规范要求，为该企业申请办理安全生产许可证而编制的，专属委托方使用。除按规定上报各级安全生产监督管理部门外，昆明理工大学不会将本评价报告内容向其它任何单位和个人提供，也不会将本评价报告的全部或部份内容，在媒体上或以其它形式公开发表（安全评价技术研究成果除外）。安全状态定性分析工艺流程分析危害辨识与危险分析初步确定危险、有害因素、隐患部位安全评价准备评价结论对策措施与建议评价资料评价资料评价资料相关法律法规相关技术标准组成评价小组现场考察安全检查安全评价安全状态定量分析编制评价报告及报告评审划分单元、选择方法图1-1安全评价工作程序第2章 企业概况2.1企业基本情况宣威市格宜镇夏云涛采砂场于2007年9月由宣威市国土资源局颁发了采矿许可证，该采砂场主要从事建筑用砂的开采,以生产建筑用砂为主，生产规模为1.00万立方米/年，开采方式为露天开采，主要销往宣威市的个体、集体建筑单位，用于基建工程及公路建设。企业现有从业人员6人。夏云涛为该企业的主要负责人。企业所取的合法证照如下：采矿许可证采矿许可证证号：5303810710071采矿权人：宣威市格宜镇夏云涛采砂场地 址：宣威市格宜镇矿山名称：宣威市格宜镇夏云涛采砂场经济类型：私营企业开采矿种：建筑用砂开采方式：露天开采生产规模：1.00万立方米/年矿区面积：0.1847平方公里有效期限：伍年 自2007年9月至2012年9月发证机关：宣威市国土资源局开采深度：2125-2108矿区范围拐点坐标见表2-1。表2-1划定矿区范围坐标表拐点号坐标开采标高2125-2108面积（0.1847km2）XY矿1291154935434888矿2291132135434991矿3291099835434301矿4291120335434195评价组通过现场核查，以上证照均真实有效。（详见附件）2.2 矿区地理位置及交通宣威市格宜镇夏云涛采砂场行政区划隶属宣威市格宜镇管辖，地理坐标：东经10420281042056 ，北纬261823261841。矿区有约0.5km简易公路与宣威至格宜公路连接，矿区距格宜镇8.0km，矿区至宣威50 km，至曲靖市153km，交通方便。2.3 地形与气候矿区地处滇东高原，地势为中间高四周低。最高海拔2126m， 最低海拔2051m，相对高差75m，属低中山地形，山脉走向北东。微地貌为二叠系下统梁山组（P1l）石英砂岩构成的山峰或岭脊，属构造抬升剥蚀、冲蚀区域。 矿区气候属南温带低纬度高原性山地季风气候，具有干湿季节分明，冬季干旱多风，干冷同期，夏秋雨量集中，雨热同季的气候特点。全年平均气温1517，最低气温-6.7，最高气温可达32，每年11月至次年2月为寒冷期，晚冬初春有雪、冰凌或霜降。主导风向为西南风，每年二月至四月为风季，风季最大风速12.8m/s。年降雨量10001200mm，平均1065mm，日最大降雨量120mm，5月至10月为雨季，雨季降雨量占全年降雨量的80。矿区位于珠江流域北盘江水系，区内无地表水体。矿区内汇集的大气降水多沿山坡排泄，自然排泄条件良好。矿区处于云南“山”字型构造体系前弧东翼，位于川滇南北向构造带主要断裂小江深大活动性断裂带东支东侧，平距约68km处。小江断裂带为云南省的主要地震带，历史上曾发生过多次58级的破坏性地震，而位于矿区东部25km处的宣威市榕城镇附近，历史上发生过5次4.95.0级的地震，震中最大烈度达7度。2.4 地质特征概况（1）区域地质背景矿区大地构造位置处于扬子准地台（I）滇东台褶带（I3）会泽台褶束（I33）之东部边缘（图31）。区域构造表现为北东向的褶皱和断裂；中生代和新生代地层广布。（2）地层矿区内从老新出露的地层为：1）二叠系下统梁山组（P1l）：岩性为浅灰色、黄白色、灰黄色中厚层状细中粒石英砂岩，总厚80187m（区域厚度），岩层产状N27E、SE20，出露于整个矿区，为矿区主要开发利用的矿产资源。2）第四系坡残积层（Q dl+el）：土红色粉质粘土、硬塑状、稍湿、刀切面较光滑、湿土手滑砂感，层厚110m。（3）构造矿区所在区域构造上处于川滇南北向构造带以东，区内构造体系有东西向构造、南北向构造、华夏系、新华夏系断裂和褶皱都比较发育。就评估区小范围而言，地质构造简单，地层产状：走向NE，倾向SE，倾角20，为向SE倾斜的单斜层状构造，无大的断裂通过。（4）矿床地质矿体为二叠系下统梁山组（P1l）：岩性为浅灰色、黄白色、灰黄色中厚层状细中粒石英砂岩，出露于整个矿区，为矿区主要开发利用的矿产资源。岩层产状：N27E、SE20，总厚80187m（区域厚度）。2.5 开采技术条件水文地质：矿区属于珠江流域北盘江水系三级支流清水河下游，矿山地处清水河西侧山坡分水岭地带，内无地表水体，局部发育季节性溪沟，平常干枯无流水，暴雨时有短暂流水，对矿山开采无影响。内汇集的大气降水多沿冲沟排泄于外部河流，自然排泄条件良好。工程地质：矿区主要开发利用的矿产资源为二叠系下统梁山组（P1l）：岩性为浅灰色、黄白色、灰黄色中厚层状细中粒石英砂岩，出露于整个矿区。本区矿床类型为建材材料的非金属矿床，矿石类型为中弱风化石英砂岩，其化学成份已满足建筑用砂料的要求，根据岩石的风化程度及这类岩石的饱和单轴抗压强度可达3050Mpa，矿石质量达到建材用料的强度要求。环境地质条件：矿区开采范围为有少量松树及灌木的荒山，地表土壤极少，不适宜植树造林，植被弱发育，无耕地，现有荒山未充分开发利用。矿石化学成分稳定，未发现有害物质。岩石较坚硬，山体稳固，现状下无地质灾害发生。矿山开采诱发地质灾害规模和可能性小并且容易防治。开采时虽产生少量粉尘和废渣，但不会给环境带来大的污染。第3章 企业安全生产现状3.1企业总平面布置矿区四周均为荒山，矿区未设置生活区，在矿区内的北东侧有曲靖市中村煤矿35KV高压输电线路1-28#至1-29#基杆通过，500米范围内无其他企业及工业设施，矿区详见图3-1。煤矿电力线路工具房采 场矿区公路图3-1矿区图3.2矿区开采安全生产现状 生产工艺流程：主要由剥离、采掘、运输、破碎构成。开采方式为采用挖机进行表土的剥离和砂料的开采，没有爆破作业，采用人工装运砂料至打砂机入料口，汽车外运产品。该采场工作制度为白天工作制，工作时间每天8小时，为8：0018：00，中午休息2小时，雨天停产。3.2.1开拓运输方式开拓方式为公路运输开拓。根据矿体赋存条件及山坡地形，按照经济合理、技术可行的原则，修建500米左右的矿山简易公路，运输方式为卡车运输，运输较方便。3.2.2露天采场现状 图3-2采场概貌从现场情况看，岩层稳固性较差。该矿为山坡型露天矿，汽车运输开拓。矿山正进行开采设计工作，采场现状有关的技术参数如下：该采场未分台阶，已形成高陡边坡，边坡最高约10米，边坡角约70度，工作线长约150米，工作平盘宽约5米，顶部没有裂缝。采场位于核定的矿区范围内, 未越界开采。采场概貌见图3-2。 3.2.3采剥作业采场开采不进行爆破作业，采用挖机开挖进行表土的剥离和矿岩的开采。3.2.4相邻采石场矿区四周均为荒山，在矿区内的北东侧有曲靖市中村煤矿35KV高压输电线路1-28#至1-29#基杆通过，企业已和中村煤矿签订了相关的安全协议；在500米范围内无其他企业及工业设施。3.2.5废石废渣处置该采砂场以石英砂岩为主要开采矿物，覆土较薄，采场中有少量表土排弃。主要用于工业场地的平整和矿区公路的维护，短期内不设置专用排土场。3.2.6设备清单表3-1主要设备表序号设 备 名 称规格型号单位数量备注1打砂机台2柴油机提供动力2挖机台13.3 破碎及筛分系统安全生产现状矿区内现有两台小型打砂机，动力由柴油机提供。被处理砂石料较为松软，易碎。该矿山破碎筛分系统采用打砂机进行破碎，打砂机皮带轮没有设置安全防护罩。给料由人工直接从采场装料运至打砂机进料口，外运砂料时由人工装车。图3-3打砂机3.4 生产辅助系统安全生产现状3.4.1供配电该企业没有架设变压器和其它供配电设施，打砂机由柴油机提供动力。 3.4.2给排水生产用水极少，矿山为山坡露天开采，开采标高均在最低侵蚀基准面之上，开采过程无涌水现象，水文地质条件简单。大气降水的排放方式：利用山坡自然坡度，地面雨水自然排放。3.5安全生产管理现状3.5.1 安全机构设置矿山无专门的安全管理机构，企业负责人为安全生产第一责任人；配备一名专职安全员。3.5.2 现有安全管理规章制度和技术操作规程该矿山建立了比较详细的安全生产管理制度、安全生产责任制、技术操作规程和作业规定；已编制了事故应急救援预案，但不具有其针对性，须继续完善。3.5.3安全管理人员和特种作业人员取证上岗情况矿山负责人和安全员已参加相应的安全资格证培训； 特种作业人员还没有取得作业证。3.5.4安全管理档案（台帐）企业还未建立安全管理档案(台帐)。 3.5.5安全警示、标志该企业在矿区内没有设置安全警示、标示牌。其他生产安全保障措施：1）劳保用品使用 必须为从业人员配备劳保用品，并督促其佩戴使用。2）员工工伤保险 该矿没有为工人购买工伤保险。第4章 主要危险、有害因素分析4.1分析的目的危险、有害因素分析是安全评价的基础。危险因素分析的目的是对系统中的潜在危险进行辨识，并根据其危险等级确定防止这些潜在危险发展成事故的对策措施。有害因素分析的目的是找出生产活动中对作业人员可能产生的各种有害因素，提出改善劳动条件和防护措施的要求。针对被评价企业的露天采场采掘、运输、边坡稳定等主体工程，及破碎筛分车间工艺流程，主要生产设备，给排水等辅助工程和配套公用设施的现状，设施、装置和生产系统中可能存在的危险、有害因素进行辨识和分析，确定主要危险、有害因素的种类，存在部位及可能产生的后果，以便确定评价对象，选用评价方法和提出有针对性的措施。通过识别系统危险性，可以找出事故引发原因，把握薄弱环节，寻找预防事故的最佳途径。4.2辨识与分析的方法根据采砂场生产特点，按生产工艺和安全生产管理划分成若干子系统，设计编制“现场检查表”，通过现场资料收集、各生产系统的考察和安全检查，以辨识生产系统中潜在的主要危险、有害因素。4.3现场检查表编制原则1根据相关法律、法规、标准、规范的规定及类似工程的经验，参照安全检查表的形式，按采场毛料开采，砂料加工，排土场、防、排水、安全管理四个部分将相应的一系列项目列出，以作为主要危险、有害因素辨识与分析的客观依据。2依据国家相关法律、法规和规范标准及设计文件对各子系统所含检查内容给出标准条件，按照标准条件对所收集的资料和现场实际情况进行对比检查，判别与标准的符合程度，并对实际情况给与简要说明。4.4主要危险、有害因素辨识与分析根据该采砂场生产实际特点和现场检查结果分析，生产过程中的主要危险、有害因素可能存在于采场毛料开采、砂料加工、生产辅助系统、安全管理四个部分中。4.5采场开采系统4.5.1滑坡露天采场由于地形地貌、自然环境、矿岩构造等因素的制约，在实施采剥生产过程中使上部坡顶的岩体受某种条件的影响，稳定应力受到破坏，存在着滑坡危险。大面积岩体滑坡不仅能造成生产人员的意外伤害，而且还会对露天采场造成严重破坏。该矿山的露天采场，坡顶的表土层的受力使其易产生裂隙，易出现滑坡，当雨水浸入裂隙后，将促使滑坡的形成。大面积滑坡不仅能造成生产人员的意外伤害，而且还会对露天采场造成严重破坏，因此需要加强坡顶的巡查，一旦发现裂隙，应立即处理。建立健全边坡管理和检查制度，定期进行安全稳定性检查，尤其是雨后应及时检查，发现坍塌或滑落征兆，应立即停止作业，撤出人员和设备，查明原因，及时采取安全措施。对有潜在滑坡危险的地段应采取防滑坡措施。4.5.2滚石露天采场的采剥过程中，由于采掘开挖影响，会形成上部台阶坡顶线的“伞檐”或边坡浮石。当这些突出的岩石和浮石未及时清除时，在受到运输等震动或雨水冲刷，很可能发生滚石滑落。对下部工作平盘的作业人员和设备造成危害。矿山应及时清理采场工作面顶部的浮石、危石，危险区域必须设置醒目的警示标志，矿山应严禁工人在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。4.5.3坠落该露天采场采用自上向下的开采方式，采剥作业地点的高差经常属于大于2米的作业场所。另外，清除浮石也需登高作业，一旦发生意外，就有可能发生坠落或跌落，轻则伤残，重则死亡。进入采区作业现场的人员，按要求佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，必须使用安全绳。4.5.4铲装运输露天采场装载设备和运输车辆来往，一旦人员触及，易发生伤亡事故;当工作平盘上的电线、高压风管路与车辆通道交叉时易发生事故。4.5.5粉尘露天采剥、装矿、卸矿作业与运输道路上的扬尘、大风天气采场内扬起的粉尘都比较大，若措施不力，作业人员吸入，易患矽肺病（尘肺病）。该矿山的对产尘作业点未能采取有效的防尘措施。粉尘浓度未达到国家工业卫生标准的要求。接触粉尘作业人员戴有防尘口罩。对接触粉尘和接触其他有害物质的作业人员没有按规定进行定期健康检查。4.5.6酷暑露天开采中，人员露天作业。盛夏季炎热季节，由于天气炎热，作业环境温度较高，加上劳动强度大，作业人员易发生眩晕、中暑等病症。4.6砂料加工部分砂料加工主要工序有破碎、筛分及皮带运输。若各机械设备的传动部分、进料口等未加防护不符合规范，均会大幅增加人员伤害的可能可能性；破碎、筛分作业的产生的粉尘危害，若措施不力，作业人员吸入，易患矽肺病（尘肺病）。破碎、筛分作业是较大的噪声源，当噪音超过85dB时，对人的听觉、神经系统、心血管系统、消化系统、内分泌系统、视觉、感知觉水平、反应时间、情绪等都有很大的影响。它可以损伤人的听力，诱发心脏病。同时对人的情绪影响也特别大，如使人烦躁不安、注意力分散等。噪声越大，引起烦恼的可能性越大，进而使作业人员产生侵犯性、多疑性、易怒性和厌倦。4.7安全管理完善、严格的安全生产管理制度是保证安全生产的重要基本条件之一。该矿山已建立了安全管理制度、操作规程，但还没有建立各项安全管理台帐。企业应划拨一定的安全管理资金，用于开展安全宣传教育活动，对从业人员进行安全教育和培训，特殊工种的培训考核和取证，为从业人员提供符合标准的劳保用品并督促其正确使用，为职工购买工伤保险，以及完善安全设施和设备，治理隐患等。4.8生产辅助系统排土场场地选择、周边环境因素考虑、技术措施，防排水措施，消防设施设置等不当，均构成危险因素。4.9危险、有害因素总结该矿山在生产过程中可能存在的主要危险因素有：滑坡、滚石、高处坠落、各种设备引起的机械事故等。造成这些危险的主要因素有：自然因素、设备因素、人的因素（包括管理因素和设计因素）。可能存在的有害因素主要有：噪声、粉尘、中暑等。第5章 评价单元划分及评价方法选择5.1评价单元的划分根据宣威市格宜镇夏云涛采砂场生产特点、提供的有关技术资料和现场检查，在对该企业生产活动过程中主要危险，危害因素分析的基础上，遵循突出重点，抓住主要环节的原则，将整个评价对象划分成如下三个单元：（1）安全管理评价单元，其中包括：从业人员资格、管理组织、制度体系三个方面；（2）露天采场安全评价单元，其中包括三个子单元：边坡稳定、一般作业；（3）砂料加工安全评价单元，包括：机械、作业环境。5.2评价方法的确定根据该企业的安全生产实际现状和存在危险，危害因素的性质，并根据安全评价方法的特点，本次安全评价的主要方法确定为:1.预先危险分析法（PHA）进行分析。对其中的危险因素后果分级，并提出预防性对策措施。2.定性安全检查表评价方法,对各评价单元的安全程度进行逐项分析评价。5.2.1预先危险分析法（PHA法）预先危险性评价方法对宣威市格宜镇夏云涛采砂场生产作业中的有关危险、有害因素失控时可能出现的危险类别、条件及可能造成的后果，做宏观的分析，并对生产作业中潜在的危险因素确定其危险等级，按划分的单元分析出危险、有害因素，同时对各种触发条件下的事故模式进行预测，并对照类似矿山的有关数据确定出该种危险、有害因素所造成的危险进行了定级划分。根据评价结果中的危险等级高的危险、有害因素，提出生产作业中需要加以重点防范的问题。预先危险分析表中的1、2、3、4分别代表次要危险有害因素（基本安全的）、一般危险有害因素（临界的）、主要危险有害因素（危险的）、重大危险、有害因素（灾难性的）。5.2.2安全检查表的编制根据国家有关法规、规程及规定，其中主要以金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)、小型露天采石场安全生产暂行规定、爆破安全规程 GB 6722-2003、选矿安全规程GB18152-2000)作为检查安全符合要求的依据。同时，结合被评价对象的生产规模、开采方式和特点编制适用于本次评价的安全检查表。根据现场资料分析、现场安全检查结果，对相应项与标准条件的异同性及相异程度，给出“是”（）、“否”（）、“部分符合”（），作出与标准或规范是否一致的结论。第6章 单元安全评价在该章中，将按划分的单元，即：露天采场单元、砂料加工单元、安全管理单元进行针对性评价。6.1露天采场6.1.1预先危险分析表6-1 边坡稳定性预先危险性分析表危险因素诱导因素事故后果危险等级对策措施工业场地设置在不稳地段或下风向地区1、暴雨2、大风1、发生山崩、泥石流、洪水淹没、坍塌2、发生尘毒等灾害12工业场地应设置在地质情况明确和不受污风影响的地点未进行开采设计或设计不合理1、台阶高度过大2、最终坡面角过大3、最小工作平台的宽度设计值过小1、人员设备伤害2、边坡失稳23在设计中应根据矿岩性质、地质构造等因素合理设计台阶高度、最终坡面角及最小工作平台宽度。采场边坡坍塌、失稳、滑坡1、在最终边坡附近，未采用爆破减震技术措施。2、临近最终边坡的采掘作业，未按设计确定的宽度，预留安全、运输平台；3、超挖；4、每个阶段结束时，未及时清理平台上疏松的岩土和坡面上的浮石。5、不定期检查或发现有坍塌或滑落征兆时，没有及时采取安全措施。6、地表水冲刷边坡1、造成人员伤亡。2、设备和机械损坏或被掩埋231、在最终边坡附近，应采用预裂爆破、缓冲爆破、减震爆破、改变装药结构等技术措施，减少爆破震动对边坡稳定性的影响。2、在设计和作业中应合理设计平台宽度，以确保人员和设备的安全。3、应严禁掏底开采或超挖。4、每个阶段结束时，应及时清理平台上疏松的岩土和坡面上的浮石。5、应建立检查制度，定期或不定期地对边坡进行检查，对发现坍塌或滑落征兆时，及时采取措施进行处理。6、应采取设置排水沟、水平梳干孔、垂直梳干井、地下梳干巷道等方式进行排水，避免地表水对边坡稳定性的影响。工作面悬浮大块矿岩、残（盲）炮，采场或废石场出现滑坡征兆1、未及时处理或撤离现场2、没有停止在危险区作业，或未及时处理；1、人员、设备被矿岩损伤2、采场或废石场出现滑坡导致人员伤亡、设备损失23工作面若发现悬浮矿岩或残（盲）炮，应及时处理。采场或废石场出现滑坡征兆时，应立即撤出危险区并向有关部门报告表6-2 一般作业预先危险性分析表危险因素诱导因素事故后果危险等级措施未检查场地、设备、机械、工具和保护设施1、场地、设备工作环境不良2、设备、工具运转运动及传动部件伤人23应在作业前检查场地、设备、机械、工具和保护设施的状况在大雾、炮烟尘雾和照明不良或暴雨、暴风雨或有雷击危险情况下人员、机械坚持作业；1、人员和设备在可见度低的情况下发生伤害或损坏2、雷击伤害231、在可见度低或环境恶劣的情况下应停止作业。2、在暴雨天气下应停止作业。发生六级以上强风进行起重和高空作业。1、起重伤害2、坠落伤害23在强风情况下应禁止作业主开关送电、停电或启动设备不当；人员与带电设备接触发生触电伤害23在作业前应检查设备情况及操作设施状况排土场1、废石场位置选择不当；2、废石场台阶高度、总堆置高度、平台宽度、相邻台阶同时作业的超前堆置宽度不合理；3、将岩、土分层交替堆置；4、废石场没有可靠的截流、防洪和排水设施；5、废石场进行排弃作业时，没有圈定危险范围和设立警戒标志。大块滚落、滑坡、塌方和泥石流滚石伤人。231、废石场的位置选择应设置在工程地质或水文地质良好的地段。2、废石场台阶高度、总堆置高度、平台宽度、相邻台阶同时作业的超前堆置宽度，均应在设计中明确规定并按设计施工。3、排弃岩、土的岩土比，岩土混排或分排，应合理确定。4、废石场应有可靠的截流、防洪和排水设施。5、在危险区域应设立警戒标志，特别是易发生滚石地段。道路、铲装、运输1、道路路面过窄，坡度过大，路面坑凹起伏较大、泥泞；2、铲装、运输设备未定期检查保养；3、作业人员不具备特种作业资格或安全意识差。伤人、设备损坏231、按规范设计、施工运矿道路，并定期和不定期进行养护，保证道路质量；2、对铲装、运输设备进行定期和不定期检查保养；3、相关作业人员必需具备特种作业资格和良好的安全意识。水害无防、排水设施或设施不能满足要求。场地淹水、滑坡、塌方和泥石流23应有可靠的截流、防洪和排水设施。6.1.2安全检查表表6-3安全检查表（露天采场） 项目检查内容依据检查结果备注基础技术资料矿山地质勘察报告及附图(GB 16423一2006) 符合具备相应资质的设计单位设计的矿山开采设计方案及附图。小型露天采石场安全生产暂行规定第九条正进行设计具有能反映和指导生产的图纸，采剥工程平面图、剖面图等。小型露天采石场安全生产暂行规定第九条符合采 剥 作 业采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4m以上。小型露天采石场安全生产暂行规定第十三条基本符合开采方式的选择应符合自上而下的规程要求分水平台阶开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式小型露天采石场安全生产暂行规定第十二条未分台阶不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6m；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20m。分层凿岩平台宽度不得小于4m小型露天采石场安全生产暂行规定第十二条-不涉及最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。小型露天采石场安全生产暂行规定第十二条不符合作业单位在作业前和作业中，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。小型露天采石场安全生产暂行规定第十四条符合是否及时处理采剥工作面浮石、伞檐、根底和空洞小型露天采石场安全生产暂行规定第十四条符合危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留小型露天采石场安全生产暂行规定第十四条不符合进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2m或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。小型露天采石场安全生产暂行规定第十五条符合作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施小型露天采石场安全生产暂行规定第二十一条不符合废石、废渣应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废渣的，应当有防止泥石流的具体措施小型露天采石场安全生产暂行规定第十九条未设置作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍小型露天采石场安全生产暂行规定第十八条-不涉及严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业小型露天采石场安全生产暂行规定第十八条符合道路、运输是否符合规程要求GB 16423-2006工业企业厂内运输安全规程第3条GBJ22-1987基本符合有害因素安全防护对采场产尘作业点必须采取有效的防尘措施，坚持湿式作业。粉尘浓度要达到国家工业卫生标准的要求。装卸矿岩时，应进行喷雾洒水确无水源时，应采取干式捕尘措施。接触粉尘作业人员应戴防尘口罩。(GB 16423一2006) 不符合对接触粉尘和接触其他有害物质的作业人员应按规定进行定期健康检查。对职业病患者，应及时治疗或调离本岗位云南省劳动保护条例不符合主要设备的购置、使用、维修、保养、检测检验等规章制度的建立和执行情况。不符合重要设备定期检测，并有检验报告及更换记录。不符合重要机电设备的安全保护和安全防护装置的配备情况。不符合安全标志是否于必要处设置了安全标志矿山安全标志GB 1416193不符合6.1.3安全现状评述该矿山正进行开采设计工作，由上述分析可知，被评价对象的安全水平处于基本符合规程要求的下限。其中的主要问题是：1）采场已形成高陡边坡，易造成人员伤亡事故。2）采场周围未设防排水沟，特别是雨季，易造成边坡失稳，危及人员和设备、设施安全；3）露天采场安全警示、标志牌不足，易造成人员误入危险区域，发生人员伤害事故。提出整改和建议的措施：1.矿山必须按照开采设计规范作业，自上而下形成台阶进行开采，立即清除高陡边坡，矿山禁止任何爆破作业，在距离中村煤矿高压输电线路基杆50米范围内禁止开采作业，及时清理采场边界2米范围内，有可能危及人员安全的植物和不稳固的矿岩；2.对边坡稳定性分析地行专项研究,并找出合理的参数，生产台阶高度不大于挖掘机械的最大挖掘高度；严禁形成高陡岩、高边坡和伞檐，严禁掏采；3.定期对边坡进行监测、监控；4.对采场工作帮应定期和不定期进行检查，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理；5.挖截排水沟，让雨水有序排放，避免雨水直接冲刷边坡；6.进入采场作业现场的人员，必须佩带有资质厂家生产的合格的安全帽。在距地面高度大于2米或者坡度大于30度的坡面上清理浮石或进行其它作业时，必须坚持使用有资质厂家生产的合格的安全绳或安全带。安全绳或安全带应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳；7加强作业人员的教育、培训，提高作业人员安全意识，防范于未然；8.作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在装运作业时，应当有专人监护，防止坡面落石；9.矿区周围、采场及打砂机旁应当设置醒目的警示标志或防护栏，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留；10.露天开采应优先采用湿式作业。产尘点和产尘设备，应采取综合防尘技术措施。对矿场产尘作业点必须采取有效的防尘措施，坚持湿式作业。粉尘浓度要达到国家工业卫生标准的要求。挖掘和装卸矿岩时，应进行喷雾洒水确无水源时，应采取干式捕尘措施。接触粉尘作业人员应戴防尘口罩；11.建立主要设备的购置、使用、维修、保养、检测检验等规章制度。 重要设备必须定期检测，并有检验报告及更换记录。作业前，必须认真检查工作场地，确认电气、机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业；12.挖掘机工作时其尾部到台阶坡底及运输设备的水平距离应不小于2米，严禁人员上下设备，在危及人身安全的作业范围内禁止人员停留或通过；行走时应在工作平台的稳定范围内，上下坡时采取防滑措施，由专人指挥其行走；13.在挖掘过程中发现台阶崩落或有滑动迹象、工作面有伞岩或大块物料、有陷落危险的溶洞、松软岩层时，挖机必须停止作业，并将设备开到安全地带，清理或处理后才能继续作业。针对上述整改措施,企业必须立即按有关规程进行整改。6.2砂料加工6.2.1预先危险分析表6-4砂料加工预先危险性分析表危险因素诱导因素事故后果危险等级措施破碎、筛分作业1、设备运动部件部分未设置防护栏或防护罩等安全保护设施；2、高台阶、进料口处未设置安全护栏；人员机械伤害231、在设备运动部件部分设置防护栏或防护罩等安全保护设施；2、于高度超过0.6m的平台、进料口处设置安全护栏；用 电相关电气设施不符合规范； 人员触电伤害23相关配电、布线、接地等设施按规范布设；料仓卸料口未设置安全防护栏人员打击伤害23卸料口设置安全防护栏6.2.2安全检查表表6-5安全检查表（砂料加工）项目检查内容依据检查结果备注厂址选择及厂区布置是否符合规范选矿厂安全规程GB18152-2000基本符合安全管理厂部应设置安全机构或专职安全员，由厂长直接领导；车间应设置专职或兼职安全员；班组应设置兼职安全员选矿厂安全规程GB18152-2000基本符合应按规定向职工发放劳动防护用品。入厂人员，应按规定穿戴劳动防护用品基本符合安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用基本符合危险区域应设照明和警示标志不符合作业安全荷载较重和振动较大的设备