东光县广播电视局关于对重大突发事件处置应急预案.doc

东光县广播电视局关于对重大突发事件处置的应急预案 1、总则 1.1编制目的 加强和防范对突发事件应急工作的管理,提高保障广播电视设施安全和处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件造成的损害,确保广播电视系统正常运转和广播电视节目正常播出。 1.2编制依据 依据有关法律、法规、规章和省、邯郸市、武安市人民政府制定的突发公共事件总体应急预案。 1.3事件分类 本预案所称突发事件,是指突然发生,造成或可能造成人员伤亡,机器设备受损,危及广播电视系统正常运转或广播电视节目正常播出的紧急事件。 根据突发事件的发生过程、性质和状况，主要分为以下三类： （1）自然灾害。包括水灾、火灾、雷击、地震、飓风灾害等。 （2）事故灾害。包括因操作不当引起的电源火灾及机器设备严重损害等。 （3）社会安全事件。包括遭受因社会矛盾引起或由不法分子挑起的群体性围攻，造成影响广播电视节目正常播出的恶性事件。 1.4适用范围 本预案适用于上述所列突发事件的应对工作。 1.5工作原则 （1）统一领导，各负其责。在突发事件中，由局突发事件应急指挥组指挥长统一指挥，分管副职靠前指导，机关部室全力处置。 （2）以人为本，减少危害。在突发事件应急工作中，要把保障生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。 （3）职责明确，责任到人。应对突发事件要做到规范化、制度化。各部门人员要实行岗位责任制，各人明确在应急工作中的职责，防止职权交叉或漏岗缺位。 （4）快速反映，协调应对。熟悉预案，实施预演，建立健全快速反应机制，协调联动，提高综合快速反应能力。 2、组织体系 2、1应急指挥组 职责:组织指挥、协调全局各类突发事件的应急处置工作。局长担任应急指挥组指挥长。各分管副职任副指挥长，各有关部门负责人任指挥组成员。 2、2应急协调保障组 职责：进行应急值班，负责信息汇总，畅通信息渠道，实施应急演练，督促落实应急指挥组的指示精神，组织协调应急保障工作。 组成人员：分管机关副职、办公室与财务科全体人员。 2、3应急联防组 职责：确保应急情况下的治安安全，维持现场秩序，必要时封锁主要通道，设置通行禁区，防止无线、有线播出机房、电台直播机房及各制作室等重要场所受到冲击。 组成人员：分管广电派出所副职、广电派出所、稽查科全体人员。 2、4应急抢修组 职责：查找事故原因、确定抢修方案，尽快恢复无线、有线及广播电台节目播出。 组成人员：分管技术副职、技术科、播出部、有线机房、有线城区工程部、有线农村工程部全体人员。 3、运行机制 3、1信息报告 突发事件发生后，应急协调保障组及各类值班人员必须按照规定立即将事件发生的时间、地点、事件性质、影响程度、已经采取的措施等情况向局应急指挥组指挥长、县应急管理办公室、市广电局应急指挥组进行报告，并及时续报事件发展的有关情况。 3、2应急处置 3、2、1电源管制 电源管制是有效保护广播电视设备器材安全的最关键环节，故在各类突发事件中，首先要加强电源管制。无线、有线机房、广播电台要设主电源和备用电源，各类值班人员要熟知电源位置和控制程序。当突发事件发生时（含雷击、火灾、水灾、地震等），要视情况果断切断电源，然后在得到有效保护、确保设备运转安全的情况下，恢复供电。 3、2、2火灾救护 对各类灾害引发的火灾，在实行电源管制的情况下，应急抢救组人员要集中所有灭火器材紧急灭火（对各类机器设备禁用土、沙、水灭火），视情况请求专业消防队协助灭火。 3、2、3现场保护 当遭受突发性群体围攻，广播电视节目播出安全受到威胁时，应急联防组人员要通过设路障、设禁行区域等措施控制人员出入，应急指挥部主要成员要靠前指挥，通过现场宣传教育等措施，控制群体情绪，防止矛盾激化，确保各播出机房和重点部位不受到冲击，视情况请求得到县应急指挥部和公安部门的支持。 3、2、4应急播出 特殊情况下，广播电视宣传对维护社会秩序、稳定人心起着不可替代的重大的影响作用。当发生水灾、地震、飓风、群体暴乱等突发事件时，各类值班员及应急抢修组人员，对机器设备进行必要的应急处置后，在确保人员安全和机器设备正常运转的基础上坚持应急播出。经局应急指挥组指挥长批准可变更播出流程，及时插播政府公告、县主要领导的电视讲话，开展各类正面宣传报道等，充分发挥新闻媒体的导向作用。 3、3应急结束 当突发事件应急处置工作结束后，现场应急指挥机构以及局应急指挥组予以撤销。 办公室会同有关部室向上级突发公共事件主管部门提交应急工作的调查评估报告。主要内容包括：事件概况、事件的起因和影响程度，应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在问题及以后的防范措施。 4、应急保障 4、1人员保障 发生突发事件后，首先由组织体系各组为基本力量，先期应急处置，其他人员作为后备补充力量进行后续应急处置，全局人员由局突发事件指挥组统一调动使用。视情况可请求县应急指挥机构予以支持。各类应急抢救人员要配备安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按规定开展应急抢救工作，确保人员安全。 4、2财务、物资保障 局财务科负责应急突发事件的财务、物资保障工作。资金保障按规定程序列入全局年度财政预算，并做好应急物资的采购、储存工作，防止被盗、挪用或失去使用性能。 4、3车辆保障 局机关轿车为突发事件指挥组指挥长专用车辆；城区、农村有线工程部工程车为应急抢救组保障车辆；局机关面包车为应急协调保障组保障车辆；广电派出所车辆为应急联防组保障车辆；另广电派出所留出一辆面包车为备用机动保障车辆。必要时可请求县突发公共事件指挥机构予以支持。 5、监督管理 5、1预案演练 办公室负责制定应急演练计划，根据应急工作需要，组织预案演练。 5、2责任与奖惩 突发事件应急处置工作实行指挥长负责制和责任追究制。 对在突发事件中做出突出贡献的先进集体和个人，局予以表彰、奖