会本毕业论文-论会计信息的相关性和可靠性.doc

I 论会计信息的相关性和可靠性 摘要 为了保证会计信息对相关决策者有用，会计信息质量必须具备两个主要特 征：相关性与可靠性。人们普遍认为，有用的会计信息必须可靠并且相关，二 者在很多时候是统一的，但在一定情况下，存在着此消彼长的关系，到底孰轻 孰重，在不同时期有着不同的认识。本文阐述了对会计信息相关性和可靠性的 理解及两者之间的辩证关系，以及在我国现有经济条件下如何兼顾二者关系， 进而实现会计信息的有用性。 关键词：会计信息；相关性；可靠性 III 目录 第第 1 1 章章 前言前言1 1 第第 2 2 章章 会计信息相关性与可靠性的涵义会计信息相关性与可靠性的涵义1 1 2.1 会计信息相关性的涵义1 1 2.2 会计信息可靠性的涵义1 1 2.3 会计信息相关性与可靠性的关系1 1 第第 3 3 章章 对会计信息相关性与可靠性的思考对会计信息相关性与可靠性的思考1 1 3.1 可靠性是会计信息质量的首要特征1 1 3.2 过分苛求会计信息可靠性的经济后果1 1 3.3 必须重视会计信息的相关性1 1 第第 4 4 章章 会计信息相关性与可靠性的权衡会计信息相关性与可靠性的权衡1 1 4.1 会计目标的变化上反映了相关性重于可靠性1 1 4.2 会计信息变革的趋势反映了相关性重于可靠性1 1 4.2.1 会计模式的变化上体现着相关性更重要1 1 4.2.2 可靠性的相对性1 1 4.3 我国会计现状反映出相关性重于可靠性1 1 4.3.1 我国新会计准则反映出相关性重于可靠性1 1 4.3.2 我国会计信息失真的现状更应关注相关性1 1 第第 5 5 章章 提高会计信息相关性和可靠性的措施提高会计信息相关性和可靠性的措施1 1 结论结论1 1 参考文参考文献献1 1 1 第 1 章 前言 会计信息质量问题正日益为社会所关注，在决策有用观下，会计信息的可 靠性和相关性是会计信息最重要的质量特征，理想的会计信息，既有很大的相 关性，又有很大的可靠性，但这种理想状态在现实中却难以同时实现。那么， 会计信息的相关性与可靠性谁更重要呢？这个判断直接影响会计决策的选择， 计量基础的发展，以及财务报告模式的演变等。相关性与可靠性是一对既统一 又对立的矛盾，他们共同对会计信息的有用性服务，必须兼顾。但很多情况下， 他们又存在着此消彼长的关系。因此，要判别相关性、可靠性谁更重要，必须 从他们产生矛盾时的取舍来决定。 针对如何权衡会计信息相关性和可靠性，本人联系大学三年的专业学习和 积累的相关财务会计的理论知识，收集学校图书馆的专业书籍，相关报刊杂志 的介绍和专家在这一课题上的研究成果及几种不同学术观点，对收集的资料进 行了仔细的研读，归纳总结。 在收集和整理的资料基础上，引出会计信息相关性和可靠性两个不同的概 念，通过会计信息相关性和可靠性的理解及两者之间的辩证关系，分析我国现 有经济条件下如何兼顾二者关系，进而实现会计信息的有用性。历史上不同时 期相关性和可靠性各有侧重，根据我国当前特殊的会计环境和制度背景，得出 这一历史时期如何权衡两者关系。 2 第 2 章 会计信息相关性与可靠性的涵义 2.1 会计信息相关性的涵义 相关性是指会计信息与信息使用者的用途相联系,与决策相关,也是会计信息 能对人们要利用的生产活动产生有益的帮助。更具体地讲,会计信息应该能够帮 助信息使用者考察和了解企业的过去、现在的盈利能力,帮助他们对未来做出预 测和判断。影响会计信息相关性的因素主要有以下三点: (1)相关性一般理解为与企业有关的各方有用的事项与内容, 宏观上有利于 政府及其机构决定税务政策和控制企业活动的信息,微观上会计信息应该能帮助 信息使用者考察和了解企业过去、现在的盈利能力和偿债能力以及现金的流动 状况,帮助他们对未来做出预测和判断,从本质上影响和改变信息使用者的决策。 (2)具有相关性的会计信息必须具有反馈价值和预测价值。前者是指会计信 息应能够增强决策者预测的能力,有助于他们做出尽可能正确的预测;后者是指会 计信息应能够便于使用者证实或纠正他们早先的预测和期望。 (3)相关性必须以及时性为保障。任何信息的有用性都是必须要求在投资者 做出投资决策之前将会计信息提供给投资者,只有及时性信息才具有价值,过时的 信息只有助于考核历史,而对规划和控制没有价值。 2.2 会计信息可靠性的涵义 会计信息的可靠性是指会计信息的内容与其反映的客观经济对象或事物之 间的一致性。会计信息是定性和定量的统一,定量是表明资金运动的规模或程度, 定性则表明一定量的经济事项的归属。只有定量而无定性只能是一个数值符号 而非信息,只有定性而无定量则不是会计信息。 “一致”是指会计信息表示的会 计事项的性质数量以及时间与它所反映的已经发生的或正在即将发生的会计事 项相符合。影响会计信息可靠性的因素主要有以下三点: (1)可靠性必须具备可检验性,即由不同合格的会计师相互独立地工作,他们 都会通过相同的凭证、数据记录或验算得出相同的数据和结论。可验证的信息 3 的前提是该信息具有可靠的凭证并且对加工该信息的方法具有明确的规范。 (2)会计信息的可靠性还要求信息具备中立性。会计可能由于偏见或为某些 利益者所操纵而产生有偏见性的信息,从而给某些利益者或集团带来一定的利益 而损害另一些利益者或集团的利益。因此,对外报告的会计信息必须强调公正不 偏性。 (3)可靠性还必须具备可理解性。会计信息必须简洁明了,便于使用者理解, 深奥难懂、不被理解的会计信息等于无用,它会使其有用性大受影响。会计提供 的信息必须能够使人们正确理解其含义、用途并懂得如何加以利用。在这种情 况下,一方面,会计信息使用者应适当学习并掌握一些必要的会计知识尤其是会计 报表及其评价的方法、技巧,增强其对会计信息的理解和使用能力; 另一方面,会 计人员应力求使会计信息通俗易懂,避免使用晦涩难懂的会计术语。 2.3 会计信息相关性与可靠性的关系 相关性与可靠性有很多共同点。首先,它们共同构成会计信息的主要质量特 征。作为有用会计信息的基本质量特征, 它们共同作用于会计信息的有用性。 片面强调其中任何一方, 都会损害信息的有用性。信息如果不与决策相关, 即使 特别可靠也毫无意义; 而特别相关的信息如果不可靠, 失去了可靠性保证, 亦会 降低或丧失其相关性, 误导甚至有害于决策。其次, 相关性与可靠性都是从信息 使用者角度提出的。相关性回答信息使用者需要什么信息, 而可靠性则是信息 使用者能对会计信息充分信任而放心使用。再次, 相关性与可靠性都要受成本 效益原则、重要性原则的制约。 相关性与可靠性常常又是矛盾的。一是历史与未来的矛盾。可靠性是面向 历史的, 它要求如实反映过去发生的经济事项；相关性更多的是面向未来, 带有 较多的估计和判断, 强调预测价值、反馈价值, 注重及时性。历史与未来、主观 与客观这些对立的因素也就决定了可靠性与相关性无法完全兼容, 决定了在某 些情况下对两者的重要程度必须做出选择。二是及时与精确的矛盾。作为相关 性的附属特征, 及时性在保证财务信息有用性上扮演着举足轻重的角色。信息 提供不及时, 相关的信息也会变得无关。然而要提高及时性, 财会人员必须减少 耗时的认证、核算工作, 代之以大量的主观估计、判断, 迅速产生一些近似的财 4 务指标来满足需要, 这一作法从本质上说又损害了可靠性。会计工作存在的意 义在于为使用者提供尽可能具有高度可靠性与相关性的会计信息, 以便使用者 据其做出合理的决策。正确地认识并妥善地协调其间的矛盾, 对于准确地把握 有用信息的特征, 从而选用更加科学合理的会计政策，有着极其重要的意义。 5 第 3 章 对会计信息相关性与可靠性的思考 3.1 可靠性是会计信息质量的首要特征 (1) 可靠性是其他主要质量特征的基础。不可靠的信息对决策能力的影响 是反向的, 不仅不利于正确决策, 而且会误导决策, 因而是一种负相关作用。不 可靠的信息不是按统一会计规范所得的必然结果, 非统一规范得出的信息自然 无法比较。 (2)把可靠性作为会计信息的首要质量特征有利于会计固有功能的发挥。会 计固有的基本功能是反映, 可靠性的本质是反映真实性, 各种会计目标观都强调 会计信息的可靠性。可靠性作为首要质量特征不仅与各种会计目标吻合, 也与 会计固有功能协调, 它表明了会计能做什么、应做什么, 使会计信息质量建立在 切实可行的基础之上。 (3)所有者更偏好会计信息的可靠性。在现代企业制度下, 所有权与经营权 的分离, 股东并不是直接经营公司, 而是委托给管理当局来代理经营。根据委托 代理理论,股东与管理当局的目标并不一致, 股东为了使二者的目标趋于一致, 往往采用激励的方式促使管理当局尽最大努力为自己服务; 股东支付给管理者 的报酬包括薪金、奖金、股票、红利等往往与公司业绩相联系,而企业的业绩主 要表现在会计利润上。因此, 管理人员利用其对公司的控制优势, 选择有利于提 高利润和刺激公司股票交易价格上扬的会计政策, 以达到自身利益的最大化。 在这种情况下所有者更偏好于会计信息的可靠性而非相关性。 3.2 过分苛求会计信息可靠性的经济后果 会计信息可靠性存在着一个基本的“度”, 这个“度”一般是以是否遵循 会计制度或会计准则的规范, 能否通过和经受注册会计师的鉴证为基本判断标 准。如果管理当局提供的会计信息不满足基本的可靠性的“度”, 那么投资者 在进行决策时将面临花费更多的交易费用去验证会计信息可靠性, 使得交易费 用不合理由企业转嫁给信息使用者。但是交易费用的提高却未必就一定导致会 6 计信息可靠性的提高, 反而会导致一种“精确的错误” 。这种“过犹不及”容易 带来损害或削弱相关性的可能, 因为使用者绝对强调可靠性或企业绝对追求可 靠性将导致对历史成本的过分倚重和过分强调客观性, 这无疑会削弱会计信息 的及时性和相关性。考虑到会计信息生产成本的阶梯型边际递增性, 苛求会计 信息的可靠性必然会导致交易费用的激增和转嫁问题, 对社会总体而言是一种 无谓的浪费。 3.3 必须重视会计信息的相关性 首先, 相关性不仅仅指与投资者的投资决策相关, 银行的信贷决策、政府的 宏观管理决策等对会计信息仍有一定的依赖性, 而委托人依据会计信息, 决定是 否更换受托人, 又何尝不是一种决策。其次, 以发展的眼光看问题, 虽然目前我 国上市公司有限, 资本市场不够健全和完善, 但它们的发展速度是相当惊人的。 股票市场从无到有, 成长较快；国有股和法人股的流通问题已提到了议事日程; 个人投资者的素质也在不断提高。可以预见, 在不远的将来,我国会计信息的决 策相关性会大大增强。第三, 虽然发达国家的某些经济业务在我国尚不多见,但 随着对外经济交往的发展, 这些业务迟早会进入我国, 对相应会计信息的需求必 然会引起重视, 会计信息相关性问题也将会引起关注。 2006 年我国颁布了新会计准则，引入了公允价值计量属性。公允价值计量 对会计信息相关性的影响：首先，公允价值计量提供的会计信息与使用者的决 策更相关，提高了会计信息的相关性。其次，会计可以按公允价值对衍生金融 工具产生的权利、义务进行计量、反映，并向信息使用者提供决策有用的信息。 引入公允价值计量属性是当今经济发展趋势的必然要求，公允价值提高了会计 信息的相关性。 7 第 4 章 会计信息相关性与可靠性的权衡 会计信息的可靠性与相关性及其权衡问题,是现代会计理论领域内一个 颇具魅力的论题,无论是会计准则制定机构的权威公告,还是学者的理论探讨,多 年来都对该问题保持了密切的关注。相关性与可靠性是一对既统一又对立的矛 盾,它们共同为会计信息的有用性服务,必须兼顾。但是,相关性和可靠性在本质 上是有对立性的。相关信息在本质上具有“预期信息”的特征,具有强烈的未来 性;而可靠性意味着提供客观的、真实的、能够验证的会计信息,这种信息只能依 据已经发生的、确定的会计事项而产生,具有强烈的过去性。而对会计信息相关 性与可靠性谁更重要的判断,会直接影响会计政策的选择,计量基础的发展,以及 财务报告模式的演变等。因此,任何一个概念框架在可靠性和相关性之间都应该 有一个倾向性,否则会影响会计信息的有用性。从目前会计准则国际化趋同的形 势看,会计信息的相关性是重于可靠性的。 4.1 会计目标的变化上反映了相关性重于可靠性 受托责任观更强调可靠性,决策有用观更强调相关性。而受托责任观产生的 经济背景是:企业所有权和经营权相分离并且投资者与经营者之间有明确的委托 和受托关系。作为财务会计核心的财务报表,是在这种环境下发展起来的。为保 证财务报表信息的可靠性、可比性和相关性,进入财务报表的信息都经过严格的 确认和计量程序,并须经过审计师的审核和鉴证。20 世纪 30 年代以后,资本市场 空前发展,企业的投资者和债权人数量众多且遍布世界各地,在此情况下,委托代 理关系变得不像从前那样清晰明确,这些潜在的投资者和债权人更为关注企业未 来的经营情况,尤其是企业创造未来现金流量的能力。在这种背景下,财务会计目 标的决策有用观的出现合乎逻辑,为满足会计的决策有用性,财务会计对外传输信 息的手段由财务报表扩大到财务报告。 现代的财务报告体系是建立在决策有用观之上的,即:非财务信息、定性和不 确定信息。1994 年,美国注册会计师协会财务报告专门委员会通过调查认为,会 计信息用户的信息需求类型有五类,并以此作为改进后企业报告的模型基础。这 8 五种信息需求:一是财务与非财务数据；二是管理部门对财务数据和非财务数据 的分析；三是未来的信息；四是有关管理部门和股东的信息；五是有关公司的 背景的信息。在信息的结构方面,软资产的比重会逐渐上升,硬资产逐渐下降,报 告的结构也将划分为核心业务与非核心业务。我们应当高度重视这一潮流,及早 研究并采取行动。 4.2 会计信息变革的趋势反映了相关性重于可靠性 会计的发展动力来自两个方面:一是社会经济环境的变化;二是会计信息使用 者信息需求的变化。前者是根本的动力,它决定了对会计信息的数量和质量的需 求。在信息时代,要求披露的信息量或信息范围不断扩大。使用者不仅要求披露 财务信息、定量及确定性信息,还要求更多地披露非财务信息、定性及不确定性 信息。 4.2.1 会计模式的变化上体现着相关性更重要 (1)确认。确认是建立在过去的交易事项情况的基础上,历史成本必然是主要 的计量属性,因此,财务信息,特别是财务报表的表内信息,主要是面向过去。由于 确认有严格的标准,实现原则仍然是在损益表中确认收入和盈利的指南,因此,许 多有用的信息,凡不能可靠计量,如自创商誉和人力资源等就被排除在财务报表之 外。运用资产和负债去生产财富总是按成本在财务报表中确认,即主要确认硬资 产如存货、厂房设备等。而在知识经济条件下,确认和计量的重点,将是商标、品 牌和其他软资产。确认重点的变化体现了会计信息更倾向于相关性。 (2)计量模式。会计计量是财务会计的一个基本特征,因为财务会计信息是一 种定量化的信息,从表现形式上,会计计量主要包括两大部分:资产计价和收益决 定。对会计计量模式的选择与应用受制于一定的客观条件,其中最主要有三个方 面:即经济生活的物价变动程度、使用者的特定决策需要和计量技术手段的发展 程度。倘若经济生活中出现显著性物价变动时,传统的计量模式无法反映既定资 源和经济交易的现时财务状况。而当面临一项投资决策时,决策者要着重考虑的 是该投资资源的未来经济效益,现行市价对其更为重要。从资产计价上看,可靠性 关注的不是资产的价值量而是会计处理技术,因此,它并不关心资产价值的实际变 9 化。历史成本会计所具有的客观性,对于确定法定权利和义务固然是有用的,但对 投资人、债权人和企业管理当局所报告的营业收益和资产的价值而言却失去了 真实性。从收益决定看,在传统会计中,只有资产处置时才确认利得或损失,人们 难以通过相关数据评价管理当局持有资产的效率。此外,传统会计中的收益也不 能用以评价企业的经营成果。例如,同一行业里的两家企业甲和乙,由于甲企业早 于乙企业开始营业,由于甲企业最初购置之固定资产成本低于乙企业开始营业,因 此,使得甲企业具有较高的收益,但这一收益数字并不源于管理,而是物价变动所 致。并且,实际上,乙企业却有较高的盈利能力,较高的现金流量可以部分地加以 证明。可以看出,基于相关性的会计计量模式比传统的基于可靠性的计量模式更 为重要。 (3) 财务报告模式。作为财务报告核心的财务报表,它所包含的信息,必须是 符合确认的基本标准、能够在报表中确认的信息。传统的财务报表模式,是以能 否确认为基础,或者确认,确认后就可进入报表;或者不能确认,则不能进入报表。 我们也看到,越来越多的与会计信息使用者相关的信息通过其他手段来传递,有报 表附注、补充报告及其他报告形式如管理说明及分析、致股东函件、财务分析、 中期报告等等。 4.2.2 可靠性的相对性 可靠性是会计信息的原生特征,是与生俱来的,在任何环境都无须强调的。会 计信息系统的一系列程序、方法的存在决定了单一会计数据的可靠未必能够必 然衍生出最终通过财务报告披露的集合数据的可靠性,因为其间会计人员的估计、 判断等人为因素和不确定性大量存在。例如,当管理当局为了给投资者造成一种 公司平稳发展的印象,往往利用应计、待摊、递延、预提等会计程序来营造一种 “平滑”的假象。在现实的会计实务中,苛求可靠性可能导致“精确的不可靠” 或“真实的谎言”之类的未预料的结果。 10 4.3 我国会计现状反映出相关性重于可靠性 4.3.1 我国新会计准则反映出相关性重于可靠性 ( 1 ) 公允价值计量标准的引入与可预测性 公允价值与历史成本相比，能较好地披露企业获得的现金流量，更确切地 反映出企业的经营能力、偿债能力及所承担的财务风险。新准则在金融工具交 易的计量上引入公允价值标准，将极大地提高那些利用衍生工具交易频繁的企 业会计信息的相关性。以期权交易为例：期权价值变动性特征决定了公允价值 计量标准是其唯一相关的计量属性。期权价值由内涵价 值与货币时间价值两部分构成。随着市场价格的变动与时间的流逝，期权 价值需要不断地重新计量与再次确认。因此，期权交易的计量必须以公允价值 计量标准为基础，否则不能全面地反映期权价值的动态信息与未来现金流的动 向。这与过去运用历史成本计量相比, 能更好地提高会计信息的可比性与可预 测性，极大地增强了信息的相关性。 ( 2 ) 新准则确立资产负债表观的核心地位 与旧准则体系相比，新准则一个明显的创新之处就是确立了“ 资产负债表 观”的核心地位, 着眼促进企业长远可持续发展。资产负债表观是指会计准则 制定者在制定规范某类交易或事项的会计准则时, 应首先定义并规范由此类交 易产生的资产或负债的计量。然后,再根据所定义的资产和负债的变化来确认收 益。较之以前,新准则更加强调和侧重资产的准确计量。比如, 新准则对无形资 产研究开发项目支出的会计处理规定: 企业内部研究开发项目的支出, 应当区分 研究阶段支出与开发阶段支出, 分别处理。企业在内部研究阶段所投入的资金 与费用, 因其不能为企业带来未来经济利益, 研究费用应予以费用化处理。而当 进入开发阶段后, 随着研究成果的转化, 开发阶段实际上有了具体受益对象(特 定的商品)作为载体, 企业的有关研究开发活动, 其本质上是一种商业活动行为, 且依据有关数据信息可预测或计量未来经济利益的流入流出。因此, 企业在开 发阶段所产生的费用, 符合资本化条件的应予以资本化。这从一定程度上改变 了我国过去企业会计准则过分侧重利润表,以收入、利润的合理配比为先, 在费 用的计量和摊销上优先考虑利润表, 严格遵守配比原则的一贯做法, 有利于企业 11 管理当局制订长期研发计划, 也利于外部会计信息使用者对企业未来经营发展 状况作出更为客观的预测。 ( 3 ) 财务报表信息的充分披露与相关性 新准则扩大了信息披露的范围。关于资产相关信息的披露: 第一, 增加了资 产类应单独列报的项目。如交易性金融资产、权益法核算的投资、可供出售金 融资产、投资性房地产、递延所得税等。第二, 增加了负债类交易性金融负债, 递延所得税负债项目的披露。如在合并报表中, 将少数股东权益作为权益性项 目列示。这些新增加的资产与负债类项目的充分披露, 让信息使用者更易于理 解、掌握和预测企业的经营活动成果、财务状况以及未来的现金流量等信息, 更符合自身需要与利益的决策。 有关利润表信息的披露: 第一, 进一步明细了营业外收支的有关内容, 取消 了“ 营业收入、营业支出”科目, 代之以按大项目列报。如计提的资产减值准 备、非流动性资产处置损益。这样做的好处是细化了营业外收支的结构与构成 情况, 易于信息使用者识别其来龙去脉, 通过分析、预测做出更为有效的决策行 为。第二, 新准则更加突出了收入与费用两项会计要素对企业利润的影响,新准 则将利润表述为“: 包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和 损失等。 ”换句话说, 企业收益包含两个部分即收入和利得。这种描述的变化要 求, 企业在披露自身利润增加或减少时, 不仅要从收入与费用上去寻找原因, 而 且还应从利得与损失的构成方面, 即按照大项目列报披露相关情况。显然, 这将 使信息使用者获得更为全面的会计信息, 进一步提高财务报表的价值。 4.3.2 我国会计信息失真的现状更应关注相关性 会计信息失真包括合法会计信息失真和非法会计信息失真两方面。合法会 计信息失真是指会计人员依据合法真实的原始凭证、按照国家统一的会计制度 的要求、选择合适的会计政策和方法进行会计处理而产生的会计信息与实际情 况不一致的情况。而之所以会出现合法会计信息失真，是因为会计受本身特点 和制度的制约，在会计政策、规范和制度上存在一定的可选择性及缺陷。在实 务工作中，会计处理更多地依赖会计人员的职业判断，为了不同的目的，在会 计制度允许的范围内，可以选择不同的会计政策及方法，从而造成会计信息的 12 制度性失真。非法会计信息失真是指会计人员出于各种目的，违背会计法律、 法规、政策、准则及会计制度的规定，实行会计造假和舞弊，使会计信息与实 际情况相背离。 我国会计信息不真实,会计系统本身有,但更主要的原因则在于会计系统外部,比 如治理结构不合理、企业经济交易失真、相关经济法规不完善等。因此,必须从 会计系统内外综合加以治理。而并非是会计信息质量本身的要求产生可靠性的 冲突。所以不应以信息失真为由而将可靠性作为最重要的会计信息质量特征。 相反,如果会计信息与信息使用者的决策无关或关系不大,它可靠与否不会造成太 大的影响,也就不会引起如此强烈的反响,相关法规和会计准则也就不会迅速出台。 人们力图增强会计信息的可靠性,其根本原因就在于会计信息具有相关性,在于它 与人们的经济决策息息相关。 13 第 5 章 提高会计信息相关性和可靠性的措施 相关性和可靠性是会计信息的质量特征,如何保证会计信息的相关性和可靠 性,是制定会计政策的基本前提。 （1）大力推进企业产权制度和改革。建立和完善现代企业制度,是实现公 有制与市场经济相结合的有效途径,是整个经济体制改革的关键环节。一是明确 产权,努力建立适应社会主义市场经济要求的产权明晰,权责明确,政企分开,管理 科学的现代企业制度,从根本上清除会计信息失真得以产生的土壤,以保证会计 信息的真实可靠。二是从根本上转变政府职能,真正实现政企分开。 （2）加大执法力度,使一切经济活动在法制轨道上运行。 会计法和企 业财务会计报告条例是会计核算的依据,各项新准则,新制度是进一步贯彻落实 会计法和企业财务会计报告条例的重要措施,也是会计法和企业 财务会计报告条例的重要配套法规。 （3）建立健全会计监督机制。首先建立健全内部控制制度,内部控制制度 是保证企业财务活动符合并力争超过既定目标,取得最佳经济效益的根本保证;其 次,实行内部监督责任制,提高内部会计监督的有效性,没有有效的监督和控制,会 计核算质量难以保证;会计信息的可靠性就无从谈起;第三,建立内审机构,对会计 最终产品进行测试检验和监督;最后,充分发挥内部监督的日常与全过程控制作用,把 违法、违纪行为消灭在萌芽状态。 (4)加强和规范会计基础工作。 各单位要认真做好依法建制工作,开展会计基础工作规范化管理,抓好会计基 础工作建设;建立会计人员岗位责任制,做到从原始凭证、记账凭证、会计账簿、 会计报表等每一个环节都符合会计规范的要求;要严格执行内部审计制度,对会计 报表和日常核算进行深入细致的审计,确保数字的真实性和可靠性。 (5)明确单位领导人的法律责任。 各单位的行政领导人必须对会计报表和其他会计资料的合法性和真实性负 法律责任。在实际工作中,有些会计人员坚持原则就会被或明或暗的穿小鞋,或下 岗或调离。会计信息失真表面看是会计人员所为究其根源却在单位领导人身上。 14 (6)