城市规划原理(2).ppt

第二章城市规划理论与编制,PrinciplesofUrbanPlanning,2,第一节城市规划的定义和作用,一、城市规划的定义1、规划：旧有“规画”一词，为“打算”、“谋划”之意50年代在我国学科中、1954年前后在专业文献中始现含义：描述未来、行为决策作为Purpose的规划即有目的地对人为事物进行预见的活动。它可以理解为对未来事物发展加以控制的一种思想意识作为Process的规划即通过一系列的选择来决定未来行为的过程。这种活动采取合理系统的方式，对未来作出建议、评价备选方案、推荐行动路线，以达到社会和组织共同持有的目标,PrinciplesofUrbanPlanning,3,2、城市规划（1）不同学科的理解经济学城市规划是对资源，特别是土地资源进行最有效分析的一种方法社会学城市规划是通过研究人们物质条件的不足，来认识人类社会的问题，并尝试提出改善物质环境的计划政治学城市规划是一种社会控制或建立城市秩序的途径政治经济学城市规划是在劳动再生产的单位、集体内部，对特定的社会形态之不同事物的具体运行进行政治干预，确保再生产的继续,PrinciplesofUrbanPlanning,4,（2）不同国家的定义日本城市规划是城市空间布局、建议的手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动的环境。美国城市规划是设计并指导城市空间和谐发展的科学，以满足社会与经济的需要。俄罗斯城市规划是经济和社会发展计划的继续与具体化。中国城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合布置和管理依据。Thecityisthenervecenterofourcivilization.Itisalsothestormcenter.-JosiahStrong,1885(USA),PrinciplesofUrbanPlanning,5,（3）城市规划的定义很难定义，中国大百科全书中亦无定义城市规划基本术语标准（GB/T5028098）UrbanPlanningorCityPlanning对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。新的定义之一（参考）城市规划是一种服务于城市整体利益和公共利益，为实现一套社会、经济、环境的综合长远目标，提供未来城市空间发展的战略，并借助于合法权威通过对城市土地使用及其变化的控制，来调整和解决城市发展复杂背景中特定问题的职业的社会活动过程，是城市管理的一种形式。,PrinciplesofUrbanPlanning,6,（二）城市规划的作用城市规划的意义在于它对城市发展的引导和控制。城市规划是这样一个过程（Process）确定城市未来发展目标制定实现目标的途径、步骤和行动纲领通过对社会实践的引导和控制来干与城市的发展这种作用的发挥通过对空间尤其是土地利用的分配和安排来加以实现的。参考注册城市规划师之相关知识,（二）城市规划的作用城市规划的意义在于它对城市发展的引导和控制城市规划是这样一个过程（Process）确定城市未来发展目标制定实现目标的途径、步骤和行动纲领通过对社会实践的引导和控制来干与城市的发展这种作用的发挥通过对空间尤其是土地利用的分配和安排来加以实现的参考注册城市规划师之相关知识,PrinciplesofUrbanPlanning,7,1、作为国家宏观调控手段的城市规划,市场经济条件下经济受益的大部分个人差异市场失灵国家干预产生的不经济社会从城市规划的角度讲保障必要的基础设施和一些基本的城市服务设施的集体供应试图减少一些资本的运行所产生的会导致其他部门损失的消极外部性作为国家宏观调控手段体现在：1）提供社会发展的保障措施2）在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场3）保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发4）以政府干预的方式保障土地使用符合社区利益,PrinciplesofUrbanPlanning,8,2、作为政策形成和实施工具的城市规划,城市是一个复杂的社会系统，城市建设与发展政策涉及到各个方面（公共、私人）城市规划具有极强的政策作用，其本身就是一种政策的表述政策引导城市规划的政策作用来支撑整个土地市场信息供应有可能成为城市各个部门在城市建设和发展方面的决策的整合基础体现在：1）实现国家的发展政策2）为中央和地方政府的官员提供有关发展控制的导引3）协调各类开发，无论是个人的或私有的4）考虑财产所有者的利益影响5）告知公众规划政策,PrinciplesofUrbanPlanning,9,3、作为城市未来空间架构的城市规划,城市规划的主要对象城市空间系统城市土地使用关系（地上、地面、地下）城市规划是通过引导和控制来实现对城市未来发展的空间架构，并保持城市发展的整体连续性引导分类计划（如土地使用分类、建筑形式划分）规范化的准则手段对可能的严重问题的描述对综合引导的阐述对可能结果的处理（措施）控制国家的城市规划法通过“一书两证”制度加以保证地方的相关规划法规,PrinciplesofUrbanPlanning,10,（三）城市规划的主要任务,是城市建设和管理城市的基本依据城市规划是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一主要任务：（1）从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源（2）通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进社会和经济的发展（3）确保城市的经济和社会发展与生态环境的协调，增强城市发展的可持续性（4）建立各种引导机制和控制规划，确保各项建设活动与城市发展目标相一致（5）通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作,PrinciplesofUrbanPlanning,11,第二节城市规划学科的产生与发展,一、古代的城市规划思想（一）中国古代城市规划1、古代城市规划思想和体系发展历程夏代：史料已有建城记述商代：我国古代城市规划体系萌芽阶段，出现我国的城市雏形周朝：我国古代城市规划体系形成的时期制定了一套营国制度，包括都邑建设理论、建设体制、礼制营建制度、都邑规划制度和井田方格网系统西周：完整的社会等级制度和宗教法礼，城市形制有相应的严格规则东周：我国古代城市规划思想多元化时代,PrinciplesofUrbanPlanning,12,秦：全国划分为四大经济区，强调区域规划、强调方位西汉：强化区域内城镇网络的作用三国唐：都城规模宏大、城廓方整、街道格局严谨和坊里制，严格的功能分区体制，城市数量大增宋：城市建设中突破了旧的坊里体制约束城市的功能从政治功能走向经济功能占主导地位元、明、清：继承已形成的规划传统并加以变革和调整城市化的进程加速城市的防御功能提高皇家园林得到很大发展城市布局的整体性突出,PrinciplesofUrbanPlanning,13,2、主要论著周礼考工记春秋战国时期，（周）王城建设的制度“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经途九轨，左祖右舍，面朝后市，市朝一夫。”营造法式明确规定建筑的等级、形制、材料、色彩等管子度地篇的相对学说，明确了城市用地选择的主要内容居民点选址:“高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省”崇尚自然的思想：“因天时，就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳”商君书其中“徕民”一篇，说到居民点的问题墨子中记载了有关城市建设与攻防战术的内容，城市规模大小与城廓、农田和粮食储备相应关系有关防御洪涝灾害、躲避地质灾害的观念也散见于众多历史文献中。,PrinciplesofUrbanPlanning,14,3、总结我国大约在3100年前就已形成了一套较为完整的城市规划体系，包括城市规划的基本理论、建设体制、规划制度和规划方法中国古代城市规划体系最核心的内容：辩方正位整体理念整体思想政治背景城市布局布局特点体国经野区域观念体国城廓档次及大小经野开发处理好城乡关系天人合一自然观念以管子和老子为代表易经风水学说,PrinciplesofUrbanPlanning,15,（二）西方古代城市规划建筑十书西方最古老的建筑专著维特鲁威（Vitruvius），A.D.1世纪成就：奠定了欧洲建筑学科的基本体系反映了罗马的建筑发展水平初步建立了城市规划、建筑设计的基本原理城市规划方面：阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的建筑原则，提出了当时“理想的城市模式。,PrinciplesofUrbanPlanning,16,PrinciplesofUrbanPlanning,17,BaroquePlanning:Paris,France,PrinciplesofUrbanPlanning,18,PrinciplesofUrbanPlanning,19,维特鲁威的“理想“城市：城市要选在有利于避开浓雾、强风、酷热的高爽之地，远离疾病滋生地；要有丰富的农产资源和良好的水源；要有便捷的道路或河道与外界联系理想的城市方案为八角形，城市塔楼的间距不应大于弓箭的射程，便于防守者从各个方面阻击攻城者（防御功能）；城市道路网为放射环形系统，且为了避免强风，放射道路不直接对着城门；在城市中心设立广场，在广场的中心建庙宇。,PrinciplesofUrbanPlanning,20,二、现代城市规划学科的产生与发展,（一）现代城市规划理论产生的历史背景社会经济背景工业革命极大地改变了人类居民点的模式城市人口的爆炸性增长工人住宅的严重不足，居住环境的日益恶化（贫民窟）知识背景1、空想社会主义主要理论：ThomasMoreUtopia（16世纪）TommasoCampanella太阳城（17世纪）RobertOwenNewHarmony（1817年）CharlesFourierPhalange（1829年）,PrinciplesofUrbanPlanning,21,2、英国关于城市卫生和工人住房的立法公共卫生法1833年，成立专门委员会，调查肺结核及霍乱大面积流行的病因1842年，关于工人阶级卫生条件的报告1844年，皇家工人阶级住房委员会1848年，公共卫生法1868年，贫民窟清理法1890年，工人住房法注：19世纪三、四十年代蔓延于英国和欧洲大陆的霍乱被认为是与贫民窟和工人住区有关。,PrinciplesofUrbanPlanning,22,3、巴黎改建1853年，GeogeE.Haussman（巴黎的行政长官），看到巴黎城市所存在的问题，通过政府直接参与和组织，对巴黎进行了全面的改建：以道路分割来划分城市结构将塞纳河两岸地区紧密地结合在一起加强街道景观的建设（结合道路改建同时进行）在城市的两侧建设了两个森林公园，在城市中配置大面积的公共开放空间。,PrinciplesofUrbanPlanning,23,4、城市美化运动源于文艺复兴后的建筑学和园艺学传统。以1893年芝加哥的博览会为起点，对市政建筑物进行全面改进为标志。在全美城市中开展了以对“城市空间和建筑物”进行美化的城市美化运动。5、公司城资本家为就近解决工人的居住条件，从而提高工人的生产力而出资建设和管理的小型城镇。19世纪中叶后在西方国家有众多的实例。如：1879年，凯伯里在伯明翰所建的模范城市Bournville1888年，Lever在利物浦附近建设的PortSunlight等,PrinciplesofUrbanPlanning,24,（二）现代城市规划的早期思想,1、E.B.Howard“GardenCity”E.B.Howard：1850年生于伦敦1928年5月1日死于他创建的第二座花园城市（Welwyn）葬于他创建的第一座花园城市（Letchworth）受Utopia思想的影响。1872年迁居芝加哥，芝加哥大火后引发的城市扩建对其产生了深刻的影响，1878年重返伦敦。18881898是其思想体系形成的过程。谈论的主题主要是宗教、科学、激进政治主张、贫富不均问题等。1898年出版Tomorrow：APeacefulPathtoRealReform二版改为GardenCitiesofTomorrow,PrinciplesofUrbanPlanning,25,“GardenCity”的中心思想：城市人口：限制在3万人，包括城市和乡村两部分城市用地：占总用地的1/3，围绕中心城呈圆形布局，GardenCity之间是农业用地，作为永久性保留的绿地，永远不能改作它用。GardenCity的城区平面布局关于资金来源、土地分配、城市财政收支、经营管理等工业和商业不能由公营垄断、要给私营以发展的条件城市的土地归全体居民集体所有，使用土地须交付租金城市的收入全部来自租金，土地的增值也归集体所有,PrinciplesofUrbanPlanning,26,PrinciplesofUrbanPlanning,27,PrinciplesofUrbanPlanning,28,PrinciplesofUrbanPlanning,29,2、Le.Corbusier的“ModernCity”设想1922年，发表“ModernCity”的规划方案。主要思想：一个300万人口的城市规划图，中心区建筑占50，40万人居住在24幢60层高的高层建筑中，外围是环形居住地带，居住60万人，最外围是200万人的花园城市住宅。平面是严格的几何形构图，矩形和对角线的道路交织在一起规划的中心思想：提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，形成新的城市概念，提供充足的绿地、空间和阳光特别强调了大城市交通运输的重要性,PrinciplesofUrbanPlanning,30,PrinciplesofUrbanPlanning,31,PrinciplesofUrbanPlanning,32,PrinciplesofUrbanPlanning,33,1931年，“光辉城市”是“ModernCity”的深化，是其现代城市规划和建设思想的集中体现。认为：城市应是集中的，只有集中的城市才有生命力。由于拥挤而带来的城市问题可以通过技术手段来解决。如：高密度的高层住宅高效率的城市交通系统地下重型车辆地面市内交通（架空）三层交通系统地上高架快速交通飞机起降场地的设置与Howard的“GardenCity”相比城市中的花园（E.B.Howard）花园中的城市（Le.Corbusier）实践：1936年巴黎改建1938年布宜诺里斯艾利斯的规划,PrinciplesofUrbanPlanning,34,3、其它SoraiYMata的线型城市探讨了现代城市内部生长的潜在可能,PrinciplesofUrbanPlanning,35,TonyGarnier的“工业城市”展现了现代城市的基本组织原则,PrinciplesofUrbanPlanning,36,CamilloSitte的城市形态探究强调了城市空间组织上的艺术性原则PatrickGeddes的有关现代城市演进的学说建立了现代城市规划的理论基础和方法论。1915年进化中的城市把自然地区作为规划研究的基本框架区域观现代城市规划过程的公式：“调查分析规划”,PrinciplesofUrbanPlanning,37,（三）现代城市规划主要理论的发展,城市发展规模理论现代城市规划的主要理论区域规划理论城市规划方法论（1）GardenCitySatelliteTownNewTown都是通过建设小城市来疏解大城市，但有差别GardenCity：是一种理想化的设想SatelliteTown20年代，RaymondUnwin继承Howard思想，提出SatelliteTown1924年，Amsterdam国际城市会议正式使用并成为国际通用之概念，并明确SatelliteTown的定义：是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时又是从属于某个大城市的派生物。,PrinciplesofUrbanPlanning,38,PrinciplesofUrbanPlanning,39,1944年，P.Abercrombie，大伦敦规划在伦敦周围建立8个SatelliteTown，达到疏解伦敦的目的卫星城的概念强化了与中心城市（又称母城，Matri-city）的依赖关系，功能上强调中心城的疏散，由此出现了工业卫星城、科技卫星城、卧城等类型的城市。NewTown40年代中叶提出SatelliteTown对中心城市的依赖强调其独立性居住与就业岗位之间的相互协调具有与大城市相似的文化福利设施配套这类按规划设计建设的新建城市称为NewTown。新城的概念更强调了城市的相对独立性是一定区域范围内的中心城市，为其周边地区服务与中心城市发生相互作用，城镇体系的组成部分对人口起到一定的截留作用,PrinciplesofUrbanPlanning,40,（2）TheoryofOrganicDecentralization芬兰建筑师E.Saarinen，1942年TheCityItsGrowth，ItsDecay，ItsFuture提出关于城市发展及其布局结构的理论。认为：城市是一个有机体，它的内部秩序实际上是和有生命的机体内部秩序相一致的，如果机体中的部分秩序遭到破坏，将导致整个机体的瘫痪和坏死基本精神：把工业及在其中上班的人疏散出去，腾出的空间应作为绿地和在市中心上班人口的居住地。把负责日常生活供应的商业随工厂的上下班人口的疏散而疏散出去，以缓解市中心的拥挤。城市中心作为事业部门和城市行政管理之用。,PrinciplesofUrbanPlanning,41,基本原则把个人的“日常活动”（生活和工作）区域作集中的布置，使活动需要的交通量减少到最低程度，并可以不使用机械化的交通工具，如步行。不经常的“偶然活动”不拘泥于一定的位置作分散处理，其交通可通过设在“日常活动区域”外的绿地中的公共交通干道来解决。作用：有机疏散理论对二战后欧美各国建设新城、改建旧城，以及大城市向郊外疏散扩展的过程有着重要的影响。（70年代以来，有些发达国家城市过度地疏散、扩展，又产生了诸如能源消耗过多和旧城中心衰退等新问题）实践：大郝尔辛基规划1918年,PrinciplesofUrbanPlanning,42,PrinciplesofUrbanPlanning,43,（四）现代城市规划思想的发展,1、CharterofAthens1933年8月，“国际现代建筑协会（CIAM）第4次会议通过文件是在雅典通过的，故得名。该文件是由Le.Corbusier直接参与下完成。内容：共分八章定义和引言，城市的四大功能，居住是城市的第一功能，工作，游憩、交通，有历史价值的建筑和地区，总结特点：区域观点动态观（初步）功能划分以人为本,PrinciplesofUrbanPlanning,44,基本精神区域观点：在定义和引言及总结中系统地阐述了城市和它周边区域的有机联系；必须以一个经济单位的区域规划来代替现在单独的、孤立的城市规划，每个城市都应该有一个同区域规划、国家计划相结合的城市规划方案。规划内容：影响城市发展的基本因素经常发生变化，因此城市规划必须预见到城市在时间和空间上不同阶段的发展，并将规划同各种自然的、社会的、经济的和文化的因素结合起来。规划师的作用：提出规划师应建立以人的需要和以人为出发点的价值观念，并认为城市规划所采取的方法和途径主要是受一定时代的政治、社会和经济的制约。,PrinciplesofUrbanPlanning,45,主要内容影响是对19世纪后期以来城市规划理论和方法的较为系统的总结把城市规划从单纯的空间艺术构图中解脱出来，置于科学的基础上其思想及具体原则，在今后几十年世界各国的规划和建设实践中起着重要的作用1977年的马丘比丘宪章对其作出了历史的评价，并作了修正,PrinciplesofUrbanPlanning,46,2、CharterofMachuPicchu1977年12月初，一些著名的建筑师、规划师、学者、教授聚会Peru首都利马，以“雅典宪章”为出发点，讨论了30年代以来城市规划和城市设计方面出现的新问题及新的思想、理论和观点。12日在利马的马丘比丘山古文化遗址签署了具有宣言性质的CharterofMachuPicchu主要内容：共11节城市和区域重申了雅的基本思想，提出规划过程必须对人类的各种需求作出分析和反映城市增长功能分区创造一个综合的、多功能的环境（即功能分区的不完全正确性）,PrinciplesofUrbanPlanning,47,住房问题设计必须具有灵活性城市交通应使私人汽车从属于公共运输系统的发展城市土地使用自然资源和环境污染采取紧急措施，防止环境继续恶化，恢复环境原有的正常状态文物和历史遗产的保存和保护在强调保存和维护的同时继承文化传统工业技术正确应用材料和技术，群众（公众）应参与设计的全过程设计和实施规划是一个动态的过程，包括规划的制定和实施，这一过程应能适应城市的发展城市和建筑设计制定适合于自己特点的标准和开发方针，追求建筑环境的连续性，即建筑、城市、园林绿化的统一,PrinciplesofUrbanPlanning,48,要点：强调了人与人的相互关系对于城市和城市规划的重要性，并将理解和贯彻这一关系视为城市规划的基本任务以人为核心，创造一个综合的、多功能的环境城市是一个动态系统提出“区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施。这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化。”不仅承认公众参与对城市规划的极端重要性，而且更进一步地推进其发展提出：“城市规划必须建立在各专业设计人员、城市市民以及公众和政治领导人之间的系统的不断的互相协作配合的基础上”，并“鼓励建筑使用者创造性地参与设计和施工。”,PrinciplesofUrbanPlanning,49,3、其它发展（1）NeighborhoodUnit，小区规划、CommunityPlanning（2）理性主义规划理论及其批判（3）城市设计研究（4）城市规划的社会学批判、决策理论和新马克思主义（参见教材P27P32）,PrinciplesofUrbanPlanning,50,三、当代城市规划的主要理论与实践,（一）当代城市规划所面临的社会和经济条件1、SustainableDevelopment人口增加不可再生资源耗尽生活质量提高环境污染全球性危机定义：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。内涵：经济与环境：强调经济增长的方式必须具有环境的可持续性社会与环境：强调社会公平是确保可持续发展成为人类共同行动的前提特征：持久、稳定、协调、综合、可行,PrinciplesofUrbanPlanning,51,2、知识经济、信息社会和全球化（1）知识经济前工业社会的发展资源土地工业社会的发展资源机器后工业社会的发展资源知识特点：1）科技创新：“无形资产”，最重要的发展资源2）信息技术：使知识被转化为数码技术并以较低的成本传播3）服务产业：产业结构从以制造业为主向以服务业为主的转型4）人力素质：人的智力取代体力是真正意义上的发展资源，因而教育是国家发展的基础所在,PrinciplesofUrbanPlanning,52,（2）信息社会知识对经济发展的推动：生产、传播、应用三个环节。事实知识接近市场产品和经济资源知识原理知识适合于经济生产运行技能知识人力知识当代社会又被成为“InformationalSociety”信息产业成为知识经济时代中增长最为迅猛的产业信息社会的城市比特城市（BitCity）比特空间“信息高速公路”国家信息基础设施数字地球（DigitalEarth）数字城市（DigitalCity）,PrinciplesofUrbanPlanning,53,（3）Globalization1）经济全球化指各国之间在经济上越来越相互依赖，各种发展资源的跨国流动的规模越来越扩大特征：跨国公司在世界经济中的主导地位越来越突出各国的经济体系越来越开放，国际贸易额占各国生产总值的比重逐年上升，关税壁垒在瓦解、被打破各种发展资源的跨国流动规模不断增加（技术、资金、人力+信息）跨国流动的成本日益降低（信息、通讯、交通的技术革命支撑）空间经济结构重组导致城市和区域城市体系的演化水平体系转变为垂直结构（职能、社会分工、地位等的变化）2）城市全球化3）市场空间化4）全球城市化,PrinciplesofUrbanPlanning,54,全球化是指“世界的收缩和世界作为一个整体意识的强化”。,PrinciplesofUrbanPlanning,55,（二）当代城市规划的主要理论或理念1、从城乡规划到环境规划基于可持续发展的规划思考e.g.英国，“环境规划”A、环境规划的主要特征预警性：防止任何人类行为有可能导致不可逆转的环境后果整合性：环境管理部门与用地管理部门之间的横向整合各个层面的政府与国际组织之间的纵向整合战略性：建立战略性的环境目标框架以及指标体系B、环境规划的基本原则,PrinciplesofUrbanPlanning,56,2、经济全球化与城市和区域的发展世界城市体系的结构重组1）管理/控制层面集聚的城市占主导地位；制造/装配层面集聚的城市居从属地位2）城市的两极分化加剧大部分城市是跨国公司的制造/装配基地少数城市成为全球和地区的经济中心城市3）新兴工业化国家和发展中国家的城市成为跨国公司的制造/装配基地而发展迅速，城市的国际性增强，但同时越来越被跨国资本所控制。表现为：A、在发达国家和部分新兴工业化国家/地区形成一系列全球性或区域性的经济中心城市B、制造业资本的跨国投资促进发展中国家的城市迅速发展C、在发达国家出现一系列科技创新中心和科技产业基地,PrinciplesofUrbanPlanning,57,3、GlobalCityAndTheoryOfGlobalization20世纪90年代后，对城市发展新趋势的研讨（1）大城市全球化（2）大都市全球化城市的信息化和网络化（3）规划本身核心问题的研究,PrinciplesofUrbanPlanning,58,（三）当代城市规划的重要实践1、都市村落基于可持续发展的城市规划实践都市村落与郊区化有很大的不同，具有以下特点：a、紧促的形态：围绕公交节点，住区发展半径为400米，居民步行到公交站点的距离为5Min之内。b、适当的密度：住宅多为23层的公寓，私家花园的面积较小，强调住区的公共领域，节约土地资源。c、混合用地：不强调居住和就业空间的分离，尽可能在步行距离之内。d、公共交通主导：住区内部交通以步行解决，村落之间以快速轨道交通为主。e、面向步行者的街道：街道空间是面向步行者而不是汽车，并应成为社交场所。f、调适性强的建筑物：空间能适应不同的用途，从而延长建筑物的经济寿命。,PrinciplesofUrbanPlanning,59,2、产业园区知识经济、信息社会和全球化背景下的城市规划实践（1）发达国家的高科技园区a、高科技企业集聚区类型b、科技城c、技术园区d、科技都会（2）发展中国家的出口加工区（经济技术开发区）目的是吸引投资，带动本国的经济发展和工业化进程成功的方面吸引了投资提供了相当的就业岗位推动了乡村地区的工业化和全国的城市化进程失败的方面环境代价可观土地浪费惊人,PrinciplesofUrbanPlanning,60,第三节城市规划体系,一、城市规划体系1、法规体系-是现代城市规划体系的核心，为2.3提供法定依据2、行政体系3、城市规划的运作体系二、城市规划运作体系1、规划编制战略性发展规划总体规划、城乡发展规划、概念规划实施性发展规划详细规划，开发控制的法定依据，故又称法定规划2、开发控制（规划管理）判例式个别地区（重点地区）通则式全部地区（一般地区）,PrinciplesofUrbanPlanning,61,第四节城市规划的编制,一、我国城市规划的编制（一）城市规划的阶段划分,城市规划,城市规划纲要,总体规划,分区规划,详细规划,城镇体系规划,总体规划,控制性详细规划,修建性详细规划,概念规划,城市设计,城市总体规划,PrinciplesofUrbanPlanning,62,城市规划的层面及内容1、ConceptPlanning城市发展战略层面2、MasterPlanningOutline3、MasterPlan4、DistrictPlanning5、RegulatoryPlan建设控制引导层面6、SitePlan7、UrbanDesign,PrinciplesofUrbanPlanning,63,国外各种规划概念的比较,PrinciplesofUrbanPlanning,64,PrinciplesofUrbanPlanning,65,（二）城市规划的工作程序（1）三段式调查：搜集有关资料分析：分析资料，着重预测规划：编制一个充分考虑到调查分析所揭示的各种事实的规划内容，力图根据合理的规划原则诱导和控制城市未来发展的趋势。这种三段式的规划方法是由英国规划先驱PattrickGeddes提出，欧美在19201960年前后使用。（PattrickGeddes，18541932年，有机学派，英国生物学家和社会学家，现代城市研究和区域规划的理论先驱。）,Investigation,Analysis,Plan,PrinciplesofUrbanPlanning,66,施控系统(狼的大脑),受控系统(狼的四肢）,狼的位置,目标(兔),反馈信息,检测(狼的眼睛),因兔处在不断运动的状态中，因而朗捕兔也必须是一个不断运动的过程。,一个典型的控制论的例子,PrinciplesofUrbanPlanning,67,按照系统控制的观点，城市规划的标准程序是：,系统预测,系统综合,系统控制,建立系统模型,系统描述,评价执行情况,评价比较方案,评价预测,目标预测,罗列目标,发现问题,问题及元素相互作用,预测将来状况,确定外围情况及限制,确定规划目标,方案设计,方案评估,方案选择,履形及督查,系统控制过程,规划程序,发现问题阶段,分析问题阶段,解决问题阶段,执行阶段,PrinciplesofUrbanPlanning,68,（三）城市总体规划的工作内容,1、城市总体规划的任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。2、城市总体规划的期限远期：一般为20年近期：一般为5年远景：3050年不等,PrinciplesofUrbanPlanning,69,3、城市总体规划的内容市域或县域的城镇体系规划确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区。确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、规模、容量。综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、供暖、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局；确定城市的河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。,PrinciplesofUrbanPlanning,70,确定城市环境保护目标，提出防止与治理的措施。根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施；历史文化名城要编制专门的保护规划。确定旧城改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施。(11)综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区的村庄、集镇的居住用地、公共服务设施用地、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色