地质灾害防治管理意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地质灾害防治管理意见姓名：XXX部 门：XX部地质灾害防治管理意见一、我县属南滑坡、岩溶地面塌陷较易发区。年完成的全县地质灾害区划调查表明：全县存在重要地质灾害隐患点56处，威胁983人。灾害类型主要表现为滑坡、地面塌陷、地裂缝等突发性灾害。发生的主要原因是由于自然地质作用和人为对地质体的破坏。降雨是引发滑坡、崩塌、岩溶地面塌陷等地质灾害最活跃最积极的因素，而人为的工程活动所诱发的地质灾害占多数，主要由采矿工程、修建扩建道路工程及城镇建设等，发生的时间主要在汛期的5至9月份。已发生的地质灾害由于规模小、上报处理及时、开展群测群防和完善地质灾害防治管理网络、落实地质灾害监测责任制，没有造成人员伤亡，财产损失较少。已治理的灾害点有天城镇篮泉巷疾控中心滑坡，正在治理的灾害点有天城镇白泉村沿河大道不稳定边坡。二、年地质灾害趋势分析从多年发生地质灾害的情况来看，地质灾害的发生、发展除受特定的地质环境因素制约外，明显受制于暴雨的时空分布及强度，其次是人类工程活动较强烈的地区，也常诱发地质灾害。特别是公路沿线、采石场和已经出现灾情的地方，问题比较突出。据气象部门预报，今年降雨量比往年有所增加，发生地质灾害的可能性增大。确定上述10处地质灾害点作为全县重点防范区域，进行重点监测，时间以雨季为主，每年5至10月份为重点监测时间。人类工程活动强烈的地区，如在大规模的城镇建设、道路建设、矿山采掘中，出现的一些对山体边坡开挖与处理不当，滑坡体的切脚或切腰及废渣弃土随坡排放等问题，如遇暴雨，必将诱发不同程度的滑坡、泥石流灾害。地质灾害所在的乡镇人民政府、国土资源所、村委会和有关建设单位要高度重视，指定专人负责监测，加强巡回检查，发现险情及时处理和上报。三、重点防范期雨季是地质灾害多发季节，5至9月份全县降雨比较集中，是强降雨多发时期，也是地质灾害防治的重点时期。地质灾害的程度主要取决于降雨的范围与强度，地质灾害多发区与暴雨中心的迭加地区是地质灾害的重点灾区。四、地质灾害防治措施（一）加强领导，提高认识。地质灾害直接危害人民群众的生命财产安全，按照地质灾害防治条例和省地质环境管理条例要求，将地质灾害防治经费列入地方财政预算，确保潜在的地质灾害得到及时治理。各乡、镇人民政府和县相关部门要加强对本辖区、本行业范围的地质灾害防治工作的领导，健全工作责任制，落实责任人。同时，要充分利用广播电视、报刊、专题知识讲座，开展全民地质灾害防治科普知识教育，增强广大人民群众的减灾防灾意识，减轻地质灾害的危害。（二）健全机制，强化监测。各乡、镇人民政府和国土资源所要加强地质灾害的防治管理，认真贯彻执行地质灾害防治条例、省地质环境管理条例和关于加强地质灾害防治工作的意见（国办发35号），建立监测、报警、疏散、应急抢险、速报等责任制，严格坚持以预防为主，避让与治理相结合的原则。国土资源所要按照有关文件要求，做好地质灾害发生区的监测预报工作，制定以人员紧急避险和财产转移为主要内容的应急方案，健全群防群治体系，加强对公路沿线山体滑坡、采石场的巡回检查，与各灾害点监测人员签订责任状，发现灾害隐患，及时上报，切实整改，迅速消除隐患。（三）规范管理，严格评估。要严格落实评估制度，有效减少人为因素产生地质灾害。工程建设要按照国家、省、市有关文件要求，全面开展建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境评估工作，落实地质灾害防治工程“三同时”制度，避免工程建设和矿山开采等人为因素诱发地质灾害。特别是在推进社会主义新农村建设中，要做好农村村庄和基础设施建设的地质灾害危险性评估工作。加强对人类工程经济活动的规范管理，采矿工程、水利工程、道路工程、城镇建设等在可行性研究阶段必须由具备国家规定的资质条件的单位进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。采取有效措施，合理利用和保护地质环境，避免不当的工程活动破坏地质环境而诱发地质灾害。要加强对矿山采空区地面、尾砂库（坝）及矸石堆的监控，防止地面塌陷和泥石流灾害的发生。（四）把握重点，落实责任。切实做好汛期地质灾害防治工作，各乡镇、村要继续强化地质灾害监测预警工作，落实监测、预警责任制，对已查明的地质灾害隐患点要将“防灾明白卡”发至受威胁的群众手中。要严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。县教育部门要会同县国土部门组织有关单位对中小学校区（舍）周边的地质灾害隐患点进行排查，指导学校做好监测工作，发现险情，及时采取防范措施。县交通、建设、水利和旅游等部门要认真落实各自领域内的防灾责任制。五、奖励与惩罚（一）对在地质灾害防治管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由县国土局向乡镇人民政府提出建议给予表彰与奖励。（二）有下列行为之一的，由县国土局视其情节予以警告或者依规罚款；应当给予治安管理处罚的，由县公安部门依照中华人民共和国治安处罚法的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：1、在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；2、故意发布虚假的地质灾害预报信息造成损失的；3、侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；4、阻碍地质灾害防治工程施工的；5、不按防灾预案要求承担