泾县国防动员中心工程施工招标文件

泾县国防动员中心一期工程施工招标文件泾县国防动员中心工程施工招 标 文 件 项目名称： 泾县国防动员中心工程 招标单位： 泾县中医院 招标代理：宣城凯胜建设工程招投标代理有限公司日期：二九年十一月十二日招 标 说 明泾县国防动员中心工程业经批准建设，现前期准备工作已经完成，具备招标条件，我单位根据中华人民共和国招标投标法，采取公开招标方式，择优选定得分最高的前二名为中标候选人，投标单位应仔细阅读招标文件中的所有内容，由于对招标文件的理解发生误差，没有按招标文件的要求提供全部资料以及递交缺乏对招标文件诸方面做出实质性响应的投标文件，而造成投标失误或风险，将由投标人自行承担责任。本工程施工招标文件包括的内容见目录及各章节。宣城凯胜建设工程招投标代理有限公司受泾县中医院委托，对其代建的泾县国防动员中心工程进行施工招标代理。 招 标 人： 泾县中医院 招标代理机构： 宣城凯胜建设工程招投标代理有限公司 办 公 地 址： 宣城市叠嶂东路28号工行三楼 邮 政 编 码： 242000 传真：联 系 电 话：联 系 人： 胡明鹏 日期： 2009 年 11 月 12 日目 录第一章 投标须知及投标须知前附表一 投标须知前附表二 投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予附件1 评标细则第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设标准第五章 图 纸(另册)第六章 工程量清单第七章 投标文件商务部分格式第八章 投标文件技术部分格式第九章 资格（后）审查 第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称泾县国防动员中心工程21.1建设地点安徽省泾县城东行政新区31.1承包方式施工总承包（严禁转包和非法分包）41.1质量标准合格51.1建设规模建筑总面积为5913.31M262.1招标范围除安装工程外的设计图纸内容（具体详见招标文件工程量清单）72.2工期要求240个日历天83.1资金来源及付款财政资金94.1投标人资质等级要求企业须房屋建筑施工总承包三级及以上资质；项目经理须为房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师、且无在建工程。104.3资格审查方式资格后审1113.1工程计价方式工程量清单计价1215.1投标有效期为： 20 天（从投标截止之日算起）1314.1投标保证金额人民币 10 万元145.1投标答疑及踏勘现场2009年11月25日17时前以书面或传真方式递交至泾县中医院,汇总解答后统一回复；现场自行踏勘。1516.1投标文件份数一 份正本，三份副本。1618.1投标文件提交地点及截止时间地点：泾县招投标中心(泾县财政局大楼一楼)时间：2009年12月7日9时整1723.1开标时间地点等开始时间：2009年12月7日9时整地点：泾县招投标中心(泾县财政局大楼一楼)1830.4评标办法及标准经评审的合理价格法1935.3履约担保金额中标金额的10%二、投标须知（一）总则1、工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第3项；1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及质量、工期等要求2.1 本工程招标范围为泾县国防动员中心工程除安装工程外的图纸设计内容（详见招标文件中工程量清单），具体包括综合楼（五层2845.91m2）、1#公寓（三层1102m2）、2#公寓（三层1102m2）、综合服务楼（三层863.40m2）组成，均系框架（砌体）结构，总建筑面积5913.31M2。2.2 本招标工程项目的质量标准要求为：合格。2.3 本招标工程工期要求为：240个日历天。3、资金来源3.1 本招标工程项目资金来源为财政资金，业主可承受的付款进度详见本招标文件后附的施工合同相关条款。4、合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。4.3 本招标工程项目采用资格后审方式确定合格的投标人。但为了确保工期、质量及满足工程特点要求，业主将在开标定标后继续保留资格审查的权利，直至工程施工后，无论何时，一旦发现投标人有弄虚作假行为、挂靠与被挂靠行为、转包行为、投标建造师有在建工程、或无履行合同能力，均将取消其投标或中标资格并没收其投标保证金；若已施工则终止合同并没收履约保证金，招标人有权直接另选中标人。同时对投标企业及投标建造师的不良行为予以记录并将在网上公布，同时报宣城市和泾县建设行政主管部门备案，禁止其在本地建设工程招投标市场参加投标活动一年以上。4.4 联合体不采用。5、踏勘现场及标前答疑5.1各投标人在收到招标文件和进行现场踏勘后，对招标文件和图纸内容等，如有疑问需要澄清，应于2009年 11 月 25 日17时前以书面或传真方式将标前疑问递交至泾县中医院（传真：0563- ）, 招标人将会同招标代理机构、设计部门等有关人员确定需要答复的内容后，将统一回复给各投标人（回复方式为在泾县招投标中心网站上公布http:/www. .com/）。通过答疑后，如果投标人有其他疑问则自行处理，招标人将不再答复。5.2投标人在购领招标文件后，应尽快在提交答疑之前自行对工程现场及周围环境进行踏勘（如对现场方位不熟悉，可向招标代理机构咨询详细地址），以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。5.3投标人承担踏勘现场所发生的自身费用及承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的所有费用。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设标准第五章 图纸（另册）第六章 工程量清单（另册）第七章 投标文件商务部分格式第八章 投标文件技术部分格式第九章 资格（后）审查 7.2招标人在提交投标文件截止时间 3 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件次日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自已承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.4 招标文件售后不退。8、招标文件的澄清8.1招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，招标人将于投标截止时间 3 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于次日内，以书面或电传形式给予确认，逾期不予确认则视为已默认收到。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 3 日前，招标人可对招标文件进行必要的修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后次日内以书面或电传形式给予确认，逾期不予确认则视为已默认收到。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应采用 中文 。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 投标文件由商务标书和技术标书（明标）两部分组成。11.2 商务标书部分主要包括下列内容（依据安徽省建设工程工程量清单计价规范DBJ34/T-206-2005）：11.2.1 商务部分封面及目录（目录自编）11.2.2 投标函；11.2.3 工程量清单报价表；11.2.4 工程量清单报价说明；11.2.5 投标总价；11.2.6 工程项目投标总价表；11.2.7 单项工程造价汇总表；11.2.8 单位工程造价汇总表；11.2.9 分部分项工程量清单计价表 ； 11.2.10 措施项目清单计价表（一）、（二）；11.2.11 其他项目清单计价表；11.2.12 零星工作项目计价表；11.2.13 规费及税金清单计价表；11.2.14 分部分项工程量清单综合单价分析表；11.2.15 措施项目费分析表；11.2.16 主要材料价格表；11.2.17投标报价所需要的其他资料。11.3 技术标书部分主要包括以下内容：11.3.1 技术部分封面及目录；（目录自编）11.3.2 法定代表人身份证明书；11.3.3 投标文件签署授权委托书；11.3.4 投标单位简介及企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书和业绩手册（无在建工程证明）等相关证书复印件；11.3.5 施工组织设计：（1）现场总平面布置、施工总进度计划(含横道图和网络图)；（2）工程投入的主要施工机械设备配置情况、主要施工机械进场计划及劳动力安排计划； （3）各分部分项工程的施工方法、技术要点及重点部位的施工方案；（4）确保工程质量的管理体系与技术组织措施； （5）确保安全、文明生产的管理体系与技术组织措施；（6）确保工期的管理体系与技术组织措施；（7）施工过程中，能否采用（节能环保）材料及工艺或推广应用新技术的；11.3.7 项目管理机构配备情况 项目管理机构配备情况表； 投标建造师简历表（包括身份证复印件）； 项目技术负责人简历表（包括身份证、职称证书复印件）； 项目班子关键职位人员简历表（包括身份证、岗位证书、职称证书复印件）； 项目管理机构配备情况辅助说明资料。11.3.8招标文件要求投标人提交的其他投标资料或投标人认为有必要说明的其他内容。11.4 其他相关说明：11.4.1投标文件（尤其是技术标书）的编制应本着精简的原则，不提倡篇幅冗长、外表豪华装帧、标书材料过厚等做法，投标文件中不应提供与本工程项目无关的内容。11.4.2 无论中标与否，所有投标文件将不予退还，各投标人应自行留底备档。12、投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、投标报价各投标人应仔细阅读理解招标文件，了解拟投标的全部工程内容，并充分考虑到招标文件中包括工程工期要求、业主可承受的工程款付款进度、合同价款方式及调整范围、其他主要合同条款等在内的各项相关条款，按照招标文件相关要求，结合企业自身实力，自主优惠报价。13.1投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。投标人应参照现行有关政策规定和费率标准，根据市场价格和投标人的实际情况合理编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人个别成本价（投标企业如果有关于成本价说明的有关报告和证明材料，应随同商务标书一同提交)。13.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，还应包括根据工程特点和现场因素发生的所有措施费用。13.3 投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在工程量清单中提出的综合单价或总价为依据。投标报价中，有关工伤保险费、定额测定费、钢脚手架费用计算按照宣城市造价站发布的造价200824号文、造价200825号文和造价200815号文要求执行。13.4 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.5 除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表的价格均包括在规定的合同条件下（包括工期、质量要求等在内）完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、各项技术组织措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。13.6 本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，投标人可先到现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、邻近建筑物、构筑物及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地现场情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.7投标人应根据本工程的有关资料、施工图等和企业自身情况自行报价，其清单报价书不得更改招标人提供的工程量清单项目的计量单位和工程数量，否则其投标报价不予接受。投标报价应包含完成招标范围内的全部内容，除综合单价不可调整外，设计变更、工程量变更、新增项目按招标文件有关约定。 13.8 如果投标人认为招标人提供的工程量清单报价中存在漏项的，可增加项目，但必须在投标答疑截止时间之前提出书面申请。经招标人同意后方可增加。若确有需要增加的项目，招标人将以书面方式通知所有获得招标文件的投标人。13.9 材料价格：除指定价格或暂定价格以外，此次投标报价材料价格可自行考虑。报价时各单位自行考虑风险，风险内容含不可预见费、材差。各单位需要认真填报主材单价表和需评审主要材料表、其余辅材自行考虑。其中：钢材必须达到马钢或宝钢质量标准、水泥必须达到海螺质量标准。钢材用量决算时候按照实际放样量进行调整。13.10 招标提供的各项措施项目，投标人可根据现场条件、企业自身情况增加项目。投标人应认真研究和充分估计包括分部分项工程量清单内容和工程数量准确性在内的可变因素，合理编制措施费报价，一旦中标签订合同后，本次招标图纸范围内的措施项目费用包干，竣工决算时不再调整，施工期间也不再予以签证。13.11 在实施施工过程中涉及工程变更的，若在投标书中已有适用或类似变更工程组价的价格，按照或参照已有的工程组价的价格；若投标书中没有适用或类似变更工程组价的价格，由承包方提出合理的组价方式经甲方同意后方可变更合同价款（其价格应执行投标时的让利幅度，即按照其中标价格与控制价的优惠比例，或由发包方根据施工具体情况确定该价格的让利幅度）。13.12 招标人不接受投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价中。13.13 投标报价编制的部分说明： 采用工程量清单计价方式，招标人提供的清单及控制价是按照2005年安徽省建设工程清单计价规范、清单计价费用定额和建设工程消耗量定额编制的，投标人的工程量清单报价书内容应符合该计价规范要求，其工程消耗量定额可参考但并不限定。 招标人提供的暂定价或暂估价在投标报价时不得更改。 零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别编制综合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。 其他项目清单中招标人部分的预留金、材料购置费（如果有）均为估算金额。投标时须全额计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成工程内容结算。 环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费用组成的安全防护、文明施工措施费，投标报价时不得低于安徽省建设工程清单计价费用定额规定的弹性区间费率下限的90%。 规费、税金是经国家和省、市批准的不可竞争费用，承包人必须按主管部门颁发的取费标准足额计取并上缴。 本招标工程反对恶意不平衡报价，且不保证最低价中标。投标人不得以不平衡报价为手段在一项或多项综合单价中以低于本企业成本价报价，一经分析比较发现低于成本进行投标报价，招标人有权对其高低报价进行修正平衡或是取消其中标资格。 投标人的报价不可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标。不可竞争费用包括：（1）养老保险费20%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）（2）失业保险费2%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）（3）医疗保险费8%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）（4）住房公积金10%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）（5）危险作业意外保险费0.5%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）（6）工伤保险费0.207%（工程税前造价为基数）（7）税金3.410%（分部分项工程项目清单费+措施项目清单费+其他项目清单费+规费）（8）安全防护、文明施工措施费： 环境保护费0.36%（人工费+机械费）； 文明施工费（非市区内）2.88%（人工费+机械费）； 安全施工费2.70%（人工费+机械费）； 临时设施费4.32%（人工费+机械费）；（9）法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。可竞争费用（竞争最低限度应符合安徽省工程量清单计价规范及配套费用定额中的相关规定）包括：（1）人工费、材料费、机械费用；（2）管理费；（3）利润；（4）工程特殊费（提前竣工措施费、优良工程费、交通干扰费、特殊技术措施费等）。14、投标货币14.1 本工程投标采用的币种为 人民币 。15、投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标保证金16.1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。16.2 投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列形式：16.2.1 投标保函不采用。16.2.2 投标保证金：采用电汇或转帐等方式提交，不接受现金方式。开户行： 帐 号： 单位名称：泾县招投标中心16.3 投标人应在2009年12月4日17时之前（开标前三天）将投标保证金汇入招标人指定的账户（以到达上述帐户时间为准），且必须由投标企业的单位帐户汇出。（投标人还应注意银行双休日不办理对公业务等因素，故应尽量提前办理，以免未能按时到帐导致投标无效。）在开标前招投标中心将核实每家投标单位是否已按上述要求（包括汇出帐户情况）提交了投标保证金，凡未按规定提交投标保证金的投标单位视为不响应投标文件的要求，其投标文件将被拒绝。16.4 未中标人的投标保证金将在评标结束后5个工作日内予以退还（不计利息），未中标的候选人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内予以退还（不计利息）。16.5 中标人的投标保证金，将无息转为履约保证金。16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金被没收：16.6.1 招标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；16.6.2 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的以及未参加开标会议的；16.6.3 中标人未能在规定期限内签订合同协议和提交履约保证金；16.6.4 中标人放弃中标或以不正当手段获取中标、以及投标人存在挂靠或被挂靠投标情况的。16.6.5投标人开标评标过程中或定标后，对招标人、招标代理机构或评标委员会成员无理取闹、或恶意施加影响试图影响招标评标工作的；16.6.6 投标人扰乱会场秩序经劝说无效的。17、投标人的替代方案：不采用。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第15项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致处，以正本为准。18.3 投标文件封面、投标书均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署的授权委托书无效。18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字或盖章。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1 投标文件的装订要求：投标文件须将商务标、技术标分别装订成册。19.2 投标文件的密封要求：投标人应将投标文件的正本和副本清楚地标明“正本”或“副本”，正本和副本可以放在一起。将商务标书、技术标书分别单独装袋密封。19.3 投标文件密封袋上均应注明下列识别标志：19.3.1 工程名称；19.3.2 投标单位名称并注明商务标或技术标；19.3.3 2009 年 12 月 7 日 9 时 00 分开标，此时间以前不得开封。19.4 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5 所有投标文件的密封袋的封口处应加贴封条并加盖投标人公章和法定代表人的印章。19.6 投标文件应按上述要求装订、密封，否则其投标将做无效标处理。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第16项所规定的时间和地点提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须前附表第16项规定。21.2 招标人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交招标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 提交至评标委员会的有效投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退还给投标人，视其为自动放弃本次投标。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 在投标文件提交之后，投标人不得再进行补充、修改投标文件。23.2 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标25、开标25.1 招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人法定代表人或授权代理人、以及投标建造师必须参加开标会议，并出示法人身份证明或法人授权委托书原件（格式参照招标文件提供的格式）、建造师注册证书原件（或有效证明）、代理人和建造师身份证原件等，以便开标会议上证明其身份，以上不能出示者视同投标人未参加开标会议，其投标做无效投标处理，其投标文件也将不予开封、评审。（具体详见第九章资格审查）25.2 被确定为无效的投标文件，将不予送交评审。25.3 开标由招投标中心工作人员或受托的代理机构主持，开标程序如下：25.3.1 主持人宣布开标会议开始并宣布开标纪律，介绍出席开标会议的各部门代表；25.3.2 对各投标人进行资格审查（详见第九章资格审查），以及投标保证金的汇入情况，并由监察监督机关或公证机关等有权机构现场监督及检查；25.3.3 由投标人代表或现场监管部门人员或代理机构人员当众检查投标文件是否按招标文件的要求密封；25.3.4 经确认无误后，对符合招标文件规定要求的有效投标文件，由有关工作人员按投标签到顺序当众拆封，打开技术标和商务标，宣布控制价并宣读各投标人的投标报价以及投标文件的其他主要内容，然后将所有投标文件送至评标厅。25.3.5进入评标阶段。25.4 招标人或其委托的代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。26、招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审。（六）评标27、评标委员会与评标27.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由5人组成，其中专家评委不少于总人数的2/3，将从宣城市建设工程评标专家库中采用随机抽签方式确定，评标组长由招标人确定或评标委员会推选。27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1 凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、投标文件和澄清29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30、投标文件的初步评审30.1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。30.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。30.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。31、投标文件计算错误的修正31.1 评标委员会将对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.1.1 如果数字表示的金额和文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；31.1.2 当单价与数量和乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。31.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。32、投标文件的评审、比较和否决32.1 评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。32.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相应材料。32.3 评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的2名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人来确定中标人。32.4 评标方法和标准32.4.1 经评审的合理价格法：即能满足招标文件的实质性要求，选择经评审的合理价格的投标人为中标候选人（具体详见附件1评标细则）32.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予33、合同授予标准33.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第32.3款所确定的中标人。34、招标人拒绝投标的权力34.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35、中标通知书35.1 中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标情况的书面报告。35.2 中标人公示期满且无异议，招标人将向中标人发出中标通知书，同时通知未中标的候选人。36、合同协议书的签订36.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。36.2 中标人如不按本投标须知第36.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36.3 中标人应当按照合同的约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人，否则按招标文件相关规定处理。36.4 投标人若在投标活动中弄虚作假、挂靠投标、围标串标、或出现转包工程等违法违规情况，一经发现，立即取消中标资格并终止合同。37、履约担保37.1 中标通知书发出之后、合同协议书签订之前，中标人应按本须知前附表第19项规定的金额向招标人提交履约保证金。37.2 若中标人不能按本须知第37.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38、支付担保本工程不实行工程款支付担保。附件1评 标 细 则一、评标依据和原则：依据中华人民共和国招标投标法以及宣城市人民政府宣政200698号文宣城市招标投标管理暂行办法等法律法规、参照安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行）文件的精神，特制定本工程的评标细则，即采用经评审的合理价格法作为本工程择优选定中标候选人的依据，在评标全过程中应遵照执行。1、公平、公正、科学、择优的原则；2、坚持依法监督的原则，评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督；3、坚持严格保密的原则；4、本次评标过程中所有涉及计分的地方均保留两位小数，小数点第三位四舍五入。第三位之后均舍去。5、中标价即为中标单位的投标报价，中标价即合同价。6、投标书中所报资料必须是承建本工程的施工企业及拟派项目经理的属实资料。投标人在投标书中所提供的部分有关资料可以是复印件，开标现场应按照招标文件资格审查的要求携带相关原件等待审查。招标人有权对所有投标人的投标书中所提供的资料在评标时、直至定标后进行调查，如有不实，投标人的投标书将被拒绝，或取消其中标资格并终止合同，同时没收其投标保证金或履约保证金。7、评审中，如投标文件出现下列情形之一的，属于重大偏差，按废标处理：7.1投标文件有关内容未按本招标文件规定加盖投标人印章、造价从业人员执业专用章的；未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 7.2未按招标文件规定的格式填定，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的，或关键字迹模糊、无法辨认的；7.3 投标报价超过控制价的95%的；7.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；违反评分办法而为无效报价的；7.5 投标人（包括投标建造师）名称或组织结构与投标报名时不一致的（特殊情况下，投标建造师的变更必须在投标截止时间之前经招标人书面同意并经监管部门审核批准后方可）；7.6投标承诺的工期标准和工程质量标准未达到招标文件中提出的相关要求的或投标函中无明确承诺标准的；7.7投标人以他人名义投标、串标、抬标，并以行贿等手段谋取中标或以其他手段弄虚作假方式投标的，不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；7.8不可竞争费用中有其中一项降低计费标准或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的；7.9擅自更改招标人提供的预留金额、暂定价或暂估价进行报价的（如果有）；7.10改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的；7.11投标文件附有招标人不能接受的条件；7.12其他实质性违反招标文件规定的，以及法律法规、规章及招标文件规定应作为废标处理的其他情形的，或是招标文件另有规定的。8、评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐2名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人来确定中标人。符合招标文件其他规定的按规定执行。9、违反本评标办法的评标结果无效，本评标办法和招标文件最终解释权属于本工程招标人及招标代理机构。二、评标程序1、评标委员会对商务报价的有效性进行初步判断，确定初步有效投标报价。2、对于所有初步有效投标报价去极值后进行二次算术平均，计算出评标标底值A值，选取与标底值A值最接近的5名投标人的投标文件进行详细评审，包括对其投标文件进行符合性鉴定，投标文件应实质响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。这5名投标文件中如在详细评审中出现有重大偏差而做废标处理的，则从初步有效投标报价中与标底值A值最接近的第六家开始依次递补，直至满足5家（若最终不能满足5名家数则按实际数评审）。3、对上述通过符合性鉴定的5份投标文件的技术标进行评审。由评标委员会依据招标文件确定的技术标评分办法进行评审。技术标采用合格通过制，技术标合格分为60分。若出现技术标低于合格分数线的，将予以废标，同样按上述办法依次递补。4、对确定为实质上响应招标文件的要求并将其技术标得分汇总的投标，再按照商务标评分标准对其分别进行评分。5、评标委员会将在技术标总分与商务标总分之和的投标人中，按照综合得分的高低确定2名有排序的中标候选人并提交评标报告。三、技术标（施工组织设计）部分评分标准 （技术标共100分）技术标仅对商务报价最终入围的5份投标书进行评审。 (1)现场总平面布置、施工总进度计划(含横道图和网络图) 610分评审每一项布置(计划)图的合理性与可行性。(2)工程投入的主要施工机械设备配置情况、施工机械进场计划及劳动力安排计划 610分评审相关配置和计划安排是否科学合理。(3)各分部分项工程的施工方法、技术要点及重点部位的施工方案 1830分评审施工方法、技术措施是否正确、合理，能否把握工程特点和难点，有无针对性措施等相关方面内容。(4)确保工程质量的管理体系和技术组织措施 714分评审质量保证的具体措施是否得力、到位，克服质量通病是否全面等。 (5)确保安全、文明生产的管理体系和技术组织措施 714分评审安全、文明生产的具体措施是否得力、到位。(6)确保工期的管理体系和技术组织措施 714分评审相关的工期保证措施是否得力、到位，是否合理。(7)节能环保材料及工艺或推广应用新技术 24分评审施工过程中,能否采用（节能环保）材料及工艺或推广应用新技术。(8)项目管理机构设置及职责分工 24分评审项目管理机构的设置是否完整合理，职责是否明确、分工是否合理。上述18项存在缺项的，则该项不得分；上述18项合计得分即为技术标得分，技术标60分即为合格通过（上述18项分值合计后，去掉一个最高分和一个最低分再计算平均值）。经评标委员会评审，认为技术标明显不符合技术规范、技术标准要求的将不予合格通过。四、商务标评分标准 （商务标共100分）商务标由投标总价 (80分)、主要项目清单综合单价 (20分)两部分组成。1、初步有效投标报价的确定（1）、对于本工程项目，招标人委托中介机构编制了工程量清单招标控制价，控制价于开标前三天向投标人公布（公布在泾县招投标中心网站上）。各投标人的投标总报价不应高于控制价的95%，否则其投标将做废标处理。（2）出现下列情况之一视为其投标报价可能低于成本价，评标委员会可以进行质询，要求投标人进行澄清，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会则可认定该投标报价低于成本价，其投标作废标处理：投标人的报价显著低于其他投标报价的情形：、有效投标文件在5份（含）以下时候，以全部投标报价进行算术平均，在此平均值的95%以下的报价均做废标处理。、有效投标文件在6份（含）9份（含）时，去掉其中一个最高报价和一个最低报价后进行算术平均，在此平均值的95%以下的报价均做废标处理；、有效投标文件在10份（含）以上时候，去掉其中20%投标家数的最高报价和20%投标家数的最低报价后进行算术平均（家数的计算在高、低报价处均按四舍五入留取），在此平均值的95%以下的报价均做废标处理；注：上述去掉最高、最低报价仅做为本阶段计算最低报价值用，是否为无效投标报价则按相关评标细则核定。通过上述排除后，剩余报价均为初步有效投标报价，继续参加下一轮评审。2、计算评标标底值取所有初步有效投标报价进行算术平均，将该平均值以下（含该平均值）的所有有效投标报价再次进行平均，求得的最终平均值即做为本次评标标底值A值。3、商务标的详细评审对于与评标标底值最接近的5份投标报价进行详细评审（若不足5名则按实际数），详细评审的内容包括如下：除前述重大偏差将会导致的废标情形以外，评标委员会在详细评审阶段若发现投标报价（指土建工程部分）有下列情况之一的也将做废标处理：投标报价的利润率低于0%的。投标人的不可竞争费用低于下列有关费用标准的：a养老保险费20%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）；b失业保险费2%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）；c医疗保险费8%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）；d住房公积金10%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）；e危险作业以外伤害保险0.5%（分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费）；f工伤保险费0.207%（工程税前造价为基数）；g税金3.410%（分部分项工程项目清单费+措施项目清单费+其它项目清单费+规费）；安全防护、文明施工措施费低于下列有关费用标准的：a 环境保护费0.36%（人工费+机械费）；b 文明施工费（非市区内）2.88%（人工费+机械费）；c 安全施工费2.70%（人工费+机械费）； d 临时设施费4.32%（人工费+机械费）；法律法规或相关文件上规定的其它不可竞争费用，投标时降价竞争的或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的。 擅自更改招标人提供的预留金额、暂定价或暂估价进行报价的； 改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的； 投标人拒绝按照本须知的规定修正标价的。这5份投标文件中如在详细评审中出现有上述重大偏差而做废标处理的，则从初步有效投标报价中与评标标底值最接近的第六家开始依次递补并进行详细评审，直至满足5家（若最终不能满足5名家数则按实际数评审）。4、投标总价评分（80分）通过上述详细评审的5份投标报价做为最终入围的投标报价，对其进行评分（若不足5名则按实际数），其余投标报价不再进行评审和评分。这其中与评标标底值相同报价的投标人的投标总价得分为80分，其他入围的投标报价每高于或低于评标标底值的1%均扣3分（采用插入法）。5、主要项目清单综合单价得分(20分)（1）在由招标人委托编制的工程量清单中，选取占工程造价权重较大的5项清单项目（由专家评委在评标时根据每清单项目占工程权重的大小或其重要性进行随机抽取）进行评审，每一个评审清单项目分值