中山市三乡温泉小镇发展建设规划项目招标文件.doc

中 山 市 政 府 采 购中山市三乡温泉小镇发展建设规划项目（项目编号:0692-179CZS730069）招标文件广东省机电设备招标中心有限公司2017年3月1 温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。二、 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金须按规定提交。四、 请正确填写投标报价表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。九、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、 本项目涉及的时间均为北京时间，24小时制。十一、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。十二、 本公司将严守法律法规及行业规范完成本项目代理服务，未经委托单位书面同意不增加任何收费项目；严禁员工以口头、书面或暗示等任何形式向招投标相关人员表达有可能影响公开、公平、公正的行为；严禁员工直接或间接接受钱财物品；如有发现，请拨打投诉电我们反映，谢谢！（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准） 2目 录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标须知第四部分 评标方法第五部分 合同书格式第六部分 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东省机电设备招标中心有限公司受中山市三乡镇城乡建设服务中心的委托，对中山市三乡温泉小镇发展建设规划项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：0692-179CZS730069。二、采购项目名称：中山市三乡温泉小镇发展建设规划项目。三、采购项目预算金额（元）：2385000元。四、采购数量：一项。五、采购项目内容及需求：1. 招标内容：详见招标文件第二部分“用户需求书”的内容 。供应商应对全部招标内容进行报价，不允许只对部份内容报价。2. 本项目不允许提交备选方案。3. 本项目招标文件进行公示，公示期为五个工作日。根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑。4. 供应商请在2017年3月24日8:30至2017年3月31日17:30期间进行网上报名和下载招标文件。（1）本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（/port/）上注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。（2）已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，并在投标截止时间前上传电子版的投标文件（电子版的投标文件与纸质的投标文件有不一致时，以纸质的投标文件为准）和确认投标操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。5. 投标保证金为人民币40000.00元。供应商应在2017年4月11日17:00分前将投标保证金划达指定的投标保证金账号。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。六、供应商资格条件：1. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册企业法人或其它社会组织，独立于采购人和采购代理机构；2. 本项目接受联合体投标。投标人以联合体形式投标的，只能由两个独立的机构组成。双方须签订联合体投标协议书，协议书须明确主办方及各方权责。联合体任何一方不得再单独或与其他机构组成新的联合体对本项目进行投标。联合体主办方须由具有乙级（含乙级）以上城乡规划编制资质证书的成员担任。 3. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，即须提供以下证明资料（如果是联合体投标的，联合体各方均需提供）：2.1营业执照或登记证复印件；2.2近3个月任何1个月的财务报表复印件；2.3近6个月内任何时间的纳税证明资料复印件和缴交社保证明资料复印件；2.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按招标文件提供的资格声明函格式填写）。4. 具有有效期内乙级（含乙级）以上城乡规划编制资质证书（投标时须提供证书原件核查，没有原件的为无效投标，如果是联合体投标的，联合体主办方具有即可）； 5. 投标人需提供近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地的人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（原件须装订在投标文件正本中，出具的时间须在本项目投标邀请函发布时间之后。如果是联合体投标的，联合体各方均需提供）；6. 供应商须提供在相关网站的信用记录截图【如“信用中国”网站（)、中国政府采购网（）或各级政府公共信用信息管理系统等渠道】及网站查询路径。评审当天，采购代理机构将按供应商提供的网站查询路径以及在“信用中国”网站（)和中国政府采购网（）查询供应商的信用记录，并将查询结果报给评标委员会评审。被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商，其投标文件为无效投标文件。（如果是联合体投标的，联合体各方均需提供）。 七、符合资格的供应商须在2017年3月24日8时30分至2017年3月31日17时30分期间（办公时间内，法定节假日除外）到（广东省机电设备招标中心有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路63号华凯商务大厦二楼216）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2017年4月13日9时30分。九、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。 十、开标时间：2017年4月13日9时30分。十一、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十二、本公告期限（5个工作日）自2017年3月24日至2017年3月30日 十三、联系事项（一）采购单位：中山市三乡镇城乡建设服务中心 地址：中山市三乡镇 联系人：容先生 联系电话106传真邮编：528403（二）采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司地址: 中山市东区中山四路63号华凯商务大厦二楼联系人：陈小姐 联系电话邮箱：0760160163.com传真邮编：528403（三）采购项目联系人（采购单位）：容先生 联系电话106 采购项目联系人（代理机构）：陈小姐 联系电话东省机电设备招标中心有限公司2017年3月23日第二部分用 户 需 求 书 一、项目名称中山市三乡温泉小镇发展建设规划项目。二、规划范围三乡“温泉小镇”位于三乡镇东北端的雍陌村内，主核心区占地面积约1平方公里，东至雍陌路、北至罗三妹路、西至乡泉路、南至景观大道。辐射范围占地面积约3平方公里，东至永寿寺、北至罗三妹山、西至乡泉路、南至景观大道。其中，需完成温泉小镇编制内容的范围具体如下图所示：需完成中山市三乡温泉小镇控制性详细规划的范围如下图：三、规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008）广东省城乡规划条例国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见中山市关于加快推进特色小镇建设的实施意见中山市特色小镇建设发展规划编制导则中山市城市规划技术标准与准则（2016）中山市城市总体规划（2010-2020年）中山市三乡镇总体规划（2010-2020年）控规编制的相关文件各类专项规划及其它相关规划四、项目背景推进特色小镇建设，是党中央、国务院着眼我国新型城镇化建设提出的重大战略思路，是贯彻落实新发展理念的重要体现，是推进供给侧结构性改革的重要抓手，是适应经济发展新常态、促进经济结构调整的重要工作举措。三乡以特色小镇创建为契机，把特色小镇创建作为扩大有效投资、支持创业创新、加快新型城镇化的全新平台，坚持产业、文化、旅游和生产、生活、生态融合发展，不断完善特色小镇规划布局，加快特色小镇规划建设，努力探索新型城镇化发展路径。按照市政府的要求各镇（区）应开展编制特色小镇建设发展规划。该规划应聚焦支撑当地未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择当地最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。同时，应按照节约集约用地、“多规合一”的原则，提出合理的规划布局。五、工作目标（一）产业特色鲜明立足三乡，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。规划区将以温泉为核心休闲旅游产业的载体，搭建招商引资全方位、多元化综合服务平台，大力引进健康养生、专业服务、文化创意等新兴行业，形成聚集效应。（二）规划布局合理按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。（三）功能融合完备规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。（四）创新创业活跃规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。（五）投资机制创新规划须倡导政府和社会资本合作，坚持高强度投入和高效益产出，谋划一批新的建设项目，且1年内启动项目建设，3至5年内建成。六、项目工作内容（一）项目主要内容按照中山市特色小镇建设发展规划编制导则的要求，本规划由特色小镇建设发展规划与若干研究专题组成，其中编制中山市三乡温泉小镇控制性详细规划范围需达到控制性详细规划的深度和要求。特色小镇建设发展规划主要内容包括特色小镇的战略定位、规划目标与指标体系、总体空间布局、特色产业发展策略、历史文化保护与发展、旅游发展策划、生态环境保护、城市景观设计、基础设施建设、公共服务和社会治理、体制机制创新、开发时序安排、近期建设计划和实施保障机制等。根据温泉小镇发展基础与条件，选择编制5个研究课题作为特色小镇建设发展规划的重要支撑。具体专题如下:产业发展研究专题：产业发展基础研判、发展机遇与挑战，产业战略定位与目标、特色产业发展策略，产业重点建设项目及实施主体，产业扶持政策、保障措施的研究建议。文化建设研究专题：注重历史文物保护，明确文化资源的整合与创新内容，提出社区文化建设目标和内容的研究建议。旅游发展研究专题：提出创建3A级景区（文化旅游类特色小镇须达到4A级以上景区标准）发展路径和建设重点，制定旅游交通、游览引导、旅游服务等旅游设施配建等方面的研究建议。城市设计研究专题：包括整体形象的空间形态设计、景观风貌设计、园林绿化配置，强化建筑风格设计等方面的设计引导，具体提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求的研究建议。 生态环境保护研究专题：包括基于生态环境和地形地貌的特色风貌塑造、环境整治和优化等的研究建议。中山市三乡温泉小镇控制性详细规划：主要内容为根据上述编制范围内的控规编制，其中原控规已完成论证阶段并完成专家及部门评审，现需结合温泉小镇内容重新编制并达到控规深度后报送规委会审批并形成最终控规成果。（二）成果形式成果形式必须包括且不限于规划文本、规划说明书、研究专题、规划图集及规划附件。规划文本、规划说明书、研究专题及规划附件可采用A3或A4幅面；图纸须按比例采用A3幅面。电子数据成果的文字内容部分可提供word格式或pdf格式；图纸须提供dwg和jpg格式，并须符合市规划局有关规划成果电子报批和管理的格式要求。（三）成果要求（1）规划文本，主要对规划的各项目标和规划内容提出规定性要求。（2）规划说明书，主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项。（3）研究专题，对小镇建设的重大问题、事项开展专项研究，提出解决思路、实施计划及创新机制。（4）规划图集，规划图集内容必须包括且不限于如下图纸内容：1）区域位置图；2）用地现状图；3）用地规划图；4）“三规”规划对比图；5）“四线”管控规划图；6）道路交通规划图；7）产业及项目布局规划图；8）公共服务设施规划图；9）小镇（核心区）城市设计总平面图；10）小镇（核心区）城市设计鸟瞰图；11）可根据小镇实际情况增加城市更新、历史文化、旅游发展等相关规划图。（5）规划附件包括小镇投资项目实施计划、小镇创建实施方案及“一图一表”（小镇实施项目规划布局图、小镇实施项目进度一览表）。（6）中山市三乡温泉小镇控制性详细规划部分需提供达到控规深度的图纸及相关文本。七、项目进度本项目大约需要160个工作日：（一）特色小镇建设发展规划及相关专题大约需要90个工作日（1）规划初稿阶段：合同签订后，听取甲方及相关部门意见，进行现状踏勘、资料收集、整理阶段及调研，完成规划初稿。25个工作日（2）征求意见阶段：规划初稿应经市特色小镇规划建设专家委员会专家评审会及部门联审会审查，同时须进行公众咨询论证和用地情况核查工作，并根据以上意见完成修改，形成规划草案。25个工作日（3）公示阶段：规划草案向社会进行公示，并按公示意见完成修改。30个工作日（4）审批阶段：方案上报市特色小镇规划建设工作联席会议审议及报市人民政府审定后，通过后形成规划成果，并报市规划局备案。10个工作日（二）中山市三乡温泉小镇控制性详细规划大约需要70个工作日（1）部门及专家评审阶段：落实特色小镇建设发展规划调整控规上报相关部门，并召开专家评审会。20个工作日（2）公示阶段：按照部门及专家意见修改，并进行公示。30个工作日（3）规委会审查阶段：按公示意见进行修改，并上报规委会进行审查。10个工作日（4）审批阶段：按规委会意见进行修改，并上报市政府审批。10个工作日本规划编制进度不含送审时间，因甲方原因或其他不可抗拒因素造成的中间汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。八、付款方式技术咨询报酬由三乡镇人民政府按项目进度分五阶段支付中标人，具体支付方式和时间如下：1. 规划合同签定生效后10个工作日，三乡镇人民政府支付合同总额的30费用给中标人，作为规划调整前期调研、方案编制等费用；2. 特色小镇建设发展规划完成公示后10个工作日，三乡镇人民政府支付合同总额的30%费用给中标人；3. 特色小镇建设发展规划成果报市规划局备案后10个工作日，三乡镇人民政府支付合同总额的25%费用给中标人；4. 中山市三乡温泉小镇控制性详细规划获得市政府批准后10个工作日，三乡镇人民政府支付合同总额的10%费用给中标人；5. 中山市三乡温泉小镇控制性详细规划成果完成入库后一年内，三乡镇人民政府支付合同总额5的费用给中标人；6. 具体以合同为准。九、保密条款采购人与中标人确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：采购人：1. 保密内容（包括技术信息和其它信息）: 与本项目有关的信息和资料；2. 涉密人员范围: 参与项目的全体人员； 3 泄密责任：按照法律规定承担有关责任。中标人：1保密内容（包括技术信息和其它信息）: 采购人提供的资料和数据，包括技术信息和经营信息 。2涉密人员范围: 工作与该项目成果完成有关的特定人 。3泄密责任：中标人应当采取必要的保密措施，严格控制有关资料、数据和工作成果，仅限工作团队及其他必要人员传阅、使用，未经采购人许可，不得向保密范围以外的人传播；违反上述保密义务的，应承担由此给采购人造成的损失，并追究相应的法律责任。十、其他要求1. 中标人签约后，应严格履行投标文件中拟投入设计服务的人员的承诺，不得任意更换或减少。如有更换须提前报采购人书面审批，任何更换应不低于投标文件中的要求。采购人的审批不免除中标人的责任和义务。2. 本项目报价包括完成本项目所需的设计费（如中期专家评审费、最终成果专家评审费、资料费、印刷费、差旅费、税费、采购代理费等）有关的所有一切费用。3. 设计原始资料：项目业主单位可以提供部分必要的资料，但供应商需要与业主单位签订关于使用该资料的保密协议。供应商尚应根据实际需要，自行收集或购买规划图及所涉及的其他图纸或资料，自费进行工程测量、研究试验及有关协调、调查和资料收集等工作。4. 本项规划署名权归中标人所有，其他版权归采购人及组织编制单位共有；采购人及组织编制单位有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其它形式介绍、展示、评价规划方案。5. 供应商现场考察调研、收集资料、提交方案和参加投标的所有费用由供应商自理。6. 投标人报名后自行现场考察，现场考察的交通等费用由投标人承担。十一、本项目要求投标人在评标当天提供项目方案的演示。请投标人准备好演示方案及演示设备。投影仪由中山市公共资源管理交易中心提供。第三部分投 标 须 知投标须知前附表条款序号内 容1.1项目综合说明：中山市三乡温泉小镇发展建设规划项目，资金来源：财政资金。12.1本项目允许联合体投标。17.2投标文件应在投标截止日后 120 天内有效。18.1投标文件正本1份，副本4份。26.5招标结果公告媒体：中国政府采购网()；广东省政府采购网()；广东省机电设备招标中心有限公司网(x )；中山市政府采购网()；中国采购与招标网()。28.32）监督管理机构名称：中山市财政局地址：中山市兴中道63号 邮编：528400 电话传真电子邮件：30.3本次招标项目不需要提交履约保证金。一、说 明1适用范围及项目综合说明1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见投标须知前附表。2. 定义2.1“采购人”是指：中山市三乡镇城乡建设服务中心。2.2“监管部门”是指：中山市财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广东省机电设备招标中心有限公司。2.4供应商资格条件：(1) 参见第一部分投标邀请函。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.供应商3.1供应商是指是符合国家有关要求，并满足招标文件规定的供应商。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2中标人须向采购代理机构缴交招标代理服务费。按国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法计收，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-100000部分0.05%1000000以上部分0.01%如某服务招标项目，中标金额为400万元，总共交纳的招标代理服务费为：总共交纳的招标代理服务费（100万以下部分的招标代理服务费）+（100万400万部分的招标代理服务费）100万元1.51.5万元（400100）万元0.82.4万元合计收费万元。 (1)招标代理服务费币种为人民币。(2)招标代理服务费不列在投标报价中。(3)中标人在领取中标通知书前向采购代理机构交纳招标代理服务费。(4)招标代理服务费以银行付款的形式一次性支付。递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：开户名称：广东省机电设备招标中心有限公司中山分公司开户银行：招商银行中山分行营业部账 户：760900017710108二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：(1) 投标邀请函(2) 用户需求书(3) 投标人须知(4) 评标办法(5) 合同书格式(6) 投标文件格式 (7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按投标邀请函所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间三日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9.2投标人编写的投标文件应编排为五部份：自查表；价格部分；资格性文件；商务部分；技术部分；其它部分，并包含但不限于以下内容：投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容： (1)按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；(2)按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；(3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合招标文件的规定；(4)按本须知的规定提交的投标保证金；(5)对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于服务方案、商务要求等。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的服务按要求报价。11.2投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标报价表确定的格式报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得出现重大缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3本项目只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 联合体投标12.1如果投标须知前附表允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。12.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。12.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。13. 投标人相关证明文件13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其资格和能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14证明文件必须真实有效。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 证明相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物。15.2 在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（按招标文件提供的格式填写）；15.3 在核定的经营范围内报价；16. 投标保证金16.1投标人应按投标邀请函的规定交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2凡未按规定交纳投标保证金的投标为无效投标。16.3如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。16.4中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后并将合同交采购代理后5个工作日内原额退还。16.5有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：(1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；(2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。(3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时间为投标邀请函规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 从投标截止日起，投标有效期为投标须知前附表规定天数。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件的数量见投标须知前附表规定，投标文件的副本可由正本复印，但投标文件的正本和副本封面均须加盖投标人公章。每本投标文件封面须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，有要求签字（或盖章）并由法定代表人或经其正式授权的代表签字（或盖章）。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。18.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1投标文件应进行包装、加贴封条。外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（投标邀请函中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.2如果未按要求密封和标记的投标文件将被拒绝。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 政府采购代理机构按投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3投标人报价如有细微缺漏项，则将其他投标人报价中该项价格中的最高价调整其评标总价，如已报项目的数量不足，则按投标人所报项目单价调整其评标总价；细微缺项、漏项视为已包含在投标报价中。23.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.5 投标人如果不能全部满足附表1初步审查表所列各项内容的，其投标为无效投标：24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。26.2采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。26.3采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。26.4 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.5 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1 采购人依法确定中标人。中标人放弃中标或中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人，没有其他中标候选人的，重新组织采购活动。六、质疑和投诉28.1投标人应知其权益受到损害之日，是指：1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。28.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。28.3投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1）投标人对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司联系人：张小姐联系电话真号码址：广州市东风中路515号东照大厦5楼南区512室邮编：5100452）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，按投标须知前附表中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。30.3 如果投标须知前附表有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。 八、适用法律31.采购人、广东省机电设备招标中心有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其配套的法规、规章、政策。第四部分评 标 方 法评标方法根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则1评标委员会1.1本次招标依法组建评标委员会。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：1) 参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；2) 参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；3) 参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；4) 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5) 与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。1.3参与评标工作的所有人员必须遵守相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。