嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程招标文件

嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程招 标 文 件项目编号：2019-ZC-008采 购 人： 嘉祥县民政局 采购代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司日 期: 二一八年十二月 目 录第一章 公开招标公告.2第二章 投标单位须知.5第三章 评标办法.22第四章 合同条款及格式.26第五章 工程量清单.37第六章 图纸.51 第七章 技术标准和要求.53第八章 投标文件及格式.554第一章 招标公告嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程公开招标公告一、采购人（一）名称：嘉祥县民政局二、采购代理机构（一）名称：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司三、采购项目概况：（一）名称：嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程（二）项目编号：2019-ZC-008（三）采购内容：品目代码品目名称计量单位数量备注G02其他工程项1（四）简要规格描述或项目基本概况介绍：嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程，具体详见招标文件。 四、项目预算： 194.94万元，其中，预算资金194.94万元，借贷资金0万元，其他资金 0万元；五、资金来源：财政资金 六、投标人的资格要求： 1、在中华人民共和国注册、具有独立法人资格、有能力提供本次供货及安装的供应商，具备有效的营业执照（经营范围包含抗震支吊架的销售及安装）；2、投标人如为代理商需要具有制造商出具的针对本项目的直接授权书原件；3、投标企业需提供具有FM认证的产品；4、须提供信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商及法定代表人信用记录(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动）；5、不接受联合体投标。七、招标文件获得方法：（一）时间：2018 年12月 19 日 15时 00分至 2018 年 12月 26日 17时 30分（北京时间，法定节假日除外）（二）获取方式：登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）或中国山东政府采购网（/）下载。1、凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采购网，响应（报名）本项目并下载招标文件。未按要求响应（报名）本项目的，按无效投标处理。（四）售价：300元/份（与投标文件一并递交）八、提交投标文件时间及地点（一）纸质版递交1、时间：2019 年1月10日13时30分至 2019年1月10日14时 00分（北京时间）2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73 号）（二）电子版文件上传本项目实行网上报名、报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于 2019年1月 10日 14时00分(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang） 未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。九、开标时间及地点（一）时间：2019 年 1月 10日下午14 时00分。（二）地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北 73 号）十、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人：嘉祥县民政局联 系 人：闫彦军 联系电话采购代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司联系人：严俞翔 电 话：13371225177济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心联系电话、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件。九、采购项目需要落实的政府采购政策1、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定2、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定3、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定具体详情请登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。第二部分 投标单位须知及前附表一、前附表序号项 目内 容1工程名称项目名称：嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程项目编号：2019-ZC-008标段划分：本项目划分为一个标段采购人：嘉祥县民政局联系人：闫彦军电 话购代理单位：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司联系人：严俞翔电 话：13371225177电子邮箱：4516286182建设地点嘉祥县嘉汇路以西，呈祥大道以北3采购方式公开招标4质量标准质量标准：达到国家验收规范标准要求的合格标准；5偏离不允许负偏离6环保要求符合国家环保标准。7工程概况嘉祥县社会福利中心综合楼抗震支撑系统工程，具体详见招标文件工程量清单。 8投标单位资格要求1、在中华人民共和国注册、具有独立法人资格、有能力提供本次供货及安装的供应商，具备有效的营业执照（经营范围包含抗震支吊架的销售及安装）；2、投标人如为代理商需要具有制造商出具的针对本项目的直接授权书原件；3、投标企业需提供具有FM认证的产品。4、须提供信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商及法定代表人信用记录(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动）。5、不接受联合体投标。9投标人证件及业绩的提交投标人应将需要评标委员会验证的：1、在中华人民共和国注册、具有独立法人资格、有能力提供本次供货及安装的供应商，具备有效的营业执照（经营范围包含抗震支吊架的销售及安装）；2、投标人如为代理商需要具有制造商出具的针对本项目的直接授权书原件；3、投标企业需提供具有FM认证的产品。4、信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商及法定代表人信用记录(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动）；5、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（法定代表人授权委托书须附法定代表人及授权委托人身份证）；6、企业业绩原件、获奖情况原件及其他人员相关证件业绩原件。填写投标企业及人员证件业绩一览表（格式参照第八章投标文件格式），在提交上述证件业绩时一并提交。 以上证件原件必须密封包装并加贴封套，密封套封口处应加盖投标单位公章，在递交投标文件时一并提交，其中项未提供或者提供不全者，评标委员会将否决其投标。同 时 以 上 证 件 扫 描 件 需 按 要 求 上 传至 /JiaXiang-资格审查。因投标单位自身原因未上传或上传不合格将按无效投标处理。10近年财务状况的年份要求2015年1月1日起至2017年12月31日11近年完成的类似项目的年份要求2015年1月1日起至今12报价时报价人需要携带的证件1、投标单位的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。2、企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件。未按规定提交证件的投标单位，其投标文件将被拒绝。13投标单位提报虚假材料应承担的责任投标单位提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。14获取招标文件方法获取招标文件的方式：网上下载（/JiaXiang）招标文件的售价：300元/份，提交报价文件时缴纳，售后不退。15工期45 日历天（完全具备安装条件后）16资金来源及招标控制价资金来源：财政拨款招标控制价： 小写：1949400元人民币)大写： 壹佰玖拾肆万玖仟肆佰元整 投标单位所报价格不得高于采购控制价，否则不予评审。17踏勘现场现场勘察时间：自行勘察18报价有效期从报价截止之日起90日历天19投标文件装订要求按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，用A4复印纸打印，并按以下要求装订：投标文件应单独胶装，投标文件分正本与副本，分别采用胶装方式装订，装订应牢固、目录、页码齐全，不易拆散和换页，并清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件左侧侧面应标注项目名称及投标单位名称，严禁采用活页装订。20投标文件份数正本一份、副本伍份21递交投标文件时间2019 年1月10日13时30分至 2019年1月10日14时 00分（北京时间）22投标文件解密时间2019年 1 月 10 日14：00时（北京时间）23投标文件递交截止时间及公开报价时间、地点时间：2019年1 月10 日14：00时（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开标二室（嘉祥县昌盛街73号） 24评分标准综合评估法25付款方式安装完毕后付合同价款的20%，剩余80%三年内付清。26投标保证金投标保证金：小写： 30000元 大写：叁万元整 投标保证金形式：电汇形式。投标人在提交保证金时应注明项目名称。开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463财务电话交方式：以实际到账为准截止时间：2019年1月10日14：00时前。咨询电话：05376863866（财务）注：电汇投标保证金的必须从投标人基本账户汇款到济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心，未中标的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标的投标保证金将在招标人与中标单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收（打款凭证需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话并加盖公章后与投标文件一并递交，以供退保证金使用）。27履约保证金无28合同签订中标单位与嘉祥城市建设集团有限公司签订合同。291、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。4、因公共资源交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目施工招标投标办法、山东省房屋建筑和市政工程招标投标管理办法等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用公开招标方式对该项目采购及安装进行招标；1.1.2 本项目采购人：见投标人须知前附表；1.1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本项目名称、招标编号：见投标人须知前附表；1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表；1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源、招标方式、采购控制价1.2.1本项目资金来源见投标人须知前附表；1.2.2本项目招标方式见投标人须知前附表；1.2.3本项目采购控制价见投标人须知前附表 。1.3 招标范围、工期、质量和安全要求1.3.1本项目招标范围见投标人须知前附表；1.3.2本项目计划工期见投标人须知前附表；1.3.3本项目质量要求见投标人须知前附表；1.3.4本项目安全要求见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求投标人应具备承担本工程施工的能力和信誉。见投标人须知前附表。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费：本次招标代理费由中标人支付，招标代理费按发改价格2011534号、发改办价格 2003857号和计价格20021980号文件收费标准计取，由中标人交纳。1.6 保密1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字1.7.1除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不允许。1.12 偏离不允许。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标标准；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须仔细阅读并充分理解。投标人一旦中标，必须按照本招标文件第四章“合同条款及格式”已约定的内容和格式与采购人签订合同。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、采购控制价等）有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的采购人澄清或修改招标文件的截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间15天前发出，不足15天的相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。2.3.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）资格审查材料（7）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，评标委员会将否决其投标。安全施工费作为规费计入投标总报价，安全施工费费率执行建设行政主管部门规定。3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1投标有效期为90天。3.3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式，在交纳投标保证金的截止时间前递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 采购人向中标人发出中标通知书后5个工作日内，将投标保证金退还至未中标人基本账户；采购人与中标人签订合同，并经嘉祥县政府采购办公室、济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心备案后5个工作日内，将投标保证金退还至中标人基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）法律法规文件规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表的复印件或资金证明复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，采购人不接受投标人的备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）必须准时参加，投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2） 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3） 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6. 评标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，做出清标工作安排；（3）清标；（4）初步评审；（5）详细评审；（6）向采购人提交书面评标报告；（7）评标委员会解散。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.1 组建评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表及专家库中随机抽取，有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标准备 6.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2评标委员会的分工评标委员会可以采用推举或者随机抽取方式确定一名专家评委担任评标委员会负责人。评标委员会负责人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生的问题提请评标委员会讨论、表决，组织编写评标报告。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员享有同等表决权。6.2.3熟悉文件资料（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）采购人应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投标文件、开标会记录、采购控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。6.3 清标6.3.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标结果。6.3.2 清标由评标委员会负责完成。6.3.3清标工作的主要内容包括：（1）投标文件可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术计算错误等；（2）投标报价的错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题；（3）投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量是否与采购人提供的一致；（4）规费（包括安全文明施工费）、税金是否按国家、省、市相关规定计取；（5）投标人的清单项目综合单价与综合单价分析表是否一致等。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。6.3.4清标工作结束后应形成书面的清标情况报告，清标情况报告应当包括以下内容：（1）对投标报价进行换算的依据和换算结果；（2）投标文件存在的算术计算错误和修正结果；（3）列出投标报价过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程数量、工程内容；（4）列出投标报价中错报漏报项目；（5）列出不平衡报价项目；（6）清标过程中发现的其他问题；6.4 初步评审6.4.1评标委员会应根据清标报告，按照下列程序对投标文件进行初步评审：（1）确认清标报告；（2）形式评审，具体详见评分办法前附表；（3）资格评审，具体详见评分办法前附表；（4）响应性评审，具体详见评分办法前附表；（5）判断其投标是否被否决；（6）投标报价的修正；（7）投标文件的澄清、说明或补正；（8）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。6.4.2判断其投标是否被否决投标文件有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）在技术标评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；（6）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（7）投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款规定出席开标会的；（8）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；（10）投标文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的；（11）投标文件提出了不能满足招标文件要求或者采购人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（12）投标人技术标不能满足工程施工需要；（13）投标人项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的；（14）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6.4.3 有下列情形之一的，视为串通投标，评标委员会将否决其投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）法律法规文件规定的其他情形。6.4.4 投标报价的修正投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。其具体内容为：（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。（3）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法定代表人的委托代理人须现场书面确认。投标人的投标报价和已标价工程量清单存在算术性计算错误的，评标委员会将否决其投标。6.4.5 投标文件的澄清、说明或补正（1） 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2） 澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.4.6 经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审阶段。6.5 详细评审6.5.1只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。评标委员会按照先技术标、后资信标、再商务标的顺序进行详细评审，本次评标采用综合评标法，详细评审的程序：技术标评审和评分；资信标评审和评分（须已通过技术标评审）；商务标评审和评分，投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其成本（须已通过资信标评审）；其他因素评审和评分；汇总评分结果。6.5.2判断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有以上行为的，评标委员会将否决其投标。对清单子项的评审，评标委员会发现投标人的个别分部分项综合单价明显高于或低于招标控制价或其他投标人报价的，应当要求该投标人作出说明，说明理由是否合理，须经评标委员会半数以上的评委认定。如不做说明或经认定不合理，评标委员会可作不利于该投标人的评审。6.5.3在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.5.4评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。7.定标7.1定标方式7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分。各评标专家评分的算术平均值为投标人的最终得分，当评标专家人数为7人及以上时，计算各评标专家评分算术平均值时，应先去掉一个最高评分和一个最低评分。评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。7.1.2当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，评标委员会应依次按照先商务标、再资信标、后技术标得分高低进行排序；即商务标得分高的排序优先，如商务标得分相同时，则资信标得分高的排序优先，如商务标与资信标得分均相同时，则技术标得分高的排序优先，以上3项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。7.1.3评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，各标段分别推荐3名合格的中标候履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织相应标段的招标。7.1.4编制评标报告评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送公共资源交易服务中心。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）确定的中标人与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。7.1.5评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。7.1.6向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。7.1.7评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。7.1.8特殊情况的处置程序关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2） 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2中标通知7.2.1依法必须进行招标的项目，采购人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。公示期满未有异议，采购人以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受，中标通知书由县公共资源交易服务中心统一提供。采购人应自中标通知书发出之日起15日内向嘉祥县政府采购办公室、济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心提交招投标情况的书面报告。7.2.2采购人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.2.3中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。7.3 履约担保见投标人须知前附表7.4 签订合同7.4.1采购人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同7日内，采购人将合同送嘉祥县政府采购办公室、济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心备案。7.4.2中标人如不按本招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.3 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理。7.4.5中标人在投标文件中拟定的项目负责人，未经县建设行政主管部门同意不得任意更换。施工中，采购人认为项目负责人不称职时，可以向县建设行政主管部门提出申请要求更换项目负责人。8. 重新招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：8.1.1在投标截止时间时提交投标文件的投标人少于3个的；8.1.2所有投标均被否决的。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向县建设行政主管部门和相关监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款名称评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式纸质投标文件符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第