黄岩区余姚至温岭公路工程ppp项目咨询服务机构采购招标文件

浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购招 标 文 件招标编号：TPTZ-2019-TZ0301项目名称：浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购实施机构：台州市黄岩区交通运输局招标代理：浙江天平投资咨询有限公司二一九年三月37目 录前附表第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 招标内容及要求第四部分 合同主要条款第五部分 投标文件部分格式第六部分 评分办法及评分标准前 附 表序号项 目内 容1项目名称浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购2招标编号TPTZ-2019-TZ03013招标方式公开招标4项目概况本项目长约11.871公里（黄岩段长10.522公里，路桥段长1.349公里）。桥梁：全线设大桥603米/2座，中桥379米/7座（路桥39米/1座），小桥21米/1座，合计3919m（其中黄岩段3880 m，路桥段39m）。隧道：帽峰尖分离式隧道左洞长1876米（黄岩段长1599米，路桥段长277米）、右洞长1852米（黄岩段长1619米，路桥段长233米），岙里对连拱隧道长345米。本工程征用地约883亩（路桥160.2亩，黄岩722.8亩）。本项目静态总投资为117181万元。其中建安工程费75627万元，设备及工器具购置费1076万元，土地征用及拆迁补偿费用30883万元（仅包含黄岩段。路桥段土地征用及拆迁补偿费用不纳入本项目总投资），工程建设其他费5969万元，基本预备费3626万元。5资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；须为未被列入“信用中国”网站(）、中国政府采购网(）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；本项目不接受联合体投标，项目中标后中标单位不得以任何形式进行转包和分包。6招标内容浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购，详见招标书。7服务内容包含但不限于：（1）开展尽职调查工作，全面收集项目相关资料和基础数据，了解相关利益方的思路和想法。（2）开展“PPP项目产出说明书”研究论证。（3）细化研究本项目的投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式。（4）在确定项目投融资模式基础上，结合其他行业PPP的经验，研究本项目重要边界条件，风险分担机制，完成财务测算。（5）协助业主单位办理向政府及相关部门申报的相关手续。（6）编制项目实施方案、采购（招标）文件及PPP项目协议文件，组织PPP项目采购（招标）程序。根据相关编制规范要求，研究形成本项目PPP实施方案编制，主要内容包含：项目概况；项目风险分配框架；项目PPP运作方式论证；项目交易结构设计；项目合同体系；项目监管架构；项目采购方式选择等主要内容。（7）编制物有所值及财政承受能力评价报告,组织项目实施方案和物有所值评价报告的专家评审。（8）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（9）就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。(10)牵头、协调相关单位做好工程量清单及招标控制价编制、审核。8最高限价本项目设最高限价，最高限价60万元。9服务期合同生效之日起至全部PPP咨询工作完成。10目的地黄岩区11实施机构台州市黄岩区交通运输局。12招标代理浙江天平投资咨询有限公司。13投标文件份数正本一份，副本四份（包括证书复印件），其中证书原件仅需提供一套。14投标保证金金额人民币:壹万元(￥10000元)。支付形式投标保证金形式：网上银行转帐、电汇或汇票。开户名：浙江天平投资咨询有限公司台州分公司；开户行：台州银行市府大道支行；账号：530064185300015。财务咨询电。投标保证金提交截止时间：2019年4月 1日09:30止15投标有效期从投标截止日起120天内有效，如中标有效期延止合同终止。16投标截止时间及开标时间2019年4月1日上午09：30（北京时间）。17投标投标书递交及开标地点台州经济开发区华中大厦2单元1904室18解释本招标文件的解释权属于浙江天平投资咨询有限公司。注：请投标人仔细阅读招标文件，其中有的条款已加粗、加下划线、加星号的形式强调，这些特别强调的条款有些是重要条款，投标人须作出实质性响应。第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等相关规定，浙江天平投资咨询有限公司受台州市黄岩区交通运输局委托，对其浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购进行公开招标，现欢迎符合相关条件的国内合格供应商前来参加投标。具体如下：一、招标项目编号：TPTZ-2019-TZ0301 二、招标内容：浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购，具体内容和相关要求详见招标文件要求。三、合格投标人的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；须为未被列入“信用中国”网站(）、中国政府采购网(）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；本项目不接受联合体投标，项目中标后中标单位不得以任何形式进行转包和分包。四、招标文件的发售:1、发售时间：2019年3月 11日至2019年3月21日 (双休日及法定节假日除外，每日上午9：3011：30，下午13：3017：00，北京时间)2、发售地点：台州经济开发区华中大厦2单元2003室3、标书售价：人民币500元整，售后不退。 4、购买标书时应提供以下资格证明材料。a.企业法人营业执照副本（携带原件及复印件加盖公章）；b.法定代表人身份证明书及本人身份证或法人授权委托书及其身份证（携带原件及复印件加盖公章）；c.投标供应商采购文件购买登记表。五、投标保证金：1、投标保证金：壹万元(￥10000元)。投标保证金形式：网上银行转帐、电汇或汇票。开户名：浙江天平投资咨询有限公司台州分公司；开户行：台州银行市府大道支行；账号：530064185300015。财务咨询电。投标保证金提交截止时间：2019年4月1日09:30止六、投标须知：1、投标截止时间与地点:2019年4月1日上午09:30止，地点：台州经济开发区华中大厦2单元1904室2、投标文件：正本份数：一份，副本份数：四份（包括证书复印件），其中证书原件仅需提供一套。3、勘察现场：各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。七、开标时间及地点：2019年4月1日上午09:30整，地点：台州经济开发区华中大厦2单元1904室。八、质疑和投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。九、联系方式：采购单位联系人：金先生 ，联系电话招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司； 联系人：王橇联系电话；十、采购（中标）公告发布媒体：浙江省政府采购（/new/）备注：请贵单位领取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。 浙江天平投资咨询有限公司 二一九年三月第二部分 投标须知一、说明和释义1、说明1.1、本招标文件仅适用于浙江天平投资咨询有限公司组织的招标活动。1.2、本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3、本招标文件的解释权属于浙江天平投资咨询有限公司。2. 词语释义2.1、招标人：具体组织实施招标活动的法人。2.2、投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3、响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4、合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5、甲方：合同中明确规定的实际购买服务的法人或其他组织和自然人 。2.6、乙方：合同中规定的向甲方提供服务的法人或其他组织和自然人。2.7、伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供服务有关联的辅助服务及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.8、知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。2.9、合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。2.10、不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、 投标人1、 合格投标人的范围符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；须为未被列入“信用中国”网站(）、中国政府采购网(）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；本项目不接受联合体投标，项目中标后中标单位不得以任何形式进行转包和分包。2、投标委托如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（格式见附件）。3、投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、招标文件1、招标文件 1.1、招标文件发售供应商在领取招标文件的同时须填写报名登记表。1.2、招标文件约束力供应商一旦领取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1、供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于投标通知（邀请）书中规定时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、招标文件的修改3.1、在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。 四、投标文件1、投标文件1.1、供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按招标文件的要求提供资料，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由技术资信部分和商务报价部分两部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1、技术资信部分组成法定代表人身份证明书（见格式5-2）法定代表人授权委托书（见格式5-3）投标商营业执照副本以及相关资质证书（复印件加盖公章）投标人基本情况表（见格式5-6）投标人资信证书或文件（复印件加盖公章）投标人业绩一览表（见格式5-7）（附投标人业绩证明材料，复印件加盖公章）项目组主要人员一览表（见格式5-8）（包含咨询、财务、法务以及造价等人员相关证书复印件加盖公章）拟派项目负责人履历表（见格式5-9）拟派项目负责人的职称、专家库和相关PPP项目的业绩情况（见格式5-8）（复印件加盖公章）项目服务方案和承诺（包括对本PPP项目咨询工作计划方案、选择社会投资人的基本实施方案、难点重点分析及建议、项目咨询服务工作保障措施、响应招标人到达工作现场的效率等）诚信投标承诺书（见格式5-10）投标商其他相关体系认证证书和相关获奖荣誉证书（如有则提供，复印件加盖公章）投标商认为需要提供的其他文件和资料 2.2、商务报价部分组成投标函（见格式5-1）开标一览表（见格式5-4）投标分项报价表（见格式5-5）小微企业声明函（非小微企业无需提供）；提供投标企业注册地社会保险机构盖章的单位职工缴纳社保清单（有社会保险机构盖章的网上打印件亦可）及提供投标人开标前上一年度经审计的企业财务报表或从税务部门“金税三期”税收征管系统下载打印且含有认证码的上一年度企业财务报表。或提供国家企业信用公示系统中小微企业名录查询打印件亦可。（小微企业提供上述资料，非小微企业无需提供。不提供上述资料的，不予认定为小微企业）评标委员会根据上述资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供上述小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册，(技术资信部分投标文件与商务投标部分投标文件分开装订分别密封)。3.2投标文件编制投标人按规定编制投标文件，一份“正本”和 四份“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.3开标一览表，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。3.4投标文件附件的编制及编目投标文件附件由投标方视需要自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。4、投标报价 4.1、供应商应按招标文件中开标一览表填写投标总价。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。5、投标保证金5.1投标人应提供前附表中所规定的投标保证金。5.2投标保证金采用网上银行转帐、电汇或汇票形式。开户名：浙江天平投资咨询有限公司台州分公司；开户行：台州银行市府大道支行；账号：530064185300015。财务咨询电5.3未按上述要求要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。5.4中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内由我公司以转账的方式予以退还（无息）。5.5落标的投标人的投标保证金，将在招标人发出中标通知书后五个工作日内由招标代理机构以银行转帐的方式予以退还（无息）。5.6、发生下列情况之一，投标保证金将被没收。1）、开标后在投标有效期间，投标方撤回其投标文件。2）、中标方未按规定缴付中标服务费。3）、投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。4）、未按规定提供履约保证金。6、投标文件的有效期6.1、自开标日起120天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。 7、投标文件的签署和份数7.1、投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。 7.2、投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。7.3、投标文件的份数：按招标文件要求提供的各种文件，提供一式五份，其中正本一份，副本四份(技术资信部分投标文件与商务报价部分投标文件分开装订，分别密封)。7.4、当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。五、投标文件的密封与递交1、投标文件应按以下方法分别装袋密封： 1.1 、投标文件密封袋内装投标文件正副本共一式五份。投标文件的包封应密封完好，封口处应加盖投标单位法人章并经法定代表人或其委托人签字或盖章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、招标方名称、投标方名称、代理方名称等内容,并注明“截止 年 月 日 时不得开启”字样。1.2、投标文件分技术资信标书、商务标书，并分别密封包装。技术资信标书密封袋内装技术资信标书正副本共五份，封口处应有投标人法人或全权代表的签字及投标人公章。商务标书密封袋内装商务标书正副本共五份，封口处应有投标人法人或全权代表的签字及投标人公章。 1.3、如果包封没有按规定密封，招标人将不予受理。如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。对此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。1.4、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件，并加盖投标人公章。副本可为正本的复印件。2、投标截止时间 2.1、投标文件必须在投标截止时间前送达招标文件指定的投标地点。2.2、招标方推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标方。在这种情况下，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止期的约束。2.3、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。3、投标文件的修改和撤回 3.1、投标以后，如果投标方提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方，招标方可以予以接受。但不退还投标文件。 3.2、投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“截止 年 月 日 时不得开启”字样。3.3撤回投标应以书面形式通知招标方。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方或邮电到达日戳为准。3.4开标后投标方不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 4、投标文件的递交递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：4.1、投标文件必须在规定的投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。4.2、按规定交纳了投标保证金。4.3、包装与密封符合招标文件要求。六、开标和评标1、开标 1.1、招标代理机构按招标文件规定的时间、地点并在有关部门监督下主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，委托方代表及有关工作人员参加。1.2、开标时投标方法定代表人授权代表出席采购会议的须出示法定代表人授权书原件（密封在技术资信部分投标文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件、投标保证金收据原件。开标时如果供应商不能提供以上证件、证明将导致投标文件被拒绝。1.3、投标单位法定代表人（或委托代理人）未准时参加开标会议的视为自动弃权。经投标文件符合性审查，有下列情况之一者将视为无效标，不予评审：1）未按规定密封；2）投标文件封口处无投标全权代表的签字及投标单位公章；3）未按规定格式填写、实质性内容不全或模糊不清；4）投标截止时间后送达的投标文件；5）投标单位递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效；6）投标单位未按招标文件要求提交投标保证金； 7）投标单位在本项目投标过程中有弄虚作假，伪造证明的行为； 1.4、开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。1.5、招标代理机构在开标仪式上，将公布投标方的名称、投标价格、服务期及其投标的修改、投标的撤回、投标保证金是否提交等，并做唱标记录。1.6、对投标文件的初审：价格构成有无计算错误，及验证保证金。1.7、投标的澄清 1）评标委员会有权就投标文件内容向投标方提出询问或澄清要求。投标方必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。2）必要时评标委员会可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。3）投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。2、评标2.1、评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标代理机构依法组建，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由招标人的代表、专家和其他有关方面的代表组成。 2.2、评标原则评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。2.3、评标委员会或评标小组职责和义务评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； 2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法确定中标候选供应商，并对其排序；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。评标委员会成员应当履行下列义务：1）、遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2）、按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任。3）、对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密。4）、参与评标报告的起草。5）、配合财政部门的投诉处理工作。6）、配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。2.4、评标应当遵循下列工作程序： （1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 （2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。2.5、评标过程保密1）、公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2）、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。3）、在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系；投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。4）、评标委员会不向落标人解释原因。2.6、废标在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：1）、出现影响采购公正的违法、违规行为的。2）、投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的。3）、因重大变故，采购任务取消的。4）、评审小组认为投标文件有重大偏离或与招标要求严重不符的为无效。废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人 。3、中 标3.1中标的标准 招标人将把中标通知书授予最佳投标者： 1）、投标文件满足招标文件的实质性要求；2）、技术、经济等综合指标最优者；3）、具有很好执行合同的能力；4）、能够提供最佳的服务。3.2、中标通知1）、评标结束后，采购机构在网站及相关媒体上公示采购结果，并向中标人发出中标通知书。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。2）、中标服务费：采购代理费为壹万伍仟元，该费用由中标单位支付，中标方在领取中标通知书时一次性付清。3）、中标通知书将是合同的一个组成部分。3.3、签订合同 1）、中标方在接收到中标通知书后及时与买方签订中标经济合同，并在合同中卖方必须与中标人一致,否则按开标后撤回投标处理。 2）、招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清资料均应作为合同附件。第三部分 招标内容及要求一、项目情况介绍项目概况：本项目长约11.871公里（黄岩段长10.522公里，路桥段长1.349公里）。桥梁：全线设大桥603米/2座，中桥379米/7座（路桥39米/1座），小桥21米/1座，合计3919m（其中黄岩段3880 m，路桥段39m）。隧道：帽峰尖分离式隧道左洞长1876米（黄岩段长1599米，路桥段长277米）、右洞长1852米（黄岩段长1619米，路桥段长233米），岙里对连拱隧道长345米。本工程征用地约883亩（路桥160.2亩，黄岩722.8亩）。本项目静态总投资为117181万元。其中建安工程费75627万元，设备及工器具购置费1076万元，土地征用及拆迁补偿费用30883万元（仅包含黄岩段。路桥段土地征用及拆迁补偿费用不纳入本项目总投资），工程建设其他费5969万元，基本预备费3626万元。二、招标内容：浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购3、 服务要求 1、本项目的具体工作内容（包括但不限于以下内容）：包含但不限于：（1）开展尽职调查工作，全面收集项目相关资料和基础数据，了解相关利益方的思路和想法。（2）开展“PPP项目产出说明书”研究论证。（3）细化研究本项目的投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式。（4）在确定项目投融资模式基础上，结合其他行业PPP的经验，研究本项目重要边界条件，风险分担机制，完成财务测算。（5）协助业主单位办理向政府及相关部门申报的相关手续。（6）编制项目实施方案、采购（招标）文件及PPP项目协议文件，组织PPP项目采购（招标）程序。根据相关编制规范要求，研究形成本项目PPP实施方案编制，主要内容包含：项目概况；项目风险分配框架；项目PPP运作方式论证；项目交易结构设计；项目合同体系；项目监管架构；项目采购方式选择等主要内容。（7）编制物有所值及财政承受能力评价报告,组织项目实施方案和物有所值评价报告的专家评审。（8）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（9）就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。(10)牵头、协调相关单位做好工程量清单及招标控制价编制、审核。4、 服务团队要求：1、 为本项目成立专门的咨询小组，配套固定人数在5人及以上，其中：（1） 拟派项目负责人须具有多年政府项目投资咨询从业经验。（2） 其他咨询小组成员至少具有工程咨询1人、工程造价1人、财务1人和法律1人，必须有专业资格证书，有多年政府项目投资PPP咨询从业经验。2、服务响应时间投标人在中标后须及时响应采购方的要求，在接到采购方的通知后，相关人员须在4小时内到达业主指定的服务地点；项目负责人须按时参加采购方要求的工作例会和专题会议。5、 服务期及成果要求：1、 服务期为合同生效之日起至全部PPP咨询工作完成。2、所有的咨询服务成果均按照电子光盘1份，纸质文件20份的标准向招标人提供，投标人不得以涉密等理由拒绝提供电子版本的咨询成果。因招标人或政府相关部门提出修改意见的咨询成果，中标人应按照要求修改完成后重新向招标人提供。第四部分 合同条款 （此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后定）项目名称：浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购项目编号：甲方：地址：法定代表人：邮编：电话：传真：乙方：地址：法定代表人：邮编：电话：传真：根据中华人民共和国合同法等相关法律的规定，双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，就 项目（以下简称本项目），甲方委托乙方进行咨询服务，订立如下合同条款：第一条服务内容1.1在本合同项下，乙方在服务期限内就本项目提供如下服务：序号标项内容服务项目主要工作内容1浙江省台州市黄岩区余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段院桥支线工程PPP项目咨询服务机构采购包含但不限于：（1）开展尽职调查工作，全面收集项目相关资料和基础数据，了解相关利益方的思路和想法。（2）开展“PPP项目产出说明书”研究论证。（3）细化研究本项目的投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式。（4）在确定项目投融资模式基础上，结合其他行业PPP的经验，研究本项目重要边界条件，风险分担机制，完成财务测算。（5）协助业主单位办理向政府及相关部门申报的相关手续。（6）编制项目实施方案、采购（招标）文件及PPP项目协议文件，组织PPP项目采购（招标）程序。根据相关编制规范要求，研究形成本项目PPP实施方案编制，主要内容包含：项目概况；项目风险分配框架；项目PPP运作方式论证；项目交易结构设计；项目合同体系；项目监管架构；项目采购方式选择等主要内容。（7）编制物有所值及财政承受能力评价报告,组织项目实施方案和物有所值评价报告的专家评审。（8）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（9）就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。(10)牵头、协调相关单位做好工程量清单及招标控制价编制、审核。1.2乙方应当提交的咨询服务工作成果时间要求1.2.1合同签订后一个月内完成PPP项目实施方案、项目物有所值及财政承受能力评价报告的编制并组织专家评审；1.2.2合同签订后二个月内提供PPP采购（招标）文件；1.2.3合同签订后四个月内完成社会资本合作方招标工作；1.3乙方咨询服务工作成果提交方式乙方应当向甲方提交纸质装订版工作成果每项一式 份（按需提供），电子版每项一份。1.4甲方指导权与服务范围调整甲方有权对乙方的咨询服务及服务工作成果提出意见或建议，但应该限于本合同1.1款的服务范围；若确需超出前款范围的，甲方应向乙方以书面形式提出咨询内容调整意见，乙方将据此要求甲方相应调整本合同第二条的服务期限和第五条中的咨询服务费金额。第二条服务期限2.1服务期限咨询服务期限自合同生效之日起至全部PPP咨询工作完成。2.2服务期限的调整上述服务期限如需调整，由双方另行协商决定。如因任一方的单方原因导致工作无法按照2.1款进行，则责任方承担全部责任。第三条甲方的权利与义务3.1甲方的权利3.1.1要求乙方对提交的咨询成果进行修改和确认项目成果的权利。3.1.2有权在本合同约定的范围内使用乙方提交的咨询服务工作成果，但乙方保留对其向甲方提交的咨询服务工作成果的知识产权。3.2甲方的义务3.2.1根据乙方要求，及时向乙方提供工作所需资料、信息，并确保所提供资料、信息的真实、准确、完整，且应确保所提供的资料、信息及提供该等资料、信息的行为不会侵犯第三方的合法权益。3.2.2按期足额支付咨询费用的义务。3.2.3为乙方工作提供必要的配合的义务。第四条乙方的权利与义务4.1乙方的权利4.1.1要求甲方进行工作配合的权利，包括但不限于及时提供资料、要求相关人员配合进行访谈等。4.1.2要求甲方支付本合同约定的咨询服务费用。4.2乙方的义务4.2.1按本合同约定交付成果的义务。4.2.2非经甲方书面认可，乙方不得擅自更改服务的内容、质量标准及时间安排。如乙方在服务项目过程中发现影响项目进行的任何问题，应及时书面告知甲方，并提供解决方案。4.2.3对甲方提供的资料及本咨询项目的成果承担保密义务。第五条工作成果的确认与费用的支付5.1金额为本合同项下的咨询服务，甲方应向乙方支付咨询服务费总额共计人民币元（大写：元整）。5.2工作成果确认、费用支付时间和方式5.2.1工作成果确认：甲方在收到乙方提交的工作成果后30个工作日内进行验收，因甲方特殊原因推迟验收，应由甲方书面通知乙方延长5个工作日。甲方如超过35个工作日没有验收的，视为甲方对该咨询服务工作成果予以认可，验收合格。甲方在验收时发现该咨询服务工作成果存在问题或缺陷，需要修改的，应向乙方书面提出，经双方协商后，由乙方按照甲方规定的时间进行修改。修改后按照前述验收期限交由甲方验收合格后，视为对该咨询服务工作成果予以认可。5.2.2费用支付时间和方式自本协议生效之日起三十个工作日内，甲方向乙方支付本协议约定的咨询服务费用总额的 20 %，计人民币 元整（RMB ）；自本项目实施方案（含物有所值及财政承受能力评价报告）通过区政府批复后三十个工作日内，甲方向乙方支付本协议约定的咨询服务费用总额的30%，计人民币 元整（RMB ）；PPP项目招标完成后三十个工作日内，甲方向乙方支付本协议约定的咨询服务费用总额的20 %，计人民币 元整（RMB ）；PPP项目合同正式签订后，甲方向乙方支付本协议约定的咨询服务费用总额的30 %，计人民币 元整（RMB ）；5.3收款账户甲方应根据合同要求，将咨询服务费按期汇至乙方指定的银行账户：开户名称：开户银行：银行账号：5.4如本合同提前终止执行，则除甲方已经支付的咨询顾问费外，就咨询服务费总额中剩余部分，甲方应根据乙方实际工作阶段和已经完成的工作成果按上述支付条款的约定支付相应的咨询顾问费。第六条合同的变更、中止与终止本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出5个工作日内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同。第七条违约责任7.1甲方保证按时、足额支付咨询服务费到乙方指定的账号，每延误一天甲方按本合同约定的咨询服务费用总额的%向乙方支付违约金；甲方延迟支付乙方咨询服务费超过天的，乙方有权立即解除合同，由此给乙方造成的损失，甲方应当承担相应赔偿责任。7.2本合同的任何一方违反本合同的约定给对方造成损失的，都应当赔偿另一方因此而实际遭受的直接损失，但无论何种情况下，乙方的违约赔偿责任应以其由甲方处实际收到的咨询服务费用为限。第八条合同的解除发生下列情形之一，甲方或乙方可以通过书面形式通知对方解除本合同：1甲乙双方通过书面合同解除本合同；2因不可抗力致使合同目的不能实现的；3国家政策法规调整致使本合同不能履行。第九条争议的解决9.1本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。9.2以下争议解决方式选择第（二）项。（一）本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，依法向任何一方均可向台州仲裁委员会按现行有效的仲裁规则进行仲裁，该仲裁裁决是终局的，甲乙双方须共同遵守，仲裁费和律师费由败诉方承担；（二）本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决，均受中华人民共和国法律的管辖。本合同的修改及变更必须经甲乙双方协商同意并签署书面合同后方能生效。如果发生争执，双方应协商解决，协商未成的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。第十条合同权利义务的转让除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。第十一条合同的解释本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。第十二条不可抗力12.1本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，或法律规定等。12.2如果发生不可抗力，一方在本合同项下受不可抗力影响的义务在不可抗力造成的延误期间自动中止，并且其履行期限应自动延长，延长期间为中止的期间，该方无须为此承担违约责任。遇有不可抗力的一方，应立即通知另一方，并在不可抗力发生之日起5日内向另一方提供经公证机关公证的有关文件以证明发生了不可抗力事件。因延迟通知给另一方造成损失的，遇有不可抗力一方应相应予以赔偿。12.3发生不可抗力，各方应立即进行磋商，寻求一项公正的解决方案，并且要尽一切合理的努力将不可抗力的影响降至最小。第十三条补充与附件1、项目负责人响应甲方要求到达工作现场的效率：项目负责人接到甲方通知后 24 小时内到工作现场，未能到场的每一次扣除1万元，达到三次的，委托人有权单方终止合同。2、项目负责人在咨询服务过程中，应按时参加而未参加有关项目例会或专题会议，每次向委托人支付3000元违约金。如果出现未能按照甲方的要求的时间节点及时完成工作或未能够积极有效配合甲方相关工作的，出现工作推诿、效率低下、态度恶劣等行为造成延误工程进展或造成工作脱节的，委托人有权单方终止全部合同。3、本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。第十四条保密14.1甲乙双方、甲乙双方并应促使各自工作人员保证对其在讨论、签订、执行本合同过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外，保密期限从为自合同签订之日起2