电源科技有限公司突发环境事件应急预案.docx

突发环境事件应急预案电源科技有限公司二一七年一月十八日目 录1.0 总则 41.1 编制目的 41.2 编制依据 41.3 事故分级 41.4 适用范围 51.5 工作原则 52.0突发环境事件应急机构、职责及分工72.1 突发环境事件应急机构 72.2 职责 82.3 应急救援指挥人员分工 103.0 企业基本信息及外部环境信息 113.1 企业基本信息 113.2 自然环境 123.3 外部关系 134.0 环境污染事故分析及控制目标 154.1 环境污染事故源 154.2风险分析及预防措施 154.3 主要环境风险控制目标195.0 预警机制195.1 环境安全制度建设195.2 预警机制196.0 应急响应216.1 应急预案启动条件 216.2 信息报告 216.3 先期处置 226.4 现场污染控制与消除 236.5 外部救援 266.6 应急监测 276.7 指挥与协调 276.8 信息发布 286.9 应急终止 287.0 后期处置 297.1 现场善后处置 297.2 调查与评估 297.3 恢复重建 308.0 应急保障 318.1 人力资源保障 318.2 财力保障 318.3 物资保障 318.4 医疗卫生保障 328.5 交通运输保障 328.6 治安维护保障 328.7 通信保障 329.0 预案管理 339.1 名词术语定义 339.2 应急演练 339.3 责任与奖惩 349.4 预案解释权 349.5 修订情况和实施 3410.0 附件 35附件一：工艺流程图 36附件二：五车间废气处理塔及排放口位置图 37附件三：工业污水、生活废水和雨水管网图 38附件四：本单位和相关单位通讯录 39附件五：环境应急响应工作流程图 40附件六：应急物资贮备清单 41-42附件七: 危险固废突发环境事件应急预案 43-47附件八: 硫酸泄漏突发环境事件应急预案 48-53附件九: 工业废水突发环境事件应急预按 54-58附件十: 突发火灾事件应急预案 59-631.0 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关的法律、法规，结合企业实际制定本预案。1.3 事故分级按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：1.3.1满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件1）造成的直接经济损失在100万元以上的；2）有人员中毒死亡的；3）事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。1.3.2满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件1）造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的；2）有人员出现明显中毒症状的；3）事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。1.3.3满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件1）造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；2）有人员出现中毒症状的事件；3）事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。1.3.4一般突发性环境污染事件：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。1.4 适用范围本预案适用于本公司区域内因人为或不可抗力造成的废气、废水、危险固体废物、危险化学品等环境污染破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的大面积泄漏等环境污染事件；影响饮用水源地水质的其它环境污染事件等。1.5 工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高企业环境保护管理水平和应对突发事件的能力。1.5.1 坚持以人为本，预防为主加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。1.5.2 坚持统一领导，分类管理，分级响应在公司环境保护领导小组的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应，充分发挥应急领导小组的职能作用。1.5.3坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有的环境应急救援力量，整合环境监测网络，充分发挥环境应急救援力量的作用。2.0突发环境事件应急机构、职责及分工2.1突发环境事件应急机构2.1.1应急领导小组。组 长：主管公司总经理副组长：人事行政副总经理生产部副总经理 成 员: 人事行政环安科环安专员 各部门负责人各生产工段段长各生产工段组长应急小分队队长2.1.2突发环境事件应急管理办公室（设在人事行政部环安科办公室）2.1.3应急救援现场指挥部现场总指挥：应急领导小组组长现场副总指挥：应急领导小组副组长（行政副总经理）现场副总指挥：应急领导小组副组长（生产部副总经理）2.1.4应急现场指挥部下设现场处置组、 应急保障组、信息联络组、应急监测组、安全保卫组、医疗抢救组。2.1.5应急分队铸板车间分队：队长 铸板工段长； 化成车间分队：队长 化成工段长；分板车间分队：队长 分板工段长；装配车间分队：队长 装配工段长；污水水处理分队：队长 环保分管污水处理管理专员；2.1.6组织机构图救援现场总指挥救援现场副总指挥（行政副总经理）救援现场副总指挥（生产部副总经理）信息联络组医疗抢救组安全保卫组应急分队应急监测组现场处置组应急保障组2.2职 责2.2.1应急领导小组职责a) 负责决定环境应急管理工作中的重要事项并组织实施，负责组织制订应急预案，b) 组建突发环境事件应急队伍，配置应急资源。c) 突发环境事件时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。2.2.2突发环境事件应急管理办公室职责a) 检查督促做好重大突发环境事件的预防措施。b) 负责处理领导机构的日常事务，应急预案的编制与管理，对外联络等c) 负责突发环境事件信息发布及上报工作。2.2.3生产部职责a) 检查突发环境事件应急救援物资、器械等各项准备工作。b) 组建和管理应急小分队。2.2.4人事行政部环安科职责a) 组织应急演练.b) 负责应急通信工作。c) 负责应急救治药物的配备。2.2.5应急救援现场组职责a) 现场处置组：主要负责污染控制、污染消除等工作。负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由人事行政部环安科人员和各专业专家组成。由环境保护管理办公室负责组建。b) 应急保障组：主要负责应急物资供应，如应急处置所需物资、设施、装备、器材等。负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由生产部及公司义务消防抢险队伍组成。由生产部负责组建。c) 信息联络组：主要负责对内、外信息报送和指令传达等，由人事行政部负责组建。d) 应急监测组：主要负责现场污染物的快速监测，及时提供监测数据。负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由人事行政部环安科负责组建。e) 安全保卫组：主要负责现场警戒、人员疏散、安全等。负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司主管安全领导和人事行政部环安科人员组成。由人事行政部环安科负责。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由人事行政部负责组建。f) 医疗抢救组：主要负责伤员救治工作，由人事行政部负责组建。2.2.6应急小分队职责具体负责应急救援和组织救援工作。2.3应急救援指挥人员分工及组织机构2.3.1救援现场指挥分工现场总指挥：负责全面指挥突发环境事件应急工作。现场副总指挥（生产部副总经理）：负责突发环境事件现场协调指挥工作，负责领导现场处置组、应急保障组、应急监测组。现场副总指挥（行政副总经理）：负责领导安全保卫组、医疗抢救组、信息联络组。3.0企业基本信息及外部环境信息3.1企业基本信息1）基本情况公司厂区布局为生产区、办公区、生活区三部分，总占地约200亩。公司主要分为北面的生活、办公区和南面的生产区，各区功能区分明确，避免互相混杂。厂区内主要大气污染排放源位于厂区的中间，生活区位于上风向的西北角，因此能够保证本身的大气污染不会直接污染生活区。主要进出通道位于厂区中央，厂区形成闭路循环系统，能够保证厂区内的物流便捷顺畅。生产区分为6座厂房，基本生产工艺包括：铅粉、板栅、合膏、涂片、固化、化成、极板后处理、分片及总装工序等。公司建设分三期进行，设计生产铅酸蓄电池102万KVAh/a，达产后员工将达到1500人左右，现一期工程完成，生产铅酸蓄电池20万KVAh/a，有员工300人。2）工艺流程图及污染物产生示意图：见附件一3）废气处理塔位置图：见附件二4）工业、生活、洗涤废水及雨水管网图：见附件三5）污染防治设施基本情况现建有：工业废水、生活废水和雨水独立管网，建有3000m3初期雨水和应急水池；工业废水处理站一座，日处理能力720m3；生活废水处理站一座，日处理能力350m3；洗涤废水处理站一座，小时处理能力5m3；工业废水在线监测系统一套，在线监测总铅、COD、PH值；回用水处理设施一套，小时处理能力15m3；铅尘铅烟废气处理设施11套；硫酸雾处理设施2套；危险固体废物库房一座，储存能力200吨；硫酸应急池一个，应急能力80吨。3.2自然环境3.2.1水系及水文大英县城蓬莱镇位于县城中部郪江和小溪河交汇处。郪江是涪江右岸一级支流，地跨中江、三台、大英三县，流域面积2093km2，河长145km，呈西北东向。郪江发源于中江县龙台镇大田湾（海拨484m），自西向东流经三台，由大英县象山镇无神村入境，经象山、蓬莱、隆盛、回马等地，在项目下游27km（河道距离）的郪口魏家角注入涪江。从河源至河口，在中江大坝沟纳入右岸支流清水河后，于普兴乡进入大英县地界，沿途分别接纳了左右岸的龙溪、马力、寸塘口、古柏、通仙、黄腊、算水、瑰溪8条较大的主要支流，河系分布对称，由于受地形塑造，构造是典型的格状水系。郪江在大英县境内干流长63km，流域面积624.10km2，落差24m，平均坡降0.37，多年平均流量14.68m3/s，枯水期平均流量5.345m3/s，最大流量1984m3/s，平均流速1.86m/s；郪江常年平均水位299.22m，一般洪水位302m；郪江无冰冻。3.2.2气候特征大英县属四川盆地亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，云雾多，日照少。主要气象特性如下：年平均气温 17.4；多年极端最高气温39.4（72年8月）；多年极端最低气温 -4.6(70年1月)；年平均降水量 932mm；年最大降水量 1183.2mm；年蒸发量 1004.6mm；年平均相对湿度 7985%；多年平均气压冬季 963.2hPa，夏季 947hPa；年平均日照时数 1380小时；年无霜期 297天；多年平均风速 1.7m/s；最大风速 30 m/s；多年年均主导风向：N（8%），次主导风向：NNW（6%）静风频率 6.5%。3.2.3地形、地貌大英县属于新华夏系的第三深降带四川盆地之川中皱带内，地势北高南低，全县平均海拨约350450m，最高485m，最低305m，高低一般起伏3060m左右，其特征是：丘陵广布，浅中丘为主，境内丘陵与全县总面积的78.9%，其中浅丘与丘陵面积的61.4%。3.3外部关系3.3.1外部环境关系a）公司位于大英县工业集中发展区，该区域环评已由中国科学院成都分院环境评价部编制完成，并经四川省环保局审查，报告书中明确了该区域引入项目为化工、纺织和机械制造等。公司位于大英工业集中发展区的C-57地块，该地块性质为工业用地。b）公司西北面依山，郪江于公司南面由西至东流过，周边800m范围内无其它已建或在建项目，排污口下游10km范围内无集中式饮用水源取水口。c）公司800米卫生防护距离内的无居民居住，政府承诺在卫生防护距离内不建设敏感项目。d）公司设计的场地标高为310.671m-311.000m，大英县人民政府防汛指挥部关于该区域郪江河段防洪设计标高为：50年一遇303.20m，30年一遇302.80m。3.3.2周围居民及敏感信息公司建设初期，公司对周围居民进行调查，调查方式采取问卷调查，向厂区周围可能受影响公众发放100份意见调查表，调查采取被调查人自主填写的方式。调查表内容涉及公众关注的敏感问题，调查统计结果表明，97%的公众对工程环境保护执行情况满意。比较反映和关注的环境问题是恶臭气味，希望能进一步减少影响。公司对公众比较关心的环境问题如异味的产生进行了有效的控制，杜绝此类事件对人民生命财产产生不利影响。同时，公司严格控制废水的排放，没有处理达标的废水严禁对外排放，禁止此类事件引起社会环境问题，造成严重后果。4.0环境污染事故源分析及控制目标4.1环境污染事故源本公司使用的主要原材料为铅，主要原材料以铅锭的形态进入工厂，铅耐氧化，不会造成污染。产成品中的铅在密封的塑料容器中，产成品在存储过程中也不会发生潜在环境污染事故。潜在环境污染事故主要可能发生在生产环节，可能产生潜在环境污染事故的环节为：铅粉、板栅工序废气处理设备可能产生铅烟、铅尘超标排放；化成工序废气处理设备可能产生硫酸雾超标排放；分板、装配工序废气处理设备可能产生铅尘超标排放；危险固体废物转运可能产生铅尘散落污染；危险固体废物库房可能产生特大洪水或特大暴雨进入库房的环境污染事故；硫酸库房可能产生储存罐泄漏的环境污染事故；工业废水处理站可能产生集水池满负荷而突然停电的污染事故；4.2 风险分析及预防措施4.2.1一般风险分析及预防措施 1）影响物资：酸雾、铅尘、铅烟、工业废水。2）产生位置：a) 铸板工序、铅粉工序、装配焊接工位产生铅尘、铅烟。b) 和膏工序、分板工序、装配配片工位产生铅尘。c) 涂片工序、极板后处理工序产生废水。d) 化成工序产生酸雾。e) 工业废水处理站。3）污染产生的可能性：废气处理设备处理效果降低、工业废水处理设备处理效果降低、废水输送管道泄漏。4）预防措施： a) 制定废气、废水设施操作规程。b) 制定废气处理设施日常巡检制度。c) 制定废气处理设施定期清洗、保养规程。d) 严格执行废水处理记录和操作规程。e) 定期比对监测设备。f) 定期检查应急水池、废水输送管道的完好状态。4.2.2重大风险分析及预防措施储酸罐破裂、特大暴雨或洪水进入危险固废库房、突发性停电或工业废水处理设备出现故障而工业废水集水池处于满载状态。1）影响物资：硫酸、危险固废、工业废水。2）产生位置：硫酸库、危险固废库、工业废水处理站。3）产生的可能性：储酸罐泄漏或破裂、特大暴雨或特大洪水进入危废库房。4）预防措施a) 储酸罐破裂风险预防措施 浓硫酸储存量不超过最大储存量的2/3。 定期检查硫酸应急池的完好状态。 储备足够数量的碱中和物资。 准备足够数量的筑围堰沙袋、工具和防护用品。 确保每年一次的应急演练。 经常检查硫酸应急池的完好状态。b) 特大暴雨或特大洪水进入危废库房风险预防措施 时刻关注气象预报，出现特大暴雨或洪水前派专人现场值班，随时向指挥部通报现场信息，必要时应急指挥部和应急队伍提前到现场作好预备救援准备。 定期检查应急水泵的完好状态。 准备足够数量的筑围堰沙袋、工具。 定期清理栏水沟。 确保每年一次的应急演练。d) 突发性停电或工业废水处理设备出现故障而工业废水集水池处于满载状态风险的预防措施 随时检查应急池和应急泵的完好状态。 工业废水处理站废水收集池运行水位保证在2/3水位，超过报警。4.3主要环境风险控制目标4.3.1一般风险控制目标1）废气处理设备处理效率下降控制目标事故发生后立即停止作业，2小时内查清影响范围，并作出相应的清理和恢复。2）废水处理设备处理效率下降控制目标排放20分钟，待1小时后在线监测数据输出显示达标后，再进行正常排放。4.3.2重大风险控制目标1）浓硫酸储存罐破裂风险控制目标事故发生后立即停止作业，将泄漏浓硫酸保存在硫酸应急池中，封闭现场，在8小时内完成相应清理和恢复。2）稀硫酸储存罐破裂风险控制目标事故发生后泄漏浓硫酸会自动流入工业废水处理站集水池，立即停止工业污水处理，并向集水池中直接投放碱中和，在2小时内使集水池中的水PH值恢复正常。3）特大暴雨进入危险固废库风险控制目标特大暴雨发生前用沙袋封闭危险固废库房大门，如果出现未曾预料的暴雨，发生暴雨进入危废库房，受污染雨水通过沟道自动进入工业废水集水池的外池，暴雨停止后8小时内将外池中受污染雨水抽入工业废水集水池处理并完成外池清理。5.0预警机制5.1环境安全制度建设公司应建立、实施和保持适用的、有效的环境保护制度和标准化作业规范。以下经营活动需要制定环境管理作业规范： 新、改、扩建项目严格执行环境保护“三同时”制度。 环境监测和日常检查制度。 废水、废气处理设施操作规程。 污染防治设施安全操作规范。 危险化学品安全管理。 危险废物堆放场所环境安全管理。 节能降耗和清洁生产制度。 环境应急预案。5.2 预警机制5.2.1预警分级I级预警：完全紧急状态，可能需要动用外部力量才能处置的事件。级预警：有限紧急状态，可能需要动用企业的整体力量才能处置的事件。级预警：潜在紧急状态，只需要动用企业的局部力量就能处置的事件。5.2.2预警发布与解除程序1） 公司员工发现异常现象应立即向有关部门或人员报告。2）任何部门或人员接到报告后应立即向人事行政部环安科办公室或有关领导报告。3）人事行政部环安科办公室或领导接到报告后马上核实情况，根据情况的严重程度发布预警。4）预警由应急领导小组或应急救援现场指挥部直接发布或通过人事行政部发布。5）预警解除由分管应急的公司领导决定，由人事行政部发布。5.2.3预警响应预警发布后，指挥机构、工作机构、应急队伍应立即到达现场。 6.0 应急响应 6.1应急预案启动条件即将发生或已经发生以下事件时，应当启动应急预案：1）工业废水出水水质超标，而且无法回排至集水池。2）突然停电或废水处理设备出现故障，而集水池水位处于2/3以上水位状态。3）浓硫酸出现泄漏。4）即将发生或已经发生特大暴雨或洪水。6.2 信息报告6.2.1内部信息报警发现紧急状态时，应当立即向有关部门或人员报告，任何部门或人员接到报告后应立即向应急办公室或有关领导报告。6.2.2向外部应急/救援力量报告发生6.5.1所列情况时应及时向外部应急救援力量报告。向外部报告的内容通常包括： 联系人的姓名和电话号码； 发生事件的单位名称和地址； 事件发生时间或预期持续时间； 事件类型； 主要污染物和数量； 当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会影响相邻单位及可能的程度； 伤亡情况； 需要采取何种应急措施和预防措施的建议。6.2.3向邻近单位及人员发出警报如事件可能影响到邻近单位或人群的情况下，应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息。6.2.4初报、续报和处理结果报告出现突发环境事件时应及时向政府主管部门报送环境应急信息，分为初报、续报和处理结果报告。a) 初报是在发现或得知突发环境事件后通过电话或传真直接报告。主要内容包括：突发环境安全事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、初步判定的污染影响范围和严重度、事件潜在危害程度等初步情况。b) 续报是在查清有关基本情况后随时上报（可一次或多次报告）。主要内容包括在初报基础上报告突发环境事件的有关确切数据、事件原因、污染影响范围和严重度、处置过程、采取的应急措施及效果等基本情况，必要时配发数码照片或摄像资料。c) 处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后以书面方式报告。主要内容包括在初报、续报基础上，报告处理突发环境安全事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。6.3先期处置紧急状态即将发生或已经发生时：1）第一发现者确认事件发生后，首先立即警告直接暴露于危险环境的人群（如操作人员），同时报告所在部门负责人。必要时（如事件明显威胁人身安全），立即启动撤离信号报警装置等。其次，如果可行，应控制事件源以防止事件恶化。按以下方案进行人员疏散：a）.疏散路线：现场指挥人员立即对现场进行控制，确定疏散路线，并立即通过广播进行疏散路线的广播，便于现场人员清楚如何撤离现场。b）人员疏散：立即按紧急疏散路线，指挥现场人员撤离。要对疏散人员进行有序的组织，以免过度紧张和惊慌造成过度的拥挤而发生事故。疏散时注意安全第一。 c）巡场检查：当所有人员都撤离后，如允许，负责疏散的人员必须对现场进行检查，查看有无尚未疏散的人员或需要救助的人员，确保所有人员均已疏散。d）安全区域：疏散后人员集中在安全区域，等候命令。2）事件所在部门负责人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事件性质，准确的事件源，危险物品的泄漏程度，事件可能对环境和人体健康造成的危害等），确定应急响应级别，向应急指挥机构报告，建议是否启动应急预案。如果需要外界救援，则应当向应急指挥机构提出建议。3）应急工作机构接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。6.4现场污染控制与消除6.4.1分级响应1）响应分级根据事件的影响范围和可控性，公司将突发环境事件响应级别分为：一般级和重大级。重大响应级分成如下三级：I级：完全紧急状态；级：有限紧急状态；级：潜在紧急状态。2）响应要求a) 重大I级：完全紧急状态状态描述：事件范围大，难以控制，如超出了本单位所辖场所，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事件。例如：大量污染物流向敏感地表水域；生产废气失控导致大面积污染社区等。响应描述：重大I 级完全紧急状态下，必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事件。b) 重大级：有限紧急状态状态描述：较大范围的事件，限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：危险废物存放区域受暴雨威胁、生产废水个别污染因子在短时间内超标等。有限紧急状态事件通常通过使用单位的整体力量能够得到控制。响应描述：重大级有限紧急状态下，需要调度单位应急队伍进行应急处置；必要时向外部应急/救援力量请求援助。c) 重大级：潜在紧急状态状态描述：环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事件限制在单位内的小区域范围内，不会立即对生命财产构成威胁。例如：可以很快隔离、控制和清理的危险化学品少量泄漏等。响应描述：级潜在紧急状态下，可完全依靠单位或所在部门的应急力量处置。发生环境事件时，往往会出现次生事件或衍生事件，甚至带来一系列的连锁反应。如硫酸储存罐的泄漏，可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事件级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施，同样极有可能导致事件升级，使小事件变成大事件。因此，在实际处置事件时，需要应急协调人随时判断形势的发展，启动相应级别的应急预案。6.4.2 现场处置措施1）储酸罐泄漏或破裂应急处置方案 切断硫酸库房的电源； 迅速设置警戒线，所有人员不能擅自入内； 命令各应急救援队开展救援，如有人员伤害，首先展开救人工作。 设置围堰，防止硫酸蔓延，使用碱进行中和，浓硫酸切忌用水； 如事件扩大时，请求外部支援。2）特大暴雨或洪水即将发生或已经发生的应急处置方案a) 特大暴雨或洪水即将发生前，派专人现场值班，随时向指挥部通报现场信息，必要时应急指挥部和应急队伍提前到现场作好预备救援准备。b) 应急处置方案 应急分队将沙袋在危废库的门口筑防，防止雨水或洪水继续进入危废库房。 用沙袋在废水处理药品库房门口筑防，防止已经进入危废库的水流出而造成污染。 起动应急水泵，将进入库房的水泵入工业废水集水池内。 在应急水泵无法解决的情况下，启用工业废水药品库下的应急水池，将进入危废库的污染水导入应急池中。 预计洪水可能进入库房前转移危险固废。 起动工业废水处理设备，满负荷处理集水池中废水。（3）突然停电或工业废水处理设备出现故障而工业废水处理站集水池处于满载状态的应急处置方案 停止生产，在车间沟道进入主废水输送管的人口用泥土封闭人口，切断进入工业废水处理站的水源。 启用应急水池。 进行废水处理设备抢险。6.5外部救援6.5.1在发生下列情况下申请外部救援a) 出现较大及以上突发环境事件时。b) 出现一般突发环境事件，公司自身能力无法控制时。c) 出现突发环境事件公司自身无法监测时。e) 出现突发环境事件需要外部紧急疏散时。6.5.2外部应急/救援力量主要包括a) 上级主管部门。b) 地方政府环保、公安消防、安全生产、医疗卫生等主管部门。c) 专业环保公司。6.6应急监测1）明确紧急状态下应急监测组应立即赶赴现场，随时对污染物进行监测。有关监测数据必须提供给现场应急指挥人员，以便现场指挥人员作出救援决策。2）公司检测组应提前编制好应急监测方案，环境监测方案可包括事件现场和环境敏感区域的监测方案等。监测方案应明确监测范围，采样布点方式，监测标准、方法、频次及程序，采用的仪器和药剂等。3）制定环境应急监测方案主要考虑以下因素：a) 监测仪器设备，优先采用可现场快速检测的便携式检测仪器设备。b) 应急监测方法可选择既定的方法，或从应急监测分析方法库查得的方法等。c) 监测的布点，可根据污染物的源规模、扩散速度、发生地的气象和地域特点等参数，模型计算预测污染物可能的扩散范围，科学地布设相应数量的监测点位。一般建议要尽量多地布点监测。监测的布点，可随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和检测频次。d) 在进行数据汇总和信息报告时，要结合专家的咨询意见综合分析污染的变化趋势，预测污染事件的发展情况，以信息快报、通报的方式将所有信息上报给现场应急指挥部门，作为应急决策的主要参考依据。6.7指挥与协调应急处置行动必须坚持统一指挥的原则。现场总指挥担当处置调度和协调各方力量的责任。6.7.1指挥现场总指挥为第一指挥，副总指挥（计调中心主任）为第二指挥，各专业组和应急小分队负责人负责具体指挥本组/队人员。应急预案列出所有参与应急指挥、协调活动的负责人员，具体人员名单、职务和联系电话，并定期更新。各级联系列表均应当将首要联系人列在首位，并按照联系的先后次序排列所有联系人。6.7.2协调应急救援现场往往比较混乱，必须在统一指挥的前提下加强协调，在出现突发情况而无法及时报告的情况下，各专业组、分队有权临时调动其它人员。6.8 信息发布根据事件发生时所采取的处置状况，及时向主管部门或所在地政府环保部门报告，并按程序向媒体发布信息。现场副总指挥（行政副总经理）为公司新闻发布责任人、负责处理公共信息的部门，以确保提供准确信息，避免错误报道。突发环境事件调查和评估由应急领导小组主持，形成书面资料后由人事行政部环安科办公室向上级部门报告6.9应急终止应急终止的条件：1）事件现场得到控制，污染或危险已经解除；2）监测表明，污染因子已降至规定限值以内；3）事件造成的危害已经基本消除且无继发的可能；4）现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5）采取了必要的防护措施以保护公众的安全健康免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.0 后期处置7.1现场善后处置环境事件应急响应结束后的现场工作内容：1）组织进行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料。2）清理事故现场： a) 发生硫酸储存罐泄漏的事故现场清理 联系硫酸生产厂家，将泄漏到应急池里大量的浓酸送生产厂家处理。 用碱中和残余的浓酸， 用水清洗应急池，将清洗污水泵入工业废水处理站处理。 检测应急池是否由泄漏的现象，如有就必须对泄漏点进行探测，确定污染状态，制定专门清理方案。 b) 暴雨或洪水进入危废库的事故现场清理 将危废库内的危废转移到可靠的场地暂时存放。 对危废库和相关被污染的场地进行清洗，将清洗的污染水泵入工业废水收集池处理。 检测被污染的场地是否由泄漏的现象，如有就必须对泄漏点进行探测，确定污染状态，制定专门清理方案。c) 发生工业废水超标排放的突发环境事故的清理 调查被污染的范围和程度。 根据调查结果制定专门清理方案，并向上级环境保护主管部门报告，经批准后再进行清理。7.2调查与评估事件的调查与评估是环境应急预案的重要环节，事件调查与评估的内容主要涉及两方面：1）调查污染事件的诱因和性质，评估污染事件的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。2）应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构的设置是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护装备是否满足要求等。7.3 恢复重建明确恢复生产前，一般应确认以下内容得以实施：1）生产设备设施已经过检修和清理，确认可以正常使用；2）应急设备、设施、器材完成了消洗工作，足以应对下次紧急状态；3）被污染场地得到清理或修复；4）采取了其他预防事件再次发生的措施。8.0 应急保障8.1人力资源保障1）人事行政部环安科为培训和演练的责任部门。对硫酸库房、工业废水处理站、危险固体废物库房每年至少开展一次演练。应急能力主要靠培训和演练来实现应急响应技能的提升，演练的内容包括报警、现场污染控制、应急监测、消洗、人员疏散与救护等。2）明确对应急指挥机构的培训和演练。主要使应急指挥人员熟悉应急工作程序，提高指挥技能。3）对单位一般工作人员（特别是新员工）的事件报警、自我保护和疏散撤离等应实施培训和演习训练。8.2 财力保障公司每年应安排安全、环境保护和职业健康专项资金，用于隐患整改、风险源监控、应急机构建设、应急物资购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等。8.3 物资保障公司每年组织一次应急物资专项检查，检查应急物资的完好程度，是否需要添置，是否在有效期等，常见的应急物资包括：1）消防设施：集中监控装置、消防栓、灭火器等。2）个体防护装备：如自给式空气呼吸器、过滤式呼吸器、轻型防化服、防护眼镜、而腐蚀手套等。3）应急监测装备：便携式监测仪、便携式分光光度计、便携式COD监测仪、水质快速监测管等。4）应急控制装备：沙包、轻型吸污泵、手动工具（如铲、镐、桶等）、应急池、鼓风机、胶带、铁丝等。5）污染控制药品：中和剂、絮凝剂、解毒剂、吸收剂等。6）通信装备：手机、对讲机、电话、扩话筒、报警器等。7）辅助装备：应急照明、临时发电机等。8.4医疗卫生保障环境事件通常会对人员产生伤害。因此，应明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及影响区域内人员安全防护等方案。在硫酸库房、工业废水处理站、危险固废库房等危险源比较集中的地方设置专门的急救药品箱，每年定期检查药品完好程度、是否过期失效，是否需要添置等。对外来人员必须安排专人在进入本单位危险区域前告知注意事项，以及紧急状态下的撤离路线。8.5交通运输保障接到预警通报人事行政部应调集公司车辆待命。8.6治安维护保障人事行政部与当地公安部门建立定期沟通机制，紧急状况下进行治安维护。8.7通信保障人事行政部应保障应急救援通信畅通，配备常规的通信器材，如对讲机、便携式喇叭等。9.0 预案管理9.1名词术语定义环境事故：是指违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响突发性事件。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。9.2应急演练应急演习应当把硫酸泄漏、暴雨进入危险固废库房、工业废水处理站出现突发事件的应急响应作为重点内容，密切结合重金属污染企业环境安全事件的场景，重点演习应急响应的程序和处置方法。综合管理部提前制定演练方案，每次演练结束后要评价演练情况，根据评价修改演练方案。9.3 责任与奖惩9.3.1奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。9.3.2责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。9.4预案解释环境保护应急预案解释权属于人事行政部环安科办公室。9.5修订情况和实施9.5.1应急预案修订正常情况下，应急预案每3年进行一次修订。当出现下列情形时，应及时修订应急预案：1）生产废水处理工艺、设备或技术发生了较大变化；2）公司组织构架或者应急组织指挥体系或职责调整；3）公司进行了重大技术改造。4）周围环境或者环境敏感点发生变化的；5）环境、安全应急预案依据的法律、法规、规章等发生了变化；6）应当适时修订的其他情形。9.5.2应急组织指挥系统具体人员名单、职务公司以文件的形式发布，如人员有变动，应进行修订。本环境