国际贸易理论与政策.ppt

1,第六章国际贸易政策,2,第一节、对外贸易政策概述,一、对外贸易政策的构成和目的对外贸易政策：一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。（一）、对外贸易政策的构成1、对外贸易总政策。2、进出口商品政策。3、国别贸易政策。,3,（二）、对外贸易政策的目的1、保护本国市场，发展民族经济。2、扩大商品或劳务出口，占领国际市场。3、促进本国产业结构的改善和升级。4、积累资本或资金，弥补经济发展过程中的资金短缺。5、维护本国的对外经济政治关系。,4,二、对外贸易政策的类型和演变,（一）、对外贸易政策的类型1、自由贸易政策自由贸易政策是指国家对进出口贸易不加干涉和限制，取消对本国进出口的各种特权和优惠，允许商品自由输出和输入的贸易政策。2、保护贸易政策保护贸易政策是指国家采取各种措施限制大部分外国商品进口，并对本国商品给予优惠和补贴以鼓励商品出口的贸易政策。,5,3、管理贸易政策管理贸易政策是指国家对内制定各种对外经济贸易法规和条例，加强对本国进出口贸易有秩序发展的管理；对外通过协商，签订各种对外经济贸易协议或协定，以协调和发展缔约国之间经济贸易关系的一种对外贸易政策。,6,主要内容(1)、加强贸易立法，使贸易保护主义措施的推行更加合法化和制度化。(2)、加强双边、区域多边贸易协调。(3)、强调“公平贸易”和互惠贸易。互惠贸易就是把竞争国在某一特定产业的贸易障碍降低到本国水平，即市场准入的互惠，而采用衡量市场开放程度的标准是市场准入数量。,7,（二）对外贸易政策的演变1、重商主义(15-17)2、自由贸易政策和保护贸易政策(1819)（1）英法推行的自由贸易政策（2）自由竞争时期的保护贸易政策3、超保护贸易政策4、贸易自由化和新保护贸易主义（1）二战后的贸易自由化（2）20世纪70年代以后的新贸易保护主义,8,三、对外贸易政策的执行：1、海关对进出口贸易进行管理；一切进出过境的货物和物品、运输工具，都要向海关申报，接受海关检查；2、国家设立机构负责促进出口和管理进口；如美国商务部、美国贸易代表办公室、美国国际贸易委员会等；3、政府与国际机构和组织进行协调与谈判。,9,第二节、发展中国家的对外贸易政策一、进口替代,（一）、进口替代的含义所谓进口替代就是通过建立和发展本国的制造业和其他工业，替代过去制成品进口，以带动经济增长，实现工业化，改善贸易逆差，平衡国际收支。,10,（二）、进口替代政策实施的历史背景50年代开始实施，60年代上半期十分盛行。各国实施进口替代的差异很大，一般可分为两类：一类是基础薄弱的国家一般是从建立非耐用消费品工业入手；另一类已建立一定基础的国家，一般侧重于建立耐用消费品和基础工业。,11,（三）、进口替代政策的主要内容1、执行贸易保护政策。（1）、对进口替代产品高度保护程度；（2）、对进口替代工业的最终产品保护程度较高，而对原材料、燃料、机器设备和零配件进口，保护程度较低。2、实行较严格的外汇管理政策和币值高估的汇率制度。3、实行优惠的投资政策。,12,（四）、进口替代政策的影响1、进口替代政策的积极作用（1）、使发展中国家的工业特别是制造业得到迅速发展。（2）、改变了发展中国家单一的经济结构。（3）、发展中国家经济的独立性获得加强。（4）、改善了这些国家的贸易条件。,13,2、进口替代政策的消极影响（1）、加剧而不是缓和了国际收支失衡；（2）、导致国内经济发展高成本和低效率；（3）、难于获得规模经济效益。（4）、资源配置不合理，忽视对农业的建设,加剧了国内的两极分化。,14,二、出口替代,（一）、出口替代政策的含义出口替代政策：以制成品和半制成品的出口逐步代替过去的初级产品出口的政策。又称“出口导向”或“面向出口”。主要目的：利用扩大出口来积累资金，带动整个工业和国民经济的增长。,15,（二）、出口替代政策的主要内容1、货币贬值和外汇管理相对自由化。拟订合理的汇率，以改变本币高估、不利于本国产品出口的情况。2、放松贸易保护，大力扩大出口。采取的措施：对出口减免关税；给予补贴；提供信贷和保险；对出口所需原料、零配件等减免关税。,16,3、鼓励性的投资政策。对出口替代的企业提供减免企业所得税、营业税等方面更大的优惠。4、鼓励外资政策。在外资政策上，为解决资金和技术的缺乏，吸收外国先进管理经验，打进国际市场销售渠道，一些国家和地区先后实施了有吸引力的鼓励外国投资及自由化的政策。,17,（四）、出口替代政策的影响1、出口替代的积极影响（1）、有利于增加就业；（2）、有利于提高产品的国际竞争力；（3）、有利于资金积累，促进经济增长；（4）、制造业在国内生产总值中所占比重显著上升，一些国家已接近发达国家的水平。,18,2、出口替代的消极影响（1）、经济对外依赖性大，自立性差。国内一些重要工业部门程度不同地为外商所控制；同时加深了对国外技术和原材料的依赖；（2）、加剧了经济发展不平衡。（3）、使一些发展中国家债务负担加重。,19,发展中国家外汇储备(资料来源:国家统计局)（1990年,单位:百万美元),20,三、横向联合政策横行联合政策，也称南南合作，是指发展中国家实行经济集团化政策，运用共同的力量来同发达国家抗衡，提高发展中国家在世界经济中的地位。四、综述一国的经济发展主要由国内因素决定，外部因素刺激，只有在