华东地区考察学习报告.doc

华东地区考察学习报告 华东地区学习考察报告 一、学习考察概况 根据区委中心组全年学习安排第二季度中心组的学习以“思想大解放观念大更新加快大发展”为主题结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实以区委书记XXX为团长的学习考察团一行27人于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习在重庆驻上海办事处的积极联络安排下在当地党委、政府的热情接待下学习考察活动达到了预期效果 从上世纪八十年代的中后期开始在第二代和第三代领导核心的战略抉择下华东地区成为我国经济发展的强势地区“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”年华东地区以占全国1%的土地和5.9%的人口创造出占全国17.1%的GDP现在华东四市的改革开放不断深入城市建设和开发的投资力度以千亿元计；构筑了城市及辐射周边的高速交通网络；打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区；国民经济持续快速发展形成了有较强竞争力的产业链和产业群在短短的6天时间里考察团先后考察了温州经济技术开发区参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解；参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了上海浦东新区听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验；参观了上海通用汽车公司和德隆公司学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验；实地考察了新天地旧城改造项目 学习考察中我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措通过实地考察与交流讨论进一步开阔了我们的视野转变了我们的观念丰富了我们的知识也使我们看到了我区在观念上的差距在发展思路和发展环境上的差距切实感受到发展的压力同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心 二、华东四市经济社会发展的主要特点 强化发展观念一心一意谋发展各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”坚持“发展就是硬道理”强化“项目是生命线投资者是上帝引资是功臣”破除陈腐思想的束缚树立以发展凝聚人心以发展论英雄的观念始终坚持以发展说话发展以数字说话数字以事实说话温州树立和宏扬“四千精神”、“四自精神”“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济；“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济各地都坚持围绕发展抓合力形成合力促发展四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心转变观念、相互支持、密切配合坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面 依托自身优势不断优化发展方略杭州市在大力发展旅游业的同时坚持以信息化带动工业化以工业化促进信息化以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向取得明显成效苏州在“依托古城开发新区”的思路下借助紧邻上海的区位优势在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”温州以民营经济为主导发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济昆山由一个60万人口的农业县80年代大力开展横向经济联合发展乡镇工业实现“农转工”；90年代发挥基础设施优势大力发展外向型经济实现“内转外”形成以开放型经济为主导三大产业协调发展三个文明同步推进的良好局面浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）、“三能”（电力、燃气、集中供热）基础建设为核心注重城市规划与城市建设建设国际经济、金融、贸易中心 坚持外向带动战略增强发展动力华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略积极扩大招商引资牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇不断巩固发展外向型经济有密切关系以招商引资为龙头全方位、宽领域、多层次扩大开放华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商制定优惠政策对有实力商家适当牺牲一定的眼前、局部利益；二是网络招商在网上发布信息宣传自己捕捉信息寻觅商机；三是会展招商派人参加各类会展收集信息结识朋友；四是以外引外招商提高管理服务水平亲商、安商、富商、扶商让外来商家有宾至如归的感觉以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商集中优势资源把某一个产业做大做强；六是中介招商凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人不论身份形成“大招商大报酬小招商小报酬不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商主要是加大领导干部招商引资的压力大力推行末位淘汰制、绩效工资制将招商引资成绩直接与经济利益挂钩直接与干部的升迁挂钩截止年底来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目投资总额超过420亿美元其中世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目投资总额达112亿美元具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个还引进内资75.3亿元人民币经济总量年均增幅30%以上 合理规划产业布局增强经济总体素质杭州以加工工业为主逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业成为全国软件产业四大基地之一温州打响“温州制造”品牌建立14个国字号轻工业基地创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地浦东立足区域优势以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础建设功能完备的产业园区 注重载体建设拓展发展空间在二十年的市场磨砺与整合中规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间接轨国际市场奠定了坚实基础把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头园区建设强化了发展主体经济的拉动效应使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元其中16平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策创造了“不特有特比特更特”的良好条件浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征 优化发展环境构筑社会经济发展的软硬平台在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为提高服务水平优化和改善发展软环境“你办项目我办手续”立项、征地、登记等都由政府代办全程服务创造“四个环境”：一是创造上下同心开明开放的舆论环境二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境确立服务是第一投资环境的理念着力建立长效服务体系推行服务全程代理制从各个环节降低客商投资成本确保政策不在自己手中截留差错不在自己身上产生企业不在自己这里受冷遇三是创造公正严明安全稳定的法治环境四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境 创新管理体制实行“小政府、大社会”的管理模式科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制强化服务功能寓管理于服务中使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”实施“境内关外”的一系优质政策由海关实行时间式管理运行按电子报关口岸直达方式进行外向型经济特点明显开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地以及享受国家特定政策实现科技创新和管理体制创新的重要基地 构建人才高地以人才开发形成知识经济聚集点国以人兴政以才治千秋大业在用人经济的竞争主要是人才的竞争华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍他们大力营造尊重知识尊重人才全民学习终身教育的良好氛围还通过多种措施引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才为发展蓄积了后劲满足了向更高层次迈进的智力需求苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针推进人力资源市场化运作引进了国内外一流名校、名师建立健全中等职业教育和智力支撑杭州建设了占地10.12平方公里的高教园区规划容纳15所高等院校及13万在校学生为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果浦东新区年投入26亿元发展社会事业拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等投资2亿元迁建华师大附中目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要吸引1/22/3的留学人员自愿回到浦东工作50000多外籍人士入住浦东人才的大量聚集提高了整个社会效率 三、加快九龙坡区经济社会发展的建议 如何应对新挑战加快大发展确保在日益激烈的竞争中立于不败之地是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题通过考察学习我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新充分发挥自身比较优势积极融入市场竞争体系推动区域经济超常规、跨跃式发展 实施观念创新进步解放思想 观念是行动的先导、是变革的前奏我们感到与江苏、浙江、上海等先进地区比我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距因此在今后的发展中我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”：一要强化辩证思维抓机遇的观念教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上结合区情冷静分析找寻面临的新机遇在扩展区域经济发展空间充分发挥后发优势方面在利用国内外两种资源、两个市场加快结构调整方面在利用强大外力克服计划经济体制惰性彻底深化改革方面在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面以“拼、抢、赶、超”的精神状态抢抓新机遇谋求新发展二要强化竞争才能进步的观念不主动同高手“过招”就难以超越自我唯有竞争才有生机活力才有发展进步我们要正视可能带来的压力和挑战采取积极措施超前谋划、参与竞争在竞争中不断前进三要强化不发展就是后退的观念切实克服“步子不大年年走贡献不大年年有”“只求过得去不求过得好”的陈规陋习敢于想大事谋大业确立新的发展目标拿出超常规的发展举措迈出跨跃式发展的步伐和步频实现以快补晚四要强化适应变革的开放观念积极清理废止过时的政策、法规在经济全球化和世贸规则法律框架下从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落实施全方位、多层次、宽领域开放为加快自身发展奠定良好基础 突出战略创新不断完善发展思路 战略是区域经济发展的灵魂和核心必须正确审视区情讲究战略战术科学制定规划理清思路推动发展在区域战略制订上一要做到胸有全局敏锐观察、正确把握国内国际形势研究了解制约经济发展关键因素以战略的眼光、开阔的眼界站在明天看九龙跳出九龙看九龙洞悉竞争对手变化长远规划竞争方略前瞻性科学把握未来二要正视自身劣势定位区情是制定战略规划的关键必须正确把握劣势取长补短随机应变三要注重发挥优势要善于立足自身优势充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验趋利避害扬长避短积极实施“走出去、引进来”战略抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇做大做强加快发展实现经济总量的低成本扩张四要优化发展方略按照“动态调整长短结合粗细有度”的原则结合不断发展的实践拟定完善发展战略今后一个时期我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”打牢结构、环境、人才“三大基础”建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路从战略的层面上科学合理地指导推动发展同时要伴随着新的实践搞好信息研究针对重庆市的宏观战略部署不断细化、充实和完善这一战略构想走出一条具有九龙坡区特色的发展之路 强化结构创新提升内在运行素质 充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇围绕市场需求调整经济结构提升经济运行素质一是抓好产业结构调整按照做大做强第二产业快速发展第三产业调整优化第一产业的总体思路以高新技术产业为重点进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业努力形成高新技术产业为先导优势传统产业为支撑劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局二是调整所有制结构促进多种所有制经济共同发展以建立现代企业制度为重点按照“全面、彻底、规范、配套”的要求努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破切实提高企业竞争活力三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整按照“建立基地培植龙头拓展领域创新体制”的发展思路加快推进农业产业化经营大力发展服务型都市农业加快建设重庆都市后花园大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游使旅游业成为我区经济新的重要增长点 深化科技创新增强经济综合竞争能力 实施技术创新是挖掘区域经济潜力增强整体发展后劲的核心所在因此必须大力实施高新技术战略具体要狠下“四个功夫”：一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用以信息化带动工业化加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合不断提高农产品的科技含量和商品率推动农副产品的加工、转化和增值二是在发展高新技术产业上下功夫充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键尽快走出先手棋抢占制高点着力推进重点新技术项目与区域经济相融合吸引国内外资本、技术和管理经验内研外引开发高市场容量、高附加值产品三是在推广先进适用技术上下功夫大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力促其上规模、增效益四是在健全科技服务上下功夫加快“数字九龙坡”和“软件大厦”建设提高信息服务水平；建立健全科技专业协会等中介服务体系帮助引导骨干企业与科研院所合作；健全利益机制敢于让科技人员先富起来鼓励各级专业技术人员深入企业、农村领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园调动全区上下“科技兴区的积极性 推动载体创新拓展产业发展空间 以推进城镇化和园区建设为载体加大城乡建设力度加大招商引资力度努力拓展产业发展空间一是以全市推进城镇化建设为契机加大城乡建设力度不断强化经营城市理念坚持管理、规划与建设同步推进把城市作为最大的国有资本来经营积极推进城镇基础设施建设市场化加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设努力实现城镇建设投入的良性发展西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇要以产业的集聚、园区的整合促进城镇人口、空间布局调整；着眼于富民安民引导农村劳动力有序转移实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一二是抓好以园区为重点的载体建设以产业为纽带从优化资源配置出发大力推进园区整合形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设按照规划布局、功能分区滚动策划、包装一批重大项目引大引强坚持亲缘招商、信息招商捕捉投资动向加大各级领导干部招商引资的责任奖优罚劣激励干部群众想招商、招到商 加快环境创新增强聚集效应 投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素实践表明资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动因而要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境一要优化服务环境理顺管理体制转变政府职能在政企关系上下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益放权于市场、企业和中介组织坚持要宏观不要微观要规划不要计划要服务不要事务要政策不要决策形成政策调控市场市场引导企业的格局进一步深化行政审批制度改革减少审批环节按照公开、公平、公正、透明的原则建立结构合理、管理科学程序严密、制约有效的行政审批管理制度切实转变作风积极推行首接责任制、文明办公制、服务承诺制、引导办理制和限时办结制进一步提高工作效率二要优化硬件环境用新思路、新机制多渠道筹集资金积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设三要优化执法环境进一步结合部门执法责任制深化政务公开规范执法和管理行为严厉打击扰乱市场经济秩序破坏投资环境等违法行为积极探索和建立保护体系切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益四要优化人文环境以改革的精神、创新的思路按照“三个代表”要求从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设加快“学习型城区”和“人才高地”建设要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识大力培训引进各类专业人才加大干部的交流力度创新领导工作方式和方法做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全重引不重压推动经济与社会文化的互动和协调发展 （区委中心学习组赴华东地区学习考察团） 珠江三角洲学习考察报告 一、学习考察的概况 为加快发展步伐将区域经济做大、做强区委中心组以区长秦敏为团长副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人于7月6日至12日赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验在重庆驻深圳办事处的精心安排下在当地党委、政府的热情接待下学习考察取得了圆满成功 珠江三角洲是我国的鱼米之乡是对外开放的门户改革开放以来该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页使珠江三角洲成为国内外关注的焦点当今这个地区各项改革不断深入初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带在短短的6天时间里考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍 在学习考察期间既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措通过实地考察与交流讨论相结合的方式真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新通过学习考察增长了见识开阔了视野找到了差距增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感振兴九龙坡的使命感在总结会上区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来认真思考找准差距抓好落实开创各项工作的新局面 二、学习考察的主要体会和收获 （一）更新观念开拓创新是加快发展的前提 在市场经济条件下新问题层出不穷墨守成规、因循守旧无所作为珠江三角洲能快速发展除了地域优势、政策优势外关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放实践上不断有新的创造深圳作为我国第一个经济特区在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号以高新技术产业带动传统产业发展并提出建设国际大都市的战略中山是一座文明富庶的名城但中山人民居安思危查找了与广州、深圳、珠海的差距到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济珠海本是一座现代化的海滨城市不断引进一大批名校进驻珠海以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海没有创新就没有发展珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造 （二）以产业为基础创造多种经济模式是加快发展的重要方式 改革开放以来珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业从农业社会到工业社会的转变现在珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健食品饮料等行业最集中的地区一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展这是珠江三角洲给我们的启示它的经济模式虽多但主要注重发展以下几种： 1、注重发展特色经济 没有特色就没有竞争力深圳大力发展高新技术产业电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”深圳市还利用明显的地理区位优势发展现代物流业现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路以灯饰产业为主现在拥有灯饰企业1800多家民用灯具国内市场率达到50%形成了近1000家灯饰商铺约7公里的灯饰一条街成功举办了“99及年中国（古镇）灯饰博览会”成为闻名遐迩的“中国灯饰之都” 2、注重发展园区经济 园区经济是经济科技中心是对外经济技术合作的新载体是产业结构调整升级的龙头珠江三角洲非常重视园区经济的发展在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区聚集国内10多所著名院校还建有10多个工业园区园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区它占地72平方公里先期拆迁政府拿出了近60亿规划设计政府又投入1亿多元投入之巨力度之大无与论比整个园区以圈层式分布中心圈层为生态核心层区中间圈层为产业服务、科研、教育区外圈层为生产活动区园区光湖面面积就达7平方公里它将以优美的生态环境以吸引国内外知名企业和研发机构为主大力发展科技密集型企业 3、注重发展龙头经济 充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势以筑巢引凤的诚意带来百鸟和鸣的效应促进经济发展这是珠江三角洲的又一个典型经济模式珠海市曾以零地价转让1亿元基础设施每年财政给2500万元补贴的优惠政策吸引中山大学到珠海大学城安家落户由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团使南头镇形成以家电为龙头以空调和彩电为拳头产品的产业格局东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂使一个接一个的IT厂商进驻东莞成为世界最大的IT制造业基地 4、注重发展外向型经济 珠江三角洲的经济以外向型为主大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场外资出口一直保持强劲的增长势头出口市场逐步向多元化发展产品远销五大洲100多个国家和地区利用外资的规模不断扩大档次越来越高一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作在深圳近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深投资兴办高新技术企业东莞在80年代初主要承接来自港澳台的服装鞋帽和玩具等加工业务现在已成为外商投资中国最密集的地区之一成为国际性加工制造业基地年低外商投资企业13800多家利用外资18.16亿美元出口总额183.83亿美元IBM的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟全世界的电脑价格都会产生波动目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上年世界500强东莞占30家100强占12家跨国公司124家境外上市公司达800家中山通过优化调整外经贸结构已形成以轻纺和机电产品为主体以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区 5、注重品牌经济 珠江三角洲人有句口头语：“要么不做要做就做最好”因为有了“要做到最好”的目标今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始再去认识了珠江三角洲如家电产品就拥有多个全国驰名商标格力、美的、科龙、容声等等还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌在品牌经济的发展中地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外还注重提供无形服务如中山市重视营造品牌成长的氛围每年评选十大品牌并给国优、省优品牌重奖 （三）改造城市环境完善配套设施是加快发展的基础 珠江三角洲地区重视城市建设逐步形成了海陆空交通顺畅通讯联系便捷水电供应充裕生活设施完善的基础设施体系城市面貌日新月异中山市成为国家级生态示范城市珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市东莞大打城市牌成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作努力向现代化的制造业名城迈进广州努力营造良好的投资环境进行环境综合整治全力推进强拆违章建筑工作使广州的城市面貌焕然一新成为最适宜创业、居住的城市在城市建设中珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴即城市规划不惜工本城市建设不遗余力城市管理不择“手段”通过全力建设和打造城市不断完善城市功能配套充分发挥了城市为经济发展服务的功能 （四）强化服务意识提高政府工作效率是加快发展的保障 政府职能部门服务的质量政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务深圳市政府提出“服务多一些管理少一点”专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”中山市政府强化亲商意识改进机关作风致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府深化审批制度改革实行“网上申报”和“网上审批”制度东莞注重提高办事透明度公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度政府周到、细致的服务很好地促进了珠江三角洲经济的发展 三、下一步工作的建议和意见 （一）增强发展的紧迫感强化加快发展的意识 近年来九龙坡区经济有了较快的发展社会事业有了较大的进步但是与发达地区、发展快的地区横向比我们的发展速度不是快了而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了而是拉大了因此必须跳出九龙坡看九龙坡对照先进找差距防止和克服不思进取、小富即安的倾向始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识防止和克服被动等待、消极无为的现象 当前和今后一段时间应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新高潮联系九龙坡区实际牢牢把握加快发展这一主题以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局积极实施“三大战略”打牢“三大基础”建设“三大经济发展区”力求实现经济和社会各项事业跨越式发展一是进一步解放思想更新观念发扬敢闯、敢试、敢冒的精神把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上二是增强忧患意识引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距并不断改进三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率破除居功自傲的思想树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想树立开拓进取精神 （二）把产业经济作为发展支撑 珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明城市的发展必须以产业的发展为依托其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提因此我们必须紧扣发展这个主题以市场为导向以产业为依托立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势选准和培育主导产业形成九龙坡发展的经济支撑体系为此区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓一是狠抓园区建设加快实现新的经济增长点园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体要以园区为载体强攻招商引资引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚迅速形成特色园区要加快园区项目的建设进度搞好协调服务确保区内各项项目早开工早建设早竣工投产尽快形成新的经济增长点二是狠抓重点骨干企业充分发挥支撑作用重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军顶梁柱抓住了重点骨干企业就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”因此要密切关注重点指导重点服务促进骨干企业持续快速增长充分发挥其支撑作用三是狠抓扶优扶强着力提高工业企业的竞争力加大对优势企业的扶持力度按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求在全区确定若干优势企业进行重点扶持签订责任书实行动态管理优胜劣汰争取用年时间把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业实施名牌战略对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策四是狠抓技术创新利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大因此要通过高新技术提升传统产业逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造；切实加强高新技术与传统产业的渗透融合使老企业通过产品、工艺更新改造成为高新技术企业；鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业盘活存量资产从而提高产业信息化程度同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术突破产业结构瓶颈为产业结构优化升级提供强大动力五是狠抓特色产业的培育增强发展的新优势对一个区域来说关键是要从建立比较优势出发培育特色产业面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群才能体现出区域经济的实力和竞争力成为推动区域经济发展的支撑力量有必要从21世纪战略定位角度全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能选准有特色和比较优势的产业重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地加快工业化发展步伐中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头注重培育一镇一品特色经济的形成着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地 （三）加大招商引资力度努力发展民营经济和外向型经济 以招商引资为突破口加快经济结构的战略性调整大力发展民营经济和外向型经济进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验要加大招商引资力度创新招商引资改进招商引资方式和手段一是依托现有的产业链以商引商吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业；二是结合大规模、高标准的工业园区建