响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程竞争性谈判文件

响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程竞争性谈判文件项目编号：XSX-GC-201802011招 标 人：响水县住房和城乡建设局(盖章)代理机构：盐城东信造价工程师事务所有限公司(盖章)日 期 ：二一九年一月十五日第一章 竞争性谈判公告响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程竞争性谈判公告一、招标条件响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程竞争性谈判已由政府批准建设，招标人为响水县住房和城乡建设合条件的投标单位参加本项目竞争性谈判。二、项目概况与招标范围1、建设地点：响水县高铁连接线两侧的中心支渠和五排河（两条河道的东侧350米、西侧至红卫河）；2、工程内容和规模：响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程竞争性谈判施工；3、计划工期：40日历天；4、工程质量：合格标准；5、招标范围：响水县高铁站中心路东、西侧护坡工程施工。三、投标人资格要求1、投标人必须是响水县规模以下小型建设工程项目预选承包商入库公示的市政公用工程类企业名单中企业。2、项目负责人为本单位正式职工，具备市政公用工程二级(含)以上建造师资格，同时具备B类安全生产考核合格证。从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程。3、投标人必须保证项目负责人为本单位的正式职工，并确保2018年07月-2018年12月或2018年08月-2019年01月连续6个月在本单位缴纳养老保险。4、投标人必须保证授权委托人（如果有）为本单位的正式职工，并确保2018年07月-2018年12月或2018年08月-2019年01月连续6个月在本单位缴纳养老保险。（项目负责人可以作为授权委托人）5、本工程不接受联合体投标。6、其他要求：6.1 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。6.2 业绩要求：无。6.3 信誉要求：6.3.1 投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但已过公示期。6.3.2 企业、法定代表人及项目经理未被法院列为失信被执行人，投标截止日前，已全部履行法院生效判决、裁定情形。6.3.3 2017年6月1日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）。 6.3.4 投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标。6.4 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：6.4.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:、不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；、不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；6.4.2 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。6.5 为了加快工程进度和保证工程质量，投标人须承诺中标的项目部主要组成人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员常驻工地负责工程施工管理，招标人将随时检查投标人的上述人员是否到位，如发现以上人员没有在施工现场履行职责，且未向招标人事先书面说明并获得书面同意的，则招标人可按合同约定对投标人进行处罚（承诺书样式见附件5）投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。四、保证金、履约保证金1、投标保证金：因各投标人在入选响水县限额以下小型建设工程项目预选承包商库时已缴纳保证金，所以本次招标不再缴纳投标保证金。2、履约保证金：履约保证金贰拾万元整，投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行存款形式缴纳。履约保证金在本工程竣工验收后一次性退还（无息）。履约保证金退还结算按照关于进一步明确工程履约保证金退还程序的函（响招管函【2018】2号）等有关文件执行，详见招标文件附件。五、竞争性谈判文件的获取1、凡有意参加本项目竞争性谈判者，请自行到响水县人民政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标文件下载”栏下载招标文件(含工程量清单，图纸)，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。 2、本工程招标过程中不设投标报名环节,与竞争性谈判相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。3、招标文件售价400元，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。 六、成交原则：根据通过资格审查合格的单位且最后报价最低的原则确定中标单位。七、工程付款：本工程无预付款。工程竣工验收合格后付至合同价的50%（扣除暂列金）；至工程竣工验收合格后一年时且经政府审计后付至政府审计价的80%，至工程竣工验收合格后满两年后无质量问题的一次性付清。八、竞争性谈判响应文件接收截止时间、地点：竞争性谈判响应文件递交截止时间：2019年01月22日15时30分。竞争性谈判响应文件递交地点: 响水县招标投标服务中心开标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）。九、谈判开始时间及地点：谈判开始时间:2019年01月22日15时30分。谈判地点: 响水县政府采购中心开（评）标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）十、联系事项：招标人：响水县住房和城乡建设局 地址：响水县响水镇双园路416联系人：高坠连 电话理机构：盐城东信造价工程师事务所有限公司 地址：盐城市人民中路9号联系人：孙建标 电话2019年01月15日第二章 投标人须知一、总 则一、适用范围本竞争性谈判文件仅适用于响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程。二、投标人资格要求1、投标人必须是响水县规模以下小型建设工程项目预选承包商入库公示的市政公用工程类企业名单中企业。2、项目负责人为本单位正式职工，具备市政公用工程二级(含)以上建造师资格，同时具备B类安全生产考核合格证。从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程。3、投标人必须保证项目负责人为本单位的正式职工，并确保2018年07月-2018年12月或2018年08月-2019年01月连续6个月在本单位缴纳养老保险。4、投标人必须保证授权委托人（如果有）为本单位的正式职工，并确保2018年07月-2018年12月或2018年08月-2019年01月连续6个月在本单位缴纳养老保险。（项目负责人可以作为授权委托人）5、本工程不接受联合体投标。6、其他要求：6.1 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。6.2 业绩要求：无。6.3 信誉要求：6.3.1 投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但已过公示期。6.3.2 企业、法定代表人及项目经理未被法院列为失信被执行人，投标截止日前，已全部履行法院生效判决、裁定情形。6.3.3 2017年6月1日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）。 6.3.4 投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标。6.4 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：6.4.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:、不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；、不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；6.4.2 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。6.5 为了加快工程进度和保证工程质量，投标人须承诺中标的项目部主要组成人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员常驻工地负责工程施工管理，招标人将随时检查投标人的上述人员是否到位，如发现以上人员没有在施工现场履行职责，且未向招标人事先书面说明并获得书面同意的，则招标人可按合同约定对投标人进行处罚（承诺书样式见附件5）投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。三、谈判费用投标人应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、 现场踏勘 投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人承担二、竞争性谈判文件五、竞争性谈判文件的澄清和修改1、任何对竞争性谈判文件要求进行质疑或者澄清的投标单位，均须在提交竞争性谈判响应文件截止之日3个工作日内以书面形式或电子邮件形式送达招标人(代理机构)，招标人(代理机构)对收到的任何质疑或者澄清要求的答复按4条款形式通知各投标单位。（逾期递交对竞争性谈判文件要求进行澄清的将不予收理）2、提交竞争性谈判响应文件截止时间前，招标人(代理机构)可主动或在解答投标单位提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改，修改以按4条款形式通知各投标单位。3、招标人(代理机构)有权酌情推迟提交竞争性谈判响应文件截止时间和谈判开始时间，并按4条款形式通知各投标单位。4、本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。5、提交竞争性谈判响应文件截止时间和谈判开始时间后，招标人(代理机构)不予受理投标单位就竞争性谈判文件的内容提出质疑，政府采购监管部门也不接受投诉。六、竞争性谈判文件的组成竞争性谈判文件包括下列内容1、 第一章 竞争性谈判公告2、 第二章 投标人须知3、 第三章 评标办法4、 第四章 施工合同5、 第五章 招标清单6、 第六章 竞争性谈判响应文件格式7、第七章 图纸七、招标最高限价1、本工程设定投标报价的最高限价，为人民币：1080元/米。2、招标人将拒绝高于最高限价的投标报价。三、竞争性谈判响应文件的编制八、竞争性谈判响应文件的构成竞争性谈判响应文件正、副本除封面外，至少应提交以下谈判材料：1、谈判承诺函；2、法定代表人身份证明；3、法定代表人授权委托书（如果有）；4、资格审查文件；5、竞争性谈判文件要求及投标单位认为有必要提供的其它资料；6、第 轮谈判报价书。7、从封面至第5项资料装订成册,正本一份,副本贰份。正副本不一致时以正本为准。第6项第 轮谈判报价书，不要装订也不要密封，由参加谈判的投标单位法定代表人或授权委托代理人在谈判时按招标人谈判小组的要求现场填写，“第 轮谈判报价”书必须预先加盖单位公章。8、资格审查资料：企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本、项目负责人建造师注册证书、项目负责人B类安全生产考核合格证、项目负责人及被授权委托人（如果有）养老保险证明、企业银行基本存款账户开户许可证、承诺书。上述资格审查资料复印件应加盖单位公章，投标时不需要提供原件（承诺书应提供原件）。九、竞争性谈判响应文件的编制1、投标单位应阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件要求编制竞争性谈判响应文件。如果投标单位没有按照竞争性谈判文件中要求和规定编制竞争性谈判响应文件及提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标单位承担。没有实质性响应竞争性谈判文件要求的投标单位将被拒绝参加谈判。2、投标单位应按竞争性谈判文件规定的格式认真如实填写竞争性谈判响应文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。3、竞争性谈判响应文件应符合竞争性谈判文件和递交竞争性谈判响应文件截止时间前招标人(代理机构)发出的澄清、修改或补充文件的要求。4、竞争性谈判响应文件应按规定签字、盖章，否则无效。十、谈判报价1、本工程实行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）招标，由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及说明为基础,按江苏省住房和城乡建设厅苏建价2016154号文件省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知中“一般计税方法”包工包料计算程序编制报价。2、投标人应自行到工程实施现场进行踏勘，充分了解工程位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，并根据现场的实际情况将本工程可预见的相关费用（包括地方矛盾）自行考虑到投标报价中，投标人中标后不可预见的相关费用包干使用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3、工程量清单中暂列金、暂估价、安全文明施工措施费-基本费、规费(包括社会保险费、住房公积金、工程排污费)、税金为不可竞争费用项目，其金额（费率）不得改变，否则按废标处理。4、本工程实行全费用固定单价报价（包含管理费、利润、措施费、规费、税金）。因本工程为整治出新工程，现场不确定因素较多，实际施工的工程量可能和招标时的工程量有较大出入，结算时按实际施工工程量结算（工程量由招标人根据施工现场实际情况确定，投标单位在施工前须取得招标人指定的工程量后方可施工，同时必须无条件接受招标人指定的工程，在合理工期内必须保质保量完成招标人指定的工程量，否则作违约处理），结算时不因工程量增减调整单价。5、本项目公证费由中标人领取中标通知书时支付给公证处。本工程实行委托招标，参照国家计委计价格【2002】1980号文、发改办价格【2011】534号文等相关规定计取，本项目招标代理费20000元由中标人在领取中标通知书时一次性支付。本工程公证费根据响水县公证处约定计取，投标人在投标报价中自行考虑上述费用，不允许单独立项，中标后由中标人支付。6、“谈判承诺函”中报价为第一轮报价。7、本项目谈判可能进行多轮次，但中标价以最后一轮谈判报价为准。十一、谈判保证金因各投标人在入选响水县限额以下小型建设工程项目预选承包商库时已缴纳保证金，所以本次招标不再缴纳投标保证金。十二、谈判有效期1、谈判有效期为从谈判之日起45天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应而予以拒绝。2、在特殊情况下，招标人于原谈判有效期满之前，可向投标单位提出延长谈判有效期的要求，投标单位可以拒绝接受招标人的这种要求而放弃投标，招标人在接到投标单位书面答复后，将在原谈判有效期满后五天内无息退还其谈判保证金。同意延长的投标单位既不能要求也不允许修改其竞争性谈判响应文件。有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。十三、竞争性谈判响应文件份数和签署1、投标单位须按照投标人须知要求，准备一式叁份竞争性谈判响应文件（一份正本、贰份副本），每份竞争性谈判响应文件须按格式和组成装订成册（禁止活页装订或斜角装订），每份须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。未按上述要求装订或未标明正副本的，按废标处理。2、竞争性谈判响应文件的正本和所有的副本均需采打印或复印，并由投标单位法定代表人或其授权代表签字或盖章。3、竞争性谈判响应文件如有行间插字、涂改、增删的，应由投标单位法定代表人或其授权代表在修改处签字或盖章，否则作废标处理。四、竞争性谈判响应文件的密封与递交十四、竞争性谈判响应文件递交截止时间、递交地点1、竞争性谈判响应文件递交截止时间：2019年01月22日15时30分。2、竞争性谈判响应文件递交地点:响水县招标投标服务中心开标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）。十五、竞争性谈判响应文件的密封与递交1、投标时，投标单位应将竞争性谈判响应文件正本和所有副本密封在一个或多个封袋中，封口处加盖投标单位公章。2、封袋上注明投标项目名称、项目编号、投标单位名称的字样。3、如果投标单位未按上述要求密封及加写标记，招标人（代理机构）可拒收，招标人(代理机构)对竞争性谈判响应文件的误投或过早启封概不负责。4、竞争性谈判响应文件有下列情形之一的，招标人不予接受：4.1、投标文件逾期送达或者未送达指定地点的。4.2、未按照招标文件的要求予以密封的。十六、竞争性谈判响应文件的修改和撤回1、投标单位在递交竞争性谈判响应文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的竞争性谈判响应文件递交截止时间前，以书面形式发出通知并按竞争性谈判文件的要求送达指定地点。2、投标单位的修改或撤回通知书，应按竞争性谈判响应文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。3、在竞争性谈判响应文件递交截止时间后，投标单位不得对其竞争性谈判响应文件作任何修改。4、在竞争性谈判响应文件递交截止时间至竞争性谈判文件中规定的谈判有效期期满之间的这段时间内，投标单位不得撤回其竞争性谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判十七、谈判开始时间和地点1、谈判开始时间和地点：1.1、谈判开始时间：2019年01月22日15时30分。1.2、谈判地点：响水县政府采购中心开（评）标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）。2、招标人将按规定的时间在开标厅组织开标，请投标单位的法定代表人（或其授权委托人）携本人居民身份证准时参加开标会议，未准时携带居民身份证参加的，作自动放弃投标处理。3、同意撤回的竞争性谈判响应文件将不予开封。4、开标时，招标人(代理机构)将当众宣读竞争性谈判响应文件中“谈判承诺函”的主要内容，以及招标人(代理机构)认为合适的其他详细内容。5、招标人(代理机构)将做开标记录，在每一轮报价后请投标单位签字确认。十八、谈判程序1、招标人谈判小组：由招标人按法律法规规定组成。2、由招标人(代理机构)接受各投标单位谈判响应性文件,并组织开标公布谈判承诺函中主要内容。3、由招标人谈判小组对各投标单位资格、出席谈判会议的投标人代表资格、谈判响应性文件、第一轮报价等进行审查，只有通过上述审查的投标单位，方可参加后续谈判。4、由招标人谈判小组与合格的投标单位逐个进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，招标人视情况决定谈判轮次（招标人可根据情况决定是否终止谈判）。5、在谈判过程中，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的投标单位。6、各轮谈判结束后,招标人谈判小组可以要求投标单位报价，各投标单位应在规定的时间内独立填写好谈判报价书。除承诺函中第一轮报价外，其他每轮报价书必须在预先盖好投标单位公章及法定代表人或其授权委托人签字或盖章的报价书上填写，否则按前一轮的有效报价为最终报价。投标单位不填写报价或放弃谈判的，视其上一轮报价视为最终有效报价。最后一轮（最终）最终报价，当轮谈判结束后，邀请所有投标单位进入谈判会场,各自独立秘密填好最终一轮报价书并按规定时间提交，各个投标单位谈判报价不得超过前一轮所有投标单位的最低报价，然后统一唱标公布。投标单位放弃谈判应在报价书中谈判报价相应栏目处打“”或“放弃”。如最低报价出现并列的，则报价并列的投标单位进行新一轮报价，依此类推，直至能按报价由低到高列明第一、第二、第三名顺序，并根据满足招标文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交中标单位。十九、谈判纪律谈判期间招标人的谈判小组成员不得擅自与投标单位接触，投标单位进入或暂时离开谈判现场应服从工作人员的安排，在指定地点就座或休息，不得相互串通或高声喧哗。如相关单位和人员存在违规行为,将报有权部门进行处理，并拒绝以后在招标人单位参加投标。六、合同授予二十、成交通知及结果公告1、成交结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标单位发出中标通知书。2、中标单位须准备中标项目履约承诺书（见附件3）一式四份，经法人代表和项目负责人签字，加盖单位公章后，中标单位留存一份，携带三份（交响水招标办工程监管科）和公司介绍信，方可领取中标通知书。中标结果公示结束后15日内未领取中标通知书的，取消中标资格，保证金不予退还。3、履约保证金3.1、在签订合同前，中标人应按招标文件规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。3.2、中标人不能按相关要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。3.3、中标人存在串通投标，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假方式骗取中标，将中标项目转让或肢解转让给他人，合同主要条款与招标文件、投标文件内容不一致或者订立背离合同实质性内容协议的，拖欠农民工工资、材料款引发信访，因管理不善、实力不够拖延工期等违法失信行为的，按不低于10%比例扣收履约保证金，具体扣收比例，由县招标办根据违法失信具体情况，商招标人确定。3.4、因中标人原因，延误工期的，按延误工期比例扣收履约保证金。二十一、签订合同1、招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。4.2 第一中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。4.4 施工合同应在签订后15日内到响水县招标投标管理办公室办理备案手续，否则扣收不超过10%的履约保证金。二十二、纪律和监督1、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、异议与投诉5.1、异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。关于向招标人提请招标过程中的相关异议或投诉，均应由提出异议人（或投诉人）举证，且异议（或投诉）内容必须是招标文件（或国家法律法规）中规定符合废标条款的内容，对不能达到废标条款的异议（或投诉），或没有举证的或举证不充分的，招标人不予接受和处理。异议（或投诉）样稿详见附件1及附件2。5.2、投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉电话投诉地址：响水县招标投标管理办公室（响水县城金海路177号）。二十三、解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。二十四、招标人补充的其他内容 第三章 评标办法一、评标方法1、本工程招标采用竞争性谈判方式，由招标人依法组建的谈判小组对投标人资格、投标保证金、竞争性谈判响应文件等进行评审，能满足竞争性谈判文件的实质性要求，选取经评审的最低投标价者为第一中标候选人，如最低报价出现并列的，则报价并列的投标单位进行新一轮报价，依此类推，直至能按报价由低到高列明第一、第二、第三名顺序，并根据满足招标文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交中标单位。二、资格评审标准2.1 存在下列情况之一的资格审查为不合格：（1）未达到招标文件要求的企业资质等级、或项目负责人资质等级。（2）投标人名称与营业执照、资质证书不一致（ 相关证照中地址、法人代表等相关信息发生变化，导致关联的证照信息不一致，三个月（从第一个证照信息变化发证之日起算）内投标的，提供有关部门出具正在办理变更的书面证明即可。）。（3）项目负责人及被授权委托人（如果有）养老保险证明不符合招标文件要求。（4）未提供投标人基本存款户开户许可证复印件加盖单位公章的。（5）招标人有理由认定投标人不具备能力和条件完成招标工程的。2.2 如投标人被投诉存在下列情形之一：（1） 投标人处于被责令停业、或投标人资格被取消、或投标人全部财产处于被接管、冻结和破产状态。（2） 投标人因骗取中标、或投标人严重违约及发生重大工程质量事故等情况被有关部门暂停资格并在暂停期内，一经查实，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。三、竞争性谈判文件评审凡竞争性谈判响应文件有下列情况之一的，按废标处理：（1） 竞争性谈判响应文件中的谈判承诺函未加盖投标人的公章；（2） 竞争性谈判响应文件中的谈判承诺函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3） 如谈判承诺函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4） 同一投标人提交两个及以上不同的谈判承诺函或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（6） 与竞争性谈判文件规定的暂估价、暂列金额不一致的；（7） 与竞争性谈判文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；（8） 与竞争性谈判文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；（9） 竞争性谈判响应文件载明的招标项目完成期限超过竞争性谈判文件规定的期限的；（10） 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（11） 竞争性谈判响应文件中载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞争性谈判文件的要求的；（12） 竞争性谈判响应文件提出了不能满足竞争性谈判文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（13） 不同投标人的竞争性谈判响应文件以及竞争性谈判响应文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（14） 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（15） 未按竞争性谈判文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（16） 按竞争性谈判文件约定应参加开标会的人员，未携带有效居民身份证件参加开标会议或未参加开标会议的；（17） 未对竞争性谈判文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；（18） 企业、法定代表人及项目经理被法院列为失信被执行人，投标截止日前，未全部履行法院生效判决、裁定情形的。（19） 相关证照中地址、法人代表等相关信息发生变化，导致关联的证照信息不一致，三个月（从第一个证照信息变化发证之日起算）内投标的，提供有关部门出具正在办理变更的书面证明即可。（20） 投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但未过公示期的。（21） 2017年6月1日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）； （22） 投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标的。（23） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。四、谈判程序1、招标人谈判小组：由招标人按法律法规规定组成。2、由招标人(代理机构)接受各投标单位谈判响应性文件,并组织开标公布谈判承诺函中主要内容。3、由招标人谈判小组对各投标单位资格、出席谈判会议的投标人代表资格、谈判保证金、谈判响应性文件、第一轮报价等进行审查，只有通过上述审查的投标单位，方可参加后续谈判。4、由招标人谈判小组与合格的投标单位逐个进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，招标人视情况决定谈判轮次。5、在谈判过程中，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的投标单位。6、各轮谈判结束后,招标人谈判小组可以要求投标单位报价，各投标单位应在规定的时间内独立填写好谈判报价书。除承诺函中第一轮报价外，其他每轮报价书必须在预先盖好投标单位公章及法定代表人或其授权委托人签字或盖章的报价书上填写，否则按前一轮的有效报价为最终报价。投标单位不填写报价或放弃谈判的，视其上一轮报价视为最终有效报价。最后一轮（最终）最终报价，当轮谈判结束后，邀请所有投标单位进入谈判会场,各自独立秘密填好最终一轮报价书并按规定时间提交，各个投标单位谈判报价不得超过前一轮所有投标单位的最低报价，然后统一唱标公布。投标单位放弃谈判应在报价书中谈判报价相应栏目处打“”或“放弃”。如最低报价出现并列的，则报价并列的投标单位进行新一轮报价，依此类推，直至能按报价由低到高列明第一、第二、第三名顺序，并根据满足招标文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交中标单位。五、投标文件的澄清1、在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2、澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。4、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。六、推荐中标候选人1、谈判小组成员根据本评标办法推荐有排序的前3名中标候选人。2、经谈判小组评审，认为所有竞争性谈判响应文件都不符合竞争性谈判文件要求的或经评审其有效投标文件不足三家的，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按评标价由低至高的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。3、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 工程施工合同（GF20170201）建设工程施工合同制定 住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局第一部分 合同协议书发包人（全称）：响水县住房和城乡建设局承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程。2.工程地点：响水县高铁连接线两侧的中心支渠和五排河（两条河道的东侧350米、西侧至红卫河）。3.工程立项批准文号： 。4.资金来源：已落实。5.工程内容：响水县高铁站中心路东、西两侧河道护坡工程，详见工程量清单。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。6.工程承包范围：施工。二、合同工期计划开工日期：2019年月日。计划竣工日期：2019年月日。工期总日历天数：40日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期日历天数为准。 三、质量标准工程质量符合合格标准。 四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写） ( 元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写） ( 元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写） ( 元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写） ( 元)；2.合同价格形式：固定单价合同。3.最终合同总价以承包人的标书所载的合同单价乘以实际工程量计算的最终合同结算总价为准。4.承包人的标书所载的价格已包含材料费、施工费、税费等所有费用，除依据标书所载的合同单价乘以实际工程量计算确定的最终合同结算总价外，发包人不再向承包人支付任何费用。5.发包人向承包人支付合同约定价款前5个工作日，承包人需向发包人出具等额的增值税专用发票，否则付款日期顺延。 五、项目经理承包人项目经理： 。 六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间本合同于2019年 月 日签订。 十、签订地点本合同在 签订。 十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效本合同自甲、乙双方签字或盖章后生效。 十三、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。 发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： 组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 第二部分 通用合同条款建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）第三部分 专用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义1.1.1合同0其他合同文件包括：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、现行标准、规范及有关技术文件；7、图纸；8、工程量清单；9、工程报价单或预算书；10、工程进行中的有关洽商、变更等书面协议或文件。1.1.2 合同当事人及其他相关方监理人：名 称： ；资质类别和等级： ；联系电话： 。 设计人：名 称： ；资质类别和等级： ；联系电话： 。1.1.3 工程和设备 作为施工现场组成部分的其他场所包括：发包人项目部、监理等服务单位办公场所。 永久占地包括：无。0 临时占地包括：施工临时设施。1.3法律 适用于合同的其他规范性文件：中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、以及其他国家和地方法律、法规、规章。1.4 标准和规范1.4.1适用于工程的标准规范包括：国家标准、行业标准、工程所在地的地方标准以及相应的规范、规程等。1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称： / ；发包人提供国外标准、规范的份数： / ；发包人提供国外标准、规范的名称： / 。1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：无。1.5 合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为：按通用条款执行。1.6 图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限：签订施工合同后7天内；发包人向承包人提供图纸的数量：三套，未经发包人同意不得复制；发包人向承包人提供图纸的内容：全部经审查后的全套施工图纸。1.6.4 承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：施工组织设计、专项施工方案、安全施工组织措施、工程进度计划及工程量报表；承包人提供的文件的期限为：开工前；承包人提供的文件的数量为：根据发包人要求；承包人提供的文件的形式为：书面文件及电子版本；发包人审批承包人文件的期限：7天内。1.6.5 现场图纸准备关于现场图纸准备的约定：承包人须在施工现场单独保存一套完整的图纸（包括其他必须的招标投标等资料），供发包人、监理人员以及其他管理监督部门有关人员检查时使用。1.7 联络1.7.1发包人和承包人应当在三天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。1.7.2 发包人接收文件的地点：现场业主办公室；发包人指定的接收人为：业主委派工程师。承包人接收文件的地点：现场办公室；承包人指定的接收人为：项目经理。监理人接收文件的地点：现场监理办公室；监理人指定的接收人为：总监理工程师。1.10 交通运