公路绿化监理实施细则解读

京港澳高速公路京石非改扩建段绿色廊道工程 1河北四方公路工程咨询有限公司京港澳高速公路京石非改扩建段绿色廊道工程绿化监理实施办法1 总则1.1 概况1.1.1 工程概况1.1.2 监理为保证监理单位发挥质量监管的职能作用，河北省京港澳高速（京石段）建设管理处经过招标，选择了河北四方公路工程咨询有限公司承担本项目的监理工作。1.1.3 监理与业主关系合同关系，监理接受业主的管理，监理在工程管理中起到主体作用，业主起到主导作用。会议及定期上报资料制度：1.2 编制目的为了确保工程总体目标的实现,在施工实施过程中,建立一套严格的、科学的质量控制程序，以供所有参建人员共同遵循。1.3 编制依据（1）合同文件：业主与承包人、与检测单位、与材料供应单位、与监理单位签定的合同及有关文件；（2）施工设计图纸及有关文件；（3）京港澳高速公路京石非改扩建段绿色廊道施工监理服务、绿化工程施工招标文件；（4）有关的技术规范、标准、规程。（5）国家及河北省有关的法律、法规。1.4 监理目标京港澳高速公路京石段绿化合同监理工作的总目标是科学管理，优质服务，使工程质量、进度、安全及投资符合合同要求，工程建设达到“质量、进度、投资、安全、环保、廉政”六项目标达到最佳实现。1.4.1 工程质量目标严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）的要求，工程质量保证全部合格。1.4.2 工程进度目标以京港澳高速公路京石段绿化工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标，确保按期完成。1.4.3 投资控制目标以京港澳高速公路京石段绿化工程承包合同的总价作为投资控制目标。使各合同工程施工费用符合合同相关条款，各项增加费用合理。1.4.4 安全监理目标按照京港澳高速公路京石段绿化工程施工合同条款规定，加强安全防范意识，完善管理体系，坚持文明施工和综合治理，有效控制各类安全隐患，力争实现重大安全事故“零”控制的安全监理目标。1.4.5 环境保护监理目标按中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，确保工程施工过程及配套的环境保护设施符合环保要求。2 监理组织机构及岗位职责2.1 监理组织机构2.1.1 管理模式与监理组织京港澳高速公路京石段绿化工程的监理工作实行总监理工程师（以下简称总监）负责制，本项目总辖京港澳高速公路京石段绿化工程。根据工程特点设一级监理组织。总监办设总监理工程师（简称总监）1名，专业监理工程师2名。并根据监理合同段的实际情况，设一定数量的监理员。2.1.2 监理组织机构框图图2-1.2 京港澳高速公路京石段绿化工程施工监理组织机构图总监理工程师专业监理工程师专业监理工程师中心试验室 监理员监理员 监理员2.2监理组织的职责2.2.1 总监办的主要职责监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。其主要职责是工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理及合同管理、信息管理、环保监理六个方面：2.2.1.1 工程质量监理的主要职责： a)由总监理工程师组织业主单位向绿化单位书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与绿化承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样；b)在开工前和施工过程中，监理工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合质量或合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场；c)由总监理工程师签发各项工程的开工报告；在施工过程中对不符合质量要求的工程项目，有权通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；d)对承包人的检测、试验工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的试验仪器设备、对工程质量进行独立检验，凭数据对工程质量进行评价；e)监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序、每个部位进行质量监督，现场检查，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求；f)定期向业主及有关职能部门填报质量报表。2.2.1.2 工程进度监理的主要职责a)由专业监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监办批复；b)由专业监理工程师审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报总监办批准下达；c)在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同及业主下达计划的要求；d)定期向总监办报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定；e)定期向公司和总监办有关职能部门填报进度报表。2.2.1.3 工程费用监理的主要职责：a)按合同规定签发动员预付款支付证书，报总监办审批后支付；b)按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价格报总监办审批，专业监理工程师对计量数量的合理性、真实性和准确性负责；c)按合同规定审查、签发中期（终期）支付证书及任何款项的支付证书，报总监办审批。对不符合质量要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量和必备资料达到要求；d)定期向业主及有关职能部门填报费用报表。2.2.1.4 合同管理的主要职责：a)主持召开开工前的第一次工地会议和施工阶段的工地例会，整理并签发会议纪要，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人关系的有关联席会议；b)按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及工程施工程序在充分论证变更方案的可靠性、适用性和经济性的前提下做出变更或决定，并按变更的审批程序、权限，核实工程量及价格，经总监办审批后下达变更令；c)对承包人提出的交工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审核延长工期或索赔款项，经由总监办报业主批准后发出通知；d)总监理工程师审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，经审查后报业主批准；e)监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；f)对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权要求更换以致停工及停止支付；g)编制监理月报，定期向业主及有关职能部门填报合同报表。2.2.1.5 信息管理的主要职责：a)总监办编制信息管理规划和程序，建立信息传递通道。有权要求承包人随时提供工程质量、进度、费用以及机械、人员增减等各种信息；b)在开工前和施工中发现的现场情况和地质变化，施工设计图存在的问题应及时反馈到业主；c)施工中发生的各种质量事故、质量问题以及影响工程正常进行的纠纷应及时向总监办报告；d)监理工程师对工程施工中可能发生的质量隐患和不安全因素要及时反馈给承包人和业主；e)总监办要指派专门的信息（资料）管理员；f)监理与业主、承包人的各种往来文件资料必须分类保存；2.2.1.6 安全、环保监理的主要职责：a)编制安全、环保监理计划；b)审核承包人的施工方案及环保计划；c)巡视施工现场，纠正施工中违反安全、环保规定的不规范行为。2.3 监理人员的职责2.3.1 总监理工程师的职责（1）制定和完善全线的监理制度、监理方法、监理程序和监理及施工用表，统一全线的监理业务和监理指导思想，督促并检查其落实情况，及时向承包人发出有关文件和指示；（2）下达总开工令，审查并批复各合同段的总体施工组织设计、总体进度计划和重点、难点工程开工报告；审批试验工程的开工报告、总结报告；（3）审查并按业主规定处理费用索赔、延期等事宜；处理关于计日工、暂定金的使用以及单价确定等事宜。（4）按合同文件规定或业主授予的权限按程序处理变更，并下达变更令；（5）建立工程量台帐，审核并按业主规定批准各种计量报表和支付证书；（6）解释和纠正合同条款、技术规范中含糊不清或互不一致之处；（7）指导、帮助与检查有关监理人员的工作，并有权抽检各工程项目的质量、试验记录，最终审定计量并完成全线的支付工作。（8）负责全线监理人员的业务培训和召开重要技术与合同管理等方面的研讨会；（9）审查处理各种往来函件及文件；（10）根据工程进展情况及存在问题编制全线的监理月报并及时向业主和上级主管部门报送；（11）参与各种工地会议和有关施工活动，检查督促各类决议的实施；（12）掌握工程动态，汇总各监理人员业务报表，及时归档，上报；（13）组织交竣工验收，签发交工证书；（14）按照业主的有关规定参与处理意外事件或工程质量事故，并向业主和上级主管部门报告；（15）定期对监理工作组织检查、评比、奖惩，交流信息，总结经验；（16）督促、检查承包人环保、水保、安全、文明施工、保通工作。（17）执行业主的指示和交办的工作。2.3.2 专业监理工程师的职责a)在总监理工程师领导下，负责合同段各单位工程、分部、分项工程的现场质量监理、检查施工质量及施工进度。所辖合同段工程结算工作（包括中期结算、交工结算、最终结算），初审各种支付证书，编写计划统计报表和每月监理报告；b)熟悉合同文件、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中，对工程质量进度进行全面控制，现场核实承包人申报的计量工程量；初审承包人提交的延期、索赔报告、提出索赔、延期的处理意见，初审变更工程的单价，提出变更工程的初步估价c)初审承包人提交的施工详图设计，督促承包人及时整理竣工图纸、资料；监督检查承包人的进场材料，及其保管和贮存条件是否符合规定要求d)初审承包人的施工计划、施工组织设计和施工方案，提出审查意见，供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督，随时掌握现场工、料、机动态和工程进展情况；督促承包人及时准确地呈报工程进度报表，监督承包人办理工程保险和合同担保等事宜e)按规定要求对工程质量进行抽检，签认工程质量检验表。提供分项工程有关验收的试验、检测资料及重要结构、重要层位的质量控制试验检测资料，协助总监理工程师审查中间交工证书和中间计量证书；f)审核承包人的各种监理报表，签认工程质量检验报表；g)协助总监理工程师初审承包人提交的工程变更、索赔、延期申请并提出处理意见；监督所属合同段的工程保险，风险发生时，协助业主和承包人做好向保险公司的索赔工作h)参加所管合同段的交工验收工作；i)完成总监理工程师交办的其它工作。2.3.3 旁站监理员的职责a)旁站监理必须对各施工工序经常进行现场巡视和旁站，对关键工序、隐蔽工程进行全过程旁站，坚守岗位，严格监理；b)旁站监理必须严格要求承包人按图纸，按施工技术规范及有关专业监理工程师的指示进行施工，对现场的违规施工行为要及时制止；c)作好监理日记，逐日详细记录工地的情况，包括承包人工作及闲置的机械、人员情况、工作内容、工地发生的情况及处理办法、材料进场情况及下达的工作指令等；d)监督承包人的自检取样，对承包人的自检试验进行旁站，保证自检结果的真实性；配合试验监理工程师进行抽查；e)配合测量监理工程师进行放样抽检工作，参与工程计量的联测工作，但不得独立签认变更增加的工程量。f)及时向专业工程师、高级驻地汇报工地的质量状况及工程进度情况；g)及时督促承包人按图纸、规范及合同要求进行正常的安全生产；h)督促承包人做好工地施工管理，保护沿线环境，做到文明施工。3 施工准备阶段监理监理合同签订后，就进入施工准备阶段监理。3.1 施工监理工作准备总监办必须按照合同文件的规定，做好施工准备阶段的监理工作。3.1.1 监理人员进场自监理合同签订后，河北四方公路工程咨询有限公司立即派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展工作。3.1.2 监理组织体系河北四方公路工程咨询有限公司及时任命了总监理工程师，并建立了监理组织体系，组织机构框图见第二章。制定了监理实施办法，明确了各级监理人员的职责范围，与建管处及承包人建立起了正常的工作程序和联系渠道。3.1.3 监理设备监理人员进场后，按监理服务合同规定陆续配备办公设施、设备、试验检测仪器、交通工具、通讯设备。各种监理设备的规格和数量满足工程实际需要。3.1.4 监理人员的岗位安排根据京港澳高速公路京石段绿化工程所辖工程特点，总监办监理人员根据合同要求，按照投标文件的人员积极组织了人员进场，进场人员数量、资质等满足合同要求以及施工现场的管理监理人员。3.1.5 熟悉合同文件总监办为本项目配备齐全的规范、规程、标准，为监理工作的正常开展作好准备，为监理工作的正常开展打下良好基础。3.1.6 工作场地的布置完成平面图及各种形象进度图、制度、质量方针 、质量目标等图表的上墙工作，展示所辖工程全貌及工程进展、管理情况。3.1.7 编制、修定施工用表根据施工进度的要求，我总监办积极组织人员对绿化工程用表进行编写，完善，及时提供给施工单位满足工程施工过程中的要求。3.1.8 单元划分结合本工程特点，参照公路工程质量检验评定标准（第一册.土建工程）JTG F80/1-2004，以及业主下发的各种文件要求，承包人据此划分单位、分部、分项工程并编号，报总监办批准后实施。3.2 承包人质量保证体系3.2.1 建立质量保证体系质量保证体系是指企业以保证和提高产品质量为目标，运用系统的概念和方法，设置必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理严密的组织起来，形成一个明确任务、职责、权限、互相协调、互相促进的质量管理有机整体。质量保证体系应做到有组织、有领导；人员落实，上下成网；制度健全，职责明确。公路工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。承包人的质量保证体系是质量保证体系中最重要的一环，质量保证体系的主体是施工单位自检，决定工程质量的基础是施工单位，因此，工程是施工出来的，不是监理和监督出来的，监理机构只有对承包人质量保证体系监督管理，使之存在并良好运作，才能其发挥作用，控制工程质量，此项工作是关系到工程控制成败的条件之一。承包人质量保证体系应分为施工质量保障系统和工程质量自检系统。施工质量保障系统是指承包人为保证工程质量，开展的强化质量教育，强化质量意识，施工前技术交底，开展QC小组活动，持续反馈信息，持续改进工程质量，确保工程质量的过程。工程质量自检系统是指承包人应派出有能力和经验能够胜任质检工作的质量负责人，并配备富有施工经验的，具有专业技术知识和良好工作作风的足够数量的各级自检人员，形成岗位职责明确，互相协调，制度健全，信息反馈渠道畅通的有机整体。工班在工序、工艺完成后交自检人员进行检查验收，合格后报监理工程师抽检的过程，不合格工程，自检人员拥有绝对质量的一票否决权，不受承包人进度和投资压力的影响。 承包人应按合同要求，建立一个完整的质量保证组织体系。3.2.2 承包人自检职责及要求1 自检各项工程的开工条件，提出各项工程的开工报告及有关技术资料；2 在各项工程施工中，对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中的材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员的认可；3 对施工过程中出现的质量缺陷，经监理人员认可后及时采取措施予以消除；对工程质量事故或安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师；4 按合同指定、规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知工地试验室进行取样或现场试验。5 对进场的各种苗木、种子进行自检和测定，并提供资料以获得监理人员的认可，配合监理工程师检查验收；6 对各项工程质量进行数理统计和分析整理，建立质量档案系列，交工验收时提供详实的施工资料；7应建立和认真、真实地记录施工过程记录和自检内容记录，定期提交监理人员认可。3.3 施工准备阶段的主要监理工作3.3.1 主要监理工作内容1 核查承包人进场人员2 审查承包人进场施工机械设备3 审批承包人苗木、种子绿化材料料源4 审批承包人试验5 审查承包人临时用地6 审查承包人施工组织设计7 验收承包人的质量保证体系8审查承包人的环保措施9审查承包人的安全保证体系10审查承包人的道路保通体系11验收承包人的文明施工准备情况12审核承包人的保险13审批开工预付款14参与设计资料交接15参与技术交底程序16召开第一次工地会议17建立各种台帐18审定阶段目标19监督、检查承包人施工管理体系20监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作21发布开工令3.3.2 核查承包人进场人员将所有进场主要人员基本情况统计表报总监办，由总监办对进场人员与合同承诺人员进行核对。3.3.3 审查承包人进场施工机械设备所有施工机械设备进场，需填写设备进场报验单，由总监办对机械的规格、数量、性能和适应性进行验收，与合同文件要求不符的设备不许进场。3.3.4 审批承包人苗木、种子材料进场承包人选择的苗木、种子等进场材料，报总监办审查批准。3.3.5 审查承包人临时用地承包人统计出临时用地的位置、面积、用途，在规定的时限内上报建管处办理临时用地事宜。3.3.6 审查承包人施工组织设计承包人应在合同规定的时间内（合同协议书签订后的28天内），上报总体施工组织设计，报总监办批准。总体施工组织设计的编制应根据工程实际和承包人自身能力进行，内容包括：详细的施工组织；现场布置；施工方案；工程进度计划；资源（人工、机械设备、原材料）供应计划；资金流量计划；质检体系与质保措施；安全体系与安全保证措施；保通体系与措施；环保措施；廉政建设的措施；突发事件预案等。工程进度计划的编制应采用关键线路法。3.3.7 验收承包人的质量保证体系1 质保体系1） 建立健全质量保证体系根据全面质量管理的要求，施工单位应建立健全有效的绿化工程质量保证体系，对施工各工序质量进行检查评定，以达到规定的质量标准，确保施工质量的稳定性。按照3.2的有关要求进行验收，质检人员经总监办考核。监理工程师随时监督、检查承包人的施工质量保障系统，一旦发现对工程管理存在严重缺陷的问题，立即向业主汇报，并及时处理。2） 管理和保存第一手资料所有与工程建设有关的原始记录、试验检测及计算数据、汇总表格，必须如实记录和保存。对已经采取措施进行返工和补救的项目，可在原记录和数据上注明，但不得销毁。3.3.8 审查承包人的环保措施根据工程特点，按照建管处以及有关上级部门的要求做好本项目的环保、水保工作。 3.3.9 审查承包人的安全保证体系1 、按照建管处以及有关上级部门的要求，执行安全管理。2 、要有完善的经批准的突发事件预案3.3.10 审查承包人的道路保通体系按按照建管处以及上级有关部门的要求，承包人应成立保通领导小组，配备足够的人员，准备足够的物资、设备，采取有效有力的措施保证道路畅通。3.3.11 验收承包人的文明施工准备情况施工现场管理整洁有序，遵守安全操作规程，树立企业良好形象，包括：单位标识、施工机械管理、施工作业管理、材料管理等方面，具体内容见监理实施办法文明施工部分。3.3.12 审核承包人的保险承包人应根据合同文件的有关规定，审核投保本合同工程一切险和第三方责任险。3.3.13 审批开工预付款承包人依据合同规定，各种手续齐全，并在主要人员、设备到位达到合同文件规定及监理工程师的要求，具备开工条件后，监理工程师可根据合同文件，审批开工预付款项。3.3.14 参与设计资料交接1 清点数量，加盖图纸专用章，由建管处下发监理单位，由监理单位转交承包人。2 作好资料交接记录。3.3.15 参与技术交底程序1 监理人员和承包人在资料交接和技术交底前应组织有关人员详细认真阅读设计文件、图纸、资料，深入领会设计意图，对设计文件中的疑问或发现的差错、遗漏、含糊不清、技术可行性和合理性或欠缺资料等问题，经认真慎重研究后列出提纲，在业主组织的技术交底会议上提出，直至全面弄清情况，领会设计意图，达到技术交底的目的。2 请业主组织会议,对有关设计意图、设计标准、采用规范、工艺特殊要求、资料和图纸等情况做出全面介绍，连同设计部门代表回答或解释承包人、监理提出的有关问题。3 交底事宜力争一次交清，如有遗留问题，则规定出解决的办法和日期。4 在技术交底的全部过程中所讨论、解决的问题或补充完善的意见，应写出文字纪要，由各方代表签字，并存档备案。3.3.16 建立各种台帐包括：计量台帐、材料用量台帐、质保体系评价台帐、进度、质量、安全、变更、工程资料的各种台帐。3.3.17 审定阶段目标总监办应按照总工期的要求，综合考虑各种因素，对所有工程项目进行阶段化分解，审定承包人的阶段目标计划，保证总工期的实现。4 工程质量监理4.1 质量监理的依据和任务4.1.1 监理的依据1 合同文件:业主与承包人、与监理单位签定的合同及有关文件；2 工程管理办法，各机构职责划分，工程管理程序、办法、权限，奖罚手段等；3 设计施工图纸及有关文件；4 国家及河北省有关法律、法规、技术规范、标准、规程；5 业主发布的有关指令文件和会议纪要。4.1.2 监理的任务总监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，使交工的工程符合设计图纸、技术规范及验收标准的要求。4.2 质量控制程序在施工实施过程中应建立一套严格、科学的质量控制程序，使质量控制工作程序化，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循。4.2.1 审查开工报告1总体开工报告（1）承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告，主要内容应包括施工机构的建立，质保体系、安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应、临时设施的修建、施工组织设计、环保、保通、路地共建等。当业主和承包人按合同的规定完成了各项工作，监理工程师应在合同规定的期限内发出该合同项目开工令，发出开工令的时间最迟不得超过签订合同后的28天。（2） 虽有以上规定，并不妨碍监理工程师根据实际情况及时下达开工令。2 分项工程开工报告承包人在分项工程开工前14天向监理工程师提交分部工程开工报告,若承包人的开工准备情况、工作计划和质量控制方法是可接受的，且已获得批准，则经监理工程师书面同意，分部工程才能开工。分项工程开工报告的内容包括：施工地段与工程名称；现场负责人名单；施工组织和劳动安排；材料供应；机械进场情况；材料试验及质量检查手段；水电供应；临时工程的修建；施工方案；进度计划；环保；保通；路地共建以及其他需说明的事项等。开工报告经监理工程师审批后，方可开工。批复开工报告时，明确监理人员要求抽检的工序、工艺及其检验合格指标或指标来源，明确统一需填写的自检表格和抽检表格，并填写表样，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。4.2.2 工序自检报告承包人应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序进行施工，在每道工序施工过程中，严格执行质量控制，保证工程质量；在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后，填写检验表（记录），报请专业监理工程师检查认可。4.2.3 工序抽检认可谁旁站的工程，谁签认。绿化工程每段完成后,承包人和监理员同时或先后进行检查验收，不合格的，指令承包人进行相应处理；如抽检合格，当天完成自检、抽检资料的填写、签认工作。 4.2.4 计量1检验申请批复单承包人计量前应填写“检验申请批复单”，后附自检、抽检资料，经专业监理工程师签认后，对签发了“检验申请批复单”的工程，方可计量。4.2.5 中间交工报告当工程的单位、分部、分项工程完成后，承包人自检人员应再进行一次系统的自检，提交交工报告。交工报告内容包括：单位、分部、分项工程质量检验评定表、检验申请批复单、各道工序自检资料。4.2.6 中间交工证书监理工程师收到中间交工报告24小时之内，审查中间交工报告和监理抽验资料，现场验收交工工程。中间交工报告不齐全、不正确的工程、有缺陷的工程，专业监理工程师拒绝验收。抽检合格，提请监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。4.2.7 交工计量当工程的单位、分部、分项工程签发了中间交工证书，可申请中间交工计量，可一次计量完整项工程，或计量分次计量余下的工程量。监理工程师用以上质量控制程序对承包人的施工活动和工程质量进行监督管理，从而加强承包人自身的内部管理，同时体现了自控与抽检相结合的管理方法，对防止、减少质量事故的发生，将起到极有效的作用。4.3质量控制方法及措施施工阶段是主体工程的实施阶段，是施工监理控制的关键阶段。为顺利开展施工监理活动，确保工程质量，采取以下质量控制方法及措施：4.3.1 质量控制方法1 被动监理被动监理是指承包人先进行自检，自检合格后，填写报验手续，邀请监理人员抽检。监理人员收验自检资料合格，进行现场质量检验；所验工程的质量不合格,指令重建、返工、修整，工程质量合格后予以签认。2 主动监理主动监理是实现工程质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的控制方法，在交工验收阶段实现终控。对质量目标进行论证，分析工程的重点和难点，分析偏离质量目标的可能性，并提出预防措施，在施工中监督承包人执行。质量控制点设置是主动监理的重要控制手段,设置原则是根据工程的重要程度,即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。监理工程师应在工程开工前,督促承包人设置质量控制点。设置质量控制点时，不仅对工程进行全面分析、比较，以确定质量控制点，而且要进一步分析控制点可能造成质量隐患的原因，并针对隐患的原因，相应地提出对策予以预防。质量控制点的涉及面较广，根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构构件或分项、分部工程，也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序。总之，无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。3 动态监理动态监理是一个有限的循环过程，贯穿于施工监理阶段全过程。结合主动监理与被动监理，分析工程项目实际与预定目标产生偏离的因素，进行信息采集、反馈，综合分析，采取增设控制点和有效的纠偏措施，达到预期的质量控制目标。动态控制是对控制点进行严格的监控，被动监理接收到结果信息，查找偏差，分析原因，把信息进行反馈，增加预控条件，使工程处于有效控制状态之下，并得到逐步提高。通过动态控制能及时发现防止质量缺陷,把可以预料到的问题,事前提醒承包人采取措施,避免不必要的返工。4 质量控制的体系保证监理机构建立完整的质量组织体系，保证对所有施工环节进行有效的控制。质量组织体系中设置试验、测量、计量、路面等专业技术岗位，明确各岗位职责，建立整套、严密、科学的监理工作程序和控制措施，让每位监理人员熟知，并做到“各负其责，恪尽职守”。在管理上不断创新，各岗位按制定的岗位职责，分工负责，层层把关，相互配合，展现团队精神，创优质监理服务，使监理工作运行正常、有效。4.3.2 质量监理措施质量监理的控制措施主要分为四类：合同措施、技术措施、组织措施、经济措施。合同措施包括：书面指令、违约合同处罚。技术措施包括：旁站、巡视、抽检、剖检、返工、修整。组织措施包括：质量保证体系、更换不称职人员、约见中标单位法人代表、强行分包。经济措施包括：拒绝支付、违约经济处罚。1合同措施(1) 书面指令监理工程师通过发布书面指令,指出承包人在施工过程中存在的问题或质量事故的苗头,及时提醒承包人加以注意和改进。书面指令作为机构的文档资料，进行整理归档。(2) 违约合同处罚在工程施工期间,承包人未履行或未完全履行合同文件的有关规定,监理工程师有权按照合同文件中有关条款,对承包人进行违约处罚。2 技术措施(1)巡视、旁站监理人员全过程旁站，及时发现、制止、消除影响工程质量的各种不利因素。(2) 抽检 抽检是监理控制的基本方法。每道工序完成后，承包人自检合格后，监理人员按合同规定的频率抽样检验，以鉴定承包人的自检试验结果是否真实、可靠。监理人员通过抽验，用数据反映工程质量状况，及时发现工程缺陷，监督承包人按监理工程师批准的方案进行处理，以保证每道工序的质量。(5) 返工返工是对不合格工程,进行拆除、重建。(6) 修整修整包括修补和调整。3 组织措施（1）质量保证体系狠抓承包人质量保证体系的运行，并统计工程抽检一次合格率及单项工程抽检不合格次数，以此做为考核承包人质保体系正常运作的一项重要指标。（2）更换不称职人员指令对不称职的技术人员进行更换；建议更换主要负责人。（3）约见中标单位法人代表必要时要求中标单位解决工地问题，约见承包人法人代表，妥善解决承包人所存在的问题。4 经济措施(1)拒绝支付对不合格工程拒绝计量、支付。(2) 违约经济处罚4.3.3 质量缺陷及质量事故的处理将工程出现的问题划分为质量缺陷和质量事故。质量事故又划分为质量问题、一般质量事故和重大质量事故。为加强本项目的工程质量管理，加大施工过程中质量监控力度，实施合同履约有效管理，确保工程质量自始至终处于严密控制之中，达到优良工程的目标，所以，必须使质量缺陷和质量事故得到有效控制。 1、质量缺陷的处理方式：在各项工程施工的过程中或完工以后，监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：当质量缺陷发生在萌芽状态时，监理工程师应及时发出警告信息（口头、文字），要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺；因施工而引起不符合技术规范的质量缺陷正在出现时，监理工程师应立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师必须拒绝检查验收或工程计量，并对质量缺陷产生的原因及责任作出分析的判定，同时要求承包人必须提交补救方案，且得到监理工程师的批准，再进行质量缺陷的处理，等达到技术规范要求标准并获得监理工程师同意，方可进行下道工序或分项工程的施工;在交工使用后的缺陷责任期发现质量缺陷时，如果是承包人的原因，监理工程师必须指令承包人提出修补，加固或返工处理方案，经总监办和业主批准后实施，并经监理工程师检查验收，达到技术规范的要求。修补、加固、返工费用由承包人自负；因设计原因而产生的质量缺陷，由设计单位或业主提出处理方案，由承包人实施，费用支付由业主协调解决。对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经专业监理工程师批准后方可进行。(4)质量缺陷的处理权限所有的质量缺陷承包人应提交质量缺陷报告,内容应包括:缺陷描述、性质、原因及处理方案、工程原始照片。在处理过程中及处理结束后，要留有照片资料。2、质量事故2.1质量事故处理程序：无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理：事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），及时报告总监办。总监办接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；承包人根据总监理工程师的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报总监办审批；经监理工程师现场调查、分析，若为重大质量事故，总监办立即向业主报告；若事故原因迟迟不能查明，总监办认为事故隐患末消除，则不发复工令，或根据有关合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工，进行处理的指令。5施工阶段工程质量实体监理控制内容本章内容主要阐述本项目绿化实体工程的监理程序与监理重点，供承包人和监理人员共同遵守，以便使本项目工程质量得到根本性控制。51 土壤准备5.1.1栽植土壤的理化性质必须符合园林栽植土质量标准（DBJ08-231-98）的要求，严禁使用建筑垃圾土、盐碱土、重黏土、砂土及含有其他有害成分的土壤；严禁在栽植土层下有不透水层。土球或根系下的有效土层，（乔木必须40cm，灌木大于等于20cm）盐碱土、黏土、砂土应根据栽植土质量要求进行改良后方可栽植。种植土壤PH值要求植物列别喜酸性植物乔木行道树灌木 一般草坪PH值5.0-6.56.0-7.86.0-7.86.0-7.56.5-7.55.1.2 栽植土地地形平整度、造型和排水坡度土方施工过程中应注意栽植土的渗水功能，尽量减少机械设备（尤其是重型机械）的碾压；已经压实的种植土必须按设计要求进行翻松，乔木0.8-1.0m，灌木0.5-0.7m，草皮及地被0.2-0.3m，翻土时不得损坏地下管线。根据土方施工不同的操作方法及降雨量的多少，对地形沉降成都进行事前估测，沉降系数一般在5%-20%，回填的栽植土经自然沉降后应平整，地形的造形和排水坡度应符合设计要求，无积水现象；与草坪接壤的树坛，花坛及地被的地势略高于草坪。 栽植土基本整洁，清楚各种杂草根茎，无大于3cm粒径的石砾、瓦砾等杂物。栽植土与道路（挡土墙或挡土侧石）接壤处，栽植土应略低于3-5cm，栽植土与边口线应平直。栽植土工程的尺寸要求项次项目尺寸要求允许偏差检验方法1有效土层厚度大、中乔木胸径15cm130-0挖样洞，观察或尺量检查小于15cm100-0小乔木和大、中灌木80-0小灌木、宿根花卉60-0地被、草坪及一、二年生草花40-02栽植土块茎大、中乔木8+0观察或尺量检查小乔木、和大中灌木6+0小灌木、宿根花卉4+0草坪、花坛、地被2+03地形相对标高全高100cm/+5用水准仪或尺量检查100-300cm/+10301-500cm/+205.1.3 土方工程监理程序按表质量基本清除栽植土中的各种杂草根茎、石砾、由绿化监理工程师到现在实地审核是否具备进土植被条件要求，若发现有不符合要求的土方应拒绝植被进土，要求施工单位将劣质土运离现场对地形标高进行实地测量。土方工程竣工后由监理工程师对施工现场的种植土进行取样、检测。检查数量：每3000检查一点，每点为500，不小于3点。5.1.4 苗木验收植物材料的种类、规格必须符合设计要求；严禁带有严重的病、虫、草害，检查“苗木出圃单”及植物材料的“植物检验证”。 1、苗木带土球其土球大小必须达到规定标准。 1）树木地径3-4cm，土球直径取45cm 2）树木地径4cm、19cm地径每增加1cm，其土球直径增加5cm;公式：设地径为X土球直径=（X-4）*5+45 3）树木地径周长60cm即以所量的长度为土球的直径。2、苗木质量要素: 泥球含水量、苗木新鲜度、泥球土质、泥球外围根系裸露状况，裸根苗木的根幅尺寸及须根量多少，根系、树皮、树冠是否有损伤及损伤程度。植物材料基本项目表项次项目等级质量要求1树木姿态和生长势合格树干基本挺直，树形基本完整，生长基本健壮优良树干挺直、树形完整、生长健壮病虫害合格基本无病虫害优良无病虫害土球和裸根树根系合格土球和裸根树根系的规格应符合（园林植物栽植技术规程）的规定；土球基本完整，包扎基本牢固，无露出土球的根系；裸根树木主根无劈裂，根系基本完整，无损伤，切口平整优良在合格的基础上，土球完整，包扎恰当牢固，裸根树木根系完整2草块和草根茎合格草块的尺寸基本一致，薄厚均匀，泥厚应小于2cm，杂草不的超过5%；草根茎中的杂草不的超过2%；过长草应修剪；基本无病虫害；生长势基本良好；优良在合格的基础上，草块每边长不应小于33cm，边缘平直；无病虫害；生长势好；3花苗、地被合格生长基本茁壮，发育基本匀齐，根系基本良好，无损伤；基本无病虫害；优良在合格的基础上，生长茁壮，发育匀齐，根系发达；无病虫害苗木、植物材料的允许偏差和检查方法项目项目允许偏差（cm）检查方法 1乔木胸径5cm-0.5观察和尺量检查5-10cm-111-20cm-220cm-3高度+50，-20蓬径-202灌木高度100cm+30，-10100cm+20-5蓬径100cm-10100cm-53球类蓬径50cm-050-100cm-5110-200cm-10200cm-20高度50cm-050-100cm-5110-200cm-10200cm-205.1.5 苗木验收程序：绿化监理人员在苗木卸车时进行全过程验收。由施工单位填写苗木验收单附“苗木出圃单”“植物检疫证”。监理人员根据设计图上苗木的品种、规格及苗木质量各个要素进行现场验收，签发验收意见，对不符合质量要求的苗木作退货处理。苗木检查数量：乔木、灌木及球类按数量抽查10%，每株为一个点，不少于5点，但乔木、灌木及球类各少于10株时应全数检查，草皮、地被按面积抽查10%，3m2为一点，不少于5点， 30m2应全数检查；花苗按数量抽查10%，10株为一点，不少于5点，50株应全数检查。5.2树木栽植工程树木栽植工程基本项目表项 次项 目等 级质 量 要 求1放样定位合格基本符合设计要求优良符合设计要求2树穴合格穴径大于土球或裸根树根系直径40cm，深度同土球或裸根树根系的直径；翻松底土；树穴上下基本垂直优良在合格的基础上，树穴上下垂直3定向及排列合格树木的主要观赏朝向应基本丰满完整、生长好、姿态美；孤植树木冠幅应基本完整；群植树木的林缘线、树冠线符合基本设计要求优良树木的主要观赏朝向应丰满完整、生长好、姿态美；孤植树木冠幅应完整；群植树木的林缘线、树冠线符合设计要求4栽植深度合格栽植深度基本符合生长要求，根颈与土壤沉降后的地表面等高或略高优良栽植深度符合生长要求5土球包装物、培土、浇水合格基本清除土球包装物，打碎土块，分层均匀培土，分层捣实，培土高度基本恰当，及时浇水且不积水优良在合格的基础上，完全清除土球包装物，培土恰当6垂直度、支撑和裹杆合格树干或树干重心与地面基本垂直；支撑设施应因树因地设桩或拉绳，树木绑扎处应夹衬软垫，不伤树木，稳定牢固树木裹杆或扎缚紧密牢固优良在合格的基础上，树干或树干重心与地面垂直；规则式种植的支撑设施应一致、高度及排列应整齐划一、方向及位置应正确恰当；裹杆或扎缚整齐7修剪（剥芽）合格无损伤的断枝、枯枝、严重病虫枝等；规划式种植、绿篱、球类的修剪应基本整齐，线条分明；造形树的造形基本正确；修剪部位恰当，不留短桩，切口基本平整，留枝、留梢、留叶、基本正确，树形基本匀称优良在合格的基础上，规划式种植、绿篱、球类的修剪应整齐；造形树的造形正确；修剪切口平整，留枝、留梢、留叶、正确，树形匀称；园艺效果好苗木种植前，监理人员对施工单位的种植放样结果进行实地复核，经书面同意后，施工单位方可按园林规范要求进行挖穴、种植。检查数量：按面积抽查10%，样点为一个种植单元、一个树坛或分段分块绿地，300500 m2为一点，不少于3点，2000 m2应全数检查。5.3草坪、花坛、地被栽植工程草坪、花坛、地被栽植基本项目表项次项 目等 级质 量 要 求1栽植放样合格基本符合设计要求优良符合设计要求2草坪籽播或植生带合格表层应均匀覆盖直径为0.51cm的细土，浇足水，压实；出苗基本均匀，疏密基本恰当，空秃面积不应超过2%，一处空秃不应超过0.2m2，生长势基本良好，修剪基本恰当优良在合格的基础上，出苗均匀，疏密恰当，无空秃；生长势良好，修剪恰当草块移植合格密铺草坪留缝间隙应1.52cm；间铺和点铺草坪，草块大小基本一致，间隙基本均匀，铺草面积应超过30%；草块的间隙应用疏松土填平，草块与土壤滚压密结；草坪基本平整；生长势良好，修剪基本恰当优良在合格的基础上，草茎疏密恰当、草坪平整；生长势良好，修剪恰当散 铺合格表层应均匀覆盖直径为12cm的良质