援毛里塔尼亚基法卫生中心项目突发事件应急预案.doc

、 援毛里塔尼亚基法卫生中心项目 突发事件应急预案 编制单位：江苏中南建筑产业集团有限责任公司 编制日期：2014 年 4 月 16 日 目目 录录 一、工程概况一、工程概况 .3 3 二、突发事件应急预案二、突发事件应急预案 .4 4 三、突发事件应急预案准备三、突发事件应急预案准备 .7 7 四、突发事件应急预案四、突发事件应急预案 .1111 ( (一一) )突发火灾爆炸事件应急预案突发火灾爆炸事件应急预案 .1111 ( (二二) )突发触电事件应急预案突发触电事件应急预案 .1616 ( (三三) )突发机械事故应急预案突发机械事故应急预案 .2 20 0 ( (四四) )突发车辆、交通事故应急预案突发车辆、交通事故应急预案 .2 22 2 ( (五五) )突发食物中毒事故应急预案突发食物中毒事故应急预案 .2 25 5 ( (六六) )突发大面积中暑事件应急预案突发大面积中暑事件应急预案 .2929 ( (七七) )突发传染病事件应急预案突发传染病事件应急预案 .3 31 1 ( (八八) )伤亡事件应急预案伤亡事件应急预案 .3 36 6 ( (九九) )劳务纠纷及社会事件应急预案劳务纠纷及社会事件应急预案 .3 38 8 一、工程概况一、工程概况 1、工程名称：援毛里塔尼亚基法卫生中心项目 2、工程地点：毛里塔尼亚南部阿萨巴省首府基法市 （Kiffa） 3、建设单位：中华人民共和国商务部 4、设计单位：北京市建筑设计研究院有限公司 5、监理单位： 沈阳长天建设项目管理有限公司 6、施工单位：云南建工集团有限公司 7、建筑概况： 本工程为援毛里塔尼亚基法卫生中心，是由北京市建筑 设计研究院有限公司设计；工程位于毛里塔尼亚南部阿萨巴省 基法市（Kiffa） ；建设场址位于基法市东北部 Sonader 区，距 市中心约 3 公里，场地西侧边界距城市沥青路（约 9 米宽）距 离约为 40 米。场地北侧有现状土路，可行车，距用地边界 40- 130。施工范围为：13 个单位工程，地上 12 层的建筑、设备 和 1 个 30.31m 高水塔、室外工程等，本工程总建筑面积 12140 m2(另外: 地下污水处理包括化粪池、调节池、集水池等面积 : 285 m2)。总病床数为 150 床。主要功能包括门急诊、医技、 病房、行政办公、客房、维护保障用房、辅助用房等。 施工图的内容为：总平面、建筑、结构、给排水、通风、 空调、强电、弱电、医疗设备安装，并提供必要的医疗设备、 办公家具。总平面图中用地范围内（即用地红线范围内）所有 建筑物、道路的施工。 建筑物平面：总体采用低层分散的布局模式。门诊及医技 楼和住院楼通过连廊贯通，形成了整个医院的中心。后勤服务 楼及设备用房位于场地南侧，污水处理、医疗废物垃圾收集及 污物焚烧炉设于下风向即场地东南角。太平间位于北侧，靠近 污物出口。各部分既相互连通，又相对独立，减少了彼此间的 干扰。 建筑物层高情况：门诊楼、医技楼、病房楼及传染科层高 为 3.9 米，保证良好的自然通风采光。大厅局部通高。祈祷室 层高为 7.7 米。门卫及挂号室层高为 4.2 米；变电室层高为 5 米；医疗气体用房、洗衣房及水泵房、食堂、垃圾处理间的层 高为 4.2 米；太平间的层高为 3.9 米。 本工程建筑性质为医用建筑，建筑结构的设计使用年限为 50 年，地基基础的设计等级为丙级，建筑耐火等级为二级。工 程设计按中华人民共和国现行规范、规程和标准执行，屋面防 水等级二级。 二、突发事件二、突发事件应急预案应急预案 1、为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障员工 身体健康与生命安全，维护正常的施工生产秩序，制定本预案。 2、项目部成立突发事件处理领导小组，由项目部领导、各有关 部门负责人和各作业队相关人员组成，项目部主要领导担任组 长，负责对项目部及各班组突发事件应急处理统一领导，统一 指挥。 3、突发事件应急工作应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯 彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加 强合作原则。 4、项目部各班组应当组织开展每年不少于一次应对突发事件的 演练，建立突发事件应急医疗救护、现场处置、监督检查、检 测检验等有关物资设备、设施、技术等人才资源储备。 5、项目部应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实 履行各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。 6、项目部负责制定全管段指导性的突发事件应急预案。 7、突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和时时中发现问 题及时修订、补充。 8、项目部应当根据突发事件应急预案的要求,保证应急设施、 设备以及其他物资的储备。 9、项目部建立突发事件应急报告制度。建立重大、紧急突发事 件报告系统，有下列情形之一的应在半小时内上报上级领导： 发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒事件的； 突发交通事故造成人员伤亡的； 突发工程事故造成人员伤亡或者财产重大流失的。 10、对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、 缓报、谎报。 11、接到报告后，项目部应当组织力量对报告事项调查核实、 确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。 12、突发事件发生后项目部突发事件处理领导小组组织力量对 突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否 启动突发事件应急预案的建议。 13、项目部是否启动应急预案，应根据综合评估情况上报上级 部门，并由项目部决定是否启动应急预案和报告国家相关部门。 14、应急预案启动前，项目部有关部门应当根据突发事件的实 际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。 15、应急预案启动后，发生突发事件的班组以及其他班组均应 当根据规定的职责要求，服从项目部突发事件应急处理领导小 组的统一指挥，立即到达岗位，采取有关控制措施。 16、突发事件发生后，项目部应当保证突发事件应急处理所需 的救护设备、药品器械等物资的供应。 17、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理领导小 组有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、 设备；必要时对人员进行疏散或者隔离。 18、项目部应依照本办法的规定履行报告职责，对突发事件隐 瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对其作业 队负责人给予降级或者撤职处分；构成犯罪的依法追究刑事责 任。 19、项目部有关部门应完成突发事件处理所需要的设施、设备、 药品等物资救援调遣，对阻挠、拖延并由此造成严重后果的个 人、部门或单位给予降级或者撤职处分；构成犯罪的依法追究 刑事责任。 20、在对突发事件调查、控制、救治中玩忽职守、失职、渎职 的个人、部门或单位给予警告；对造成项目部员工损伤、项目 部重大财产遗失的给予开除处分；构成犯罪的依法追究刑事责 任。 21、在突发事件发生期间，散步谣言，扰乱施工生产秩序的由 项目部给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。 22、有关事故处理和报告的要求 发生事故后，现场负责人要首先采取措施加以控制，避免事故 的扩大，当有可能对抢险人员或其他作业人员构成威胁时，应 优先撤离人员。 三、突发事件应急预案准备三、突发事件应急预案准备 1、组织机构 为了在紧急情况下对事故做出正确而及时的处理，避免事故 的扩大，降低事故的损失或伤害的程度，项目部成立以项目经 理为组长、生产经理、安全员为副组长的突发事件应急处理领 导小组： 组 长：高小林 副组长：陆红飞 成 员：顾春雷、黄丰、施庆国、胡思清、孙小磨、陶佳斌、 姚洲翔、张彦林、张岳虎。 由陆红飞负责日常工作，电话：49222638。 事故应急处理领导小组的主要职责： 对事故的应急处理进行指挥和协调，按照有关要求向上级有关 部门报告，研究制定、采取应急措施，避免事态扩大，将损失 降到最低限度。 事故应急处理领导小组下分 9 个应急行动小组，由领导小组 组长高小林统一协调，其余具体责任分工及人员组成如下： 序号类 别负责人联系电话组 员 1 应急行动组高小林 49265005 2 疏散引导组顾春雷 49397278 3 通讯联络组胡思清 49347855 4 安全防护组陆洪飞 49222638 5 应急救护组黄丰 49259975 6 运输组施庆国 49347858 7 资金保障组孙小磨 27542340 8 物资供应组姚洲翔 49566698 陶佳斌 张彦林 张岳虎 陈卫忠 抢救医院 电话：116 2、潜在的突发事件和紧急情况清单 序号类 型潜 在 险 情 1 火 灾办公区、宿舍失火，库房失火 2 爆 炸油库、液化汽罐、乙炔、氧气瓶爆炸 3 车辆、交通 事故 汽车碰撞或失火、人身事故 4 伤亡事故触电、高处坠落、重物打击 5 食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒 6 大面积中暑群体中暑 7 突发传染病传播迅速、后果严重的传染病 8 不可抗力自 然灾害 地震、暴雨、雷击等 9 其他劳务纠纷、社会事件 3、应急准备 主要抢险应急车辆机械 序号 应急车辆机械名 称 单位数量备注 1 抢险指挥车辆 2 2 推土机台 2 3 翻斗车辆 3 项目部 主要抢险应急物资设备准备 序号 主要应急物资名 单位数量备注 称 1 水泵台 3 2 灭火器/水龙带只/m 20/200 3 应急照明灯具/电 筒 套/把 20/30 4 发电机/电缆线台/m 2/300 5 黄砂 m3500 6 雨衣/雨鞋套/双 50/50 7 对讲机/急救箱台/个 15/5 突发事件预防措施： a、注意收听和获取当地有关部门的疫情通报、天气预报、汛情 通报等。 b、突发事件多发期间应建立专人值班制度和巡守制度，发现险 情及时通知现场最高负责人并上报项目部突发事件应急领导小 组并立即组织抢险工作。 c、对重要设备、物资（化学品） 、文件和资料应提前做好防护 或转移工作。 d、对管段内重点部位进行经常性检查，力争在萌芽状态即把险 情控制住。 e、做好物资、设备、车辆、机械以及抢险劳力的准备。 f、经常与当地有关政府职能部门及代建指联系沟通，及时解决 检查中发现的问题。 g、加强突发事件和环境保护知识的宣传教育。 h、在雨季、汛期到来前做好季节性施工安全交底，并对临时设 施的牢固程度，机械、设备的绝缘性能进行检查，落实整改措 施。 i、遇暴雨、大风及其他恶劣气候对施工人员的安全构成威胁时， 应停止作业、进行避险。 j、应急资金费用 突发灾害的应急措施所需资金由现场最高负责人批准使用；按 照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 汛期、大风、传染病流行期及其他反常天气期间项目部值班 及联系电话表： 值班日期值班人员值班电话备注 星期一高小林 49265005 星期二顾春雷 49397278 星期三陆红飞 49222638 星期四 黄丰 49259975 星期五张彦林 46105683 星期六陈卫忠 49373324 星期日胡思清 49347855 四、突发事件应急预案四、突发事件应急预案 ( (一一) )突发火灾爆炸事件应急预案突发火灾爆炸事件应急预案 1、目的： 为了防止和减少突发火灾事故对本项目职工和社会造成危害和 影响，特制定本预案。 2、依据：消防法 、 机关、团体、企业、事业单位消防安全 管理规定 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 领导小组组长职责： a、正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员 的调配。 b、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重 点部位制定灭火计划。 c、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。 d、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时 准确地向火场调集灭火力量。 e、组织好本本项目义务消防队与消防部门协同作战紧密配合。 f、协助消防部门调查火灾原因。 通讯联络组职责： a、发现火灾后迅速拨打 18 报警。 b、报警时候说明火灾地点和单位。 c、说明火灾燃烧类型，火势大小。 d、说明报警人的姓名、单位及电话号码。 e、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。 应急行动组职责： a、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到 熟练使用。 b、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资 分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。 c、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防 队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。 疏散引导组职责： a、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。 b、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组 织不同的疏散路线。 c、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。 安全防护组职责： a、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的 将被困人员抢救出来。 b、在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。 c、掌握寻人方法和火场救人的道路。 d、以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。 救护组职责 a、定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。 b、负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。 应急事件发生时，在突发现场职务最高的人负责组织和指挥 应急抢救工作。 所有人员均需执行指挥者分配的任务。 5、应急设备和物资 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。 应配备适量的消防器材和工具。 了解和建立应急消防部门的地点和应急电话。 了解并建立应急药品的获取联系地点。配备适量的应急药品 和药物。 了解和建立应急抢险医院的地点和应急电话。 应指定应急专用联系电话。 6、应急响应 应急措施： a、如发生火灾，应立即切断电源，组织人员疏散，氧气、乙炔 瓶等易燃易爆物品及时转移到安全地带。同时组织人员使用适 宜的灭火器材灭火，必要时拨打 18 火警电话，组织消防车进行 灭火，在拨打 18 火警电话时要说明详细的地址和着火性质，并 在适当的地方迎接、引导消防车进入。 b、及时通知现场最高负责人。现场最高负责人组织和指挥抢险 工作。 c、抢险过程中应正确使用防护用品。 d、及时疏散和妥善抢救火灾区域内的人员。 e、划出火灾隔离区域，采取有效措施避免火灾区域扩大。 f、采取有效措施组织消防灭火，减小火灾事故造成的损失。 g、对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院 救治。及时联系当地医院和卫生部门。 急救电话：16 h、由事故应急处理领导小组对火灾事故进行调查追溯。 善后处理： a、按照消防部门的处置意见进行善后防护工作。 b、按照消防部门的处置意见改进和实施应急防御措施。 火灾事故的预防 a、加强消防安全知识的宣传教育。 b、由事故应急处理领导小组对应急预案进行必要的演练。 c、由各工区制定相应的火灾预防措施。 d、项目部组织定期检查。 7、应急资金费用 突发火灾事故的应急措施所需资金由现场最高负责人批准使 用。 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 8、记录 应及时记录并保存突发火灾事故的时间、地点、损失和人员 伤害情况。 记录和保存必要的火灾事故调查追溯记录。 按照规定上报集团公司主管部门和当地消防部门的记录予以 保存。 保留消防措施实施的记录。 9、主要消防器材的性能介绍和使用方法 手提贮压式磷酸铵盐干粉灭火器的主要性能及使用方法： 主要性能： 灭火级别： 3A 9B 灭火剂：磷酸铵盐干粉 使用温度：-200C+550C 驱动气体：氮气 1.2MPa(200C) 气绝缘性能：50KV 水压:2.1 MPa 使用方法： 拔出保险 对准火源，按下把手 适用范围： A 类：固体有机物燃烧的火 B 类：液体或可融化固体燃烧的火 C 类：气体燃烧的火，火涉及到带电的电器设备 ( (二二) )突发触电事件应急预案突发触电事件应急预案 1、目的： 为了防止和减少突发触电事件对本单位职工和社会造成危害和 影响，特制定本预案。 2、依据：中华人民共和国安全生产法 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 领导小组组长职责 准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。 副组长职责 快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。 通讯联络组职责 快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物 资。 疏散引导组职责 及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。 运输组职责 以最快的速度安全地运送伤员和救援物资，及时投入救援抢险。 应急行动组职责 加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。 安全防护组职责 加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。 救护组职责 第一时间赶到现场利用现场紧急抢救知识对伤者进行简易救助, 保护伤者等候救护车的到来. 5、应急响应预案 脱离电源 人触电以后可能由于痉挛、失去知觉等原因而不能自行摆脱电 源，使触电者摆脱电源是救活触电者的首要因素。 a、对于低压触电事故，可以采取如下方法使触电者摆脱电源： 如果附近有开关或插销，可立即拉开开关或拔出插销；如果附 近没有开关或插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧 头切断电线，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电 流；当电线搭落在触电者身上或被压在身下时可用干燥的衣服、 绳索、木板等绝缘物作为工具，拉开触电者或电线；如果触电 者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，救助者可以用一只手 抓住触电者的衣服使其脱离电源。 b、对于高压触电事故，可以采用下列方法使触电者脱离电源： 立即通知有关部门停电；戴上绝缘手套、穿上绝缘鞋，使用相 应耐压等级的绝缘工具拉开开关。 c、注意事项：救护人不可直接用手或其他金属及潮湿的物件作 为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人最好用一只 手操作，以防止自己触电；防止触电者脱离电源后可能的摔伤， 避免出现二次事故；如事故发生在夜间应迅速解决临时照明问 题，以利于抢救。 现场急救方法 a、对症救护：如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌、 无力，或者一度昏迷但已清醒，应使触电者安静休息，严密观 察并请医生诊治或送医院；如果触电者伤势较重，已失去知觉， 但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适安静地平卧，周围 不要站人，使空气流通，解开衣服以利于呼吸，如果天气寒冷 还要注意保温，并迅速请医生诊治或送医院，同时随时准备作 进一步抢救；如果触电者的呼吸或心跳停止，或二者都停止， 应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并迅速请医生诊治或送医院。 b、人工呼吸法 人工呼吸法是呼吸停止后应用的急救方法，施行人工呼吸前应 迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带等解开，并迅 速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物等，以免堵塞呼吸道。在 作口对口（鼻）人工呼吸时，要使触电者仰卧，并使其头部充 分后仰，具体步骤是：使触电者鼻（口）紧闭，救护人深吸一 口气后紧贴触电者的口（鼻）向内吹气，为时约 2 秒；吹气完 毕，立即离开触电者的口（鼻） ，并松开触电者的鼻孔或嘴唇， 让其自行呼气，为时约 3 秒钟。 c、胸外心脏挤压法 胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法，做胸外 挤压时应使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口（鼻） 人工呼吸法相同。具体操作步骤是：救护人跪在触电者一侧或 骑跪在其腰部两侧，双手重叠，手掌根部放在胸骨下三分之一 至二分之一处；掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液， 对成人应压陷 3-4cm，每分钟挤压 60 次；挤压后掌根迅速全部 放松，让触电者胸部自动复原。 d、心脏跳动和呼吸是相互联系的，一旦呼吸和心脏都停止了， 应同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压，如果现场 仅一人抢救，两种方法要交替进行，每吹气 2-3 次，再挤压 10-15 次，而且吹气和挤压的速度都应该适当地提高以不降低 抢救的效果。 ( (三三) )突发机械事故应急预案突发机械事故应急预案 1、目的： 为了防止和减少重大机械事故对本单位职工和社会造成危害和 影响，特制定本预案。 2、依据：有关安全生产管理办法。 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 领导小组组长职责 准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。 副组长职责 快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。 通讯联络组职责 快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物 资。 疏散引导组职责 及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。 运输组职责 以最快的速度安全地运送伤员和救援物资，及时投入救援抢险。 应急行动组职责 加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。 安全防护组职责 加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。 救护组职责 第一时间赶到现场利用现场紧急抢救知识对伤者进行简易救助, 保护伤者等候救护车的到来. 5、应急设备和物资 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。 了解和建立当地保有大型施工机械、起重设备单位的地点和 联系电话。 了解并建立应急药品的获取联系地点。配备适量的应急药 品和药物。 了解和建立应急抢险医院的地点和应急电话。 应指定应急专用联系电话。 6、应急响应 应急措施： a、当发生重大机械事故后，应立即停止机械的运转，切断电源。 保护事故现场。 b、及时通知现场最高负责人。现场最高负责人组织和指挥抢险 工作。 c、抢险过程中应正确使用防护用品。 d、及时疏散和妥善抢救事故区域内的人员； e、划出事故隔离区域，采取有效措施避免事故范围扩大。 f、采取有效措施组织抢救，减小事故造成的损失。 g、对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院 救治。及时联系当地医院和卫生部门。 急救电话：16 善后处理： a、按照安全生产管理部门和机械设备管理部门的处置意见进行 善后防护工作。 b、按照安全生产管理部门和机械设备管理部门的处置意见改进 和实施应急防御措施。 c、对重大机械事故进行调查追溯。 机械重大事故的预防 a、加强安全生产知识的宣传教育。 b、定期对机械设备安全装置进行检查，如制动装置、限位装置、 报警装置等。 c、机械操作人员严格遵守安全操作技术规程。 d、由各单位制定安全措施实施计划。 7、应急资金费用 重大机械事故的应急措施所需资金由现场最高负责人批准使 用。 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 8、记录 应及时记录并保存重大机械事故的时间、地点、损失和人员 伤害情况。 记录和保存必要的重大机械事故调查追溯记录。 按照规定上报集团公司主管部门和当地安全生产管理部门的 记录予以保存。 保留安全生产措施实施的记录。 ( (四四) )突发车辆、交通事故应急预案突发车辆、交通事故应急预案 1、目的 为了保护职工的人身安全，确保在交通事故发生时，能够有条 不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降 低伤亡伤害程度，为此制定交通事故应急响应预案。 2、依据：有关安全生产管理办法。 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 副组长职责： a、准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施， 。 b、及时向有关领导汇报。 c、保护事故现场。 应急行动组职责： a、迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现 场。 b、配合交警或有关部门作好事故调查和善后工作。 救护组职责 a、制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。 b、负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。 5、应急准备 事故应急领导小组定期组织有关全体人员学习交通知识及交通 安全、防护等等并储备急救药箱、担架等应急物资，以被应急 之用。 6、交通事故应急响应预案 自救 发生交通事故后，其他人员应积极地协助驾驶员对伤员就地进 行救护。 报警和报告 当交通事故发生后，现场人员应尽快报告到应急响应小组现场 总指挥部，并拨打 17 报警。 救护 事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立即询问事故情况， 了解人员伤害情况，并迅速拨打 16 急救电话，告知地点、附近 醒目建筑物，并派接车员接应。 在急救车未到来前，应使伤员平躺地上，并对其进行急救。发 现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速 采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次， 避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。 疏导交通 在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常 的交通通行。 现场保护 现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时， 要做必要的标记，以满足事后对事故调查的需要。 7 事故调查 事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质 组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损 失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整 改措施等情况的事故调查报告。 ( (五五) )突发食物中毒事故应急预案突发食物中毒事故应急预案 1、目的：及时处理和控制食物中毒事故，保障项目部职工身体 健康和生命安全。的规定制定本预案。 2、依据：中华人民共和国食品卫生法 、 食物中毒处理办法 、 集团公司突发公共卫生事件应急处理办法及其他法律法规。 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 领导小组组长职责 a、负责应急救援人员的分工与调配。 b、调查发病原因、落实发病人数。 c、根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。 副组长职责： 协助组长进行工作。 通讯联络组职责： a、负责与各级领导和卫生防疫部门的联系。 b、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。 救护组职责： a、负责污染物的卫生消毒。 b、落实病人的隔离措施。 c、现场救护。 d、拨打急救中心电话。 5、应急响应预案 食物中毒监测和预警 救护组联系、配合公司卫生防疫机构开展本管段的食品卫生、 饮水卫生餐饮具消毒的监督、监测工作，有关监测计划，科学 分析、综合评价监测数据等均由集团公司中心卫生防疫站，按 照国家有关统一监测规范规定。 食物中毒信息的收集、报告、分析和信息发布制度。 项目部自下而上建立健全食物中毒或疑似食物中毒事件报告的 信息网络，任何单位和个人不得瞒报、缓报、漏报。发生食物 中毒或疑似食物中毒的单位应立即向项目部办公室报告，由救 护组通知当地 16 急救中心及向公司报告，同时依据中毒发生的 严重程度，范围和规模，按照食物中毒事故处理办法的要 求，在规定的时限内，上报地方各级人民政府和卫生行政部门。 食物中毒应急处理技术和监测机构及其任务。 食物中毒应急处理技术： a、组织卫生医疗机构，对病人紧急救治，主要包括：催吐、洗 胃、清肠；对症治疗、特殊治疗（因单位医疗设备、技术条件 等因素所限，可就近转往驻地医院） b、及时报告救护组和当地食品卫生监督机构及疾病控制机构。 c、停止食用中毒食品和可疑中毒食品。 d、追回已售出的中毒食品或可疑食品。 e、保护好现场，特别是中毒食品和可疑中毒食品，及有关食品 原料，加工食品的工具、设备、盛放食品的容器等，以备专业 人员调查处理。 f、采集病人的呕吐物、排泄物、洗胃液、血清等样品，以备送 检。 监测机构： 由救护组协助当地卫生防疫部门及集团公司，承担食物中毒的 调查处理工作。 食物中毒事件的分析和应急处理方案。 项目部如发生食物中毒或疑似食物中毒，应立即向公司报告。 应急处理方案： 由救护组协同配合当地卫生防疫部门及公司作应急处理，人员、 设备、检测仪器及食物中毒事故报告登记表均由当地卫生 防疫部门及集团公司提供。 a、救护组接到食物中毒或疑似食物中毒报告后，应及时上报当 地及上级防疫机构，组织人员、药品、检测仪器，以最快的方 式赶赴现场。 b、对中毒人员进行现场救治。 c、封存造成食物中毒或可疑导致食物中毒的食品及其原料，封 存被污染的食品用工具，追回已售出的中毒食物，对现场采取 临时控制措施，以防中毒继续扩散。 d、采集样品，现场卫生学和流行病学调查，检验食物中毒事故 调查等均由防疫执法部门（当地卫生防疫部门及集团公司）依 据食品卫生法及有关规定给予处理。 6、食物中毒事故的预防、现场控制、应急措施、设备、救治药 品和器械以及其他物资和技术的储备与调度： a、食物中毒事件预防、现场控制： 新工地开工前进行卫生学调查，对食堂、水源选址、设计、建 设以及卫生设施购置，均应按照食品建筑设计规范 餐饮业 食品卫生管理办法等法规要求进行预防性卫生监督。 b、加强对食堂食品的卫生管理，对违反食品卫生法的行为 追查责任，依法进行行政处罚。 c、强化对从业人员的食品卫生知识培训。 物资储备包括： a、应急处置箱：应配备一次性口罩、橡胶手套、胶鞋等。 b、药品：应包括消毒药品、急救药品。 c、执法文书：食物中毒调查表、取证工具、采样设备、快速检 测设备等均由集团公司卫生处提供。 ( (六六) )突发大面积中暑事件应急预案突发大面积中暑事件应急预案 1、目的 为了保护职工的人身安全，确保在中暑发生时，能够有条不紊 地按照预先制定的方案，迅速及时中暑人员，最大限度降低人 员伤害程度，为此制定中暑事故应急响应预案。 2、依据：职业健康有关法律法规。 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 领导小组组长职责 a、负责应急救援人员的分工与调配。 b、调查中暑原因、落实发病人数。 c、根据中暑情况，向公司领导和综合管理部报告。 副组长职责 协助组长进行工作。 通讯联络组职责： a、负责与各级领导和卫生防疫部门的联系。 b、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。 救护组职责： 负责采取救护措施。 5、中暑事故应急响应预案 自救 当出现头晕、胸闷等不适、面色苍白、恶心、呕吐、脉搏减弱 等中暑症状时，应立即离开高温现场，到通风、阴凉处。 救护 发生中暑，要在进行现场处理的同时通知医生或送医院治疗， 急救电话：16。 a、先兆中暑与轻症中暑 将患者迅速移至阴凉通风处，给予清凉饮料；症状较重者，选 服解暑片、藿香正气水等药物；有周围循环衰竭倾向者，可静 脉滴注葡萄糖盐水。 b、重症中暑 治疗抢救的原则是降低过高的体温，纠正水电解质紊乱，积极 防治休克和脑水肿。降低体温可以采取物理、药物以及其他降 温措施。 ( (七七) )突发传染病事件应急预案突发传染病事件应急预案 1、目的： 为了防止和减少突发传染病对本单位职工和社会造成危害和影 响，特制定本预案。 2、依据：传染病防治法 3、适用范围：项目部及其所属各施工。 4、职责 领导小组副组长职责 a、负责应急救援人员的分工与调配。 b、调查发病原因、落实发病人数。 c、根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。 d、向所在卫生防疫部门报告疫情。 通讯联络组职责 a、负责与各级领导和卫生防疫部门的联系。 b、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。 救护组职责 a、负责污染物的卫生消毒。 b、落实病人的隔离措施。 5、应急设备和物资 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。 了解并建立应急药品的获取联系地点。发生应急事件后，能 及时配备适量的应急药品和消毒药物。 了解和建立应急抢险医院和卫生防疫部门的地点和应急电 话。 应指定应急专用联系电话。 6、应急响应 应急措施： a、发现疑似传染病病人后应及联系当地卫生防疫部门 急救电话：16 b、隔离和救治过程中应正确使用防护用品。 c、严格按照规定对污染物品进行处理。 d、及时通知、记录和采取有效措施，对于可能接触的人员或居 住人群暂时进行隔离。严禁流动，等待进一步的确诊，防止和 减小传染源的扩大。 e、按照医院和卫生防疫部门的处置意见进行必要的消毒和实施 应急防御措施。 传染病的预防 a、加强传染病预防知识的宣传教育。 b、由项目部办公室联系当地卫生防疫部门或集团公司卫生处组 织对现场和驻地卫生状况进行调查，制定相应的预防措施。 c、由项目部办公室组织对应急预案进行必要的演练。 d、由项目部办公室组织定期卫生大检查，监督改进卫生 状况。 7、应急资金费用 突发传染病的应急措施所需资金由现场最高负责人批准使 用。 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 8、记录 应及时记录并保存突发传染病的人员、姓名、时间、地点、 人数。 记录和保存必要的传染源追溯记录。 按照规定上报集团公司主管部门和当地卫生防疫部门的记 录予以保存。 保留防疫措施实施的记录。 9、主要传染病判断依据 鼠疫： a、起病前十日内曾接触过鼠疫疫源动物及其制品，突然迅速恶 化的高热病人，具有下列症候群之一者，应考虑疑似病例： 急性淋巴结脓肿、剧烈疼痛、出现被迫体位；呼吸困难、咳血 性痰；具有毒血症状、迅速虚脱；伴有重度中毒症状的其他症 候群。 b、在疑似病人或尸体材料中检出具有毒力的鼠疫杆菌，是 确诊依据。 霍乱： a、凡有典型临床症状：剧烈腹泻、水样便（黄水样、清水样、 米泔水样或血水样） ，伴有呕吐、迅速脱水、循环衰竭及肌肉痉 挛（特别是腓肠肌） ，有明显接触史，粪便培养霍乱弧菌阳性。 b、凡有腹泻症状，粪便培养霍乱弧菌阳性。 c、在流行疫区内有腹泻症状，血清凝集试验呈 4 倍以上或弧菌 抗体试验呈 8 倍以上增高者。 病毒性肝炎： a、最近出现食欲减退、恶心、厌油、乏力巩膜黄染、茶色尿、 肝脾肿大、肝压痛血清 ALT 反复升高。 b、发病前两到六周曾有接触史。ALT 升高。 甲肝：血清抗HAVIgM 阳性。免疫电镜在粪便中见到 27mm 甲肝病毒颗粒。加 1、2 两项。 乙肝：血清 HbSAg 阳性，伴抗HBCIgm 阳性或 HBVDNA 阳性，加 1、2 两项。 丙肝：用排除法不符合甲乙戊型肝炎，CMV、EBV 感染。血清抗 HCVIgM 阳性。加 1、2 两项。 丁肝：病人必须是乙型肝炎患者或携带者，血清抗HDVIgM 阳 性或 HDV、CDM 杂交阳性。 戊肝：病人血清抗HEVIgM 阳性；免疫电镜在粪便中见到 30- 32mm 病毒颗粒。 细菌性痢疾： a、腹泻、有脓血便或黏液便或水样便或稀便或伴有里急后重、 发热等。 b、粪便镜检白血球每高倍视野 15 个。 c、粪便培养志贺氏菌属阳性。 爱滋病： 有婚外性行为或同性恋史或配偶感染史，爱滋病病毒抗体阳性， 又具有下述任何一项者，即可确诊。 a、近期内（36 个月）体重减轻 10%以上者，具有持续发热达 38 度一个月以上。 b、近期内（36 个月）体重减轻 10%以上者，具有持续腹泻 （每日 35 次）一个月以上。 c、卡氏肺囊虫肺炎。 d、卡波济氏肉瘤。 e、明显的霉菌或其他条件致病菌感染。 淋病： a、有婚外性行为或同性恋史或配偶感染者。 b、有泌尿道感染症状及脓性分泌物。 c、男性尿道口、女性宫颈口涂片：多型核白细胞内找到革兰氏 阴性双球菌。 狂犬病： a、有犬猫或其他宿主的舔咬史。 b、愈合的咬伤伤口感觉异常，出现兴奋、烦躁、恐怖，对外界 刺激如风、水、光等异常敏感。 c、流涎、多汗、心率快、血清增高、失音、失语、心率不齐。 d、发病第一周内取唾液鼻咽洗液、角膜印、皮肤切片，用荧光 抗体染色狂犬病病毒抗体阳性。 ( (八八) )伤亡事件应急预案伤亡事件应急预案 1、目的： 为了防止和减少倒塌以及施工现场高空作业、重物打击、基坑 坍塌等对本项目职工和社会造成危害和影响，特制定本预案。 2、依据：基础挖方施工、各工种安全操作规程等法律法规。 3、适用范围：项目部及其所属各作业队。 4、职责 领导小组组长职责： 负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。 副组长职责 负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提 出资源计划。 应急行动组职责： 负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险 区域进行隔离，组织实施工程抢险方案。 救护组职责： 负责组织对受伤人员的救护，及时送医院。 物资供应组职责： 负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。 通讯联系组职责： 负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作。 5、应急预案 伤害事件 a、呼救 当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫 内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况!将信息准确传 出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项 目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害事 故应急响应领导小组。 b、报警 报警员负责打急救电话 16，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类 型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速 判断方位。 c、接车 接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅 速到达现场。 d、自救 应急响应领导小组设立现场总指挥负责现场组织工作。 e、高空坠落、物体打击自救 迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医 生留出通道，使其可以最快到达伤员处。高空坠落不仅产生外 伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。 应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现 伤员呼吸