国际贸易发展战略.ppt

国际贸易发展战略,基本内容开放经济模式对经济发展具有重要作用。进口替代战略和出口导向战略是两种最重要的外向战略模式。而我国目前的外贸发展战略选择则探讨我国国际贸易发展战略的选择问题。,重点1、发展模式的衡量指标2、战略性贸易政策3、进口替代与出口导向战略4、我国目前的外贸发展战略5、中国现阶段的发展战略选择,第一节开放经济与经济发展,一、发展模式1、定义发展模式是指与一国基本国情相适应的经济发展的具体道路和途径。发展模式不仅反映了一个国家发展什么、如何发展和为谁发展的愿望和目标，而且还体现了发展的结果。,2、内向发展模式与外向发展模式内向的发展模式是相对于外向的发展模式而言的，指在经济运行过程中对以出口为中心的国际经济活动采取反出口倾向的政策来促进本国经济发展。而外向的发展模式则是在经济运行过程中对以出口为中心的国际经贸活动采取鼓励出口的政策，依据比较利益原则，积极参与国际分工和国际竞争，从而带动本国经济发展。,3、衡量标准标准之一：出口依存度，即出口占国内生产总值的比重，出口依存度高的就是外向型经济，出口依存度低的就是内向型经济。标准之二：进口商品的保护率。名义保护率就是某种商品国内价格与国际价格之比。实际保护率可以用生产中增加价值的变化计算。进口商品的实际保护率=（V-v）/v100%，其中，V为按国内价格计算的增值价值，v为按国际价格计算的增值价值。出口生产的实际保护率也可以用同样的方法求得。两者之比反映了贸易的内向型或外向型。,二、战略性贸易政策的概念与理论基础1、战略性贸易政策的概念与理论基础所谓战略性贸易政策是指国家从战略的高度，用关税、出口补贴等措施，对现有或潜在的战略性（部门、产业）进行支持和资助，使其取得竞争优势，提高经济效益和国民福利。,战略性贸易政策的理论由两种理论构成。一是由加拿大不列颠哥伦比亚大学的詹姆斯.A.勃兰特和美国波士顿学院的巴巴拉.J.斯本赛提出的“利润转移”理论和马歇尔提出的“外部经济”理论。,2、战略或目标产业的确定第一、高附加值产业。第二、高科技产业。,三、利用外资和民族工业的发展1、直接投资的形式a来料加工、来件装配和来样加工。b补偿贸易c合资经营d合作企业。e独资经营。f租赁。2、直接投资的特点3、保护民族产业的有效措施,四、对外债务与发展援助1、两缺口理论A储蓄缺口理论B外汇缺口理论2、外债的适度性,第二节外向战略的模式选择,一、进口替代战略1、概念进口替代是指采用本国生产的制成品替代进口的外国制成品。进口替代战略主张通过建立和发展本国的制造业、实现对进口制成品的替代，以加快工业化进程和减少对国外的经济依附。,2、两种进口替代方式由上游产业开始的进口替代、由下游产业开始的进口替代。上游产业主要是为其他产业部门提供投入品，生产的主要是中间产品，属于这类的部门有钢铁、有色金属、化工和机械制造等。由上游产业开始的进口替代，强调优先发展资本货物工业。下游产业部门基本上是面向消费市场，生产的主要是最终消费品，例如食品工业、服装工业和医药工业等。由下游产业开始的进口替代，是通过发展下游产业来影响上游产业的发展,，使上游产业逐步赶上下游产业发展的步伐。3、进口替代战略的局限第一，国际收支不断恶化、外汇不足。第二，实施进口替代的产业由于受国内市场制约，难以充分享受规模经济效果。第三，产业结构急剧地向劳动节约、资本集中型过渡，从而面临巨大的就业压力。第四，加重对外依赖。,二、出口导向战略1、概念出口导向就是指采取鼓励办法发展国内制造业，使国内工业生产面向世界市场，用制成品的出口来代替传统初级产品的出口。出口导向战略主张优先发展出口产业，通过扩大出口增加资金积累，扩大市场和实现规模经济，带动整个国民经济的增长。,2、出口导向战略的分类第一，是原来初级产品出口国的初级产品的加工出口。第二，是劳动密集型产品的加工出口。第三，是发展深度加工产品和高耐用消费品。,3、出口导向战略的局限第一、粗放型的出口增长加剧了我国经济发展与资源环境压力之间的矛盾第二、对外贸易摩擦越来越大第三、出口的高速增长并没有带来我国国际竞争力的提高第四、出口导向的发展往往依赖于关税保护和价格补贴，从而造成生产效率和经济效益的低下，实际换汇成本高昂。,三、进口替代和出口导向的结合首先，实行进口替代的产业部门必须是关键的幼稚产业部门，并对保护期限有明确规定，促使其发展成熟，具备出口导向的能力，保护期结束后将其推向国际竞争市场，从而将进口替代的负效应降至最小。其次，通过利用外资，同外商合作或独资发展现代制造业部门，有效地实现进口替代与出口导向的结合。,最后，国家应选准战略产业，如微电子技术、生物技术、航空和航天技术、海洋技术等产业并加以强有力的扶持和保护措施，实行战略贸易政策。,第三节我国目前的外贸发展战略选择,一、中国对外贸易战略的取向1、关于中国对外贸易战略的取向，经济理论界存在着不同观点，分歧的焦点主要在于贸易战略的理论基础，即如何对待和运用比较优势理论。林毅夫（2001）认为，发展战略可分为两大类：一类是违背比较优势的战略，一类是遵循比较优势的战略。,王允贵（2002）对林毅夫的战略思想提出了批评胡汉昌和郭熙保（2002）认为，比较优势战略的问题主要有三个方面：第一，就现实的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口的收益不可能长期化；,第二，就长期的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口也不能够自动、自发地向资本密集型和技术密集型转变；第三，就整个国民经济发展而言，比较优势战略不能作为经济发展的主体战略，一是大国对外贸易作用的局限性和复杂性，二是劳动密集型产业无力带动产业结构升级，三是对外贸易的引擎作用是有条件的。,2国际经验,林毅夫以日本和“亚洲四小”的经济发展成就，来作为论证比较优势战略成功的例证。但日本经济学家筱原三代平说过：日本的产业政策通过与现代经济理论（指比较优势理论）相反的做法而取得了空前的成功（林德特等，1992）。,美国政治学家亨廷顿（1993）也说过，东亚的优势“不应着重归因于采用了更合理的市场导向政策，而是要归因于各种周期性和历史性因素的结合，以及归因于强有力的、有选择性的国家干预。”它们经济发展的绩效，更多地是实施出口导向战略的成功，而不能过分地归结为推行比较优势战略的成功。,1战略性贸易政策的主要内容利润转移论是战略性贸易政策的主体内容，指的是在寡头竞争的国际市场上，存在着因产品价格高于边际成本而形成的租金或超额垄断利润。一国政府可以通过对出口或进口的贸易干预，影响本国企业及其国外竞争者的行为，改变国际竞争的格局，从而从国外寡头厂商抽取租金或向本国企业转移利润，达到增加本国净福利，并促进本国企业和产业发展的目的。,战略性贸易政策的另一项内容是外部经济理论。外部经济包括技术性外部经济和收益性外部经济。前者是指，厂商通过同一产业或相关产业中其他厂商的技术外溢获得技术和知识；后者是指，厂商从同一产业或相关产业厂商的集聚中获得市场规模效应（包括获得便利而低价的原材料、中间产品、技术工人、专业化服务等），两者都能使厂商提高生产率和降低成本。,2如何运用战略性贸易政策战略性贸易政策突破了以比较优势理论为基础的、反对政府干预（认为政府干预无效）的自由贸易学说，为不完全竞争条件下的政府贸易干预提供了新的理论依据，因此其主要观点已为很多国家制定贸易政策所重视。,与保护幼稚产业的贸易政策以国内市场为导向和作为进口替代手段的政策倾向不同（冯德连，2002），扶持战略性产业的贸易政策以国内市场为基础，以扩大出口和提高国际市场份额为目标，是一种以国际市场为导向的、作为出口促进手段的贸易政策。,克鲁格曼认为（2000），贸易政策扶持的战略性产业必须具有两方面要求：一方面，要有大量的“租”存在，即这一产业的资本或劳动的回报率很高；另一方面，有较强的外部经济效应，从而一旦这个产业获得国际竞争优势，就能有自我加强趋势。,中国对外贸易总体战略的演变,一、改革开放前的进口替代战略改革开放前的对外贸易战略是一种极端的进口替代战略。对外贸易的目的是“互通有无，调剂余缺”。强调自力更生，只有自己不能上产的材进口，而不是根据国际分工的比较优势原则参与国际分工，发展对外贸易。1952年1978年，中国初步建立了起比较完成的民族工业体系，实现了出口产品由农产品为主到轻工业产品为主的过渡。,根据1949年9月通过的中国人民政治协商会议共同纲领中“实行对外贸易的管制，并采取保护贸易政策”的规定，我国确定了“独立自主、集中统一”的外贸工作原则和方针。1950年12月，政务院颁布了对外贸易管理暂行条例，贸易部颁布了对外贸易管理暂行条例实施细则，奠定了中国社会主义对外贸易基础。1957年对私营进出口企业的社会主义改造基本完成以后，我国的进出口业务全部由国营外贸专业公司垄断经营，结束了不同所有制企业并存经营的对外贸易格局，建立起高度集中统一、政企合一的外贸体制。进出口严格按照国家计划进行，出口实行收购制，进口实行拨交制，盈亏由国家统负,改革开放以前，由于我国经济总体上处于封闭状态，进出口始终在低水平上徘徊。1950年我国进出口总值仅11.35亿美元，1960年38.09亿美元，1970年45.86亿美元，到1977年发展到148.04亿美元，28年对外贸易额增长了12倍，1950年至1977年年均增长9.9%,二、有限开放时期的混合发展战略（1978-1992）上一阶段的模式已经随着经济发展表现出不适应性1、国内经济体制逐步实现有高度集中的计划经济体制转变。2、进口替代战略的实施过程中，采取了高估汇率的政策,建国以来，在“统收统支”的计划经济体制下，我国一直实行单一汇率体制。国家通过“以收定支、以出定进”的指令性计划和行政办法保持外汇收支平衡。此时的汇率呈以下特点：币值高估，有价无市，计划配给。1979年，我国外贸体制实行重大改革，由过去大一统的国家专营转为由外贸、工贸、大中型企业及三资企业共同经营。由于当时人民币官方汇率有一定程度的高估，出口换汇成本与官方汇率之间出现了“倒挂现象”，出口企业面临亏损。,为适应外贸体制改革需要，鼓励出口，1979年8月，国务院决定改革汇率制度，除继续公布人民币汇率官方牌价外，还决定制订贸易内部结算价，用于进出口贸易及从属费用的结算。自1981年1月1日起，国家按照当时全国平均出口换汇成本1美元兑2.53元人民币加上10%的利润计算，将贸易内部结算价定为l美元兑2.80元人民币；同时，国家公布的人民币汇率牌价为l美元兑l.53元人民币，主要用于非贸易外汇兑换和结算。这样，官方汇率实际存在两种标价尺度，双重汇率体制正式形成,3、中国在1986年提出复关申请，为了适应关贸总协定所倡导的自由贸易原则，也需要进行战略调整220世纪80年代，有些学者提出了进口替代战略与出口导向。战略相结合的混合发展战略。在沿海经济特区实行出口导向战略，在中西部地区实行进口替代战略。,三、全面开放时期的大经贸战略1994年“90年代中国外经贸战略国际研讨会”1、全面开拓国际市场2、大融合3、大结合4、大转变强调企业作为国际竞争主体，自负盈亏、自担风险，直接享有经济利益。对企业可进行计划指导，但是尽可能减少指令安排。,中国对外贸易基础战略,一、对外贸易商品战略包含