毕业设计（论文）-保山市施甸县乡镇学前教育师资队伍建设困境及对策研究.doc

保山市施甸县乡镇学前教育师资队伍建设困境及对策研究摘要学前期的学习是人类终身学习的开端，也是一个人发展的基础阶段。学前教育期的老师对幼儿的影响是巨大的。通过对施甸县乡镇学前教育师资队伍建设的调查分发现施甸县乡镇学前教育师资队伍发展所遇到的如：教师数量缺口大、整体质量低等问题，针对这些问题提出相应的对策如：转变幼儿教师招聘模式、引进优秀学前教育毕业生；健全骨干教师带动模式培训网、提升教师的学前教育专业素质；加大财政投入力度、完善幼儿教师的生存环境来促进施甸县乡镇学前教育的和谐发展。关键词：乡镇学前教育；师资队伍；财政投入引言随着国家经济的发展以及国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020）的颁布，越来越多的人开始重视学前教育。学前期的学习是人类终身学习的开端，也是一个人发展的基础阶段。学前教育期的老师对幼儿的影响是巨大的。因此，学前期的幼儿教师是幼儿获利终身的保障9。在乡镇农村里有早期教育意识的农民开始有意识地重视幼儿的教育。然而，长期以来受历史、文化、社会因素的影响人们不是很重视学前教育的教学，尤其是乡镇农村学前教育的教学，造成学前教育发展存在诸多问题。从实地调查中发现公办幼儿园偏少，教师队伍建设等问题较为突出。而师资队伍是整个学前教育体系的基础。为此，提升幼儿教师师资队伍建设的水平，是实施学前教育的前提与保障，也是提升幼儿园整体教学水平的关键因素。本文的研究主要集中在保山市施甸县的乡镇上，全县共有五个镇、八个乡，其中两个是民族乡。因此希望在对保山施甸县乡镇学前教育师资队伍建设现状的调查研究中，能够发现施甸县师资队伍建设中的不足；其次,能够联系国内城镇学前教育幼儿教师建设发展的相关经验，结合当地政策实际情况以及所学相关知识提出建设性的建议以及相应的对策；最后，为进一步促进施甸县农村学前教育的稳定发展做出贡献，并为地处西部边陲的农村学前教育师资队伍建设发展提供参考。研究方法1.文献法通过查阅中国期刊数据库、网络、当地相关政策、书籍等与本研究相关的资料，为从多角度用文献法分析施甸县农村学前教育师资队伍发展困境以及解决对策提供基础。2.问卷调查法本研究通过随机发放自编的关于幼儿园师资队伍问卷调查表给施甸县乡镇幼儿园的教师，共计发放50份调查问卷，回收35份,回收率为70%回收的问卷作为第一手研究资料进行分析以及整理。调查对象的选取：问卷发放对象为施甸县乡镇幼儿园的教师问卷的发放与收回：因受条件影响不能走访施甸县全部的乡镇，所以有些乡镇的问卷是委托他人进行发放，在委托他人前先对委托人进行问卷与培训，然后让其发放回收问卷。3.访谈法随机同三所不同乡镇的幼儿园园长进行访谈，以及与县教育相关领导访谈，从中获得了第一手的相关资料。以施甸乡镇学前教育发展的状况为基础,以施甸县乡镇学前教育教师队伍建设为主线,以施甸县乡镇学前教育师资队伍发展困境为焦点，结合施甸县的相关政策提出相应的对策以解决施甸县乡镇学前教育师资队伍建设发展的问题。讨论与分析施甸是位于云南省西部边陲，怒江东岸居住着24个少数民族的国家级贫困县，学前教育发展严重落后，特别是乡镇学前教育。长期以来由于受城乡二元结构的影响，乡镇学前教育与城市相比明显处于劣势，乡镇学前教育师资队伍建设是影响学前教育的核心因素12。以往的国内外研究大多数集中于探讨师资队伍建设发展的问题：农村幼儿教师水平参差不齐、教师队伍数量严重不足、社会待遇低、教师培训缺失等5。更有的研究者则从解决农村学前教育师资队伍发展的问题来探讨。如：加强幼儿教师培训、提升幼儿教师待遇等方面来服务农村学前教育的发展。但是由于地域、文化、政治背景不同某些观点并不适合施甸县目前师资队伍建设的发展，可行性和操作性有待加强。为此，应基于施甸县乡镇学前教育师资队伍建设的具体问题来分析探讨，并提出建设性意见以促进当地乡镇学前教育的健康发展。一、 施甸乡镇学前师资队伍基本情况施甸是位于云南省西部边陲，保山市南部，怒江东岸，居住着24个少数民族与缅甸相距260公里的国家级贫困县。施甸是有着历史文化的元初契丹人定居的地方，是被称为“中国海林檎的故乡”的地质考察基地。有石瓢、娲女等28处温泉的温泉之乡。 施甸县2012年共有35所幼儿园，幼儿园(含学前班)242个班。2013年全县共有75所幼儿园，其中7所为民办幼儿园。随机对木老元布朗族彝族乡和甸阳镇发放了50份问卷调查收回了35份调查表。通过对教育局领导访谈和对问卷的调查分析施甸县幼儿教师队伍的基本情况。1 教师数量规模状况表一：施甸县学前教师数量表人数2012年2013年2012年比2013年增加增长%上学幼儿（含学前班）693773454085.88%教职工19620711561% 从上述数据可以看出，2012年到2013年全县上学的幼儿（含学前班）和教职工的人数逐年增长，增长率分别为5.88%和561%。可见，施甸县近两年学前教育飞速发展，特别是上学幼儿的人数增长较快。但是，施甸县教职工人数增速低于上学幼儿增速说明施甸县学前教师数量严重不足。2. 教师年龄结构和职称结构状况表二：教师年龄分布情况教师年龄人数百分比30岁以下1645.6%31-40岁1337.1%41-50岁411.6%50岁以上25.7%表三：施甸县乡镇学前教育教师职称情况小学一级小学二级小学三级小学高级未评级人数1153313百分比31.43%14.29%8.57%8.57%37.14%表四：教师教龄情况分析统计教龄人数百分比1-5年1542.8%5-10年1440%10年以上617.2%幼儿教师的年龄是师资队伍建设中的重要因素。从图表中发现乡镇幼儿园中40岁以下的幼儿园教师占82.7%，说明施甸县乡镇幼儿园教师还是以年轻、教学经验尚浅的教师为主体，这有助于激发师资队伍建设的活力，更亲近于儿童。但是年轻教师教学经验浅、对课堂教学的掌握不如资质老的教师。教师职称评定意味着社会对教师专业水平的肯定与认可，在很大程度上影响到家长及社会成员的认同和支持。幼儿园教师职称往往编入小学教师的职称岗位，也就是说没有把幼儿教师的职称单独归类，造成职称的不规范性。调查中发现未评级的教师所占的比例是最大的达到37.14%，说明这部分教师是不在编的，根本没有评职称的资格。另外，施甸大多数乡镇的幼儿教师普遍都是小学教师转岗任教的，并且处在小学一级、二级的教师所占比例也达到45.723%，享有高级教师的仅仅只有8.57%，这说明乡镇学前师资队伍建设尚在初级阶段。3.教师整体学历状况表五：教师学历分布情况统计学历人数百分比本科1028.6%专科1748.6%中专822.8%其他00%通过对幼儿园园长的访谈发现如今的乡镇幼儿园教师往往以转岗的小学音乐教师或者是聘请的社会人员为主。从抽样调查问卷的数据中看出属于学前教育专业的人数仅仅只有5.7%。受过系统的本科教育的教师也是只占了28.6%。这样的教师学历结构层次不利于引导学龄期儿童的发展，也就是说教育的发展。教师结构严重失衡，教师水平参差不齐。4.教师性别比例状况表六：调查对象性别情况统计表性别人数百分比男38.57%女3291.42%从图表中不难看出随机抽查的施甸县乡镇学前教育师资队伍中91.42%的都是女性教师。男性教师仅有8.57%的比例。性别比例的严重失调是阻碍当今乡镇学前教育发展的重要因素之一。师范院校的学前教育专业基本都是女性，男性几乎不存在。最重要的是读学前教育专业的男生往往不从事本行业他们往往转行或者考研。这就导致幼儿园真正拥有的男教师少。但是女性教师温柔细致，男性教师刚强，对幼儿健全人格和品质的形成都具有不可或缺的重要作用。11男教师的稀缺让幼儿园处在“阴盛阳衰”的教育环境会阻碍幼儿性别角色的认识，影响其性教育的认知。二、 施甸县乡镇师学前教育师资队伍发展困境1 教师队伍数量缺口大表七：木老元乡龙潭幼儿园生师比情况类型幼儿人数教师人数生师比学前班52151大班无无无中班41141小班无无无 幼儿园按照惯例班额一般按照大班35人，中班30人以内的标准。但是在对施甸县乡镇幼儿园的调查中发现，按照这个比例招生的幼儿园寥寥无几。一般都是4050人甚至更多。幼儿园难以按国家标准配齐配足师资，致使班额普遍偏大，保教质量难以保障11。经过调查发现施甸县乡镇幼儿园的每个班级里只有一名教师，更有的一名教师兼任多个班级。每个班里学生至少有40人，生师比比严重偏高，难以保障学前教学质量。其实生师比高究其原因是多数幼儿园普遍扩招导致教师数量严重不足。更有的由于幼儿园经费短缺，为了扩招幼儿只能大量聘请临时的社会人员充当教师，这不利于幼儿的学习与发展。在调查中发现木老元乡龙潭小学幼儿园只有学前班和中班，平均一个班只有一名教师要上全部课程。不仅如此，该教师还要兼任小学一年级的数学教学任务。教师数量的不足严重影响了幼儿园日常教学活动，让教师不能充分的照顾到每一位幼儿的健康成长，更不利于幼儿的终身学习。2.幼儿教师水平参差不齐、整体质量偏低乡镇学前教育教师的水平参差不齐，教师专业化程度不达标。虽然有28.6%的是受过本科教育的教师。但是仅有5.7%的是学前教育专业毕业的专业教师。从中可以看出，乡镇学前教育师资队伍中学历达标但是专业不对口。也就是说受过正统学前教育的教师不多。另外大中专教师比例相加起来也占了近80%，说明施甸县乡镇学前教育师资队伍整体学历层次偏低。在对乡镇幼儿园园长访谈中发现，目前施甸县乡镇幼儿园教师往往都是由小学教师转化而来的，并未接受过任何关于学前教育专业的系统培训。实施学前教育教师是关键因素，如果教师的专业素质不高，特别是幼儿教师的吹拉弹唱样样不会，更不用说去让幼儿去学习。更进一步说，没有受过系统学前教育培训的教师往往无法正常上课，因为他们无法掌握幼儿的心理发展规律，对幼儿实施的教育无法促进其身心发展。更有甚者可能会体罚学生发生严重教学事故。3.教师工资低、队伍不稳定表八：乡镇幼儿园教师待遇情况分布表类型人数百分比待遇较好822.85%待遇一般1234.29%较差1542.86%教师队伍稳定度是衡量学前教育师资队伍建设的重要指标。施甸县很多乡镇基本属于山区，路途遥远生活条件极差还是少数民族生活地区。这导致了很大一部分教师不愿意到山区进行教学以及生活，更重要的是山区教师的工资待遇低。乡镇幼儿园多数得不到政府的资助, 而且乡镇幼儿教师大都是农业户口, 教师身份不被认可, 工资标准低且不稳定, 每月的收入只能维持温饱, 15。经过调查全县乡镇幼儿园教师基本拿到手的工资也就2100元。有42.86%的教师认为工资不仅少，而且工作压力大，幼儿园教学本来就繁忙，还要兼任小学的教学。还要进行一系列考核，更主要的是幼儿的安全问题，这使很多幼儿教师身心俱疲,幸福感缺失。幸福感缺失造成幼儿教师上课滞怠、生活上得不到需要的满足，久而久之影响自身身心发展，更主要不利于幼儿的发展与需要，会引发一系列问题。三、产生问题原因及分析1.地方政府不能结合国家政策发展学前教育学前教育是整个教育体系的奠基石。国家中长期教育改革和发展规划纲要和国务院关于当前发展学前教育的若干意见是发展学前教育的基础文件。但是这样的学前教育文件远远不能促使贫困地区形成一支高素质的专业学前教育教师。从访谈中了解到国家财政不断拨款下来发展学前教育，但是施甸县县政府不能很好的利用国家财政拨款制定相应的政策来改善施甸县乡镇幼儿园基础资源配置，包括：园舍建设、教学设施资源。更重要的是无法改善学前教师队伍建设的问题如：无法吸引优秀学前教育专业毕业生前往乡镇任教；无法改善现有教师的工资等问题。不仅如此，县政府不能很好的结合国家颁布的学前教育有关文件制定地方性教师培训与发展政策来提升现有教师的教学质量与水平。这样的结果是不能组建一支高素质的学前教育师资队伍促使乡镇学前教育健康发展。2.学前师资队伍缺乏有效在职培训及管理制度表九：教师教研、培训情况分布表类型人数百分比教育教学培训2365.71%基本功培训（弹、唱、跳、画）1028.57%无25.72%表十：教师培训态度情况表类型（态度）人数百分比积极主动参加720%领导要求参加1542.86%不愿意参加720%无所谓617.14%表十一：外出培训机会情况统计项目很多很少没有机会有，但不多人数610910百分比17.14%28.57%25.72%28.57%表十二：教师培训效果情况表项目重要，有帮助一般，帮助不明显不重要，无帮助人数91412百分比25.71%40%34.29%学前师资队伍的有效在职培训是提高教师专业教学水平的重要途径。从上述表格中发现施甸教师培训多以理论性的教育教学培训为主，并且认为培训对自身有提升的占有25.71%，帮助不明显、不重要的也占了将近65.7%左右说明目前施甸县对教师的培训缺乏针对性与有效性。与多所幼儿园园长访谈得知乡镇学前教师经常参加的培训往往与各乡镇小学教师一起进行培训，培训内容多以小学教育理论为主，对于学前教师来说针对性比较差，对自身帮助差强人意。让幼儿教师保持高素质的教学就必须进行培训,而进行针对性培训就必须形成规范的制度。施甸县很多乡镇幼儿园存在着这样的现象比如说：参加培训是领导要求并不是希望提高自身专业水平与教学质量占了将近一半以上，并且很多培训形同虚设多数教师只是走过场并没有进行真正的培训。归根到底是由于幼儿园教师管理制度的缺乏。国家的幼儿园管理条例、幼儿园工作规程都是幼儿园管理的前提。要形成高素质的教师团队必须依据当地情况制定有关制度来约束一些不好的学风、教风。3.教师福利待遇低、认同感低下表十三：成就感、认同感情况表项目有无人数1025百分比28.57%71.43% 工资收入水平低是影响学前教师队伍建设的“焦点问题”。工资收入水平决定着幼儿教师的基本生活水平和社会地位，是反映教师生存状态的一个重要指标。从教育局了解到的相关情况就是施甸县幼儿教师的工资大约为2100元，是按照国家标准统一发放的。对工待遇满意度的调查中显示，在回收的问卷上看出百分之77.15的教师对目前的工资收入不满意。生活压力大一个月的工资基本完成日常生活开销后剩余并不多，那些山区乡镇的幼儿教师每个星期回家一次然后回学校车旅费也无法报销，更加剧了生活负担。工资报酬水平低、对工资收入水平满意程度一直处于不满意的情况下，教师队伍的质量会越来越差，教育质量也会越来越差。另外，“马斯洛需求层次理论”把人的需要分为生理的需要、安全的需要、情感和归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要五个层次。其中，生理需要是一切需要之中最优先的。人要生存，就必须满足衣、食、住、行这些最基本的需要。从需要层次说很71.43%教师尊重的需要无法得到体现。这说明幼儿教师的社会地位低、认同感低12。施甸县是处于落后的县级城市。很多民众认为只要你认字就可以教幼儿园，像保姆一样不让幼儿出事就行。这样的态度让很多幼儿教师职业认同感低下、不利于教师队伍的长期发展。四、拓宽多渠道方式加强学前师资队伍建设1.转变幼儿教师招聘模式、引进优秀学前教育毕业生基于施甸县乡镇学前教育发展的环境应建立和完善幼儿教师的管理制度，更重要的是转变招聘模式，从教育局了解到以往的乡镇幼儿教师特别是山区的乡镇幼儿教师往往是通过“特岗”进行招录，或者是通过“特岗”考试后被调剂到山区的幼儿园进行教学的教师。大多数的幼儿教师是小学教师或者是其他专业的教师。再者，由于地域问题较其他乡镇发达的地方优质教师过于集中，其他乡镇学前教育专业毕业招录进来的少之又少。教师专业化是衡量师资队伍建设的重要指标。学前教育教师专业化不仅提升其社会地位的要求，而且一个专业化的幼儿教师能够使学前教育师资队伍保持高水平。因此，施甸县要引进优秀毕业生，首先把好“入口”关，转变以往的教幼儿教师招聘模式。增加事业单位的编制，让优秀的学前教育专业毕业生考入编制的幼儿园。其二，落实乡镇幼儿教师资格认定制度，实行教学的绩效考核，优化管理学前教育师资队伍建设。对于非学前教育专业的现今幼儿教师应该鼓励其参与学前教育的培训，更系统全面的了解学前教育为实施教育提供有利的保障。2.健全骨干教师带动模式培训网、提升教师的学前教育专业素质（1）建全骨干教师带动模式培训网，提高在职教师培训有效性教师的专业素质是衡量教学水平的重要指标。要建立专业化的学前教师队伍，必须要有学科带头人。从县政府到乡政府都要转变观念把乡镇学前教育放到重要的位置。要明确的知道只有加强师资队伍建设中教师的专业素质才能促进乡镇学前教育发展。由于乡镇学前教育教师队伍水平参差不齐、乡镇学前教育资金短缺、教师工作量不可能经常组织教师外出培训。为此，首先应建立以市县乡、镇中心有幼儿园为资源的骨干教师带动模式培训网。6相对应的每个幼儿园派出优秀的教师到上一级幼儿园培训，将培训结果带回本园对更多教师进行培训。从教育局了解到施甸县2014年2月从两个民族乡中派遣优秀教师到昆明参与培训。另外国培计划也其中的一种培训方式。其次应该鼓励幼儿园教师参与园本培训，让本园优秀的学前教育专业教师对非专业教师培训。专业学历教师教学形式多变、灵活层次多变。通过学习专业教师的教学特点能增强教师的学前教育理论基础与实践水平，更能稳定学前教育师资队伍。此外增进教师与教师之间的对话能够有效的在教学上形成互帮互助，促进学前教育的和谐发展。(2) 鼓励转岗教师参加学前教育专业培训我国教师资格条例规定：“取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师。”为此对于从小学转岗的教师应组织其参与幼儿教师的学前教育专业入职培训，这是短时间内填补转岗教师学前教育专业性的有效途径。经过培训的教师掌握一定的幼儿心理及身心特点，具备良好的幼儿教育理论和相应的教法技能，这对提高乡镇学前教育教学水平有一定的促进作用。3.凭借国家大力发展学前教育的机遇，完善教师生存环境(1)加大财政投入力度，完善办园条件乡镇学前教育的发展离不开政府财政的支持。2003 年关于幼儿教育改革与发展指导意见通知中提出:“地方各级人民政府要积极采取措施加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。”也就是说，要在每年的财政性教育经费预算中把学前教育经费也考虑在内，根据需要留足资金支持学前教育的发