建设中国特色社会主义政治.ppt

第九章建设中国特色社会主义政治,主要内容,教学目的,重点难点,教学提示,主要内容,二、依法治国，建设社会主义法治国家,三、推进政治体制改革，发展民主政治,一、中国特色社会主义的民主政治制度,教学目的,懂得坚持中特色社会主义民主政治制度的必然性,正确理解社会主义社会的民主、自由和人权,认识建设社会主义法治国家的重大意义,重点难点,一、中国特色社会主义的民主政治制度,三、正确理解社会主义社会的民主、自由和人权,二、依法治国的含义和实行依法治国的重要意义,社会主义民主政治建设的总体要求坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。,一、中国特色社会主义的民主政治制度,（一）人民代表大会制度,（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,（三）民族区域自治制度,（四）基层群众自治制度,（一）人民代表大会制度P197,1、什么是人民代表大会制度？,（1）人民代表大会制度是中国的根本政治制度,（2）人民代表大会制度的主要内容,（3）人民代表大会制度的核心是人民当家作主,人民通过定期选举代表组成人民代表大会，人民代表大会作为权力机关代表人民行使管理国家权力。,人民,人民代表大会,人民政府,管理国家各项事务,（为人民服务）,监督政府,选举,选举,负责,负责,人民当家作主的形式和途径,行政机关审判机关检察机关,2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？,（2）人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。,（3）人民代表大会制度建立50多年来，已显示出强大的生命力和巨大的优越性。,（1）人民代表大会制度是近代以来中国社会发展的必然选择。,3、为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？,（1）正确认识“三权分立”含义和实质,所谓“三权分立”就是把国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会、法院和政府独立行使，同时又相互制约，维持权力均衡。,三权分立的实质是阶级分权和资产阶级内部不同利益的集团之间的分权。,（2）正确认识我国人民代表大会制度的优越性,人民代表大会制度在民主程度上高于三权分立,（人民代表大会制度与西方三权分立的区别）,在人类历史上，与社会发展形态相适应，权力结构有三种方式：,一是行政权高于立法、司法权。（封建社会）,二是三权分立。（资本主义）,三是立法权高于行政权和司法权。（社会主义）,三权分立将代表民意的立法权与其它两全平行，这在民主程度上是不够高的，只有代表民意的立法权高于司法、行政权才能体现高度民主。,人民代表大会制度从根本上体现了人民当家作主的权力。一切权力属于人民是人民代表大会制度的核心内容。因此人民代表大会制度这种政权组织形式要比三权分立优越。,三权分立代表资产阶级的利益，维护资本主义；人民代表大会制度代表人民利益，维护社会主义。,（3）西方三权分立制度不适合中国国情,我国不存在三权分立的经济基础,我国不存在实行三权分立的历史前提,我国的人民代表大会制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方面又保证了人民意志的统一和国家权利的统一，保证决策效率。,4、人民代表大会制度的优越性还需要很长时间才能发挥出来,（1）因为封建专制制度的影响短期难以消除,封建专制传统表现为：行政权力过大，个人专断、家长制、一言堂；缺乏民主意识、没有平观念等,（2）人民的整体思想文化素质有待提高,5、怎样完善人民代表大会制度？,（1）支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。,（3）加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。,（2）保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。,外国学者对我国人民代表大会制度的评价,很多外国记者前来报道第十一届全国人民代表大会第二次会议,外国学者和媒体人士关注两会、积极评价中国民主政治,印度发展中国家研究中心前主任莫汉蒂教授：中国的人民代表大会制度是具有中国特色的民主政治制度，是中国人民经过几代人的艰苦努力才摸索出来的。人大代表所提议案和建议都是老百姓关心的事情。这种政治制度是实实在在的民主政治，这也就不难理解，它为何能够有效地促进中国的经济和社会发展。,泰国法学家桑纶卢曼诺蒙：每个国家和社会的政治、文化环境不同，同一个国家在不同历史阶段的特点也不一样，中国的人民代表大会制度是由中国的具体国情决定的，具有充分的合理性。中国在人民代表大会制度下努力实现政治稳定、经济发展、社会和谐和文化复兴，所取得的建设成就举世瞩目，并正在为世界作出越来越大的贡献。,巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所研究员伊凡和南非国际事务研究所研究人员克里斯奥尔登都认为，一个国家的政治制度是由本国人民选择的。伊凡强调，一个国家的政治制度必须满足广大人民的民主需求，适合本国的基本国情，并逐渐发展和完善起来，那些照搬照抄别国民主制度的国家无不面临各种问题。中国的人民代表大会制度满足了人民群众的民主诉求，将国家引领上正确的发展轨道，事实证明这是最符合中国国情和人民愿望的民主制度。,（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,1、什么是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度？,（1）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的含义,中国共产党与民主党派是领导和被领导的关系,中国共产党与民主党派是团结合作的关系,中国共产党与民主党派是执政与参政的关系,（2）中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证,中国共产党与各民主党派合作的基本方针是：,长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共,（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议,人民政协的主要职能是,政治协商民主监督参政议政,2、为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，而不能照搬西方的多党制？,（1）两党制或多党制适合西方国家国情但不适合中国国情,西方的多党制是私有制经济和资本的自由竞争原则在国家政治生活中的反映和运用。,中国缺乏实行多党制的经济基础和社会基础。,（2）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度适合我国国情,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国历史所决定的。,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国国情所决定的。,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的经济基础和国家性质所决定的。,（3）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的优越性,有利于推进社会主义民主政治建设,有利于政局稳定,有利于社会主义现代化建设,（4）照搬西方多党制，必将影响社会稳定，引起动荡和分裂，危害国家的现代化建设事业,多党制的一个严重弊病就是容易引起社会动荡，政局不稳。,社会动荡的一个主要表现，就是政府更迭频繁。,在中国推行多党制的后果必然是造成社会倒退、政局动荡、国家分裂、人民遭殃。,从事跨国政体研究的学者班克斯与特克斯特提供的两组数据：,一组是“政治稳定与政党数量”的关系,一党制国家总计23个，稳定的19个，较稳定的4个，不稳定的为0个；多党制国家26个，稳定的11个，较稳定的2个，不稳定的13个。,一组是“发展中国家成功的政变”,从1945年或其独立日到1966年止：一党制国家26个，发生政变的6个，占25；一党居优制国家18个，发生政变的6个，占33；两党制国家16个，发生政变的7个，占44；多党制国家20个，发生政变的17个，占85。,美国著名学者亨廷顿,“在高度现代化的国家，政党数量多寡无碍于它拥有强壮之势；而在低度现代化国家，一党制可强可弱，但多党制却毫无例外都是软弱的!”“在发展中国家，一党制比多党制要稳定得多。”,法兰西第四共和国在1946年至1958年间，政府更迭达20次之多，平均每届政府执政不足6个月，最长只有1年多，最短只有2天。,意大利从1946年7月到1983年7月的37年时间里，内阁更迭44次，平均每届政府寿命为10个月，最长的2年零3个月，最短的仅9天。,（三）民族区域自治制度,1、什么是民族区域自治制度？,（1）民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策,（2）民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。,（3）民族区域自治的核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。,自主管理本民族、本地区的内部事务；享有制定自治条例和单行条例的权利；享有宗教信仰自由的权利；享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。,民族自治权利包括：,2、为什么要坚持和完善民族区域自治制度？,统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。,近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。,各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。,3、实行民族区域自治制度的成就,经济快速增长，人民生活水平显著提高；基础设施明显改善，传统文化得到保护和弘扬；教育水平显著提高，医疗卫生事业持续进步。,（四）基层群众自治制度,1、发展基层民主的必要性,（1）发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。,（2）基层民主是社会主义民主最广泛的实践。,2、基层群众自治的主要形式,（1）村民自治,（2）城市居民委员会,（3）职工代表大会,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。,二、依法治国，建设社会主义法治国家,（一）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论,1、依法治国的提出,党的十三届四中全会以后，江泽民进一步继承和发展了邓小平关于加强社会主义法制建设的思想，并于1996年2月提出了“依法治国”思想。党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的含义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。1999年3月，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。,2、依法治国的科学内涵,依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,3、实行依法治国的重要意义,第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。,第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。,第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。,第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。,（二）加强社会主义法制建设,加强社会主义法制建设的基本要求，可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这四个方面相互联系、相互制约。有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障。,三、推进政治体制改革，发展民主政治,（一）深化政治体制改革，扩大社会主义民主,1、政治体制改革的必要性,我国建立的社会主义基本政治制度是好的，但它还很不完善，党和国家现行的具体领导制度、组织形式和工作方式还存在一些缺陷。为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，必须深化政治体制改革。,2、政治体制改革必须坚持的原则,（1）必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。,（2）必须从我国国情出发，既要态度积极，又要步子稳妥。,（3）必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，绝对不能照搬西方政治模式。,（二）正确认识社会主义社会的民主、自由和人权,1、社会主义的民主,社会主义民主是多数人的民主，是迄今为止人类历史上最高形态的民主，它的本质就是人民当家作主，它和资本主义民主的最大不同在于广大人民群众翻身作了主人，获得了管理国家和社会的权利。,2、社会主义的自由,在社会主义制度下，社会主义自由解决了资本主义自由无法解决的最广大劳动人民群众实际行使自由权利的问题。,3、社会主义的人权,我们强调，人权不仅包括个人权利，还包括集体