反恐防突工作预案.doc

反恐防突工作预案为了维护纪念馆的参观秩序，保护文保点的绝对安全，防止和避免恐怖活动与突发事件的发生，做到快速反应和有效处置，控制治安稳定和减少事件损失，保障国家财产和群众生命的安全，确保我馆爱国主义教育事业的各项活动顺利进行；特制订本反恐防突工作预案：一、适用范围本预案适用于在杭州名人纪念馆各馆、祠、故居中发生爆炸、投毒等危害文保点安全和社会稳定，以及引起社会恐慌和秩序混乱的恐怖性活动和突发性事件。二、指导思想以党的十六大精神为强大的思想武器，以“三个代表”重要思想为指导，以安全稳定为原则，一旦发生恐怖活动与突发事件时能迅速控制事态发展和减少损失，有效处置和维护秩序。三、领导组织成立馆反恐防突工作领导小组及成员：组 长：吴 晨副组长：许俭、张帆、余洪峰成 员：沈 威、陈杰、金文法、温军红、吴 涛。四、职责分工反恐防突领导小组在处置恐怖突发事件工作中，应在组长统一组织和指挥下，根据各自的职责分工，迅速赶赴事发地点，主动开展工作，积极协作，共同完成工作任务。（一）组长职责：全权负责处置恐怖突发事件工作中的指挥任务。（二）副组长职责：1、负责及时传递信息，向区（局）管委会相关部门报告事件的详细情况和传达区（局）处置的指令。2、设立反恐防突事件指挥部，并派员24小时值班不离岗。3、负责联络和协调各部门、办公室的具体处置恐怖突发事件的工作任务。4、配合有关职能部门开展调查和处置工作。（三）办公室职责：1、根据事件现场实际情况，迅速向110巡警或南山派出所报警、向119消防指挥中心报警、向120急救中心请求急救。2、负责收集有关信息和事件的详细情况，及时向有关部门报告。3、制止和保护事件的现场或积极抓捕嫌疑人。4、保障供电设施与通讯畅通。5、保障伤员与物资的运输车辆。6、负责派员到指挥部值班，及时传递信息。7、明确保安岗位，人员不够时及时联系保安公司增派安保人员。（四）公关陈列部职责：1、负责对外宣传和维护观众秩序或现场群众疏散工作。2、保护现场的展品与文物或采取现场文物的保护应急措施（抢救文物、关闭展厅与转移文物等）。3、部门工作人员具体责任分工到人，进行维护、抢救、灭火、保护观众安全与古建筑的安全。4、派员留守有关展厅。（五）宣教研究部职责：1、负责文物的安全保管和统计有关数据，并及时上报。2、配合公关部的维护、抢救和疏散工作。3、负责派员到指定路口引领119消防车、110巡警和120救护车进入事发现场。4、派员留守文物库房。（六）经营事务部职责：1、积极参与抢救人员伤亡、灭火或抓捕嫌疑人工作。2、负责协调并处置人员伤亡事故。3、负责建筑物的安全检查与管理工作。4、负责反恐防突工作人员的生活后勤保障与及时提供必须的工作用品。5、负责各馆、祠、故居的留守人员与安全保障工作，并保持24小时的联络工作。6、负责车辆的调度。五、组织指挥本着统一指挥，分级负责的原则，对恐怖性、突发性事件一旦发生，迅速设立反恐防突指挥系统，由主管领导负责内部指挥。其主要职责是：（一）发生恐怖、突发事件时负责立即向风景区管委会报告与传达管委会的指令，根据事态情况，立即向110、119和120求助并派员迎接和积极配合工作。同时，集结反恐防突工作领导小组和广大职工，包括临时工与保安员的力量，迅速赶赴事发现场，并通知各馆、祠、故居留守人员做好防范工作。（二）根据上级指令或警情，下达先期处置的工作指令或调整措施。同时，设立反恐、防突指挥部，并派员留守24小时值班。（三）领导小组成员，根据反恐防突预案的工作职责，迅速展开处置工作，任务分工，责任到人。（四）根据事发现场与收集信息情况，进行维护、制止、抢救、灭火、配合、协助、打击、抓捕等，视情况决策处置和调整的现场指挥工作。六、处置程序（一）报告程序：各馆、祠、故居工作人员一旦发现恐怖、突发事件，必须立即向馆领导报告；馆领导接报后，根据事件的事态，立即向上级有关部门汇报，向110与南山派出所报警、119、120报警求助。同时将上级指令和处置措施传达到现场，并迅速展开反恐防突处置工作。处置完毕后，及时向上级有关部门汇报事件的处置情况。（二）集结程序：恐、突事件接报后，迅速联络和立即集结反恐防突领导小组各成员，各成员必须以最快速度赶到指定地点集结；同时，通知本部门、办公室工作人员和有关人员迅速赶赴事发现场，并立即整队，清点人数，职责分工，按照预案或调整措施，进入工作部位，迅速有效地展开处置工作。（三）工作程序：一是根据现场事态及应急预案下达准确处置指令。二是维护秩序和保护现场，抢救伤员和国家财产。三是访问群众和询问证人，了解和掌握事件现场情况，并及时向上级有关部门通报情况。四是及时制止和有效处置。七、工作要求（一）加强对重点保护目标的安全检查，特别是节日期间的安全检查，深层次的排查和发掘信息线索，强化对危险物品和外来人员的管理工作。（二）积极做好群防群治的队伍建设工作，各部门根据实际情况制定本部门联络和处置突发性事件的工作预案。（三）组织开展预案演练活动，每年一次。（四）确保通讯畅通，随时保持与上级有关部门的联络工作；在突发事件中工作人员要时刻与现场指挥保持联系，保证各项指令畅通无阻。（五）在处置恐怖、突发性事件中，必须迅速赶赴现场，办公室协调各方力量；经营事务部准备和提供必要的设备和工具；宣教研究部保障文物库房的安全；公关陈列部保护文物展品的安全；各馆、祠