城乡公章运用监管办法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name城乡公章运用监管办法姓名：XXX部 门：XX部城乡公章运用监管办法为充分发挥政府服务职能，提高机关办事效率，进一步加强农村村务管理，维护农村社会稳定，确保公章使用的合法性和规范性，根据德进书记提出的“三机制、三平台、一保障”的社会管理新要求，结合我乡实际，特制定如下管理和使用办法。总则公章的使用必须遵循维护公平主义、服务人民群众、依法合理使用的原则，任何人不得违反公章的管理和使用规定，不得越权使用或强行指派。公章管理人员对违反使用规定的任何人都有权拒绝。公章的保管（一）公章统一交乡党政办公室管理。（二）公章由专人管理，管理人员必须24小时在岗。（三）建立专门的公章使用登记簿，详细记录公章的使用时间、使用人、办理事项、经办人、责任人等。（四）对需要盖章的表格、信笺内容都要填写完整后再申请盖章，坚决拒绝在空白表格、信笺上盖章。（五）公章严禁携带外出；确有特殊原因，必须携带外出的，须经相应的会议通过，乡主要领导同意，由党政办公室公章管理人员携带公章一起外出办理指定的业务，严禁超范围办理其他业务，盖章后，所有材料必须复印并加以说明。公章的使用（一）村级公章的使用通常由村支部书记或村主任签字后，即可到乡党政办公室办理，但重要业务或特殊重大业务的办理，除履行有关程序，村支部书记、村主任签字后，还需经乡党委政府有关工作人员审查后，方可办理。1、一般性业务办理：由当事人提出申请，写明真实事由，村党支部书记、村委会主任签字同意后，到乡党政办公室办理，范围包括：（1）入党政审材料。（2）在校生申请各种补助。（3）家庭财产、婚姻，意外等保险，身份证明、更名等各种情况真实的证明。（4）各类一般业务调查表报表等。2、重要业务办理：由当事人提出申请、村两委形成共同意见，村民监督委员会通过，村支部书记、村主任共同签字，并经乡党委政府相关工作人员把关后，方可办理。（1）村集体小额借款申请，买卖重要资产，各类担保申请、支取监管资金等，由乡主管副职、乡纪委、乡财政所、农经站把关后办理（2）个人空地申请，建房手续，房屋过户手续，采伐树木申请等类似重要业务，由乡主管副职、土管所、城建所、林管站审查后办理。（3）重要证件、户口变动、计划生育、婚育证明、生育证明、出生死亡证明，由乡主管副职、计生站、卫生院、派出所审查后办理。3、特殊重大业务办理：涉及全体村民利益的重大政策必须召开村两委会、村监会、党员大会、村民代表大会或群众代表大会讨论通过，村支部书记、村主任、村监会主任、村民代表签字后，并经乡党委政府相关工作人员审查后办理。（1）村集体大额贷款申请，资产资源拍卖或招、投标等其他类似业务，由乡纪委、乡主管副职、财政所、农经站审查后办理。（2）土地、房屋等重要集体资产的承包租赁合同，土地的征用和长期租赁合同，土地一次性使用要求改变原有用途的计划或证明，由乡纪委、乡主管副职、土地所、农经站审查后办理。（3）集体投资立项，旧村改造等事项，由乡主管副职、乡财政所、农经站审查后办理。（二）乡级公章的使用凡需加盖乡党委、政府公章的，须经乡党委书记、政府乡长签字批准后办理。（1）以乡党委、政府的名义上报的文件材料、报告、申请，由主管副职审查，乡主要领导批准后办理。（2）一般性干部人事任免、党代表、人大代表的推荐、资格审查、批准、上报等，由乡党委集体研究后，主要领导签字办理。（3）乡机关工作人员的政审材料、工资证明、计生证明等，由主管副职审查后，报主要领导签字办理。（4）凡涉及重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，须召开党政联席会并邀请县纪委领导参加，研究同意后，由主要领导签字后办理。（5）村级事务，需加盖乡村两级公章的，先履行村级盖章程序，向相关工作人员审查通过，主要领导签字后办理。下述情况不得加盖公章（一）违反国家方针政策、法律法规的行为。（二）实事不清