在重阳节座谈会上的讲话稿.doc

在重阳节座谈会上的讲话稿 在重阳节座谈会上的讲话稿 尊敬的各位老领导、老干部、老同志大家上午好： “金秋十月精神爽丹桂飘香人寿增”今天我们迎来了老人们的传统节日“重阳节”在此我谨代表水利局党组和全体干部职工向在座的各位老年朋友道一声节日的问候和衷心的祝愿祝愿你们身体健康、节日快乐、幸福如意！ 老年人是社会成员的重要组成部分老年同志的经验和智慧是党和国家的宝贵财富在过去的岁月里你们为横峰经济建设和水利发展作出了不可磨灭的重要贡献今天广大老年同志不顾年事已高仍然以饱满的热情关注和积极参水利建设大业为我国经济建设和水利事业发展做了大量卓有成效的工作对此我向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 下面我借此机会很高兴、也很荣幸地向大家介绍今年以来的水利各项工作情况并请大家多提宝贵意见 过去的一年水利局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下紧紧围绕“防汛、抗旱、兴水利”这个工作中心在依法治水、水资源保护开发和综合利用、水库除险加固、农村饮水安全、水利管理体制改革和机关效能建设等方面开展了一些富有成效的工作水利各项工作正有序发展 一、基本情况 横峰县属于水资源分布不均匀、缺水性县份年平均降雨17002000mm大多集中在47月份年形成地表水7.43亿m3外县流入3.45亿m3地下水0.55亿m3共计10.88亿m3人均拥有水资源5440m3（上饶市人均4011m3全省人均4357m3全国人均2200m3）通过蓄、引、提水工程年供水量为9339.28万m3占年水量的9.45%灌溉耕地面积11.6万亩占全县耕地面积的90.38%保收率70%农田灌溉用水1.2亿m3占年水量的11.03%；生活用水0.2亿m3占年水量的1.84%城镇供水0.07亿m3占年水量的0.64%工业用水0.04亿m3占年水量的0.37%主要保障农业灌溉用水境内共有5条河流xx河（城市供水河流）、葛溪河、新篁水、港边河、司铺水、信江穿我境内9.8km全县共建有小（二）型以上水库84座（其中：中型水库2座、小（一）型水库9座、小（二）型水库73座）山塘3374座引水工程108处机电灌站154处小（一）型水库主干渠132.3公里县属三大灌区主干渠68.4公里共建有小水电站22座装机容量5850千瓦年发电量700万度产值160万元 二、水利工作主要抓了以下工作 （一）着力抓好项目工作 一是擂台项目xx水库大坝安全鉴定、初步设计已通过省水利厅、国家水利部、国家长江委员会的现场核查、审核、复核工作已进入国家申请投资阶段可获国家补助1500万元二是7座重点小（一）型水库除险加固工程已列入中央专项投资计划有5座水库通过省水利厅的大坝安鉴初步设计现场核查、审查、复核已获省水利厅批复项目总投资3500余万元三是小型农田水利项目已获省投资140万元四是农村饮水安全项目今年的10450人的农村饮水安全项目7月份已获批7611人共140.4万元中央投资五是xx河城防二期建设已完成项目的规划和项目施工图及出图工作正式启动工程项目拆迁征地工作与相关的施工企业进行了项目投资建设协作意向洽谈 （二）抓好规划内40座病险水库除险加固工作 从20XX年开始投入资金近2000万元争取中央、省级以上投入1700万元经四年的努力除黄源水库在20XX年底完工外列入规划内的其余39座小（二）型以上病险水库在3月30日前已全部完工新增水库有效库容300m3万、增加有效灌溉面积6000亩、旱涝保收面积12000亩、改善灌溉面积38000亩提高了我县防汛安全系数保障了下游人民生命财产安全为确保我县粮食生产安全和农村社会稳定促进农民增收打下坚实的基础 （三）启动和实施了二项民生工程 1、农村饮水安全工程20XX年我县列入国家农村饮水不安全规划人数5.99万人三年来共投入安全饮水工程资金734万元其中：中央专项资金3 17万元地方配套和群众自筹资金417万元解决饮水不安全人口1.9万人今年的10450人的农村饮水安全项目7月份已获批7611人共140.4万元中央投资 2、小型农田水利工程10年来通过争取中央、省资金整合部门资金共投入资金4000余万元对坝、塘、提灌站、渠道进行维修改造20XX年已获得省级小农水项目10个共140万元投资 （四）推行了水管体制改革 根据国务院、省、市、县文件的要求水利局推行了水管体制改革20XX年1月份依法解除下属单位148名职工劳动关系3月份完成了中型水库工作人员招考工作4月份成立了中型水库管理局各项改制工作稳妥开展无一人上访、闹事较好的完成了省、市下达的改制任务 （五）开展了水利专项规划 一是编制xx河流域综合规划已经完成xx河流域农业灌溉规划、供水规划、防洪工程规划、治涝规划、水资源保护规划、河道整治规划、水利发电规划和水资源评价与配置等内容二是编制横峰县农田灌溉工程规划已完成工程规模论证三是完成了中央专项病险水库规划共有8座小（一）型以上水库纳入投资计划 （六）进行了河道采砂管理整治 一是查禁葛溪河、xx河饮水保护区内的采砂活动二是规范信江上畈段采砂工作全面查封了上畈段的一切采砂活动水利局水政大队按照横峰县信江上畈段整治方案的“打击、整治、规范”工作部署对信江上畈段采砂基本情况及违法违规行为进行了深入调查和查处提出了规范上畈段采砂活动的工作方案按规范成功的进行了上坂信江河道采砂拍卖三是编制了横峰县河道采砂管理办法、拟定xx县河道采砂规划及xxxx采区采砂权公开拍卖工作方案现已报政府审批四是查处违法违规采砂活动上半年共查处违法违规采砂活动9起 三、存在的问题和对策 1、干旱缺水我县的水工程供水量为9339.28万m3占年水量的9.45%目前的灌溉水平还远达不到旱涝保收的要求全县有三分之一以上的耕地“靠天吃饭”干旱缺水严重制约着农业生产力水平的进一步提高据统计司铺、莲荷、青板、龙门畈等乡镇农业灌溉缺水量约2000万m3致使我县大旱小旱年年有极大的影响了农业生产的发展 2、水环境恶化城镇水环境受城市经济发展的影响人为的活动造成了水环境的日趋恶化生活污水的直接排入河流恶化饮用水质开山建矿、建房造成的水土流失 3、城市供水城镇供水水量枯水季节严重不足供水水源单一无应急水源由于工业废水和城市污水直接排放入河xx河水质受到污染 4、农村水利建管投放体制问题农村的“一事一议”推行困难水利跨村、跨乡的事根本无法商议投劳无劳力集资群众不愿意“一事一议”名存实亡村组没有一点经济实体和积累无钱雇人统一管理使农村水利面临着改造维修、除险加固的困境 5、水利人才缺乏水利现有水利技术人员及其缺乏全日制大专院校专业毕业的仅仅2名工程师只1名乡镇水利队伍年龄偏大技术力量青黄不接但由于受编制限制未能引进专业技术人员 针对存在的问题水利局积极探索解决问题的对策： 五大新目标： 1、建立比较完善的防洪安全保障体系按照统筹规划综合治理分步实施的原则工程措施与非工程措施相结合的防洪安全保障体系遇标准以内的洪水保安全；遇超标准洪水有措施做到水库不垮坝山洪灾害不死人努力把灾害损失减少到最低限度 2、建立配置比较合理的水资源保障体系加强水资源的规划和管理搞好江河流域水资源的合理配置协调生活、生产和环境生态用水使我县水资源开发利用与国民经济和人民生活的需要基本相适应 3、建立水土保持生态环境保障体系以治理 水土流失、防治水污染、控制地下水超采为重点以适应人们的生存与发展为目标坚持治理保护与开发利用工程措施、生物措施与保土耕作措施相结合加强对水量、水质有效的监测、控制和管理为人们提供清洁、优美的水生态环境 4、建立科学高效的水管运行机制以水利工程设施管理现代化、岗位责任制度化、控制运行规范化、行业管理法制化为目标逐步建立起适应社会主义市场经济的水利工程管理机制；以水利产权改革为突破口明晰所有权放开建设权搞活经营权逐步实现水利工程的良性运行 5、建立高素质的水利人才队伍充分发挥水利教育作用鼓励干部职工参加自考、成人教育组织技术人员参加各项技术培训提高现有人员素质和专业技能建立和完善人才引进、培养、选拔和竞争激励机制满足水利事业发展要求 五大工程建设： 1、防洪保安工程一是落实小型水库及重点山塘安全管理员加大水库山塘巡查力度二是进行新一轮小型病险水库除险加固建设提高水库的防洪能力确保水库安全运行为下游人民群众的生命财产安全提供保障三是完善山洪灾害防御预案做好提前转移工作 2、水资源的开发与保护加强河道管理及河道采砂的规划以及规范管理严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度严格涉河项目的审批进一步完善和规范采砂严厉打击乱采滥挖行为加快城市供水源地的保护以及应急水源建设 3、水土保持生态环境严格建设项目的水土保持审批制度的执行强化开发建设项目的水土保持方案的编制申报、审批和执法监督防止人为产生的水土流失 4、农田水利建设与管理大力开展“民办公助”形式的小型农田水利工程建设充分调动广大受益农户的积极性对部分水利工程试行经营权拍卖设立水利维修基金统筹小型农田水利建设同时争取国家资金和各级财政资金对小型水利设施的投入引导组织农民用水者协会等民间灌溉管理组织采取“先试点、后推广”的办法逐步建立七产权明晰、权责明确、受益区群众参与的长效管理和运行机制力争实现小型农村水利工程和中型灌区末级渠系工程由农民用水者协会进行民主管理 5、水利非工程措施的项目建设一是防洪非工程措施建立包括全省雨情、水情、工情、灾情的采集、传输和接收处理的信息采集系统二是水资源管理工程增加投入建立和完善水环境监测网络对主要河流、重点水库的水量、水质进行监测实现水资源的有效监控管理确保可持续利用 四、当前要抓的工作 1、抓紧专项规划内的重点小型病险水库除险加固的开工建设加快重点工程黄源水库除险加固建设于今年12月份竣工 2、全面实施好20XX年已获得省级小农水项目投资140万元的10个项目实施已获批中央投资140.4万元7611人的农村饮水安全项目 3、实施好xx河城防二期建设工程10月份项目开工建设20XX年4月底前完成主体工程 4、加大水行政执法力度做好xx上畈段采砂拍卖工作严禁xx河、葛溪河水源保护区内的一切违法违规行为依法审批建设项目水保方案抓好水保方案实施过程的监督检查防止建设项目造成的水土流失现象 5、加强水利队伍建设加强部门党的建设和干部队伍建设坚持不懈地抓好党风廉政建设建立完善监督制约机制强化对水利建设资金的审计监督确保工程安全、资金安全、干部安全进一