毛俊镇土地利用总体规划（2006-2020年） 2016年调整完善方案

毛俊镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案毛俊镇人民政府二一七年九月5目 录一、基本情况4（一）镇域概况4（二）土地利用现状4二、规划修改的期限与范围4三、土地利用规划目标4四、永久基本农田划定情况4（一）调出情况4（二）补划情况4五、建设用地调整情况5（一）城镇工矿用地调整5（二）农村居民点用地调整5（三）交通水利用地调整5（四）其他建设用地调整5六、土地利用分区调整情况5附表：1、毛俊镇土地利用现状表；2、毛俊镇土地利用结构调整表；3、毛俊镇土地利用规划目标调整表；4、毛俊镇调入区域规划调整前后对比表；5、毛俊镇调出区域规划调整前后对比表；6、毛俊镇土地用途分区修改情况表；7、毛俊镇建设用地空间管制分区修改情况表；8、毛俊镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；9、毛俊镇土地开发、整理、复垦重点项目表；附图：1、毛俊镇土地利用现状图（2014年）；2、毛俊镇土地利用总体规划图；3、毛俊镇建设用地管制与基本农田保护图；4、毛俊镇土地整治规划图；5、毛俊镇土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、毛俊镇建设用地管制与基本农田调整示意图；一、基本情况（一）镇域概况毛俊镇位于蓝山县县境东部，东与新圩镇、郴州市临武县交界，南与浆洞瑶族乡相邻，西与塔峰镇接壤，北与土市镇、太平圩镇毗邻。镇域内土质肥沃、水利资源丰富。规划期内，毛俊镇将依托极具特色的山林资源和毛俊水库的水资源，积极发展林业、水电开发、旅游业和水产养殖业，实现经济社会又好又快的发展，建设成为农贸综合型乡镇。（二）土地利用现状2014年全镇土地总面积10652.83公顷，其中：农用地10122.3公顷，占土地总面积的95.02%；建设用地288.40公顷，占土地总面积的2.71%；其他土地242.13公顷，占土地总面积的2.27%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为合并后毛俊镇区域内的所有土地，土地总面积10652.83公顷。三、土地利用规划目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于1382.66公顷，基本农田保护面积不低于1134.44公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地150.41公顷；建设用地总规模控制在445.67公顷以内，城乡建设用地规模控制在189.34公顷以内，城镇工矿用地规模控制在58.80公顷以内；新增建设用地规模控制在54.35公顷以内，建设占用农用地规模控制在20.96公顷以内，建设占用耕地控制在9.51公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调出基本农田352.41公顷，主要分布在洋田村、沙溪村。主要是因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）等原因。（二）补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在毛俊村，此次补划基本农田33.66公顷，主要位于毛俊村。划定后，永久基本农田面积为814.60公顷，主要布局在洋田村、鹊峰村。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，不涉及毛俊镇城镇工矿用地的调整，城镇工矿用地规模规划修改前后保持不变。（二）农村居民点用地调整本次规划修改，不涉及毛俊镇农村居民点用地的调整，农村居民点用地规模规划修改前后保持不变。（三）交通水利用地调整本次规划修改，由于2015-2020年期间毛俊镇（乡）急需落地的重点交通水利项目有蓝山县城至毛俊水库公路、毛俊水库等，毛俊镇调入交通水利用地49.33公顷，分布在禾家田村、栗江村等，其中毛俊水库建设项目属于国家级重点水利项目，不占用蓝山县建设用地指标；蓝山县城至毛俊水库公路所需指标来自交通用地预留指标。因此，毛俊镇交通水利用地指标规划修改前后保持不变。（四）其他建设用地调整本次规划修改，充分与“十三五” 规划相衔接，将毛俊旅游服务区等重点建设项目纳入旅游类重点建设项目表。修改后，毛俊镇其他建设用地指标保持不变。六、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为七个用途区，其中：一般农地区变化较大，规划修改后较修改前减少17.32公顷；其次基本农田保护区，规划修改后较修改前增加8.75公顷。变化主要原因是建设占用以及基本农田的调整导致。分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇（乡）行政辖区内土地划分为允许建设区和限制建设区两个管制区，允许建设区增加43.85公顷，限制建设区减少43.85公顷，主要原因是建设占用导致。分区面积及数量变化具体见附表。表1 毛俊镇土地利用现状结构表（2014年）单位：公顷、%地 类面积比重土地总面积10652.83100.00农用地耕地1366.5912.83园地70.920.67林地8668.5681.37牧草地0.000.00其他农用地16.230.15农用地合计10122.3095.02建设用地城乡建设用地城镇用地43.430.41农村居民点用地223.842.10采矿及其他独立建设用地18.840.18小计286.122.69交通水利用地1.710.02其他建设用地0.580.01建设用地合计288.402.71其他土地242.132.27表2 毛俊镇土地利用结构调整表单位：公顷地类2005年2014年规划修改后（2020年）2020年（修改后）-2014面积比重面积比重面积比重土地总面积10652.8310010652.8310010652.83100.000.00农用地耕地1378.2512.941366.5912.83140013.1433.41园地72.20.6870.920.6772.090.681.17林地8649.1481.198668.5681.378717.4681.8348.90牧草地000000.000.00其他农用地16.320.1516.230.1514.250.13-1.98合计10115.9194.9610122.395.0210203.895.7881.50建设用地城乡建设用地城镇用地43.430.4143.430.4132.970.31-10.46农村居民点用地224.032.1223.842.1130.541.23-93.30采矿及其他独立建设用地18.840.1818.840.1825.830.244.61小计286.32.69286.122.69189.341.78-96.78交通水利用地1.790.021.710.02140.461.32138.75其他建设用地0.580.010.580.0111.870.1111.29合计288.672.71288.42.71445.674.18157.27其他土地合计248.252.33242.132.273.360.03-238.77表3 毛俊镇土地利用规划目标调整表单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量1371.871382.6610.79约束性基本农田保护面积1125.691134.448.75约束性建设用地总规模445.67445.670.00预期性城乡建设用地规模189.34189.340.00约束性城镇工矿用地规模58.8058.800.00预期性增量目标新增建设用地规模54.3554.350.00预期性新增建设占用农用地规模20.9620.960.00预期性新增建设占用耕地规模9.519.510.00约束性补充耕地任务量150.41150.410.00约束性表4 毛俊镇调入区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前调整后耕地园地林地牧草地其他农用地城镇用地农村居民点用地采矿用地其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地合计0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00城镇用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00农村居民点用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00采矿用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他独立建设用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00交通水利用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他建设用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00合计表5 毛俊镇调出区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前调整后耕地园地林地牧草地其他农用地城镇用地农村居民点用地采矿用地其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地合计城镇用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00农村居民点用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.600.000.000.000.60采矿用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他独立建设用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00交通水利用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他建设用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00合计0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00表6 毛俊镇土地用途分区修改情况表单位：公顷用途分区名称修改前修改后修改后-修改前基本农田保护区923.38932.138.75一般农地区1141.381124.06-17.32城镇建设用地区32.8432.840.00村镇建设用地区134.02134.020.00独立工矿区26.4826.480.00风景旅游用地区8.568.560.00林业用地区8223.488198.90-24.58表7 毛俊镇建设用地空间管制分区修改情况表单位：公顷、%用途分区名称修改前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积比例允许建设区207.001.94250.852.3543.850.41限制建设区10445.8398.0610401.9897.65-43.85-0.41合 计10652.83100.0010652.83100.000.000.00表8 毛俊镇2006-2020年重点建设项目用地规划表编号项目名称建设性质备注（一）交通1蓝山县城至毛俊水库公路新建（二）水利1新建毛俊水库新建（三）能源1四奎田风电场新建2百叠岭风电场新建（四）旅游设施1毛俊旅游服务区新建2百叠岭农业旅游服务区新建（五）民生工程1毛俊镇易地扶贫搬迁新建2毛俊镇毛俊村生活垃圾压缩站新建表9 毛俊镇土地开发、整理、复垦重点项目表单位：公顷序号类型区域建设规模预计新增耕地1土地整治项目秧田村60.491.832土地复垦项目毛俊村13.300.67 毛俊镇规划期间各类用地平衡表（2005-2020年）单位:公顷地类2005年面积农用地建设用地其他土地期内减少合计城乡建设用地交通水利设施用地其他建设用地合计耕地园地林地其他农用地小计城镇农村居民点用地采矿及独立建设用地土地总面积10652.83 -农用地合计10115.91 7.24 0.00 41.61 0.00 20.96 12.34 4.35 1.38 6.61 4.97 3.65 1.20 22.16 耕地1378.25 40.14 0.00 40.14 0.00 9.51 5.54 2.23 0.74 2.57 3.20 0.77 0.00 49.65 园地72.20 8.71 7.24 1.47 0.00 5.12 1.90 0.22 0.18 1.50 0.44 2.78 0.00 13.83 林地8649.14 0.00 0.00 0.00 0.00 2.59 2.14 1.34 0.46 0.34 0.45 0.00 0.00 2.59 其他农用地16.32 0.00 0.00 0.00 0.00 3.74 2.76 0.56 0.00 2.20 0.88 0.10 1.20 4.94 建设用地合计288.67 92.93 56.01 13.72 20.33 2.87 15.97 0.00 14.94 1.03 12.37 0.00 0.00 92.93 城乡建设用地小计286.30 92.93 56.01 13.72 20.33 2.87 28.34 0.00 14.94 1.03 12.37 0.00 0.00 121.27 城镇43.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14.94 14.94 14.94 0.00 0.00 0.00 0.00 14.94 农村居民点224.03 92.93 56.01 13.72 20.33 2.87 13.40 1.03 0.00