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第三章城乡规划法,新版教材的修改1第三节主要内容中“城乡规划的实施原则”新增在城乡规划确定的建设用地以外不得作出规划许可的原则。2第四节“城乡规划实施管理制度”新增临时建设和临时用地规划管理。3第五节“规划修改的报审程序”新增城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的情形。增加了规划修改后的补偿4第六节“城乡规划的法律责任”新增违反城乡规划法构成犯罪行为的处理办法。,（一）了解中华人民共和国城乡规划法立法背景,1、立法指导思想制定城乡规划法的指导思想是：按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹城乡建设和发展，确立科学的规划体系和严格的规划实施制度，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系，促进合理布局，节约资源，保护环境，体现特色，充分发挥城乡规划在引导城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。,2、立法背景城乡规划法是由建设部起草的。它总结了1990年4月1日起施行的城市规划法和1993年11月1日起施行的村庄和集镇规划建设管理条例的实施经验，结合我国城镇化发展战略实行以来城市经济社会发展中城乡规划管理遇到的一些新问题和建设社会主义新农村的客观需要，形成城乡规划法（修订送审稿），提请国务院审议。该法经2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并颁布，自2008年1月1日起施行。,（一）了解中华人民共和国城乡规划法立法背景,（二）熟悉中华人民共和国城乡规划法的重要意义与作用,1、制定城乡规划法的重要意义制定城乡规划法的根本目的，在于依靠法律的权威，运用法律的手段，保证科学、合理地制定和实施城乡规划，统筹城乡建设和发展，实现我国城乡的经济和社会发展目标，建设具有中国特色的社会主义现代化城市和社会主义新农村，从而推动我国整个经济社会全面、协调、可持续发展2制定城乡规划法的重要意义，就在于与时俱进，通过新立法来提高城乡规划的权威性和约束力，进一步确立城乡规划的法律地位与法律效力，以适应我国社会主义现代化城市建设与社会主义新农村建设和发展的需要，使各级政府能够对城乡发展建设更加有效地依法行使规划、建设、管理的职能，从而进一步促进我国城乡经济社会全面协调可持续地健康发展。,（三）掌握中华人民共和国城乡规划法内容与说明,1、城乡规划法基本框架城乡规划法共七章、七十条，对制定和实施城乡规划的重要原则和全过程的主要环节作出了基本的法
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