地税工作谋划范文.doc

地税工作谋划范文 一、攻坚克难爬坡实干年地税工作在严峻挑战面前取得了明显成绩 年在市委、市政府和省局的坚强领导下全市地税系统围绕“两创新一提高”工作重点聚精会神抓收入有力有效促发展圆满完成了各项工作任务 （一）围绕中心税收收入再上台阶 一是突出抓早年前即确定“强化主体税收征管不动摇深挖零散税收及小税种潜力”的组织收入工作思路制定目标任务分解方案并跟踪督办二是提高经济税收分析质量坚持从经济角度审视税收通过比对分析查找薄弱环节提出应对措施把握了组织收入工作的主动性和前瞻性三是强化收入督导按月、分季分税种核查收入进度按季分析收入形势确保均衡入库 全年共组织入库各项地方收入99525万元,同比增长30.72%增收23391万元其中税收收入93942万元同比增长32.25%增收22909万元;基金附加收入5583万元完成年计划的111.66%在税源较为紧张的情况下奋力完成市本级税收目标14609万元（总收入2.95亿元）,助推总收入破9亿关口 全年组织收入工作呈现出增幅前高后低走势、存量税收有力支撑、一次性税收和易流失税收征管到位、各财政板块地税收入与经济发展均衡增长、促发展保增长优惠政策及时落实等特点组织收入工作受到省局通报表彰 （二）积极应对抗震救灾有力有效 面对突如其来的特大地震灾害坚持把干部职工及人民群众的生命财产安全放在首位一手抓抗震救灾不松懈一手抓服务经济发展不动摇以实际行动积极抗震救灾 积极抗灾排险自救第一时间了解各地灾情、布置救灾工作主动向上级汇报听取指示成立巡逻预警自救队24小时值班巡查；各级领导深入一线靠前指挥积极应对唐家山堰塞湖险情主动参与地方抗险救灾帮助转移群众 积极开展税收服务工作干部职工坚守岗位第一时间恢复正常工作秩序深入企业宣传、落实抗震救灾及灾后重建税收优惠政策主动服务灾后产业转移涵养地方税源深入分析震灾对经济税收的影响因势调整组织收入工作重心树立大局意识主动分忧全力以赴组织收入做到“两个确保”服务“两个加快” 积极支持重灾区抗震救灾第一时间两次紧急采购10余万元的救灾急用物资驰援重灾区兄弟单位在全系统开展各种形式的“送温暖献爱心”活动干部职工累计捐款31.5万余元捐物价值5万余元援灾工作受到省局表扬 （三）狠抓主业税收征管更加科学精细 抓税源管理基础建立税源定期通报、征管资料年度展评制度组织开展经济税源普查共清理漏征漏管户1547户全市地税管户达31089户把纳税评估纳入执法责任制考核评估入库税款162.9万元管理员下户巡查巡访面达80%以上3个区县局及市直单位开展了有奖发票“二次摇奖”活动 抓重点税源管理开展税收贡献率典型抽样调查和纳税信誉等级评定科学制定分类管理办法68户省、市局重点税源企业实行了集中监控组织开展房地产税收征管质量检查和征管档案评比制定八条措施深化房地产税收一体化管理加强协调规范委托代征落实重点项目跟踪动态管理办法 抓税种管理调高营业税起征点；作好新修订的暂行条例的施行准备加强新企业所得税法的培训和辅导新旧税制平稳过渡推广使用个人所得税扣缴软件全员全额扣缴人数达18000人369名高收入群体自行进行了纳税申报强化“一窗式”征收契税首次突破亿元全面推进城镇土地使用税税源清查加快土地增值税清算进度主体税种保持了稳定增长小税种实现了大增收财产六税入库20214万元增长82.17% 建立税源管理长效机制推行以评估协助检查以检查促进管理定期召开征管查工作协调会税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制初步建立机关基层督察互动有序推进各地征管创新不断大英局推行税务所标准化管理、蓬溪局创建精品税务所活动、射洪局破解个体税收征管难题、安居局推行税管员能级管理、市直二分局开发重点税源管理软件等工作成效突出 （四）服务发展社会满意度不断提升 以创新的理念营造良好的税收环境大力倡导“五多五少”服务理念着力实施办税服务厅标准化管理优化流程推行简易申报、简并征期取消普通发票行政审批主动配备服务评价系统开展服务明星评选活动市政务中心地税窗口受理各类行政审批事项即期办结率、满意率均达100%连年保持“优质服务窗口”称号市直一分局被命名为全省“文明服务示范窗口” 以主动落地的举措服务企业发展设置“电子产业”和“百亿企业”等灵活适用的办税绿色通道着力服务招商引资和承接产业转移召开园区企业、重点纳税企业、房地产企业等各类税企座谈会、恳谈会8次深入135户企业帮助解决涉税问题183项有针对性开展纳税辅导和培训近1800人次送发税收优惠手册及各类税收宣传资料10000余册落实企业税收减免14416万元有力地支持了企业可持续发展 以怀着对群众的深厚感情惠及民生减免房屋交易税收3402万元减免下岗再就业等各类弱势群体税收816万元免收税务登记工本费13420元出资4万余元帮助船山区大磨村、安居琼江村调整产业结构深入开展“科学发展惠万家”活动全系统党员与563户困难群众结成帮扶对子 （五）风险管理税收法治环境渐趋优化 加强税法宣传教育组织开展第17个全国税收宣传月和“五五”普法、“12.4”法制宣传日系列活动完成地税网站改版升级浏览量大幅提升；加强信息报送各级主流媒体用稿量大幅提升扩大了税收工作辐射面和影响力 规范税收执法行为重新分解落实执法岗位职责建立执法责任制考核评议、执法过错责任追究等制度开展税收执法检查和执法监察强化风险教育深入查找风险点和风险源市直一分局、蓬溪局按岗编辑了风险管理手册 整顿规范税收秩序稽查透视征管作用初步显现“一面三率”全面提高,查补收入1801.3万元落实欠税公告清缴欠税1760万元查处违规使用发票138户取消货物运输自开票纳税人资格12户移送司法机关税案2件 （六）以人为本构建和谐地税 队伍综合素质得到提高统筹兼顾突出行业特色学习实践科学发展观活动受到党政领导和省局的充分肯定以三个“更加注重”为指导不断提高领导管理水平加强能力建设进一步打牢了干部职工的基本功 党风廉政建设深入推进全面落实党风廉政建设责任制加强廉政文化建设强化警示教育聘请特邀监察员加强纪检监察员培训开展内部审计、执法监察、票证稽核和明查暗访强化了内外监督加强机关行政效能建设崇尚实干务求落实调查研究的良好风气得到呈现 系列创建成效突出创建共产党员示范岗353个、示范科室40个党建工作受到中组部调研组的肯定市直一分局荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号蓬溪地税局直属所创建为全国巾帼文明岗和省级三八红旗集体全系统新增省级以上文明单位3个在此对以上单位予以表扬 内部管理规范有序建立工作定期报告制度组织开展全年重点工作检查督办创刊遂宁地税研究信息调研工作取得突破加强安全和保密工作开展下访、接访活动维护了社会稳定强化财经纪律和固定资产管理年度财务决算获全省地税系统一等奖 回顾年极不平凡殊为不易成绩的取得离不开省局和市委、市政府的坚强领导是广大干部职工爬坡实干、共克时艰、共同奋斗的结果在此我谨代表市局党组对大家的辛劳付出表示慰问和感谢！ 反思年差距尚存薄弱环节不容忽视一是个别地方服务大局的意识、把握大局的能力和开拓创新的意识还有待增强前瞻性思考工作不足二是信息化应用水平和基层建设不平衡征管方式有待改进纳税服务有待优化三是队伍能力素质还需进一步提高一些干部作风还需要强化对此我们既要深入查找客观原因又要更多地从干部自身查找不足采取积极有效的措施认真加以解决 二、务实创新积极作为奋力推进年地税工作 今年全市地税工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入学习实践科学发展观聚财为国、执法为民努力提高依法治税水平把该收的依法收上来该减的坚决减下去着力提高行政效能优化纳税服务加强能力建设营造良好的经济税收环境为全市经济止滑提速、加快发展作出新贡献 重点抓好以下几方面工作 （一）以止滑提速加快发展为主要任务提高服务发展水平 落实好税收优惠政策继续落实好西部大开发、扶持产业龙头企业等税收优惠政策外要强化政策宣传细化落实措施着力落实好四方面税收优惠政策 一是落实好抗震救灾及恢复重建税收优惠政策核准震灾财产损失据实进行税前扣除帮助企业渡过难关二是落实好支持产业园区相关税收优惠政策主动协助符合条件的产业转移企业获得相应税收优惠支持产业转移做好高新技术企业的认定和抵顶工作全力支持微电子园建设三是落实好促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业税收政策适时调整二手房交易指导价依法扶持发展二手房交易市场和住房租赁市场充分考虑房地产开发、建安企业的实际困难在实际征收中依法掌握好清算、预征的节奏和力度四是落实好改善民生的税收优惠政策落实国家支持廉租房、经济适用房等保障性住房建设税收优惠政策助推富民安康工程落实好鼓励节能减排、保护环境的税收优惠政策改善人居环境落实好下岗再就业、复转军人及失业返乡农民工回乡创业税收优惠政策支持全民创业 做好组织收入工作要着力完成好省市下达的税收收入任务实现地税收入与地方经济同步增长在当前经济环境发生重大变化、国家出台税收优惠政策密度和力度前所未有的情况下必须提振完成收入任务的信心要着力调查研究提高收入预测的准确性完善收入调节机制常分析多督促确保均衡入库一方面要眼睛向外紧紧把握我市把扩大内需作为根本途径、以项目投资保经济增长的有利因素加强对重点工程、重点项目的跟踪服务、征收管理另一方面更要眼睛向内把向管理要税收、向人才要税收、向服务要税收、向制度要税收作为全年组织收入工作的重点内容和思路把组织收入的重心放在精细科学管理、挖潜增收上来提高组织收入工作质量 必须坚持组织收入原则把该收的依法收上来该减的坚决减下去严禁买卖、转引、虚垫税款和寅吃卯粮要抓早抓实抓细抓主动力争实现“开门红” （二）以征管创新为突破提高科学化精细化管理水平 突出项目管理全市全年将实现全社会固定资产投资380亿元加快推进一批重点项目、重点工程建设要围绕“项目攻坚年”建立大项目税源跟踪管理机制要设立专门机构落实专业人员实施专业化管理对遂绵、遂内高速、遂渝铁路二期、达成铁路扩能工程等重点工程、重点项目建立税源档案库及时掌握重大建设项目税收入库情况积极跟进管理做好税收服务工作 夯实税源管理基础一是加强与相关部门信息比对建立健全户籍资料“一户式”管理和分类管理辖区内管理员要定期进行交叉巡查推行税源管理季度讲评例会交流管理经验查找日常管理薄弱环节要以区县为单位开展税源交叉普查每半年要通报一次纳税人户籍信息开展好征管资料年度展评活动二是建立税收综合和单项定期分析制度提高分析质量做到数据准确论据性指标权威和全面;按季通报宏观税负情况三是发挥纳税评估实效有针对性对重点行业、税种开展纳税评估定期召开纳税评估讲评会有选择性地开展交叉评估着力解决自管自评、缺乏制约和淡化责任问题四是强化税收管理员的管理、监督和考核管理员要切实做到“三清”管户情况清、税源底子清、执行政策清 实施分类管理根据不同行业、企业税收贡献率的特点合理布局征管力量分片管理和分户管理相结合实施分类管理积极推进纳税信用等级评定结果在税收实际管理中的应用完善个体户定期定额管理办法做到税负公平加强对停歇业户、非正常户和未达起征点户的跟踪管理开展对歌厅、娱乐城、茶楼、网吧税收专项治理加强旅游业税收管理要及时统计、上报本地旅游业收入及实现税收情况全面掌握房地产开发涉税信息着力破解成本费用控制、成交价格确定等难点环节深化房地产税收一体化、专业化管理模式动态跟踪监控纳入局域网管理的重点税源企业重点税源企业监控面要达到90%以上 加强发票管理强化验旧购新限量供应以票计税统一区域内发票税收负担率建立发票数据库和发票真伪查询检索系统加强自开票纳税人和代开票单位的辅导和监督强化免税发票跟踪管理加大日常检查和专项检查工作力度 强化税费管理认真研究比对新旧营业税暂行条例调整修订的关键确保新条例落实到位严格企业所得税分类管理加强存量税源管理；抓好新税法实施后首次汇算清缴工作抓紧做好年所得12万元以上个人所得税自行申报的宣传和服务工作落实保密承诺制度；加快推进全员全额扣缴工作继续落实“一窗式”管理加强契税征管加强与交管部门信息比对加大对保险部门代收代缴车船税的辅导与检查严格落实新的适用税额标准搞好土地使用税和耕地占用税清欠工作落实土地增值税“足额预征逗硬清算”和城维税“三税比对分析”管理办法加强非税收入收缴管理提高征缴率 提速做好征管数据集中处理准备省局将在年前全面推广征管数据集中处理当前全系统在硬件配置、系统应用、技术保障、人才储备等方面还不平衡必须提速推进网络升级改造、安全体系和数据处理中心建设等工作充分整合、利用现有资源加大培训着力化解资金、技术等方面的困难积极做好集中上线准备工作 （三）以纳税人需求为导向提高纳税服务水平 开展纳税服务是税法赋予的责任也是构建和谐征纳关系的要求要树立“以纳税人需求为中心”的纳税服务新理念大力倡导“五多五少”服务理念拓宽服务渠道创优服务水平 深化办税厅标准化建设完善办税厅必要的服务设施突出“方便”二字做到服务标准、服务标识、办税流程“三统一”落实政务公开公告栏、电子显示屏、电子触摸屏内容做到每月更新国家新颁布和制发的税收法律、法规和规范性文件各单位在收文后5日内必须公开要优化业务流程简化办事程序继续实行简并征期、简易申报减轻纳税人和基层负担 用心服务企业发展在原有基础上增加减免税审批、全民创业绿色通道加大对企业贴身无缝式服务力度对年产值过亿元和年纳税10万元以上的企业实行专人联系制度对百亿培育企业实行局领导专人定点服务制度加强纳税辅导培训及时解决企业涉税问题辑纳汇编税收优惠政策主动送政策上门帮助企业解决实际问题落实减轻企业负担要求注意税务检查事项的整合规范对企业的涉税检查定期召开纳税评估专题通报会开展查前辅导和质疑约谈帮助企业规避涉税风险 用情维护纳税人合法权益加强对纳税人涉税信息资料保密管理规范查询程序建立完善税收救济制度加大对弱势群体税收法律援助力度搞好评估约谈和举证重视税务行政处罚前当事人的陈述、申辩按程序举行税务行政复议和听证办好12366热线及时答复纳税人的咨询要通过上门问诊、税企座谈会等方式畅通诉求渠道有针对性地改进纳税服务 （四）以依法治税为核心提高税收执法水平 强化税收宣传深入开展“五五”普法开展好有特色的税收宣传月活动进一步提高政务调研水平更多地沉下去把的情况拿上来注重经济税收运行情况的研究办好遂宁地税调研和地税网站强化信息采编提高用稿量针对媒体特点对税收法律、法规、政策和税收工作过程进行广泛宣传提高公民税法遵从度提振地税系统完成任务的信心增强部门和谐度扩大地税影响力提升地税形象严格信息审核强化宣传纪律 规范税收执法全面推行税收执法责任制规范执法程序合理行使税收执法自由裁量权严格税收管理权限加强规范性文件监控强化欠税管理责任杜绝新欠；健全欠税台账加大陈欠清理力度强化风险教育深入查找风险点和风险源注重事前防范与监督有针对性开展对行政审批、行政处罚、案件审理、办税公开等事项的执法检查规避税收执法风险 整顿规范税收秩序抓准专项检查切入点搞好房地产业、建筑安装业、服务业、娱乐业、个人所得税税收专项检查加强土地整理项目、病险水库整治、村道公路建设的税收检查加强涉税举报案件查处严厉打击制售假发票等涉税违法犯罪活动注重防范与查处相结合发挥稽查透视征管作用注重稽查基础管理加快计算机在稽查选案、检查、审理等环节上的应用完善案件复查制度做好全国税务稽查能力应考工作 加强税收政策调研去年以来国家和省上出台的税收优惠政策几乎涵盖所有地方税种是自西部大开发政策实施后减免税收的高峰,也是地税机构成立以来减免税最多最频繁的时段要认真研究国家宏观调控政策深入分析经济运行质量和税收政策对地方经济发展的影响主动向党委政府提出政策建议要认真研究政策边界准确把握各项政策实质细化实施办法配套工作举措确保落实到位要加大检查力度把落实税收优惠政策作为今年税收执法检查和执法监察的重要内容 三、提振信心提升效能全面完成各项工作任务 （一）认准形势坚定加快发展的信心和决心 需要正视的主要困难一是受国际金融危机影响经济增长增幅下滑是当前最主要的矛盾二是我市地方税收产业构成状况对可持续增收支撑力较弱三是城镇土地使用税、车船税税额调高、房地产税收滞后反映等“翘尾”增收因素不复存在或减少四是企业所得税税率下调、国家实行“结构性减税”等政策性减收因素增多 加快发展的机遇和信心一是全市的经济发展基本面和长期趋势没有改变同时面临灾后重建、扩大内需的“双重机遇”二是全市保持投资强劲增长促进工业优化升级繁荣活跃第三产业将创造可持续发展的税源环境电子产业、现代物流业的蓬勃兴起为税收增长积蓄了力量三是“结构性减税”有别于大规模的减税属于“有限度而不是大量”的减税四是我市宏观税负低于全省平均水平应有潜力可挖 面对复杂的形势、严峻的挑战大家一定要有清醒的认识综合分析准确研判直面困难抓住机遇坚定做好全年工作的信心把坚定信心作为一项工作来抓去年全省地税系统在伟大的抗震救灾精神指引下在困境中努力向前形成了以“艰苦奋斗勇挑重担团结拼搏求实开拓以人为本科学发展”为内容的新四川地税精神这是我们战胜困难的宝贵精神财富也是迎接挑战、奋力爬坡的不竭动力非常时刻需要大家心往一处想劲往一处使齐心协力以非常之举开展工作助推全市经济平稳较快发展 （二）加强干部队伍建设提高履职尽责能力 深入开展学习实践科学发展观活动坚持学以致用指导实践提高运用科学发展观指导地税工作、不断破解发展难题的能力重点要针对分析检查阶段查找出来的突出问题深入分析逐项采取措施加以解决着力完善工作体制机制推动各项工作健康发展 加强干部队伍建设要更加注重珍惜荣誉、更加注重深入调研、更加注重狠抓落实以提高行政能力为重点不断提高领导班子和领导干部管理水平坚持群众路线尊重基层意见民主集中集思广益科学决策完善制度“以发展论英雄凭实绩用干部”鲜明“实干为荣空谈为耻”的舆论导向在完成繁重任务中锻炼和成长干部、发现干部适时开展干部轮岗交流激发干部队伍活力加强学习型组织建设大力培养高层次、专业化人才做好新一轮大规模干部培训注重针对性和实效性走出去请进来更多的是请进来整合现有资源采取集中辅导、岗位练兵、每月一讲等多种方式进行学习培训重大税收政策变化要纳入中心组、职工会进行集中学习开展各类岗位达标测试和能手竞赛活动切实推进党建责任制加强税务文化建设开展多层次创建活动开展健