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现代教育领导研究,全国教育科学规划办公室曾天62019388Jks.zengtianshan,内容简介,一、现代教育发展的趋势二、教育领导的核心作用三、教育领导的本质内涵四、教育领导的风格特点五、教育领导的素质能力六、教育领导的学习修养七、教育领导的团队建设八、教育领导的情境表现九、教育领导的制度文化十、教育领导的绩效评价十一、教育领导新概念,一、现代教育发展的趋势,（一）教育发展的若干变化1、社会需求：从数量满足到质量提高；2、价值取向：从一元集中走向多元分化；3、发展模式：从供给为主到以需求为主；4、管理重心：从外控管理走向自主管理；5、教育行政：从物的管理走向以人为本的文化管理；6、教育视野：从学校教育到大教育；7、学校职能：从青少年知识教育到社会公民教育；8、教学目标：从知识技能学习到以基于问题的智慧学习；从以学科为基础到跨学科领域；从教师课程中心到学习者活动中心。,（二）现代学校制度的雏形,清晰的产权关系；明确的责权利边界；规范的学校治理结构；完善的监督制约机制；科学的决策体制。教育领导面临变革的迅速性、不可预测性、潜在的危机性和稍纵即逝的机遇。,领导就是远见彼得德鲁克,世界充满冲突和合作，人生永远面临决策，要么是决策的制定者，要么是决策的影响者。从技术型领导到创新型领导，要改变既有价值观，是领导的精髓所在，领导是一个令人幸福和实现自我与造福社会的职业,二、教育领导的核心作用,科技是第一生产力/教育是基础/人才是关键/领导是核心。当决策确定以后，干部决定一切。决策错误是最大的失误，领导问题是最大的问题。鲜明的社会性、明显的引导性、突出的服务性、强烈的感召性、自我的超越性、角色的多重性。伟大的机构不是管理出来的而是领导出来的：一头狮子领导一群绵羊/一只绵羊领导一群狮子？教育领导是为个人和团队的进步过程提供目标和方向；塑造学校文化和确定价值观；促进学校制定战略规划并确定愿景；确立目标并与师生员工规划变革工作；在考虑社区和学区及师生员工需要的前提下确定学校的优先事项。,谁在领导美国大学卡里根美博士男性58岁白人典型的美国大学校长可以被描述为：“拥有博士学位的58岁男性白人”。在被调查的校长中，拥有博士学位的占76.4%，根据校长们获得的最高学位，比例最高的为教育，其次为人文科学和社会科学、宗教或神学、法学、商学，物理学、工学等学科的比例都非常低。校长们的平均年龄为57.5岁(1986年为52.3岁)。在这些校长中，女性只占21.1%，但是比1986年(占9.5%)增加了一倍以上。不过，值得一提的是，女校长的婚姻状况中，目前属于“已婚”的只有58.9%，而男性该比例则为89.6%。校长中白人占87.2%，少数民族占12.8%。少数民族任校长的比例与1986年(8.1%)相比也有较大增长。大部分来自其他大学有85%的校长在担任现职之前在大学工作，其中以前就是校长的占20.4%，为常务副校长等其他高层管理者的占32.7%，为学术主管的占27.8%，为普通教师的也有4.4%。担任校长之前在高等教育系统之外工作的占14.7%，该比例与1998年(7.8%)相比有较大提高。总体上看，美国大学校长中只有约1/4来自本校，大部分来自其他大学。在这些校长中，担任过全时制教师的人占69.7%。平均任期7年左右在2001年，美国大学校长担任现职的时间平均为6.6年，其中公立大学略短，为6.3年，私立大学为7.1年；男性校长为6.9年，而女性只有5.5年。在被调查的公、私立大学校长中，担任现职在6年或6年以上的比例分别为48.8%和55.1%，其中6-10年的比例分别为27.0%和30.0%；11-20年的比例分别为16.7%和21.1%；超过20年的比例分别为5.1%和4.0%。新校长多来自教育系统外新聘校长是指1999年1月之后被聘的校长，这类校长的特征可以在一定程度上反映美国校长聘用的新趋势。在新聘校长中，有近20%来自高等教育系统之外，从事非学术工作的时间平均为6.5年，女性占24%，少数民族占15%，这几项数据均高于所有校长的平均值；新校长的平均年龄为54.7岁，比总体平均年龄约小3岁。校长最头疼的工作校长们认为，教师、立法者、管理委员会和教育系统官员是比较难缠的对象，相对而言，校友、学校员工、媒体、社区领导和学生则比较好打交道。公立大学校长们认为，主要的压力来自立法者或政策制订者，其次为教师；而私立大学的校长们则认为是教师、管理委员会和校友，选择“立法者”的只有4%。通过调查“最花时间的四项工作”发现，有50%以上的美国校长认为占用自己时间最多的工作是筹资、规划和预算。在各选项中，公立大学校长的选择按照比例由高到低排列如下：规划、社区关系、预算、人事、筹款、与董事会的联系、与立法者的联系。私立大学校长的时间分配重点则略有不同，最花时间的主要工作依次是：筹款、规划、预算、与董事会的联系、人事、学术事务。(本调查由美国教育理事会发起，有2594名校长提供了反馈信息，问卷回收率在公立和私立大学中分别达到84.2%和73.3%。)中国教育报2004年8月20日第4版,教育领导的主要任务,定战略抓班子带队伍想问题找规律促落实,三、教育领导的本质,领导是科学、技术和艺术的结合，领导的重心是管人和用人，教育领导的本质是道德领导，遵循道德价值、道德权利和道德责任的原则，把教育作为中心工作，办学以教师为本，育人以学生为本，防止教育的工具化、功利化、庸俗化和简单化，保持学校与其他教育机构的生态平衡，作出有意识、系统和持久的努力，培养知识技能、态度情感、价值观、敏感性。领导的职责是服务，从指示和控制到指导、促进和协调。用心去领导，用心去奉献。领导的基础是权威（金字塔形，对上级领导负责）/威信（倒金字塔形，为民服务）？教育领导向政治领导/行政领导/企业领导/专业领导学习；职业专业事业（花自己的钱办自己的事）。,教育领导和教育管理的比较,领导管理产生变化和运动产生秩序、一致和稳定建立远景/制定策略计划/预算人员匹配/交流组织/人事激励/鼓励控制/解决问题做正确的事正确的做事多向影响关系单向权力关系两者有相似性，也有不同，需要在关系中相互理解协调。如果学校是马，领导是马，管理是车轮。高层领导：做正确的事；中层领导：正确地做事；基层人员：把事做正确。,老虎巡山的故事,老虎当上山大王之后，事必躬亲，亲历亲为，代替野猪、猴子和狐狸的工作，积劳成疾，而官员能力低下，大山国变地日益衰落。中国：校长干处长的活，处长干科长的活，科长则被差遣打杂反思：领导该干什么？要威信还是秩序？！,教育领导力的本质是影响力,领导出现在一个群体的环境中。领导是对组织的有效影响。领导包含目标的实现和内外和谐。领导是一个过程。领导是个体影响一群个体实现共同目标的一个过程。领导是保持先进性的与众不同的人。,教育领导最重要的是思想的领导,思想能走多远，行动就能走多远；观念决定思路，思路决定出路；领导最重要的是思想的领导，价值观的引导，站高望远；明确应做重要和有社会意义的事。领导者的失败不是因为不知道，而是知道得太多了而无所适从。,教育领导是责任的领导,把增进学生的幸福作为所有决策和行动的基本价值观；领导不等于控制一切而是组织协调；领导不只是依附于权力的特权更多地是责任；领导不再是强调个人权威而强调集体合作；领导不再是过分强调个性而强调优势互补。,管理理论之父彼德.德鲁克说“即使是优秀的领导人，也知道他们并不能控制一切。只有那些愚蠢的领导人，才会目空一切。”优秀的领导人是那些让人放心的人，他对责任和同事看得很重，但对自己和他们的名利看得很轻。与其有一班平庸的下属,不如有一班野心勃勃的能人,尽管有一定的风险。,教育领导是决策的领导,十字路口的决策，权衡利弊得失。决策是舍得。决策失误是最大的失误。不怕慢就怕错。如计划生育政策的失误。错批一人多生几亿。世界上没有卖后悔药的。要为决策支付成本。赌博选项：50美元100%的输/200美元25%的赢。解决认知偏差问题：聪明的犹太裁缝。,三只兔子的故事,一、两只兔子被关进牢房，他们设法越狱，但必须翻过一百道围墙才能到达公路，在翻到60道围墙时，公兔问母兔，累不累，如果累了就回去，母兔说不累，当到99道围墙时，母兔说有点累，我们回去吧！太简单！二、美国警察抓兔子，先拿出半天时间研究，制定计划，分工明确，结果到达时，兔子也逃之夭夭。太复杂！三、兔子非礼了一只狼，狼愤而追之，当眼看被擒之时，兔子急中生智，在一棵树下坐下，戴起眼镜，拿张报纸，若无其事，狼赶到问：有没有看到一只跑过去的兔子？兔子镇定地回答：是不是一非礼了狼的兔子？狼惊呼：天哪！这么快就上了报纸！？有特例！,教育领导是组织的领导,组织动员能力协调关系能力刘邦和韩信：善将将/善将兵。王永庆不懂塑料，但成为塑料大王。,教育领导是执行的领导,为什么播下的是龙种，收获的是跳蚤？赢在执行。培训大师余世维的赢在执行，提出执行力是所有组织领导者必须面对的问题。细节决定成败。把小事做细。伟大源于细节的积累。勿以善小而不为。做事不贪大，做人不计小。,教育领导是创新和艺术的领导,激发创业教育领导是艺术的领导教育领导必须有追随者；教育领导要能够影响追随者的思想和行为；用心领导，有情管理。领导魅力要体现于人际关系的亲和力。团队成员的大多数弱点都不是问题，只要他的优点能增强整个队伍的力量。领导艺术比做五指：沟通、信任、集体责任感、关心爱护他人和荣誉感。,四、教育领导的风格和特点,教育领导的风格强调的是领导的行为1、任务行为（做事）2、关系行为（为人）从X理论到Y理论再到M理论；领导类型：1、权威专制型；2、俱乐部型；3、维持会型；4、冷漠型；5、机会主义型；6、中庸之道型。,五、教育领导的素质和能力,智力水平自信心决心正直安全社会交往能力智力、能力、毅力和勤奋是成功的基础，惟有情感的投入才能使人成就伟业。人格力量、知识力量和角色力量。,GE的四E领导能力,杰克韦尔奇的理论充沛的精力（Energy）激励（Energize）决断力（Edge）实施力（Execute）分层次理论360度评估理论,领导的三要素,菩萨心肠（良心）如来智慧（头脑）霹雳手段（方法）,优秀领导的品质,品格健康幽默廉洁平衡涵养文采风度骨气家庭,六、教育领导的学习修养,教育领导是先天素质和后天学习的结晶体。领导的本质是学习，学习是领导者最重要的角色，也是组织发展对领导者的内在要求，权力源自知识。领导的过程是学习的过程。未来的领导是领导学习。社会角色学习：经典的斯坦福监狱实验，大学生分别扮演犯人和看守。学习可以让教育领导具有教育家精神；终身学习的模范；教育改革实践的先行者。中央政治局集体学习，智库咨询。学习型组织的关键所在。世纪亚瑟王创造的圆桌会议，蕴涵民主和平等的意义，组织协作的源泉，共赢、互动、扁平。,中央政治局集体学习内容简略,面向年的中国科技发展中国社会主义道路探索的历史考察中国民族关系史的几个问题加强党的执政能力建设法制建设与完善社会主义市场经济体制世纪以来世界主要国家发展历史考察（大国崛起）世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略繁荣和发展我国的哲学社会科学世界新军事变革的发展态势坚持教育优先发展战略丛年月至今，先后组织次集体学习，具有制度化、规范化、知识共享、工作化的特点，对全国领导干部的示范作用。,明确的价值观,你花了一生的时间爬梯子，并最终到达顶端的时候，却发现梯子架的并不是你想要的那堵墙。用错误的路径追求错误的目标是传统时间管理的失败，是人生的失败。明确的价值观是时间管理的根本。时间管理实质是生命管理。管理自己就是管理了时间，管理了时间，就是管理了生命。一年8700小时，每天节约4小时，就能节约1000小时。要学会十个指头弹钢琴/伤其十指不如断其一指。时间管理的行动方案：明确价值观；目标设定；心理状态管理模式：掌握心理，掌握世界；持续改善；消除拖延；创造行动力；消除压力；预设地图。,抢抓机遇实现发展,善于发现和利用政策机遇与市场机遇；善于利用先发和后发优势；善于利用转型期优势；组织发展战略与竞争战略、品牌战略相结合；资本运营与战略重组战略相结合；主业精干和关联多元化相结合；激励机制与约束机制相结合。,教育领导成长的里程,在实践中成长先做对的领导再做好的领导最后做真的领导,七、教育领导的团队建设,核心竞争力是团队的精神。领导班子是一个同事集体的概念。正职和副手：克制“瑜亮情结”，清楚自己的职责所在，不在其位，不谋其政，不缺位、不越位、不错位。班长和成员：,领导和追随者,兵随将转：只有落后的领导，没有落后的群众。领导者要成为下属的榜样，他可以不知道下属的短处，但应当知道其长处，并着力帮助下属成功，与大家共享荣誉。小狗的故事：做家务、会说话、接电话。能者多劳是懒人对能人的剥削。单位常见的“28”定律的体现。分析下属的能力和承诺两个维度。成功的领导应当是成功的教师，但成功的教师不一定能够成为成功的领导。放下架子，尊重下属，让同事来做决定，实际上能刺激他们的创造力。这样的领导才是优秀的哈曼国际工业公司缔造者悉尼.哈曼。,管理下属（合理、合情和合法）,基本素质复合能力表现空间激励机制（外在报酬到内在报酬）协同合作,韦尔奇的经理人员类型理论,1、能够实现组织的预定目标并认同组织的价值观。2、能够实现组织的预定目标，但不认同组织的价值观。3、不能够实现组织的预定目标但能认同组织的价值观。4、不能够实现组织的预定目标和认同组织的价值观。要求下属：办事要敏捷、说明要简洁、管理要简单。实行一张纸制度。,“优秀”保管员,熊因为诚实细心而被组织任命为森林王国的保管员，他踌躇满志，竭力而为。选择策略：、多借工具仓库混乱领导批评、少借工具仓库整齐领导表扬思考：评价以形式还是目标为标准？,八、教育领导的情境表现,不同的情境需要不同的领导者（世势造英雄，危难之处显身手，危机时刻领导要在第一线，阿卡耶夫）；领导者和追随者的相互匹配；把合适的人用在合适的岗位上发挥作用（柳传志）优秀的领导者应当能够领导任何一个机构。有愿景沟通信任配置。领导的才能是一系列活动，包括下达指令、明确目标、建立同盟、团结员工和迎接挑战。,领导者的情境分析,1、咬定青山不放松，从一而终。手表定理：一只表和几只表的选择。布里丹（丹麦哲学家）效应：驴在干枯的荒原上面对两剁草无所适从而饿死。2、合作共赢。摆脱囚徒困境：两个都不招供判一年。一方招无罪释放，另一方判10年。两人都招，各判5年。结果是？如素质教育的难题。3、杜绝“职场小猪”现象：智猪博奕（1）减量，大小猪都不踩踏板，因为多劳不多得；（2）增量，都踩，少劳而多得；（3）减量加位移。多劳多得，不劳不得。,4、避免“路径依赖”惯性（自我强化）美国航天飞机火箭推进器的宽度为4英尺85英寸，取自英美铁路两轨之间标准距离有轨电车马车罗马战车两匹马屁股的宽度。5、避免破窗效应，严惩第一个打碎窗户的人，不搞下不为例。斯坦福大学的心理实验：对于完美的东西大家都本能地维护，对有缺陷的东西破坏。6、奥卡姆剃刀定律：复杂造成浪费，效能来自单纯。三位科学家（环保专家、核专家、粮食专家）乘坐热气球，必须扔出一人，以减轻体重，该扔谁？奖金得主儿童，最胖的！管理半径人。,7、善待犯错误的下级。如何对待战俘？美国学者密格兰实验的权威服从实验：服从程度与距离有关系，如原子弹和冷兵器的杀伤力。如负荆请罪和逃之夭夭。8、南风法则：温暖胜于严寒。9、雷尼尔效应：华盛顿大学的教授喜欢良好环境而牺牲更高收入。,10、帕金森（英国）定律：官僚主义。机构膨胀和效率低下，喜欢使用奴才而非人才，喜欢武大郎开店。一个不称职的官员的三种选择（1）辞职；（2）聘能人协助；（3）聘用两个水平更低的人做助手。民营企业家聘能人做总经理，后者聘庸人，为什么？没有管理职责的组织、绝对权力的组织和称职的领导不会发生帕金森定律。、电梯的故事：增加速度，花费万美元，耗时个月；不做任何改进；安镜子。,九、教育领导的制度文化,哈耶克创设制度经济学理论，提出：一种坏的制度会使好人做坏事，而一种好的制度会使坏人也做好事；制度不是改变人利己的本性，而是要利用人的利己心引导他做有利于社会的事；制度的设计要顺从人性，而不是相反，达到共赢。人的一半是天使，一半是野兽，关键是设计一套把利己变为有利于社会的制度。,制度比人性和政府更重要,运输囚犯难题1770年，库克船长首次来到澳洲。英国遣送囚犯，由私人船长负责运输，按离岸人数付费，船主装载最多的人，最差的条件，导致死亡率达12%。不仅经济损失巨大而且道义谴责。解决方案：1、道德说教；2、政府干预，规定最低标准，并派官员监督。3、改革制度，按到岸人数付费，并给奖金，结果死亡率下降到1-1.5%。,文化是制度的潜规则,文化是“价值”和“秩序”有所坚持，对破坏“价值”和“秩序”有所抵抗。因此，文明无优劣，但文化有竞争：从资本竞争人才竞争文化竞争；品质是组织的生命，关键是文化，归根到底是人，表现为人本服务意识，产品的文化含量，自身人力资源人性化的建设；海航和凤凰明星品牌实施以优秀企业文化为内涵的品牌战略；制度建设和文化建设相辅相成。文化是玻璃和窗户之间的腻子，物质文化、制度文化和精神文化、行为文化形成了一个完整的组织文化体系，体现“大众认同、大众参与、大众成就、大众分享”的组织精神。,组织文化,教育领导是文化力，文化领导是最高层次的领导，管理无时尚，管理有真谛，管理有普世性和个性。通用文化：信任、诚实、正直、智慧、乐观和化繁为简欧美文化：直截了当。如韦尔奇把公司里10%的人淘汰掉，不要带着表现不佳的人一起发展，不大适合亚洲。如末位淘汰制。亚洲文化：维护和谐，爱面子。如日本喜欢幕后决策；中国喜欢场面和委婉。避免误区：强调结果而不注意过程；强调出类拔萃的组织文化放弃了整体使命感。效率文化和和谐文化被共同接受,教育领导的伦理精神,官德：人本、敬业、服务、公正、诚实；拼搏精神：追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸；科学精神：实事求是，解放思想，与时俱进；求实精神：不畏权威，不唯书本，不贪名利；团队精神：学会为他人鼓掌，为同行鼓掌，为反对过自己的人鼓掌。,李嘉诚的管理艺术,当老板还是当领袖？老板来自地位和权力，只懂得支配众人，让人干活，使人感觉渺小。领袖来自人性的魅力和号召力，领导众人，促动别人自觉甘心买力。自我管理是一项重大责任。成功的管理者都应当是伯乐，责任在于甄别和延揽“比自己聪明的人”。找好接班人。,十、教育领导的绩效评价,评价目的的多元化（鉴定性与发展性）；评价标准的多样化（质量是对卓越的追求、是预设标准的达成、是客户需要的满足）；评价机构的分权化（评价