市卫生工作计划范文.doc

市卫生工作计划范文 XX年全市卫生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、医药卫生体制改革近期重点实施方案（年）和省委八届五次全会、市委五届六次全会精神深入学习实践科学发展观按照“科学发展四求先行”、“四用发展”、“三个持续”的要求坚持“三优先、两加强”即公共卫生优先、医疗保障优先、基本医疗优先加强基层卫生、加强人才培养的卫生事业发展战略深化医药卫生体制改革加快医疗卫生服务体系建设促进基本公共卫生服务均等化完善新型农村合作医疗制度为保障人民群众健康、为全面推动港口经济建设服务 一、推进医药卫生改革工作 各县（区）卫生行政部门和各级党委医疗卫生单位要深入学习实践科学发展观充分认识医药卫生体制改革的重大意义认真组织学习中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、医药卫生体制改革近期重点实施方案（XXXX年）及其配套文件准确把握其精神实质结合本地卫生实际情况加强政策研究以及与有关部门的沟通、协调和配合协助本级政府制定具体的实施方案进一步细化各项医药卫生体制改革政策措施着力抓好医药卫生体制改革五个方面的重点工作 各县（区）卫生行政部门和各级党委医疗卫生单位要向本系统、本单位干部职工、社会各界和广大群众积极宣传医药卫生体制改革的重大意义、指导思想、基本原则和主要政策发挥新闻媒体的正确导向作用营造良好的社会舆论氛围统一思想、鼓舞斗志并狠抓落实确保医药卫生体制改革顺利开展 二、加强公共卫生服务体系建设 （一）加强疾病的预防控制 要继续加强村级和学校托幼机构的疫情监测完善传染病疫情网络直报系统提高疫情监测的敏感性、真正做到各类疫情的“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要以人感染高致病性禽流感、结核病、艾滋病、霍乱、登革热、乙肝等重大疾病防治为重点结合本地卫生实际针对各类传染病的不同特点强化关键措施的落实有效控制重大疾病的发生和蔓延 要开展高血压、糖尿病等主要慢病社区综合防治工作对高危人群和患者行为危险因素以及生物危险因素暴露水平进行评估和行为干预推进精神卫生防治工作建立精神卫生工作联席会议制度建立心理咨询热线重视和加强健康教育工作认真贯彻落实福建省公民健康素养促进行动实施方案、福建省亿万农民健康促进行动规划（XX年利用市视台卫生与生活、湄洲日报卫生周刊栏目和“相约健康社区行”、“亿万农民健康促进行动”活动平台在城市社区和农村推进健康教育与健康促进各项工作 （二）加快卫生应急建设 要贯彻落实突发事件应对法等有关法律法规完善相关配套制度、工作规范；建立健全卫生应急预案体系做好突发公共卫生事件监测预警规范信息报告程序和渠道推进基层卫生应急管理机构建设完善管理职能强化管理能力培训加强卫生应急队伍建设调整充实卫生应急专家库分类组建卫生应急队伍规范管理组织多种形式的培训和演练强化卫生应急队伍装备建设做好卫生应急物资储备工作实施网突发公共卫生事件应急风险沟通指南增强风险沟通意识继续做好重大突发公共卫生事件防范、应急处置和救灾防病等工作 （三）加大卫生执法监督 1、加强农村卫生监督工作 要开展农村卫生监督试点工作在条件成熟的乡（镇）设立卫生监督派出机构配备一定数量的卫生监督员和助理监督员加强农村卫生监督工作 2、深化卫生执法活动 要继续开展卫生执法月活动深化卫生监督执法和管理工作工作提升卫生监督管理水平；积极探索在学校、幼儿园食堂等重点监管对象建立派驻助理监督员的监管模式着力加强学校食品卫生监管力度确保餐饮业和学校食堂的食品卫生安全；开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动建立重点企业职业病危害预警机制继续落实职业病危害项目申报加强劳动者职业健康监护工作加快职业卫生技术服务资质认证和许可工作的开展；建立网医疗服务和血液安全监督长效监管机制加大对非法行医案件的查处力度完善案件查办；加强城乡饮用水卫生安全监督工作力度开展集中式供水、管网末梢水及二次供水的监测制定公共场所集中空调通风系统卫生管理规范规范从业人员健康体检管理 （四）实施国家扩大免疫规划 要按照卫生部印发的扩大国家免疫规划实施方案和卫生部、国家发改委、教育部、财政部、国家药监局联合下发的关于实施扩大国家免疫规划的通知继续做好扩大免疫规划工作加快免疫规划信息化进程全面启用全市儿童预防接种管理信息系统规范预防接种行为和信息管理配合教育部门落实入托、入学儿童查验预防接种证制度强化城乡结合部地区和流动人口的预防接种工作加强疫苗“在线管理”严防疫苗浪费 （五）深入开展爱国卫生运动 要深入开展省级卫生城市、县城、乡镇创建和长效管理巩固创建成果不断提高管理水平要促进以改水改厕、垃圾整治为重点以卫生防病为中心的农村“家园清洁行动”要继续引导一些条件较好的乡镇、村（居）深入开展创建省级卫生乡镇、卫生村（居）和国家卫生镇达标活动促进农村改水改厕做好农村饮用水水质卫生监测以及户厕、公厕卫生管理指导和促进工作完成“中央补助改水工程水质监测项目”任务 要深入开展以除害防病为重点的除四害工作巩固“灭蚊、灭鼠、灭蟑螂先进城区”成果围绕爱国卫生和卫生防病工作重点组织开展爱国卫生宣传教育和健康促进活动 （六）持续推进妇幼卫生工作 要继续围绕市妇女儿童发展纲要的卫生目标持续深入地开展母婴保健法以及相关法律法规的宣传进一步实施降低孕产妇、儿童死亡率干预措施加强孕产妇尤其是高危孕产妇、流动人口孕产妇系统保健管理；继续加大母婴保健执法检查力度抓好打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作；落实预防减少出生缺陷的三级预防措施提高婚检质量扩大产前筛查的覆盖面；继续抓好新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查、诊断等工作推进预防艾滋病母婴传播等重大疾病的防治工作建设妇幼保健机构艾滋病初筛实验室；积极落实新型农村合作医疗住院分娩补偿制度；实施农村乡镇卫生院产儿科规范化建设加强县区妇幼保健机构建设 三、强化卫生服务体系建设 （一）着力抓好基础设施建设 做好项目工作要实行局领导项目挂钩制度重点做好中央专项投资项目县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等项目建设抓好市政府为民办实事项目的落实市政府决定每年给予10个卫生院各100万元补助资金（市、县区财政各出资50万元）用于设备更新；要积极争取中央、省级资金；要加强项目监管全力以赴按时保质完成项目建设抓紧附属医院新区、市皮肤病防治病、市麻风村建设做好市妇幼保健院搬迁的前期工作 推进卫生信息化工作要与相关部门合作建成市、县、镇三级医疗机构资源共享的信息平台;建立乡镇卫生院视频培训、远程视频会诊系统实现对乡镇卫生院的视频教育、远程视频会诊;开发市民就诊医疗“一卡通”方便群众就医与补偿 消除村卫生所空白点原则上每个行政村设1个卫生所卫生所面积不小于60平方米人口超过1000人或距行政村1500米以上的自然村可设12个分所 （二）推进乡镇卫生院改革与发展 要按照福建省人民政府关于进一步加强乡镇卫生院改革与发展的意见（省政府1号文件）、中共市委关于推进农村改革发展的实施意见（市委1号文件）及市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见精神解决困扰乡镇卫生院的人员编制、人才培养、工资福利保障、社会保障等老大难问题扎实推进乡镇卫生院改革与发展提升卫生院服务能力 （三）抓医疗质量提高和医疗安全监管 一要深入开展医院管理和医疗质量安全提高年活动进一步加强医院管理提高医疗质量保障医疗安全改进服务作风控制医疗费用增长合理用药合理检查为全市人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；二要制定医疗机构设置规划合理布局医疗资源；严格医疗机构、医务人员和医疗技术准入管理规范医疗机构设置审批等行政许可工作继续开展医疗机构设置审批、执业登记、校验等专项治理规范医疗执业行为继续加大力度打击非法行医和清理整顿医疗服务市场秩序三要开展二级综合医院等级评审做好医院评价工作重点加强县级医院评价推动医院管理水平和医疗质量的提高；四要建立市级医疗质量控制组织对全市各级各类医疗机构进行监测考评；五要加强血液管理保证血液安全提高临床合理用血比例六要加强医疗机构药品、耗材、检验试剂的集中采购工作的监督指导工作做好医疗机构用药监测工作逐步降低药品收入占医疗机构业务收入的比例七要组织开展全市医师及护士技能竞赛提高医务人员医技水平 （四）抓平安医院创建 一要加强对平安医院创建的领导成立市政府领导挂帅的创建“平安医院”活动领导小组综治、公安、法院、武警、卫生等作为成员单位协助形成政府牵头、各部门齐抓共管的机制；二要探索建立由法官、医疗事故鉴定专家、律师、人大代表、政协委员、患者家属代表参与的多元化医患纠纷调解机制；三要力争在年度有50%以上的县及县以上医疗单位、乡镇卫生院达到“平安医院”、“平安卫生院”标准 （五）全面启动社区卫生工作 要全面贯彻落实市发展城市社区卫生服务实施方案和社区卫生服务体系建设和发展规划在完善社区卫生服务中心建设的基础上推进社区卫生服务体系的建设；开展社区公共卫生服务项目绩效考核加强政府补助资金和监督管理；积极构建社区健康促进模式完善服务功能提高综合服务能力；推进社区家庭医生责任制试点开展医院与社区卫生机构的对口帮扶和双向转诊试点促进医院和社区卫生服务机构的合理分工、密切协作 要加强社区卫生服务人才队伍建设推动各地落实社区卫生服务机构人员核编工作落实吸引人才进社区的优惠政策开展全科医学专科医师培训继续加强社区卫生管理人员、全科医生、社区护士岗位培训研究和推广社区卫生适宜技术 （六）加强中医药工作 要进一步加强农村和社区中医药工作以乡镇卫生院示范中医科、社区卫生服务中心有中医药特色示范中心等项目建设为重点大力推广适宜技术努力提高基层中医药服务能力积极实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程开展中医院等级评审工作进一步完善中医药服务网络加强综合性医院中医药工作加大中医药科普宣传力度健全中医药继续教育制度加大农村、社区中医药人才和中西医结合人才的培养力度 四、完善新农合制度建设 要巩固和发展新型农村合作医疗制度提高筹资标准和财政补助水平实行以大病统筹为主兼顾慢性病、地方病和高额门诊医疗保障优化调整新农合补偿方案认真贯彻福建省新型农村合作医疗基金财务管理实施办法、福建省新农合基金会计制度加强基金审核、支付管理保障农民知情权、参与权、监督权；严格控制目录外医药费用增长；设立市级新农合信息平台管理中心建设市级新农合结算信息平台今年2月底在仙游县、涵江区试运行3月底在各县区全面开通；与农行合作开发就诊医疗“一卡通”方便群众就医与补偿；探索新生儿的参合及费用补偿办法；研究居外农民在外地经商、务工人员就医管理措施；强化定点医疗机构就医接诊、补偿报销、优质服务等方面规范化管理；确保补偿受益最大化要把建立新型农村合作医疗制度与医疗救助、扶贫助残、计划生育等工作结合起来按照福建省农村困难家庭医疗救助试行办法的要求实现新型农村合作医疗与农村困难家庭医疗救助相衔接 五、加强人才队伍建设 要组织推荐一批医学科研成果参加省医学科技奖和市科技进步奖评审力争参选范围和获奖项目较往年有所提升创造条件设立市级医学科研发展和奖励基金并启动评审工作鼓励中青年医务人员开展医学科研工作 要加大卫生科技获奖项目成果运用的跟踪和推介开展研究成果临床转化的成本效益评价力促一批医学科研成果纳入省部级适宜医学技术推广项目通过卫生下乡、定向定岗培训、专科进修、技术研发报告等形式向基层推广一批适宜医学技术确保研究成果惠及基层、惠及百姓 要推进远程医学教育活动做好远程医学教育的资料建档、学分核发和组织管理鼓励医务人员参加脱产专业学习、函授学习、自学考试和专科进修等继续教育活动加强对各级各类医学讲座、培训和技术推介活动的监督指导开展医疗机构、卫生技术人员高级研修、学术访问、院校联合攻关、区域资源共享等交流活动的成果跟踪和运用评估 要组织我市新一轮全科医学和社区护士岗位培训做好学员理论学习、临床实习和社区培训期间的管理与考核深化乡镇卫生院卫技人员岗位培训工作继续组织护理、外科、妇产科、口腔和五官科等岗位理论培训以及抓好乡镇卫技人员的临床实训工作确保完成省定理论参训率85%、临床实训数55名的指标要求启动新一轮乡村医生规范化培训确保全市乡村医生参训率达到95%以上；做好乡村医生中医类别临床实习的监督管理及组织评估 要实施医疗卫生能力培养提升工程抓紧制定并实施医疗卫生人才培养和培训计划着力做好基层卫生人才和高层次卫生人才的培养培训XX年起市政府每年挑选100名医学院本科毕业生在市第一医院、学院附属医院接受二年全科医师培训培训结束后原则上到乡镇卫生院工作继续开展万名乡村医生规范化培训和千名医生帮扶乡镇卫生院活动 六、党风廉政及精神文明建设 认真开展深入学习实践科学发展观活动要按照省委、市委的总体部署组织开展深入学习实践科学发展观活动紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求进一步解放思想、实事求是、改革创新切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性把学习实践活动与深化医药卫生体制改革紧密结合起来着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题着力构建有利于科学发展的医药卫生体制机制提高促进卫生科学发展、推动社会和谐的能力把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面 要加强全市卫生系统精神文明建设推进新一轮“创文明行业建和谐海西”竞赛和创文明单位活动深入开展庆祝建国60周年系列活动举办XX年全市卫生系统运动会组织参加XX年全省卫生系统运动会 要继续加强职业道德建设深入开展医德医风教育着力抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设相关制度的落实深入治理收受“红包”、乱收费、开单提成深入治理卫生执法监督人员和疾控人员执法不公、吃拿卡