试论新形势下如何加强电力设施的保护.doc

试论新形势下如何加强电力设施的保护 在市场经济的新形势下电网日渐加快建设步伐电力设施与市政建设民用建筑城市道路拓宽改造绿化等矛盾日益突出因施工中思想麻痹而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增盗窃电力线材及电能屡禁不止甚至大有回潮之势使我公司的线损大幅度上升仅去年城北公司外力破坏15起18月就遭到外破10起盗窃线材8730米直接损失高达103848元窃电数额度达40万元以上由此可见在新的形势下我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、经营、建设中的重要作用并确立其应有的地位及发展方向的课题笔者认为因从以下几个方面进行探索一、适应形势发展的需要调整工作重心和策略在电力企业中以生产、经营、建设为中心紧紧围绕这个中心开展工作是保卫工作义不容辞的责任在电力保护工作中则应着重强调这一点然而随着电力企业的改革政企分开现代企业制度已经建立电力设施保护工作面临着新的问题：工作难度加大行政权利取消义务范围增加保卫机构精简因此沿用老办法、旧模式已不能适应形势的发展必须调整工作重心和策略所以只有加强队伍建设强化技术防范深化人为防范等措施才是该项工作的发展方向并在此基础上有针对性的调整工作部署1、加强队伍建设还需要理解支持建立一支稳定懂法、懂业务、充满活力又热爱这项工作的队伍是适应形势发展的需要同时也是电力生产、经营、建设发展的客观要求所决定的这就需要各级领导重视关心这支队伍的建设给予理解和支持由于种种原因从事电力设施保护工作的人员大多是从保卫干部、退转军人等人员中选拔的有些还是兼职的文化层次参差不齐从专门院校毕业的很少这项工作要具备法律知识、电力基本知识和广泛社会知识要有能协调政府与企业；企业与企业、企业和其他集体和个人的行为能协调处理重（特）大危害电力设施案（事）件能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件能协助处理一般行政案件的能力客观现实说明这支队伍参差不齐急待补充培训、提高整体素质2、迎接时代挑战发挥自我潜能随着国家行政权力进一步规范化企业没有了执法权新成立的电力监察委员会又没有涉及次项工作这就迫使电力保护工作者把更多的物力和人力投入到电力设施的技术防范上来增加工作的高科技含量通过更多的资金投入加强薄弱环节减少工作死角充分发挥潜力以应付盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势的严峻形势3、依靠政府支持动员社会力量全面贯彻xx颁布的条例认真执行电力保护有关法规是开展电力设施保护工作非常重要的一环目前我公司辖区内各区政府已建立了电力保护领导机构但是如何充分领导小组机构的功能作用实际工作中是一项非常讲究方式、方法的工作在领导小组经常性工作中依有关规定政府、公安部门、电力企业三家共唱主角戏其他领导小组唱配角戏但在实际工作中客观情况差异较大贯彻精神执行条例往往是电力企业唱独角戏因为工作的结果与政府部门、公安机关的厉害关系不大因此电力企业与政府、公安机关必须加强联系我公司每年召开的由政府、公安机关参加的电力保护工作会议就是出于这样的目的以便承上启下、宏观调控、微观操作主要的还是要最大限度提高主观能动性紧紧依靠政府的支持及时落实上级的指示精神对发生破坏或危害电力设施的（案）事件及时汇报请政府领导出面协调请公安及相关部门进行查处同时开展多种形式的宣传教育利用新闻媒体引起社会的广泛关注借助社会各界的力量关心和支持电力保护工作二、提高电力设施保护工作的实际地位充分发挥其作用提高电力设施保护工作的实际地位充分发挥其积极的作用有利于电力生产、经营、建设有利于电网的安全稳定有利于衔接企业与政府行为有利于调动社会各界的积极作用减少和制止盗窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件的发生继而为国家经济的发展为社会的稳定发挥应有的作用1、稳定思想放下包袱电力设施保护工作由于风险大、工作对象复杂、机动性强在电力企业内部横向比较而言存在着政治待遇、工资调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面的反差由于出现工作不安心积极性挫伤、情绪波动、业务不愿钻等现象影响了这支队伍的稳定影响了队伍整体素质的提高降低了战斗力2、设立专门的机构充分调动积极性笔者认为在电力企业保卫机构中很有必要参照某些职能部门的设置专门设立电力保护办公室以充分履行条例赋予的义务发挥这个岗位的作用理由如下：其一内涵增加目前电力设施保护工作办公室设在企业保卫机构中工作常与内部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替业务难得专一根据条例对电力设施的解释其涵盖面大大超出了工作范围造成多人专岗其二工作具有社会性根据规定目前各区都成立了电力领导小组由区政府领导担任组长并由政府有关部门负责人参加办公室设在保卫部门实际上大量的、经常性工作都由办公室承担其三业务联系频繁办公室承担着上传下达、收集、反馈信息、群众举报接待的义务在与政府各部门的联络协调中起着重要的作用但是往往因为称谓、行政对应关系、联络和场所不稳定的缘故造成心理上的负担和行为上的障碍从而影响了工作的有效开展其四工作强度加大近几年以来随着国民经济的发展与之相适应的行政秩序、经济秩序一时跟不上目前盗窃、破坏电力设施案件稳中有降但是危害电力设施的房障、路障、树障等行政案件却呈上生趋势协调或申请政府强制执行处理工作增加清除和预防工作难加大其五宣传教育经常化开展电力设施保护工作是一项经常性的工作也是行之有效长期积累的经验每年都需要大量的时间进行宣传教育活动其六信息管理的需要信息资料基础台帐系统化目前企业开展电力设施保护以来已形成了很多制度许多上传下 达的文件要传递许多信息要交换许多资料要存档许多情况要收集更有许多经验要总结其七电力设施发展的需要目前全年国范围进行的城网改造、农网改造工作使电力保护的范围进一不延伸工作量加大3、展开专题研究探索护电规律作为国民经济的基础产业电力设施的特殊性还将维持相当长的时间与此同时它容易遭受破坏的情况也将继续存在为此有必要针对电力生产、经营、建设和管理的各个环节结合（案）事件进行分析研究找出其中规律以规范和理顺各种相关的工作关系以及社会关系这项工作需要理论的归纳更需要大量的工作实践电力设施保护工作的发展终需科学理论的指导三、肩负责任充满信心把电力设施保护工作推向一个新的高度电力设施保护工作已经依法开展十余年了在电力设施保护条例发布实施的十余年里我们拥有了电力设施保护条例实施细则、中华人民共和国电力法以及各省（市）出台的电力设施保护条例实施办法等电力法律体系并且成为我们工作的法律后盾成为我们的行动指南为