落实党风廉政建设责任制情况的自查报告.doc

落实党风廉政建设责任制情况的自查报告 XX年年我局党组及其成员认真落实党风廉政建设责任制一方面创新举措继续加强党风廉政建设；一方面各负其责在抓好分管业务工作的同时为确保水利工作、资金和干部“三个安全”认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作党风廉政建设责任机制进一步完善有效推进了水利系统党风廉政建设促进了和谐水利建设现将有关情况报告如下： 一、组织领导进一步加强局党组始终把责任制工作纳入党组的重要议事日程强化“一把手”总负责的意识明确了水利系统各级“一把手”为第一责任人对职责范围内的党风廉政建设负总责；各级领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任今年以来局党组主要负责同志多次主持召开专题党组会研究部署党风廉政建设和反腐败工作由于组织领导进一步加强各项工作有序开展一是年初制订了全系统年度反腐倡廉工作要点并按照“每月有活动、工作有重点、责任有对象”的“三有”要求制定下发了鄂州市水利局XX年年度党风廉政建设和反腐败任务责任分解（鄂州水利党组XX年3号）；二是采取多种形式组织机关干部和二级单位负责人认真学习中纪委和省、市关于反腐倡廉一系列会议和文件精神进一步提高党员干部的思想认识增强紧迫感和责任感；三是根据责任制要求年初将党风廉政建设与经济、业务工作一同部署并与各科室和二级单位签订了党风廉政建设责任状进一步增强责任意识督促落实反腐败各项业务工作形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制做到安排工作有党风廉政建设的目标和措施、检查工作有党风廉政建设的任务和要求、考评工作有党风廉政建设的内容和标准、总结工作有党风廉政建设的经验和问题 二、配套制度进一步完善在继续坚持廉政承诺、重大事项申报等制度的同时今年重点抓了以下3个方面制度的完善：一是责任制度及时调整完善了局党组成员党风廉政建设岗位职责局属10个二级单位也按局党组要求结合各自实际以文件的形式明确了班子成员党风廉政建设岗位职责同时针对本单位反腐倡廉工作存在的突出问题多次研究措施予以解决营造了良好的廉政氛围二是谈话制度坚持“三个必谈”即：对群众有反映的干部必须进行及时警示谈话对负责重要工作和重点工程的干部必须进行事先提醒谈话；对新提拔或轮岗的干部必须进行任前廉政谈话今年以来局党组成员已开展“三项”谈话20多次三是述职述廉制度坚持“四个层次”的述职述廉即：局党组书记向市人大以及局机关干部和二级单位负责人进行大会述职述廉班子成员向书记、机关各科室向分管领导、二级单位班子成员向局党组进行书面述职述廉与此同时严格执行党组议事规则、中心组学习和党风廉政建设督查、财务审计等制度力求建立和完善防治腐败的长效机制 三、宣传教育进一步突出今年以来我们以领导干部作风教育为重点以“宣传教育月”为契机以廉政教育为主线结合“争创学习型机关争做人民满意公务员”主题活动调整思路注重实效大力开展反腐倡廉宣传教育一是在教育内容上以反面典型教育为主增强警示性在坚持学习时事政治开展正面典型教育的同时以反面典型教育为主先后选取了二十余个反面典型案例在全系统进行学习讨论让党员干部始终保持警钟常鸣二是在教育形式上以电化教育为主增强生动性在集中学习时除书面传达学习中央、省、市有关政策、文件和领导讲话精神外经常精选一些廉政建设和作风建设题材的电教片播放使学习活动不致枯燥提高学习兴趣最近还组织开展了十七大精神的专题宣讲活动三是在教育对象上以领导干部为主增强针对性要求每次集中学习活动做到两个“务必”：即局党组成员务必带头参加下属单位班子成员务必带头参加为保证时间参学均提前通知以便统筹安排工作避免学习与工作相冲突四在教育安排上以每半个月一次集中学习为主增强自觉性为强化学习自觉性原则上每半月举行一次集中学习活动同时要求党员干部充分利用报纸、网络等媒介在其他时间加强自学不断增强廉政意识提高政治业务素质 四、监管力度进一步加大我市水利工程项目多、建设任务重、资金数量大落实党风廉政建设责任制必须抓住这个重点严格执行招投标规定加大监管力度坚决防治建设工程领域商业贿赂我们重点抓住三个环节：一是提前介入关口前移在农村饮水安全、水库整险加固、泵站更新改造等项目工程招投标期间按照局党组要求纪检组、监察室会同相关科室跟踪了解情况提前介入要求所有工程建设必须按照招标投标的有关规定统一纳入相关部门的监管使工程招投标做到公开、公正、透明、合理确保招标投标工作顺利进行二是严格程序规范操作所有工程建设均按规定发布招投标公告纪检监察和相关监管人员参与资格审查、现场开标和定标以及中标公示等工作使整个招投标过程纳入监督之下规范操作今年局纪检监察人员参与了全部6个工程的招投标监督工作未发现违纪违规问题三是完善机制强化管理第一加强学习不断提高对招投标工作重要性、违规操作严重性的认识今年组织全系统领导干部、局机关科室负责人和相关人员专题学习、讨论了省纪委、省监察厅关于违反招标投标法律法规行为纪律责任追究暂行规定等法规局党组主要负责同志对招投标工作逢会都要专门进行强调提出要求第二完善制度要求在工程建设中严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、项目监理制、建设公示制等“五制”将预防机制落实到建设工程的设计、招投标、监理、验收、材料采购及工程款的拨付等环节第三加强协作保持与省、市招投标管理和政府采购机构的联系互通信息密切配合保证所有招投标工作顺利开展通过加强监管严格实行招投标有关规定全市水利工程建设领域未发现商业贿赂等违纪违法问题 2 五、民主监督进一步深化水利系统所属10个二级单位均为事业和企业单位为进一步深化民主监督今年我们重点抓了所属二级单位企事务公开工作一是统一部署依托工会组织召开了近几年来规模最大的一次全系统工会工作会议明确将完善企事务公开作为今年工会工作的重点纪检监察加强督促检查随后下发了鄂州市水利系统事务公开工作实施办法（鄂州水利党发XX年8号）要求把单位改革、发展的重大决策领导干部廉洁自律情况涉及职工切身利益事项等8个方面作为重点必须公开二是明确载体河道堤防管理处、洋澜湖泵站、樊口大闸管理处和磨刀矶节制闸管理处等单位采取公开栏、职代会、联席会、对话会等形式推进事务公开工作花马湖泵站还建立了电子显示屏开展经常性的公开工作三是加强检查局党组成员尤其是主要领导逢会必讲企事务公开工作、到下属单位必问公开工作分管领导带领工会和纪检监察人员对企事务公开工作的开展情况进行专项检查目前全系统二级单位企事务公开正不断完善职工民主监督意识进一步增强推进了民主政治建设保障了职工权利促进了领导干部廉洁自律近期我们还将在洋澜湖泵站召开全系统企事务公开工作现场会整体推进该项工作的规范化、经常化 与此同时按照“公开是原则不公开是例外”的要求在局机关和全系统全面推进党务、政务公开利用局机关一楼大厅电子显示屏公开有关党务、政务事项；加大信息建设力度已投资200余万元建设全系统局域网；修订印发了局机关财务、小车、招待和人事管理以及信访接待等25项制度使党务政务尽全面公开广泛接受监督统一阳光操作避免暗箱运行 六、信访作用进一步发挥信访是反映问题的主渠道是群众监督的有效形式是党纪政纪执行情况的“晴雨表”一直以来我们十分重视信访核查工作把它作为严明纪律的重要手段做到事事有着落、件件有回音今年以来我们共初查核实信访12人次全部予以了结其中对上级转办的4件以文件的形式予以了回复实践表明通过对信访件的核查有效解决了工作中存在的问题和不足同时对反映失实的予以澄清保护被举报单位和个人工作的积极性比如今年重点核查的省水利厅转办的反映我市泵站改造工程中水泵以旧换新、以次充优以及我局挪用堤防整险加固资金超标准建豪华办公楼等问题均严重失实；市纪委转办的“亲民热线”听众反映磨刀矶节制闸当时（正值汛期）控制船闸开启、影响货船营运；泽林建新村抽水机站年久失修、无法抽水、影响农民生产等均认真进行核查了解给当事人作了答复进行了沟通取得了共识 在信访工作中我们始终坚持“四访”：一是亲自接访实行领导信访接待日制度接访领导现场办公及时协调、处理群众反映的问题二是认真批访对省、市转办的信访件由党组主要负责同志和分管领导及时批查迅速办理三是主动下访建立干部下访制度及时掌握社情民意既主动解决存在的问题同时又将一些问题消除在萌芽状态四是严肃办访对信访案件实行分类办理、明确责任、分片联系、领导挂点的办法严格遵照证据确凿等“二十四字”方针认真核查严肃处理 七、执法监察进一步强化今年重点开展了水利法规、防汛安全、河道采砂、饮水安全等8项执法监察工作确保了政令畅通促进了水利事业健康发展其中在水利工程设施保护执法监察中：组织防汛技术人员、水政执法人员对全市堤防、