质监系统政风建设情况的汇报.doc

质监系统政风建设情况的汇报 今年以来市质量技术监督局以贯彻落实十六届四中全会精神为动力以促进地方经济发展为宗旨以队伍建设为主要环节按照“为民、务实、清廉”的要求进一步规范执法强化服务,改进作风全方位、深层次地加强政风建设局党组将政风建设作为“生命工程”、“形象工程”和“一把手工程”摆在突出位置纳入年度工作目标任务与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核促进了全系统的政风建设有力地推动了各项工作的开展 一、坚持制度建设推进依法行政 加强制度建设是推进依法行政、不断提高依法行政水平的基本保证 1、以教育为基础着力提高依法执法和依法管理水平一年来我局十分重视干部职工的思想教育工作把学习教育活动贯穿于工作的全过程严格落实了机关干部和党员学习制度组织机关人员开展经常性的学政治、学理论、学法律、学业务等学习活动积极营造浓厚的学习氛围努力打造学习型机关通过学习教育提高了机关人员政治思想素质增强执政意识提高依法执法水平一是深入开展形式多样的主题教育活动广泛开展了“学、比、查、树”、“查认识、查问题、查措施”的“三查”学习教育活动以及反腐倡廉警示教育认真学习了“两个条例”和胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话引导党员干部尤其是领导干部树立正确的权力观和政绩观不断增强党性观念和宗旨意识通过召开座谈会、观看电教片、开展正反典型事例教育使干部职工进一步坚定了“群众利益无小事、纠风工作无小事”的政治立场和政治意识强化了“人人都是质监形象个个都是质监窗口”的观念二是扎实开展行政许可法的学习贯彻活动采取分级负责、分类培训、集中学习和自学相结合的方式实施全员培训为提高学习效果市局专门邀请市政府法制办专家作行政许可法专题讲解先后指派有关人员参加市行政许可法骨干培训班组织全系统职工参加了省法制办开展的行政许可法知识竞赛活动通过深入持久的学习加深了干部职工对行政许可法的理解在10月份市行政服务中心举办的行政许可法知识竞赛中我局代表队经过多轮角逐荣获第一名进一步做好行政审批项目清理工作对本局在行政审批制度改革中保留、调整的审批项目、行政许可实施主体及行政收费等项目进行了再清理得到了市法制办的充分肯定三是认真开展了质量技术监督法律法规的教育培训认真落实“四五”普法工作从提高机关干部依法行政水平入手新年伊始举办了为期五天的封闭式春训班坚持执法人员周六学习制先后2次组织全系统执法人员开展执法研讨交流执法经验剖析案例并利用典型案件对执法人员进行执法警示教育强化了执法人员依法行政意识 2、以制度为抓手规范行政行为我们始终坚持制度先行从建章立制入手不断完善执法监督机制一是认真落实执法人员考核、年审、发证制度严格对照标准按照考核程序省局法制部门统一对全系统所有行政执法人员开展了资格年审和执法考核凡考试不合格的不得换发证不得从事执法工作做到持证上岗进一步提高了队伍执法水平二是严格执行执法管理制度印发了行政执法错案责任追究实施细则、涉案物品保管及处理办法、行政执法文书使用管理规定等十项制度严格执行罚缴分离、收支两条线等规定所有行政案件均实行查、审、执分离稽查机构查清事实并经法制部门审查后提交案审会集体审理决定防止出现错案和人情案三是落实加强层级监督制度加强执法监督是效能监察的主要内容纪检监察部门对重大案件事实跟踪监督定期走访行政相对人每半年进行一次实施法律法规“回头看”活动将检查结果作为年终考核的重要依据法制部门每季度开展一次执法监督检查促进了执法行为进一步规范截至目前全系统共审查办理案件392起无一起行政复议和行政败诉案件全系统未出现一起违规违纪行为四是完善了奖惩机制为坚决杜绝违规执法行为市局制定了末位待岗制度凡发现吃、拿、卡、要、乱作为等行为和因为工作失职而办理错案的均实行一票否决列入“末位待岗”对在打假治劣、规范管理中涌现出的先进人物给予奖励并优先提拔使用今年我局行政执法经验在全省质监系统进行交流推广一名执法人员被团省委授予“青年岗位能手”光荣称号 3、以便民为目的推行政务公开坚持突出重点、利于办事、便于监督的原则严格执行各项政务公开工作措施突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项通过设立公开栏、发放资料、热线电话、新闻报道、网上公开等多种形式重点公开部门工作职责、机构设置和领导分工；公开办文办事的依据、程序、时限和结果；公开行政执法依据、内容和权限；公开行政许可的依据、条件、程序、时限；公开行政事业性收费的依据和标准；公开质量监督的法律法规和规章；公开责任追究办法；公开违规违纪投诉举报单位和电话等努力使政务公开立体化、全面化同时加强服务“窗口”建设在市行政服务中心质监窗口公布行政许可项目、职责、程序、条件、收费、依据等凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”科室都建立和完善了公开办事制度做出了服务承诺发放政务公开指南等材料方便群众办事积极推行行政执法提前告知程序就代码换证、“3C”认证、水泥包装袋和液化气钢瓶的行政查处工作都实行了提前告知收到了良好的社会效果 4、以媒体为平台加强法制宣传通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式以315、安全月、质量月等大型服务咨询活动为载体广泛宣传质量法律法规提高全社会质量法制意识不断增强质监工作的社会影响力在中央电视台、中国质量报、*电视台等市级以上媒体播发稿件75条市电台对我局315宣传服务活动进行了全程现场直播质量月期间与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的“*杯”我为质量作贡献演讲比赛营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围开展了“农资打假送法下乡”活动向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法发放宣传材料引导经营户依法经营增强农民的自我保护意识以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机将质量技术监督常见问题50问、政务公开服务指南、农业标准化工作手册和质量信息等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导进一步宣传质量工作取得了良好效果主动邀请各级领导来我局调研召开多种形式的企业座谈会听取意见在请进来的同时我们还主动走出去定期走访了地方党委、政府、行政服务中心、工商联和执纪执法部门局领导多次带队到有关乡镇、企业及行政相对人进行回访征求意见宣传法律法规为更好地开展工作创造了一个宽松的环境 二、提高行政效能服务经济建设 今年以来全系统认真贯彻落实市政府关于开展行政效能建设的意见不断提高工作效率全面完成了年度目标任务为促进池州经济发展做出了积极贡献 1、围绕政府中心工作服务于经济建设一是扎实推进质量兴市工作认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制质量兴市工作取得了阶段性成果*县质量兴县工作顺利通过省级考核验收获优秀等次*县启动了新一轮质量兴县工作开展了年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升二是大力实施名牌发展战略确定9家企业11种产品为年度名牌产品培育对象制定了切实可行的名牌产品培育计划加强引导和扶持经过精心培育*集团、*公司的3种产品荣获“*名牌”称号三是加快建设质量信用体系建立了全市生产企业质量档案库实行动态管理在此基础上按照省局和市政府信用体系建设总体要求制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则建立企业质量信用征信和授信体系对失信企业建立“黑名单”制度实行“曝光”等惩戒措施逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制为进一步规范液化气充装市场组织充装单位签订了诚信经营承诺加强行业自律通过扎实开展质量诚信活动企业的诚信意识普遍增强四是积极为促进发展建言献策建立了质量状况分析报告制度树立大质量观念对年全市质量整体状况进行了深入分析形成了质量状况分析报告为领导决策提供参考组织开展了对全市*产业及其产品质量状况的深入调研在掌握第一手资料的基础上针对存在的问题提出了对策措施为有关部门决策提供科学依据得到了市委主要领导的充分肯定 2、围绕提升质量水平服务于企业发展一是夯实质量管理基础认真贯彻认证认可条例积极引导企业加强质量体系建设组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训帮助6家企业通过了质量管理体系认证完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审提高了质量管理水平和质量保证能力二是夯实标准化基础帮助、指导企业制修订产品标准27项新发展条形码系统成员16家完成产品采标标志数3个帮助2家企业建立了标准体系开拓服务标准化领域完成了*服务质量要求和*解说要求2项服务业地方标准初稿精心打造农业标准化这一“亮点”工程推进我市农业产业化进程制定发布5项省地方标准建成农产品质量标准体系1个*省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收完成了*国家级示范项目年度建设任务经过精心挑选和项目论证将*等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目指导市供销社将*项目申报为国家标准化示范项目扎实有效的农业标准化工作对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰三是夯实计量基础建立了计量管理数据库全市强检工作计量器具基本做到按周期检定大中型企业强检计量器具受检率达98.82%较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用推进计量检测体系确认提高企业计量保证能力*公司通过了一级计量检测体系确认*有限公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查获准使用“C”标志四是扎实开展“一揽子”服务活动以市政府确定的年度重点骨干工业企业为重点针对企业需要积极开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持为企业解决实际问题近400个成效明显五是认真开展了质量管理知识培训全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次培训企业负责人和各类技术骨干500多人次编印并发放各类资料5000多份以提升企业负责人质量管理理念为切入点与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训*等5家企业交流了质量管理经验取得了良好效果六是服务为先超额完成招商引资任务依托部门职能突出做好服务坚持诚信引商、服务安商介绍引进投资项目1个引资额950万元占市政府下达任务数的380%*局引资120万元也超额完成了引资任务并填补了*的空白 3、围绕部门职责服务于市场规范一是探索创新源头监管体制为将“从源头抓质量、提高工作有效性从基层抓落实、提高依法行政水平”的目标落到实处市质监局积极探索生产源头质量监管的路子和方法根据企业分布状况划分监管片区成立片区监管组履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制实行综合服务、综合管理、综合执法规范了工作流程制定了环环相扣的工作措施既将有限的人力资源优化整合充实了监管力量同时一个口子对外避免了对企业的多头检查新的监管体制运行以来已基本摸清了辖区生产企业状况建立了电子监管档案库切实提高了源头监管工作的有效性二是深入实施食品质量安全市场准入制度受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家新十类食品办证申请2家全市共有55户企业获得了食品生产许可证通过严格市场准入获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻12家企业通过了现场审查建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案完成了26家企业的生产许可证年审工作三是进一步提高监督抽查的有效性围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品加大监督抽查力度严把产品质量关前三季度共抽查892批次产商品合格755批次合格率85%对不合格产品采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式加强企业自律督促引导企业改进产品质量并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果正确引导消费四是强化“执法为民”理念严厉打击制假售假行为1至10月份全系统出动执法人员2200多人次以食品、农资、建材、节日市场整治为重点组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动查获假冒伪劣产商品货值500余万元端掉制假窝点3个阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性在全省率先开展了对奶粉市场的全面清查赢得了社会的普遍赞誉以此为契机深入开展了食品市场的专项整治活动查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨查处质量问题的大米近40吨与经贸委、供电部门联手切断小轧钢企业电力线路彻底停止了地条钢生产行为五是加大特种设备安全监察力度制定了全市特种设备事故应急救援预案建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制出动安全监察和行政执法人员550多人次组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动消除了2处特大安全隐患确保了全市无一起特种设备安全事故的发生加大监察力度严厉查处充装非自有产权气瓶行为引导企业建立行业自律机制做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位规范了液化气充装市场 三、转变工作作风提升部门形象 我们把服务群众、服务基层、服务社会作为改进作风的落脚点保持了与时俱进、奋发有为的精神状态着力打造为民政府一是倡导求真务实的工作作风局领导经常深入基层、深入企业开展调查研究高度重视企业、基层反映的问题和困难着力为基层办实事解难题*有限公司是我局招商引资企业局领导多次带领有关业务科室负责人到现场调研针对该企业锅炉、压力管道、压力容器和强检计量器具多的情况实行24小时及时、周到、全面的“一揽子”服务,并派专人驻厂10多天帮助该企业完成特种设备安装任务工程总体验收一次性通过为企业投产赢得了宝贵时间确保了安全生产得到了企业、项目所在地党委、政府和有关部门的充分肯定二是主动接受社会监督全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制等实行了服务质量跟踪督查卡制度工作人员到企业服务及检查必须同时出具督查卡公布监督电话工作结束后由企业负责人根据服务质量、服务态度、服务水平等事项填写反馈意见1至11月份共收回服务质量跟踪监督表376份开展了服务质量问卷调查发放调查问卷130多份收回115份对企业意见和建议梳理分析在实际工作中采用在执行重要任务中邀请部分人大代表、政协委员、行风监督员和新闻记者参与接受监督在省人大评议全省质监系统工作期间党组成员主动登门虚心听取省人大代表的意见与建议接受人大代表和企业的监督通过勤联系、勤宣传、勤汇报省人大代表对质监工作有了进一步的了解对质量监管工作的满意率达到80%基本满意率为20%向市人大常委会第二十七次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩得到了市人大常委会的充分肯定三是全面开展文明创建活动在全系统开展了“六个好”的创建活动以“服务人民奉献社会”为宗旨以强化内部管理规范行业行为为重点推行文明办公做到接待群众热心服务工作细心解答问题耐心接受意见虚心提高了优质服务水平树立了行业文明新风市质监局、*县局、*县局先后荣获了“文明单位”称号我局行政服务中心窗口再次荣获了“红旗窗口”称号 四、加强内部管理促进廉洁从政 认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定加强内部监督强化纪律约束深入开展党风廉政建设不断增强干部职工纪律意识和法制意识 1、落实党风廉政建设责任制规范领导干部从政行为局党组始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程制定了贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的实施意见与各县局、分局和技术机构签订了目标责任书将党风廉政建设主要工作任务进行层层分解责任到人形成了党政齐抓共管纪检监察组织协调部门各负其责各科室积极参与配合的工作格局坚持党组负责人同下级班子成员廉政谈话制度及时交换意见解决问题今年局党组共进行廉政谈话19人次建立科级干部廉政档案23份 2、强化内部监督深化源头治理工作严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定认真落实厉行节约、制止奢侈浪费等行为的规定狠抓基层局、队、所和执法一线干部的廉洁自律工作进一步规范对科级干部党风廉政方面的教育和管理将廉政谈话制度、财务管理制度、行政执法错案责任追究实施细则等规章制度汇编成册干部职工人手一册加大了对制度贯彻落实的检查和督查的力度一是开展了行政效能监察活动认真贯彻执行安徽省质量技术监督系统行政效能监察办法加强了对开展服务年活动、“三查”活动、贯彻实施行政许可法、源头质量监管等重大事项的专项效能监察促进了机关及工作人员依法正确履行职责提高了工作效率二是加强了财务管理成立了“两公开一监督”民主理财小组定期对财务情况进行分析、评价和公开重大支出听取群众意见对下属单位适时进行经济责任审计和日常财务检查三是完善了干部任用机制进一步落实和完善民主推荐、民主测评、任前公示和任期试用期等制度坚持充分酝酿、集体研究、会议决定积极推行了竞争上岗、民主测评、双向选择、公开招考等方法扩大了群众对干部工作的参与和监督完善了以素质论人才重实绩选干部的用人机制 3、突出专项治理认真做好信访举报工作进一步拓宽信访举报渠道加强了信访投诉件的管理及时妥善地处理每一件可能侵害群众合法权益的信访问题1至11月份市局主动收集到外界对本局反映的5个问题调查核实均是我局的一些职能、职责不为企业和群众所晓而产生误解但我们坚持做耐心细致的说服工作使信访举报件件有落实事事有回音同时还聘请了社会各届人士为我局行风监督员定期