镇十一五发展规划提纲.doc

镇十一五发展规划提纲 “十一五”规划是全面建设小康社会认真落实科学发展观的第一个五年发展规划编制和实施好一个符合*镇发展实际的科学发展规划对促进仁和镇国民经济和社会事业跨越式发展实现把仁和镇建设成攀枝花的后花园实现人与自然的和谐发展具有十分重要的意义通过分析现拟出*镇“十一五”发展规划写作提纲如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神坚持以经济建设为中心以全面建设小康社会为目标认真贯彻落实科学发展观加快经济结构调整步伐推进工业化和城市化进程促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步 二、发展目标 *镇“十一五”时期经济社会发展目标是：充分发挥*镇的地域优势、环境优势和资源优势强力推进工业化、城市化进程全面提高城乡人民的生活水平实现人与自然和谐发展为实现这一奋斗目标到年主要经济指标预期达到以下要求： 国内生产总值4.8亿元年均增长10%； 本级财政收入1150万元年均增长5%； 农民人均纯收入5000元以上年均增长130元以上； 人口自然增长率控制在7以内； 城市失业登记率近年在5%以内 以上指标均以年区政府下达指标数为基数 三、发展思路 以科学发展观统揽经济社会发展全局以发展为第一要务以稳定为第一责任大力发展以城市旅游经济为主的第三产业全面推进新型工业化城市化进程实现经济社会可持续发展 四、重点任务 （一）推动经济持续快速健康协调发展 以市场为导向大力发展第三产业一是以冬旅会和创建全国优势旅游城市为契机以岩神山生态旅游开发和农家乐打造为重点将莲花村一片打造成攀枝花阳光休闲旅游基地大力发展城市旅游经济二是发挥仁和镇的区位优势进一步开发渡仁西线、东线沿线的批发、零售、商品流通业、信息服务业和特色餐饮、娱乐业三是以春天花园、上海花园、仁和新村等几大小区为依托强化城市配套基础设施建设打造一流的人居环境和购物环境增添人气与商气提高第三产业在国民经济中所占的比重 通过招商引资扩大工业经济总量一是继续营造良好的招商引资环境通过招商引资扩大工业经济总量二是要采取借助外力启动民力、激发活力等形式加快民间资金向民间资本的转变引进一批劳动密集型、农产品加工型、科技型和生态环保型企业入驻我镇积极为下岗失业人员和失地农民再就业谋划出路实现人与自然的协调可持续发展三是采取抓大放小、扶优扶强的原则加大对重点企业的扶持力度增强其发展势头加快新型工业化发展步伐 继续抓好农村工作一要继续抓好农业和农村经济结构调整、农业技术推广、农业产业化经营二要抓好以干坝塘、沙沟、田坝村道公路建设和农业基础设施建设三要抓好农民转业转岗培训工作加大劳务输出力度切实增加农民的收入四是以生态建设为目标积极争取资金支持加大市区视野区荒山绿化、美化工作五要通过多种途径多种渠道积极发展壮大村级集体经济全面繁荣农村教育、文化、卫生事业 （二）营造环境为重点全面推进城市化进程 继续抓好重点工程建设一是坚持以人为本加快推进城市化进程把失地农民安置纳入政府工作的重要议事日程积极探索农民安置新途径配合抓好征地农民的安置补偿工作二是继续配合抓好春天花园、上海花园、大河中学扩建、仁和河道整治、仁和新村、仁和广场、行政中心区、川云农产品批发市场等一批重点项目工程建设不断完善城市服务功能提高城市化水平三是抓住机遇积极争取把仁和镇村道公路等基础设施建设纳入市、区城镇建设的总盘子配合做好炳仁线、渡仁西线延伸等重点工程的相关工作以硬环境的改善来带动和促进*镇经济更快更好地发展加快城乡经济一体化进程 加强城市管理工作要以保护生态环境改善人居条件打造攀枝化最宜人居的社会环境为目标强化城市经营管理工作一要树立经营城市理念把城市基础设施和仅有的土地资源作为城市资产进行经营实现城市资产的保值和城市投入的良性循环不断健全和完善城市功能二要以城市环境、市容市貌整治为重点继续深入持久地开展城市综合整治和绿化美化工作使城市整体形象进一步改观三要进一步健全社区组织、强化社区功能充分发挥社区在城市管理中的重要作用四要以社区基层组织建设为重点深入开展创建文明社区和争当文明市民活动切实增强市民社区意识、城市意识努力提高市民整体素质和文明程度 （三）坚持以人为本发展各项社会事业 深入开展精神文明活动用科学发展观武装干部群众的头脑切实把全镇人民的积极性、创造性凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来继续在全镇大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识加大文明村、文明居委会的创建工作 加大“科教兴镇”战略实施力度继续认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定切实抓好科普宣传增强全民的科技意识加速适用技术在农村的推广努力提高科技对经济增长的贡献率 全面繁荣文化、卫生、体育等社会事业加快社区文化建设促进文化事业发展丰富群众的文化生活进一步搞好城市社区卫生服务巩固和扩大农村初保成果抓好地方病、传染病和重大疾病的防治大力开展爱国卫生运动不断提高人民的健康水平 坚持可持续发展落实三大基本国策一是继续抓好人口与计划生育工作严格控制人口增长重视提高人口素质确保全镇人口自然增长率控制在7以内认真贯彻落实妇女儿童发展纲要全面提高妇女儿童素质维护和保障其合法权益二是依法保护国土资源切实推进贯彻执行土地管理的基本国策三是牢固树立资源就是资本生态效益就是经济效益的观念加大环境污染源的整治力度不断改善居民的生活环境实现人与自然的和谐相处 加强就业和劳动保障工作一要多渠道、多形式、多层次开展就业培训重点抓好下岗失业人员和各类征占地农转非人员、农村剩余劳动力的就业培训二要坚持“内外结合”的原则加大下岗失业人员和征占地农转非人员