领导干部暨市委中心组学习会讲话.doc

领导干部暨市委中心组学习会讲话 同志们： 今年以来面对复杂多变的经济形势和百年不遇、历史罕见特大洪涝灾害的重大考验在党中央、国务院的亲切关怀下在省委、省政府的坚强领导下在上级部门和兄弟单位大力支持下全市上下万众一心奋力拼搏狠抓抗洪救灾和灾后重建取得了显著的成效经济社会发展保持了良好的势头 一是主要经济指标保持快速增长上半年全市生产总值增长16.6%增幅居全省第3位17月全市财政总收入增长50.8%其中地方财政收入增长55.6%增幅均居全省第一；固定资产投资增长39.8%增幅居全省第一；规模以上工业增加值增长24.3%增幅居全省第3位 二是抗洪救灾和灾后重建取得重大胜利在抗洪救灾中迅速夺取了抢险救援、转移安置、堵口复堤三个关键性胜利灾后恢复重建取得了阶段性成果确保了大灾之后无大疫、无因灾死亡人员在较短时间内工农业生产恢复正常电力、通讯设施全面恢复把灾害损失降到了最低程度全市栽插二晚280.6万亩、比上年增加20.6万亩其中唱凯堤灾区栽插二晚13.2万亩增加1.4万亩；唱凯堤、中洲堤除险加固工作和各项水毁设施修复快速推进倒房重建已动工2218户动工率31.8 三是项目建设加快推进上半年全市各类在建项目1282个、同比增加413个完成投资176.2亿元、增长42.5%全市列入市级管理的大中型项目378个总投资716.3亿元今年17月已完成投资113.9亿元同比增长91.5%向莆铁路、鹰瑞高速、廖坊灌区一期等工程建设加快推进新引进并开工5000万元以上工业项目183个、增长18.8%其中亿元以上工业项目103个、增长49.3%引进了绿色高档纸、风力发电、嘉佳陶瓷、新闽泰陶瓷、电动汽车等一批投资10亿元以上的大项目、好项目 四是主攻“两区”成效明显上半年全市工业园区基础设施投入14.1亿元增长80%；完成主营业务收入291亿元增长49.8%；上缴税金8.8亿元增长70.7%产业聚集步伐进一步加快全市六大主导产业的产值增幅均在30%以上拉动工业增长17.8个百分点特色产业加快发展新增了东乡变性淀粉和南城南丰食品加工两个省级产业基地全市安排重点城建项目329个其中市中心城区确定重点项目53个、开工建设33个、投入建设资金约20亿元有8个已竣工或完成主体工程 五是城乡统筹步伐加快全市早稻总产在遭受严重洪涝灾害下仍达17.6亿斤亩产达到720斤白莲、烤烟、麻鸡、生猪等特色产业进一步发展壮大南丰蜜桔“双百工程”提前一年完成种植面积目标上半年农民人均现金收入达2340元增长12.7%县域经济较快发展17月全市个11县（区）财政总收入平均增长59.7%地方财政收入增长63.3%分别比全市增幅高5.2和6.3个百分点小城镇和新农村建设有序推进城乡面貌进一步改观上半年全市新增城镇人口6万人全市城市化率达到41.2%比年初增加1.2个百分点 六是社会保持和谐稳定民生工程、安全生产、信访维稳和社会治安等工作扎实推进全市8个方面90项民生实事全部达到或超过时序进度要求上半年赴省集体上访同比下降31.9%安全生产事故下降31.3%重大刑事案件发案率下降12.5%同时科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业协调发展高考成绩连续八年保持全省领先全市录取清华、北大考生49人占全省的34.3% 七是对外形象不断提升今年4月份我市被命名为“江西省园林城市”；在去年被评为“浙商最佳投资潜力城市”的基础上今年又被评为“苏商投资中国首选城市”并获最具投资环境奖；在第六届中国城市品牌大会上我市被评为“中国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”是我省唯一获此荣誉的城市同时全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会、选派乡镇干部到村任职工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开 今年已经过去8个月我们各项工作已取得了明显的成效但要完成全年的任务依然十分艰巨今年是实施鄱阳湖生态经济区发展规划的第一年省委、省政府大力推进重大项目建设、加快推进工业化和新型城镇化发展、加快推进国有企业改革等一系列重大举措必将有力地促进全省经济发展但是市与市、县与县你追我赶不进则退今年上半年我市有5个县（区）的gdp在全省排位较去年年底前移有3个县的增幅进入全省前10位；11个县（区）的财政总收入在全省排位全部前移有5个县的增幅进入全省前10位但是也有2个县的gdp分别后退了6位和5位我们要始终保持清醒头脑坚定信心抢抓机遇真抓实干坚定不移地推进经济社会持续快速健康发展 今后几个月全市上下要按照市委、市政府年初的决策部署按照甘书记提出的“狠抓项目建设狠抓固定资产投资大力推进新型工业化、城镇化加速实现我市由农业大市向工业强市转变由经济小市向经济强市转变”的总体要求扎实做好各项工作为“xx”规划的实施打下良好的基础 （一）坚定不移把进位赶超作为第一使命努力推动经济加速发展这次我随省党政代表团学习考察的一省两市无论是地处沿海地区率先发展的天津、福建还是位于西部地区快速崛起的重庆一个共同的特点就是谋划发展思路宽、推动发展干劲足、创新发展点子新、统筹发展能力强、实现发展效果好要实现赶超发展首要任务就是必须加快经济发展速度迅速做大经济总量壮大经济实力今年我市虽然遭遇了百年不遇、历史罕见的洪涝灾害但是全市经济社会发展的基本面没有改变我们要咬定目标不放松拿出更加高昂的斗志采取更加有效的措施切实做到“三个确保”：一是确保在大灾之年全面完成和超额完成全年各项目标任务全市生产总值达到585亿元财政总收入达到70亿元规模以上工业增加值达到175亿元全社会固定资产投资达到700亿元二是确保经济发展速度高于全省平均水平进一步缩小差距三是确保主要经济指标在全省位置前移如果我们继续保持现在的发展势头今年我市财政总收入达到70亿元就可能超过新余；人均财政收入达到1700元就可能超过上饶、赣州、吉安、宜春4个市与此同时我们要积极转变经济发展方式在做大总量的过程中不断优化结构增强发展的可持续性当前我们要科学编制好“xx”规划精心绘制未来五年赶超发展的宏伟蓝图 （二）坚定不移地实施项目带动战略努力加速项目集聚一要抓好工业项目要遵循产业转移规律着力改善投资环境重点围绕我市六大产业和六个省级产业基地尤其是生物医药产业大力开展招商引资努力引进一批工业大项目加快推进产业集聚、企业集群发展；围绕做大做强现有企业抓好一批技改、扩建项目建设对今年已引进的项目要切实加强领导力争早开工、早建设、早见效二要抓好城建项目要适应城镇化加速推进的现实需要围绕扩大城镇规模完善城市功能实施一批供水供电、路网管网等项目;围绕做美做靓城市凸显城市文化展现城市新貌实施一批文化遗存修复工程、商业中心建设工程、城市美化亮化工程等项目三要抓好重大基础设施和社会事业项目按照吴省长提出的全力打造高速铁路、高速公路、高速航空建设“三个高速时代”的要求重点争取鹰梅铁路、衡茶吉铁路东延伸段、抚吉高速、机场等项目早立项、早开工突出抓好电厂、核电申报争取从根本上解决的能源问题；突出抓好抚河唱凯堤、中洲堤加固等农田水利基础设施项目提高农业抗灾减灾能力四要抓好民生项目要规划建设保障性住房、医院、市民公园、休闲广场等项目让更多的居民享受到文化、卫生、休闲所带来的身心愉悦；要加快实施农村公路、安全饮水、乡镇卫生院、文化站、便民服务所等项目让农民享受到经济发展的成果缩小城乡差距在项目建设过程中要善于运用财税金融政策解决发展中的困难和问题一个地方发展得快不快、好不好最重要的一条就是我们会不会运用财政、税收、金融这三大经济管理工具福建、重庆、天津的一条重要经验就是各级领导都比较熟悉而且善于运用这三个手段破解发展中的各种困难和问题XX年重庆高度重视银行、证券、租赁、股权投资基金的加速聚集加快企业债券发行工作支持企业上市直接融资解决发展中的资金瓶颈要坚持四个激活、三个创新四个激活：一是搞好土地收储、出让激活土地资本；二是推动全民创业激活民间资本；三是推动企业上市发行企业债券激活社会资本；四是抓好项目银行融资激活金融资本三个创新：一是创新专项资金整合机制集中财力办大事；二是创新预算管理制度强化政府债券管理；三是创新地方金融体制加快组建村镇银行和农村银行 （三）坚定不移地推进新型工业化高度重视产业集群按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集约建设的思路大力开展招商引资工作一要高度重视园区建设要积极探索园区市场化运作、企业化管理模式不断完善园区基础设施和配套设施建设进一步提升承载能力今年全市工业园区基础设施投入要达到32亿元金巢经济开发区要加快推进四期、五期和拓展区的基础设施建设要切实推动园区规模化、专业化、特色化发展逐步形成以金巢经济开发区为龙头、县（区）百亿元园区为支撑、特色园区为基础的布局合理、层次分明的园区发展体系今年要力争全市园区主营业务收入达到750亿元其中金巢经济开发区达到150亿元东乡、崇仁、抚北等园区达到100亿元二要大力实施产业振兴规划将机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和生物医药等六大产业打造成为百亿元产业尤其是生物医药产业是国家大力扶持的战略性新兴产业我们的优势明显我们有50万亩的中草药种植基地有良好的生态环境有扎实的产业基础尤其是有一大批成长性较好的生产企业我们要举全市之力重点培育生物医药产业着力做大现有生物医药企业积极引进新企业、新项目把我市打造成全省乃至全国有影响的生物医药产业基地三要以崇仁变电、金溪香料、宜黄塑料、黎川陶瓷、东乡变性淀粉和南城南丰食品加工六个省级产业基地为抓手推进产业集群和企业集聚四要更加重视做大做强现有企业在资金、技改、用工等方面给予支持要帮助添光化工、博雅、珍视明等单项冠军企业打破主导产品单一的格局拉长产业链实现企业规模发展今年力争全市主营业务收入过亿元工业企业达到120户其中过5亿元的达到10户以上五要加快发展现代服务业加快发展金融、证券、租赁、融资担保、物流仓储、专业市场等服务平台降低企业生产经营成本提升区域经济综合竞争力大力发展零售业、餐饮、娱乐业为满足人民群众生活提供便利 （四）坚定不移地加快新型城镇化按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求把建设成为人民满意的城市一要抓好城市重点项目建设为了更好地集中力量搞好灾后重建今年市中心城区调减了一批城市重点项目对已开工和确定实施的项目各项目责任单位要加强组织领导认真落实责任坚持现场办公加快推进速度确保如期完工尽早发挥工程效益二要抓好旧城改造要按照“政府主导、市场运作”的方式加快推进城市老旧房改造把改善城市居民居住条件与增加城市绿地、提升城市形象有机结合起来要大力推进棚户区改造切实改善棚户区居民住房条件有效改善旧城区面貌今年全市棚户区改造面积要力争达到77.5万平方米以上三要有力推进城镇建设坚持规划先行以规划指导建设切实提高城镇建设水平以全省实施“城镇示范工程”为契机重点抓好示范镇、示范村建设积极探索推进小城镇建设的有效办法结合灾后重建坚持统一规划集中建设重点加强城镇道路交通、电力通讯、供水排水、垃圾处理等基础设施以及学校、幼儿园、卫生院、便民服务中心等公益设施建设切实提高城镇的承载能力和保障能力四要促进房地产业平稳健康发展要认真落实国家相关政策规范有序健康发展房地产业突出抓好保障性住房建设努力构建以廉租房、经济适用房、棚户区改造房、公租房为主要形式的保障性住房体系今年全市要新增廉租住房34.7万平方米、发放廉租住房租赁补贴1.45万户、新建经济适用住房10.8万平方米五要认真借鉴重庆地票制度、天津农民宅基地置换以及重庆户籍制度改革的经验促进人口集聚积极有序地推进户籍制度改革加快促进城镇发展六要促进县域经济发展县域经济是进位赶超的重要基础县域兴则兴县域强则强县域富则富因此要高度重视县域经济发展问题加速县域科学发展、进位赶超、绿色崛起要认真落实上级文件精神按照“能减就减、能放都放”的原则在不违背国家政策法规的前提下将凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区）凡是县（区）能做的事情都交给县（区）让县（区）有更大的空间创造性地开展工作促进县域经济持续快速发展 （五）坚定不移地实施造林绿化“一大四小”工程努力做到在鄱阳湖生态经济区建设中有更大的作为一要继续大力推进造林绿化“一大四小”工程最近省里对造林绿化“一大四小”工程建设规划进行了调整工程建设期限由3年延长至5年时间要到年在通道绿化带宽度、造林绿化投资单价等方面提高了建设标准调减了山上建设任务增加了山下建设任务希望各地按照调整后的任务认真抓好落实突出抓好通道绿化、城市绿化、乡村绿化、成片绿化今年完成造林50万亩全市森林覆盖率达到64.1%以上要切实加强森林防火确保不发生重大森林火灾二要抓好县（区）污水处理设施的运营与管理,进一步完善污水配套管网提高污水收集能力、处理效率和质量同时要加快推进县（区）工业园区污水处理设施建设三要扎实推进农村清洁工程今年完成50个集镇、4200个自然村的农村垃圾无害化处理设施建设四要切实抓好节能减排突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排严格控制“两高”项目全面完成“xxx”节能减排目标尤其是万元gdp能耗下降20%的目标五要积极推动鄱阳湖生态经济区产业规划、产业对接促进科学发展、进位赶超、绿色崛起 （六）坚定不移地保障和改善民生促进社会和谐一方面要扎实推进民生工程确保全面完成年初省里下达的8个方面、90项民生指标要千方百计扩大就业全年新增城镇就业3.67万人新增转移农村劳动力5.3万人就业培训5.3万人要大力推进全民创业组织实施好“十百千万”工程加大政策扶持力度确保今年新增发放小额担保贷款2.1亿元力争全年新增个体工商户4800户以上新增私营中小企业1200户以上拉动就业2.5万人以上要继续实施“光明微笑”工程启动儿童白血病救治工作另一方面要切实维护社会稳定要高度重视安全生产工作严格落实安全生产责任制加强对重点行业、重点领域的专项整治和监管尤其是着力抓好烟花爆竹整顿提升工作严厉打击烟花爆竹非法生产要按照“属地管理、分级负责”的原则切实加强信访维稳工作妥善化解社会矛盾为赶超发展营造良好的环境 这里我再强调两项重点工作：一是灾后重建工作要把今年作为大搞水利建设、大搞国土整治的一年着力修复水毁工程护我农田整治国土环境建设美好家园迅速打响今冬明春全市农田水利基本建设攻坚战尤其是突出抓好唱凯堤、中洲堤的除险加固确保在明年汛期前全面完成险工险段除险加固任务同时按照50年一遇的标准全面完成两堤改造提升任务从根本上保证大堤安全要加快推进倒房重建工作及时足额发放补助资金确保因灾倒房户在XX年春节前搬进新居二是非工口国有企业改革工作各地各有关部门要按照市委、市政府的统一部署强化领导强化责任强化措施破解难题特别是要把解决好职工的社会保险问题作为这次改革的重点和核心绝对不能算计职工确保在今年年底前全面完成改革任务 同志们今年时间已经过去三分之二让我们进一步坚定信心振奋精神完善发展举措狠抓工作落实全面完成今年经济社会发展的各项目标任务努力变大灾之年为大治之年、大干之年、机遇之年、发展之年！ 七是对外形象不断提升今年4月份我市被命名为“江西省园林城市”；在去年被评为“浙商最佳投资潜力城市”的基础上今年又被评为“苏商投资中国首选城市”并获最具投资环境奖；在第六届中国城市品牌大会上我市被评为“中国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”是我省唯一获此荣誉的城市同时全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会、选派乡镇干部到村任职工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开 今年已经过去8个月我们各项工作已取得了明显的成效但要完成全年的任务依然十分艰巨今年是实施鄱阳湖生态经济区发展规划的第一年省委、省政府大力推进重大项目建设、加快推进工业化和新型城镇化发展、加快推进国有企业改革等一系列重大举措必将有力地促进全省经济发展但是市与市、县与县你追我赶不进则退今年上半年我市有5个县（区）的gdp在全省排位较去年年底前移有3个县的增幅进入全省前10位；11个县（区）的财政总收入在全省排位全部前移有5个县的增幅进入全省前10位但是也有2个县的gdp分别后退了6位和5位我们要始终保持清醒头脑坚定信心抢抓机遇真抓实干坚定不移地推进经济社会持续快速健康发展 今后几个月全市上下要按照市委、市政府年初的决策部署按照甘书记提出的“狠抓项目建设狠抓固定资产投资大力推进新型工业化、城镇化加速实现我市由农业大市向工业强市转变由经济小市向经济强市转变”的总体要求扎实做好各项工作为“xx”规划的实施打下良好的基础 （一）坚定不移把进位赶超作为第一使命努力推动经济加速发展这次我随省党政代表团学习考察的一省两市无论是地处沿海地区率先发展的天津、福建还是位于西部地区快速崛起的重庆一个共同的特点就是谋划发展思路宽、推动发展干劲足、创新发展点子新、统筹发展能力强、实现发展效果好要实现赶超发展首要任务就是必须加快经济发展速度迅速做大经济总量壮大经济实力今年我市虽然遭遇了百年不遇、历史罕见的洪涝灾害但是全市经济社会发展的基本面没有改变我们要咬定目标不放松拿出更加高昂的斗志采取更加有效的措施切实做到“三个确保”：一是确保在大灾之年全面完成和超额完成全年各项目标任务全市生产总值达到585亿元财政总收入达到70亿元规模以上工业增加值达到175亿元全社会固定资产投资达到700亿元二是确保经济发展速度高于全省平均水平进一步缩小差距三是确保主要经济指标在全省位置前移如果我们继续保持现在的发展势头今年我市财政总收入达到70亿元就可能超过新余；人均财政收入达到1700元就可能超过上饶、赣州、吉安、宜春4个市与此同时我们要积极转变经济发展方式在做大总量的过程中不断优化结构增强发展的可持续性当前我们要科学编制好“xx”规划精心绘制未来五年赶超发展的宏伟蓝图 （二）坚定不移地实施项目带动战略努力加速项目集聚一要抓好工业项目要遵循产业转移规律着力改善投资环境重点围绕我市六大产业和六个省级产业基地尤其是生物医药产业大力开展招商引资努力引进一批工业大项目加快推进产业集聚、企业集群发展；围绕做大做强现有企业抓好一批技改、扩建项目建设对今年已引进的项目要切实加强领导力争早开工、早建设、早见效二要抓好城建项目要适应城镇化加速推进的现实需要围绕扩大城镇规模完善城市功能实施一批供水供电、路网管网等项目;围绕做美做靓城市凸显城市文化展现城市新貌实施一批文化遗存修复工程、商业中心建设工程、城市美化亮化工程等项目三要抓好重大基础设施和社会事业项目按照吴省长提出的全力打造高速铁路、高速公路、高速航空建设“三个高速时代”的要求重点争取鹰梅铁路、衡茶吉铁路东延伸段、抚吉高速、机场等项目早立项、早开工突出抓好电厂、核电申报争取从根本上解决的能源问题；突出抓好抚河唱凯堤、中洲堤加固等农田水利基础设施项目提高农业抗灾减灾能力四要抓好民生项目要规划建设保障性住房、医院、市民公园、休闲广场等项目让更多的居民享受到文化、卫生、休闲所带来的身心愉悦；要加快实施农村公路、安全饮水、乡镇卫生院、文化站、便民服务所等项目让农民享受到经济发展的成果缩小城乡差距在项目建设过程中要善于运用财税金融政策解决发展中的困难和问题一个地方发展得快不快、好不好最重要的一条就是我们会不会运用财政、税收、金融这三大经济管理工具福建、重庆、天津的一条重要经验就是各级领导都比较熟悉而且善于运用这三个手段破解发展中的各种困难和问题XX年重庆高度重视银行、证券、租赁、股权投资基金的加速聚集加快企业债券发行工作支持企业上市直接融资解决发展中的资金瓶颈要坚持四个激活、三个创新四个激活：一是搞好土地收储、出让激活土地资本；二是推动全民创业激活民间资本；三是推动企业上市发行企业债券激活社会资本；四是抓好项目银行融资激活金融资本三个创新：一是创新专项资金整合机制集中财力办大事；二是创新预算管理制度强化政府债券管理；三是创新地方金融体制加快组建村镇银行和农村银行 （三）坚定不移地推进新型工业化高度重视产业集群按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集约建设的思路大力开展招商引资工作一要高度重视园区建设要积极探索园区市场化运作、企业化管理模式不断完善园区基础设施和配套设施建设进一步提升承载能力今年全市工业园区基础设施投入要达到32亿元金巢经济开发区要加快推进四期、五期和拓展区的基础设施建设要切实推动园区规模化、专业化、特色化发展逐步形成以金巢经济开发区为龙头、县（区）百亿元园区为支撑、特色园区为基础的布局合理、层次分明的园区发展体系今年要力争全市园区主营业务收入达到750亿元其中金巢经济开发区达到150亿元东乡、崇仁、抚北等园区达到100亿元二要大力实施产业振兴规划将机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和生物医药等六大产业打造成为百亿元产业尤其是生物医药产业是国家大力扶持的战略性新兴产业我们的优势明显我们有50万亩的中草药种植基地有良好的生态环境有扎实的产业基础尤其是有一大批成长性较好的生产企业我们要举全市之力重点培育生物医药产业着力做大现有生物医药企业积极引进新企业、新项目把我市打造成全省乃至全国有影响的生物医药产业基地三要以崇仁变电、金溪香料、宜黄塑料、黎川陶瓷、东乡变性淀粉和南城南丰食品加工六个省级产业基地为抓手推进产业集群和企业集聚四要更加重视做大做强现有企业在资金、技改、用工等方面给予支持要帮助添光化工、博雅、珍视明等单项冠军企业打破主导产品单一的格局拉长产业链实现企业规模发展今年力争全市主营业务收入过亿元工业企业达到120户其中过5亿元的达到10户以上五要加快发展现代服务业加快发展金融、证券、租赁、融资担保、物流仓储、专业市场等服务平台降低企业生产经营成本提升区域经济综合竞争力大力发展零售业、餐饮、娱乐业为满足人民群众生活提供便利 （四）坚定不移地加快新型城镇化按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求把建设成为人民满意的城市一要抓好城市重点项目建设为了更好地集中力量搞好灾后重建今年市中心城区调减了一批城市重点项目对已开工和确定实施的项目各项目责任单位要加强组织领导认真落实责任坚持现场办公加快推进速度确保如期完工尽早发挥工程效益二要抓好旧城改造要按照“政府主导、市场运作”的方式加快推进城市老旧房改造把改善城市居民居住条件与增加城市绿地、提升城市形象有机结合起来要大力推进棚户区改造切实改善棚户区居民住房条件有效改善旧城区面貌今年全市棚户区改造面积要力争达到77.5万平方米以上三要有力推进城镇建设坚持规划先行以规划指导建设切实提高城镇建设水平以全省实施“城镇示范工程”为契机重点抓好示范镇、示范村建设积极探索推进小城镇建设的有效办法结合灾后重建坚持统一规划集中建设重点加强城镇道路交通、电力通讯、供水排水、垃圾处理等基础设施以及学校、幼儿园、卫生院、便民服务中心等公益设施建设切实提高城镇的承载能力和保障能力四要促进房地产业平稳健康发展要认真落实国家相关政策规范有序健康发展房地产业突出抓好保障性住房建设努力构建以廉租房、经济适用房、棚户区改造房、公租房为主要形式的保障性住房体系今年全市要新增廉租住房34.7万平方米、发放廉租住房租赁补贴1.45万户、新建经济适用住房10.8万平方米五要认真借鉴重庆地票制度、天津农民宅基地置换以及重庆户籍制度改革的经验促进人口集聚积极有序地推进户籍制度改革加快促进城镇发展六要促进县域经济发展县域经济是进位赶超的重要基础县域兴则兴县域强则强县域富则富因此要高度重视县域经济发展问题加速县域科学发展、进位赶超、绿色崛起要认真落实上级文件精神按照“能减就减、能放都放”的原则在不违背国家政策法规的前提下将凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区）凡是县（区）能做的事情都交给县（区）让县（区）有更大的空间创造性地开展工作促进县域经济持续快速发展 （五）坚定不移地实施造林绿化“一大四小”工程努力做到在鄱阳湖生态经济区建设中有更大的作为一要继续大力推进造林绿化“一大四小”工程最近省里对造林绿化“一大四小”工程建设规划进行了调整工程建设期限由3年延长至5年时间要到年在通道绿化带宽度、造林绿化投