农业综合开发工作情况汇报.doc

农业综合开发工作情况汇报 常宁市总面积2047平方公里现辖22个乡镇5个街道办事处706个行政村7750个村民小组总人口88.5万人其中农业人口76万总耕地面积59.8万亩其中水田50.9万亩旱土8.9万亩我市自实施农业综合开发以来始终坚持与新农村建设统筹结合以中低产田改造为重点以农田基础设施建设为手段以农业增效、农民增收为目标按照“规模化开发、规范化管理、精细化建设”的思路与时俱进、务实创新各项工作取得了较好的成绩现将我市农业综合开发工作汇报如下： 一、基本情况 目前我市完成了彭洲、蓬田两个项目区工程建设共投入财政资金1062万元改造中低产田2.02万亩开挖疏浚渠道33公里衬砌渠道37.01公里建设小型蓄排水工程8处,渠系建筑物16处桥、涵、闸配套1100处,改良土壤0.4万亩,新修机耕道路13.5公里,购置农业机械26台营造防护林0.06万亩科技示范推广0.4万亩蓬田项目区建成后新增节水灌溉面积0.5万亩年新增(节约)水量50万方改善灌溉面积0.6万亩改善除涝面积0.5万亩可常年烟稻轮作面积0.4万亩年新增生产能力为：粮食138万公斤其中:优质粮食128万公斤新增烟叶0.56万担项目区农民收入总额增加234万元 二、主要做法 （一）加强领导形成开发合力农业综合开发工作量大、面广、线长是一项系统性复杂工作需要各级各部门的支持配合为搞好农业开发工作市委、市政府高度重视把其列入重要工作日程做到“三个确保”一是确保农开办工作有位置市委、市政府把实施农业综合开发作为破解“三农”问题、促进农民增收的重要渠道项目从规划、选址到组织实施每一个环节市委、市政府都要听取汇报并多次召开农业综合开发专题会议针对各个时期工作重点分别进行部署深入项目区现场办公协调关系解决实际问题同时于年底配齐了农开办领导班子进一步充实了农开办队伍二是确保经费有保障市农开办原属差额拨款事业单位为解决开发办干部职工的后顾之忧从XX年起将农开办归口财政统一管理把职工工资福利纳入财政统发充分调动了部门和工作人员的积极性同时对于项目建设的县级配套资金我市财政总是给予优先保证确保项目建设的顺利进行三是目标管理有效果为了调动大家搞好农业综合开发的积极性我市市委、市政府对农业综合开发实行目标管理责任制将责任分解落实到有关单位和人员如市政府明确项目区乡、村两级主要负责人为农业综合开发第一责任人在此基础上严格平时和年终考核将考核结果纳入干部政绩考核范围作为干部奖惩、晋级、升职的重要依据通过一系列措施确保了农业综合开发工作的高效运转 （二）集中连片实施规模开发近年来我市一改过去项目分散的特点坚持走集中连片、规模开发之路XX年年经上级专家考察、论证同意我市选择了自然条件好、开发潜力大、干群关系佳的蓬塘乡实施开发蓬塘项目实行五年整体规划分年度逐年实施整个项目分为彭洲、蓬田、蓬塘、李井、凉水五个项目区涉及我市蓬塘、松柏2个乡镇的37个行政村共计划投入资金3950万元改造中低产田5.5万亩是我市实施农业开发二十年来集中连片最广、项目规模最大、建设周期最长的一个项目目前已完成彭洲、蓬田两个项目区建设规模开发雏形基本形成 （三）科学规划坚持人性化设计规划设计是项目建设的基础为了确保项目建设的高标准我们不断摸索力求规划科学合理一方面尊重客观实际搞规划围绕高标准农田建设标准项目实施前我们组织有关领导、专家、工程技术人员和当地农民到现场仔细勘察、测量在掌握大量第一手资料的基础上按照现代农业高起点、高质量、高标准的要求按流域、灌区进行科学规划绘制总体规划图、施工断面图、竣工图编制概预算表为高标准建设奠定基础另一方面以人为本搞设计农业综合开发工程要按人性化的思路设计把方便群众的生产与生活结合起来如我们在大渠道边砌取水池方便人们取水用水；在机耕路旁边建垃圾箱防止生产废弃物随意乱丢乱放；在主路两旁预留空间配建休息区方便群众劳作之余休息；在渠道穿越群众生活区的地方修建便民台阶和洗衣台方便群众生产生活；在人群密集和交通要道处我们按承载5吨的标准设计主要机耕桥按200米的间距设计便民机耕桥 （四）严格管理打造优质工程在项目建设中我们严格按照十年不大修、二十年不落后的要求进行项目建设一是认真落实招投标制按照“公开、公平、公正”的原则面向社会公开招投标选择有资质、信誉好、实力强的优秀施工队伍承建工程招投标时邀请市纪检、监察、财政等部门现场参与监督二是严把工程施工关在施工方法和工艺上我们不断改进和创新从根本上提高工程质量对骨干灌溉渠道我们全面推广砼现浇工艺对骨干排水沟渠全面推广浆砌石衬砌对田间支渠推广使用u型槽或空心砼砖衬砌对附属建筑物严格按照标准设计施工一步到位如渠系接口处的涵管多余部分我们要求使用切割机切平坚决杜决锤子敲打确保路涵边缘平齐 三是严把项目监理关我们聘请监理单位对工程建设实施全面质量监管并指派具有专业资质工程监理深入施工现场对建筑材料、施工程序、工程质量等环节进行监督同时对每个标段农开办还安排一位高素质技术人员同施工队一同吃住在项目区现场跟班作业进行技术指导发现问题及时与承建方共同处理把存在的质量问题解决在萌芽状态 （五）强化管理做到专款专用一是严格资金审批实行“一支笔”审批一本账册核算一个资金专户严把资金支出关所有项目资金使用必须由负责人一支笔审批不符合要求的各种票据一律不予入账列支二是严格资金审核每项工程资金的拨付必须由项目承包人提出申请并开出收据和正式发票经主管工程的施工人员、财务股负责人及主管领导的审核无误并签字后最后由单位负责人审批通过层层审核提高了资金使用透明度三是严格拨款制度项目资金拨付坚持四个原则即按计划拨款、按项目拨款、按程序拨款、按进度拨款无论是上级资金还是本级配套资金一律按工程进度拨款严禁违规拨款 （六）落实管护确保工程长久发挥效益工程建好后把工程交由乡镇统一管理由乡镇按受益面积交付村级管理以村为单位成立工程管护队由村主任和各村民小组推选有关人员组成村主任为第一责任人在项目区每条渠道都设立管护责任牌明确管护内容和责任人建立工程管护基金按受益面积每年每亩收取1元管护基金对个别工程如排灌站实行有偿使用采取租赁、转让等方式落实管护主体多方面筹集管护资金做到专款专用确保工程长久发挥效益 三、存在的问题 1、资金缺口大按照五年整体规划我市蓬塘项目区计划投入资金3950万元目前已完成了彭洲、蓬田项目两个项目区建设完成投入资金1046万元为加快我市项目建设进度让项目区更早发挥效益、农民早日受益请求省办在后期的项目资金安排上给予增加投入促进我市农业综合开发项目又好又快发展 2、产业化项目亟待省办扶持我市素有“粮仓油海”之称油茶资源丰富是油茶大市近几年烟草产业发展也异常迅猛已成