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在创建文明卫生县城大会上的讲话 同志们:这样大规模、高规格的创建工作会议2000年以来我们已先后召开了四次只有去年没开这次把创建总结会和城市执法大队成立大会一起开这既表明县委、县政府狠抓创建工作的决心又充分说明创建工作本身的复杂性、艰巨性和长期性近几年来全县各级各部门和广大干群团结一心顽强拼搏取得了创建工作的显著成效促进和赢得了我县经济和社会发展的崭新局面刚才富祥同志对过去一年的工作进行了认真总结安虎同志又宣读了表彰决定请大家对照工作要求对照先进认真抓好贯彻落实借此机会我代表县人民政府向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的问候!向为全县创建工作承受巨大压力、付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!下面我再讲三点意见一、正确看待创建工作开展以来取得的成绩进一步提高认识加强领导增强创建工作的自觉性和主动性可以说城市管理水平的高低是一个地方领导者执政水平高低最直接的体现我县的创建工作历来都是“一把手工程”前些年我们与周边市县比还走在了前面但去年以来我县创建工作停滞不前甚至有所退步过去别人向我们学现在别人就要给我们当“老师”了各级、各单位领导务必提高和统一认识把整治和创建工作摆到当前中心工作的重要位置上来高度重视认真组织精心实施县创建办要经常加大检查力度该表扬的大力表扬该批评该曝光的狠狠地曝光要把创建工作与领导的实绩、政绩挂起钩来通过开展创建工作整体提升XX城区的品位同时也通过下大力气抓创建工作、改善市容市貌、改善生态环境自然地影响和改变人民的生活方式、思维方式提高XX人的文明素质进而为经济发展提供精神动力和思想保证二、充分调动人的积极性明确责任通力合作整体推进我县的城市管理和创建工作各有关部门单位包括社区要制定具体的操作方案明确责任路段明确具体责任人各部门各单位的主要负责人对创建活动要亲自部署、狠抓落实相关部门单位要密切配合积极参与相互协调相互支持城市交通秩序的清理整治由县交警大队牵头组织县城管大队、县运管所等单位按照实施办法对交通秩序的规定和要求进行清理整治;食品卫生(包括医疗市场)的清理由县卫生局牵头组织县药监局、县防疫站等单位按照实施办法对食品卫生的规定和要求进行清理整顿要进一步加大监督力度防止反复;集贸市场的清理整顿由县工商局牵头组织县质监局、县物价局、县城管大队、县环卫中队等单位按照实施办法对集贸市场的规定相要求进行清理整顿要搞好划行归市环卫、监察人员要佩带标志持证上岗做到按规定文明管理;户外广告及沿街店铺的清理由县工商局负责要坚决取缔和清除影响市容市貌的户外广告加大广告管理力度坚决杜绝乱张贴沿街店铺门面必须整洁货物摆放要整齐有序做到摊归位、货进店;市容环境的整治由县城管大队负责要严格按照实施办法对市容环境的要求认真加以落实进一步落实好门前三包责任制县城主要街道及重点路段采取24小时保洁制;县车站要加强对进站车辆的管理注意保持环境卫生进站车辆停放要整齐有序提倡文明驾驶和文明乘车严禁超员超载;县城的公厕、休育场、迎宾广场、各主要街道的保洁由县环卫所负责抓好落实;城区绿化由县建设局牵头组织县文体广电局和县环保局加强对牛头山、凤凰山公园等景区的环境保护和主、次干道两旁行道树的保护绿化带要配种花卉;市政公用设施的管理由县建设局负责路灯亮灯率要达到95%以上道路两边砂井要有盖板、无堵塞排水沟渠内无垃圾、砖石块和其它杂物;县自来水公司要加强对县城供水管道的管理、维护确保供水普及率不低于95%漏损率低于7%有消毒设施水质合格率达95%以上;县电信局要加强对城内IC卡电话的管理和维护保证通话率达90%并要定期对1C卡电话进行消毒;县公安局要加大社会治安综合治理力度及时对刑事案件和治安案件进行侦破和查处切实加大对犯罪行为和违反治安管理处罚条例行为的打击力度;北坝、潼川两镇负责组织各办事处、社区居委会负责人采取有效措施加强对市民的教育和管理努力提高市民的文明卫生意识、要充分发挥城管、环卫的积极性城管、环卫是创建工作的主力军在我县市容秩序管理由突击性、阶段性管理转变为经常化、制度化管理后城管、环卫的作用显得更加重要城管队员为完成工作任务顶住了多方面的压力有的受气、挨骂甚至被打也无怨无悔为全区创建工作作出了巨大的奉献环卫工人顶烈日冒严寒起早摸黑吃苦耐劳可以说有什么样的城管、环卫队伍就有什么样的城市管理水平在城市管理与创建中那些最苦、最累、最难的工作往往都是由城管环卫队伍来担负的在过去的工作中我县城管环卫队伍履行职责共同配合努力工作作出了突出的贡献最近县政府下了很大的决心解决了城市管理执法机构、人员、编制、经费、装备等方面的问题新成立的城市管理执法大队要认真履行职责依法行政大胆管理严格管理环卫所要加大城乡结合部和小街小巷清扫保洁力度整治卫生死角要加大环卫有偿服务收费力度创新收取办法提高收取到位率要充分调动城管环卫的积极性切实提高城管环卫队伍的整体素质和水平不断提高执法水平和业务水平促进文明执法、公正执法和顺利执法促进创建工作进一步深入开展、要充分发挥社区的积极性社区是联系沟通县委县政府和基层居民群众的纽带和桥梁社区与居民联系紧密情况熟悉具备搞好宣传教育和组织协调工作的前提条件创建工作的很多任务都需要社区具体落实而且创建工作本身又是社区工作的重要组成部分社区居委会只有通过抓创建工作才能有效地加强社区管理促进社区各项工作的协调发展因此开展创建工作必须始终坚持以社区管理为主的原则社区必须切实担负起这项职责同时创建工作又是一项全局性的工作牵一发而动全身需要全县上下、各个部门齐抓共管、协调配合除了主管部门和社区外其他各个部门、各个单位都负有义不容辞的责任都要站在全县主人翁的地位把创建工作作为自身的一项本职工作来抓绝不允许“事不关己高高挂起”或互相推诿、冷眼旁观各部门各单位的一把手要对创建工作亲自抓负总责将其纳入重要议事日程切实担负起主要责任县委、县政府已将创建工作纳入各部门单位目标管理考核内容今年还要将创建工作业绩与各部门、单位的政绩直接挂钩作为一把手调动、评优、考核的重要依据同时还要进一步加大督查考核力度严肃奖优罚劣严格奖惩兑现以充分调动部门、社区的积极性确保我县创建工作的有序进行、要充分发挥广大居民的积极性居民是城市的主体是城市创建活动的主体只有把广大居民的积极性充分调动起来才能使创建活动真正落到实处大连、张家港之所以成为全国闻名的卫生城市一个很重要的原因就是市民的积极性被充分调动起来了在这些城市很少看到交警、城管队员、清洁工和文明卫生监督员但是人人都能自觉遵守交通规则和城管规则人人自觉维护公共秩序和环境卫生基本实现了从“有为而治”到“无为而治”因此创建文明卫生城区必须把调动居民的积极性、提高居民的素质放在首位当然居民素质的提高有一个过程不可能一蹴而就要坚持不懈地抓下去要从加强居民文明意识的培养入手大力开展爱国卫生运动、积极引导居民广泛参与各种创建活动培养居民的主人翁意识要使居民自觉参与创建工作的同时受到熏陶和教育从而不断推动创建工作深入开展我刚才说的这三个方面城管环卫队伍是主力军社区居委会起主导作用广大居民是创建主体要推动我县创建工作深入开展必须进一步发挥这“三主”作用努力形成全县上下狠抓创建工作的强大合力这是不断巩固和发展我县创建工作的根本保障同时我在这里要求县广播电台、电视台和报道组要加大宣传力度县政府根据省人大授权制定了XX县四川省城市市容和环境卫生管理条例实施办法这是我县规范城市管理工作的重要法律依据新闻媒介要做好正确的舆论导向为城管执法工作创造良好的氛围三、加大投入改善环境持之以恒实现长效管理几年来的创建工作积累了不少经验去年以来的退步也给了我们深刻的教训实践证明我们的创建工作代表了广大居民群众的愿望是深得人心的广大居民群众对深化创建工作的要求是极为迫切的这是我们抓好创建工作的动力和保证只要我们始终坚持从广大居民的根本利益出发进一步抓好抓实各项工作我们的创建必将赢得群众的进一步拥护和支持今天城市管理执法大队正式挂牌成立县政府投入了近100万元购置办公楼配备执法装备、服装我们要乘此机会理顺城市管理体制要进一步健全和落实各项规章制度把各项创建工作扎扎实实地完成好使创建工作走上正规化、法制化的轨道建立齐抓齐管、长效管理的运作机制巩固和进一步推进、完善整个创建和城市管理成果真正把创建工作作为为民办实事、办好事的一项“民心工程”和“德政工程”同志们人是生产力发展中最活跃的因素所有的工作都是人的工作都必须依靠人来完成一流的城市只有一流的队伍才能创建也只有一流的队伍才能管理好在创建国家级文明卫生县城的过程中只要我们牢牢树立以人为本的观念充分调动各个阶层、各个部门的积极性凝聚全县上下抓创建的强大合力就一定能抓住各种有利机遇加快我县创建工作的步伐把我县创建国家级文明卫生县城市的工作再推上一个新的台阶圆满实现去年人代会上提出的创建目标 同志们:这样大规模、高规格的创建工作会议2000年以来我们已先后召开了四次只有去年没开这次把创建总结会和城市执法大队成立大会一起开这既表明县委、县政府狠抓创建工作的决心又充分说明创建工作本身的复杂性、艰巨性和长期性近几年来全县各级各部门和广大干群团结一心顽强拼搏取得了创建工作的显著成效促进和赢得了我县经济和社会发展的崭新局面刚才富祥同志对过去一年的工作进行了认真总结安虎同志又宣读了表彰决定请大家对照工作要求对照先进认真抓好贯彻落实借此机会我代表县人民政府向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的问候!向为全县创建工作承受巨大压力、付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!下面我再讲三点意见一、正确看待创建工作开展以来取得的成绩进一步提高认识加强领导增强创建工作的自觉性和主动性可以说城市管理水平的高低是一个地方领导者执政水平高低最直接的体现我县的创建工作历来都是“一把手工程”前些年我们与周边市县比还走在了前面但去年以来我县创建工作停滞不前甚至有所退步过去别人向我们学现在别人就要给我们当“老师”了各级、各单位领导务必提高和统一认识把整治和创建工作摆到当前中心工作的重要位置上来高度重视认真组织精心实施县创建办要经常加大检查力度该表扬的大力表扬该批评该曝光的狠狠地曝光要把创建工作与领导的实绩、政绩挂起钩来通过开展创建工作整体提升XX城区的品位同时也通过下大力气抓创建工作、改善市容市貌、改善生态环境自然地影响和改变人民的生活方式、思维方式提高XX人的文明素质进而为经济发展提供精神动力和思想保证二、充分调动人的积极性明确责任通力合作整体推进我县的城市管理和创建工作各有关部门单位包括社区要制定具体的操作方案明确责任路段明确具体责任人各部门各单位的主要负责人对创建活动要亲自部署、狠抓落实相关部门单位要密切配合积极参与相互协调相互支持城市交通秩序的清理整治由县交警大队牵头组织县城管大队、县运管所等单位按照实施办法对交通秩序的规定和要求进行清理整治;食品卫生(包括医疗市场)的清理由县卫生局牵头组织县药监局、县防疫站等单位按照实施办法对食品卫生的规定和要求进行清理整顿要进一步加大监督力度防止反复;集贸市场的清理整顿由县工商局牵头组织县质监局、县物价局、县城管大队、县环卫中队等单位按照实施办法对集贸市场的规定相要求进行清理整顿要搞好划行归市环卫、监察人员要佩带标志持证上岗做到按规定文明管理;户外广告及沿街店铺的清理由县工商局负责要坚决取缔和清除影响市容市貌的户外广告加大广告管理力度坚决杜绝乱张贴沿街店铺门面必须整洁货物摆放要整齐有序做到摊归位、货进店;市容环境的整治由县城管大队负责要严格按照实施办法对市容环境的要求认真加以落实进一步落实好门前三包责任制县城主要街道及重点路段采取24小时保洁制;县车站要加强对进站车辆的管理注意保持环境卫生进站车辆停放要整齐有序提倡文明驾驶和文明乘车严禁超员超载;县城的公厕、休育场、迎宾广场、各主要街道的保洁由县环卫所负责抓好落实;城区绿化由县建设局牵头组织县文体广电局和县环保局加强对牛头山、凤凰山公园等景区的环境保护和主、次干道两旁行道树的保护绿化带要配种花卉;市政公用设施的管理由县建设局负责路灯亮灯率要达到95%以上道路两边砂井要有盖板、无堵塞排水沟渠内无垃圾、砖石块和其它杂物;县自来水公司要加强对县城供水管道的管理、维护确保供水普及率不低于95%漏损率低于7%有消毒设施水质合格率达95%以上;县电信局要加强对城内IC卡电话的管理和维护保证通话率达90%并要定期对1C卡电话进行消毒;县公安局要加大社会治安综合治理力度及时对刑事案件和治安案件进行侦破和查处切实加大对犯罪行为和违反治安管理处罚条例行为的打击力度;北坝、潼川两镇负责组织各办事处、社区居委会负责人采取有效措施加强对市民的教育和管理努力提高市民的文明卫生意识、要充分发挥城管、环卫的积极性城管、环卫是创建工作的主力军在我县市容秩序管理由突击性、阶段性管理转变为经常化、制度化管理后城管、环卫的作用显得更加重要城管队员为完成工作任务顶住了多方面的压力有的受气、挨骂甚至被打也无怨无悔为全区创建工作作出了巨大的奉献环卫工人顶烈日冒严寒起早摸黑吃苦耐劳可以说有什么样的城管、环卫队伍就有什么样的城市管理水平在城市管理与创建中那些最苦、最累、最难的工作往往都是由城管环卫队伍来担负的在过去的工作中我县城管环卫队伍履行职责共同配合努力工作作出了突出的贡献最近县政府下了很大的决心解决了城市管理执法机构、人员、编制、经费、装备等方面的问题新成立的城市管理执法大队要认真履行职责依法行政大胆管理严格管理环卫所要加大城乡结合部和小街小巷清扫保洁力度整治卫生死角要加大环卫有偿服务收费力度创新收取办法提高收取到位率要充分调动城管环卫的积极性切实提高城管环卫队伍的整体素质和水平不断提高执法水平和业务水平促进文明执法、公正执法和顺利执法促进创建工作进一步深入开展、要充分发挥社区的积极性社区是联系沟通县委县政府和基层居民群众的纽带和桥梁社区与居民联系紧密情况熟悉具备搞好宣传教育和组织协调工作的前提条件创建工作的很多任务都需要社区具体落实而且创建工作本身又是社区工作的重要组成部分社区居委会只有通过抓创建工作才能有效地加强社区管理促进社区各项工作的协调发展因此开展创建工作必须始终坚持以社区管理为主的原则社区必须切实担负起这项职责同时创建工作又是一项全局性的工作牵一发而动全身需要全县上下、各个部门齐抓共管、协调配合除了主管部门和社区外其他各个部门、各个单位都负有义不容辞的责任都要站在全县主人翁的地位把创建工作作为自身的一项本职工作来抓绝不允许“事不关己高高挂起”或互相推诿、冷眼旁观各部门各单位的一把手要对创建工作亲自抓负总责将其纳入重要议事日程切实担负起主要责任县委、县政府已将创建工作纳入各部门单位目标管理考核内容今年还要将创建工作业绩与各部门、单位的政绩直接挂钩作为一把手调动、评优、考核的重要依据同时还要进一步加大督查考核力度严肃奖优罚劣严格奖惩兑现以充分调动部门、社区的积极性确保我县创建工作的有序进行、要充分发挥广大居民的积极性居民是城市的主体是城市创建活动的主体只有把广大居民的积极性充分调动起来才能使创建活动真正落到实处大连、张家港之所以成为全国闻名的卫生城市一个很重要的原因就是市民的积极性被充分调动起来了在这些城市很少看到交警、城管队员、清洁工和文明卫生监督员但是人人都能自觉遵守交通规则和城管规则人人自觉维护公共秩序和环境卫生基本实现了从“有为而治”到“无为而治”因此创建文明卫生城区必须把调动居民的积极性、提高居民的素质放在首位当然居民素质的提高有一个过程不可能一蹴而就要坚持不懈地抓下去要从加强居民文明意识的培养入手大力开展爱国卫生运动、积极引导居民广泛参与各种创建活动培养居民的主人翁意识要使居民自觉参与创建工作的同时受到熏陶和教育从而不断推动创建工作深入开展我刚才说的这三个方面城管环卫队伍是主力军社区居委会起主导作用广大居民是

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