增强企业诚信意识积极推进信用体系.doc

增强企业诚信意识积极推进信用体系 增强企业诚信意识积极推进信用体系 诚实不欺、恪守信用是中华民族的传统美德诚信即所谓内诚于心而外信于人古老的华夏民族响誉世界；道德涣散、诚信缺失却是今天中华备受关注的焦点成为社会进步的痼瘤、经济发展的绊脚石十六大以来各地人民意气风发加快城镇化建设向着全面建设小康社会奋进在这样一个快速发展、万象更新的时期党确立“整顿和规范市场经济秩序健全现代市场经济的社会信用体系”目标今年“两会”“诚信建设”更成为最热门议题诚信问题已是当前经济社会发展中亟待解决的一个关键点我们工商部门从中责无旁贷的就是要增强企业的诚信意识创造良好的诚信发展环境积极打造信用体系促进经济社会的协调进步 一、大力增强企业诚信意识深刻认识创建信用体系的重要意义 第一增强企业诚信意识积极创建信用体系是贯彻十六大、实践“三个代表”的时代内涵党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标而构筑企业信用体系是实现这一奋斗目标的重要基础企业只有讲诚信才能建立正常的政治秩序维护稳定的政治局面促进社会主义政治文明建设；企业只有讲诚信才能建立良性的经济秩序推动有序的市场经济促进社会主义物质文明建设；企业只有讲诚信才能建立可靠的生活秩序形成健康的社会氛围促进社会主义精神文明建设因此增强企业诚信意识积极创建信用体系是全面建设小康社会的前提条件和重要保障是现阶段必须重视和加以解决的一个紧迫问题 第二增强企业诚信意识积极创建信用体系是提高企业文化素质和经济文明程度的有力抓手“人而无信不知其可”诚信是做人的基本要求也是企业文化素质高低的重要标志“企而无信”同样“不知其可”随着经济全球化和社会国际化的发展趋势一个企业要在更高层次上融入世界就必须树立诚实守信的思想意识践行诚实守信的道德要求才能不断提高企业文化素质；一个企业只有把诚信作为当务之急的内在要求贴近世界的长远保证与时俱进的重要支点才能逐步走向高强度信任 第三增强企业诚信意识积极创建信用体系是营造良好发展环境树立诚信经济的根本途径市场经济主体地位在欧盟的步履维艰让我们清醒地看到企业中不同程度地存在的逃避债务、合同欺诈、制假售假等不诚信现象严重损坏了企业形象制约了投资与消费败坏了传统美德造成了信用危机“诚信”建设事关企业的形象、发展和未来因此工商部门要以诚信建设为突破口推进社会管理职能转变为实现新的振兴创造良好的道德环境、人文环境和发展环境 二、实施“五个加强”积极推动信用体系建设 第一加强科学理论指导确保企业信用体系的正确发展方向要坚持把中国特色社会主义理论和十六大的目标任务、把全面建设小康社会的要求贯穿到全过程和各个方面通过引导、教育、服务使信用体系建设真正成为企业实践“三个代表”、弘扬文明新风的过程我们正与世界接轨尤其要借鉴西方国家在信用建设方面的先进经验和前沿理论构建社会主义市场经济条件下健康向上的企业信用文化逐步完善信用制度 第二加强信用道德建设促使诚实守信成为企业文化的主流诚信是一切道德的基础和根本也是一个企业赖以生存和发展的基石培养企业的诚信品德是事关社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题是摆在我们面前的现实任务工商部门在企业信用体系工作中要切实加强诚实守信的职业道德教育从“经济户口管理”抓起以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进；要把诚信建设同深入开展“打假维权”活动结合起来培育重信誉、守信用、讲信义的社会风尚使诚信文明成为企业的精神财富和价值资源成为整个社会精神生活的主导 第三加强信用体系建设构建规范化制度化的信用机制稳定可靠的企业信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件西方发达国家建立起较为完善的信用体系足足用了100多年的时间而我们的企业信用体系还处于起始阶段当前工商部门在推进企业信用体系建设中要着力构建规范制度化的信用机制一方面就要塑造诚信行政形象重点是转变机关作风提高效能和管理水平增加政务透明度增强信守承诺的自律意识另一方面制定企业信用评级标准以诚信企业创建为主体规范诚信经营行为建立信用分类等级和企业信用基础数据库倡导企业用诚实换取效益用诚信赢得市场用诚信繁荣经济 第四忧客乜矸梗纬苫渤闲牛率陆残庞玫牧夹愿窬帧闲牛笠狄幼陨碜銎穑酉衷谧銎穑滩棵乓帕贫段谄笠敌庞锰逑到瑁屑苹胁街璧乜剐庞闷兰酃鳎蟮么硇浴湫托浴痉缎匀咄骋唬灾履艿玫缴缁岬墓希闷鸶鞣矫娴募煅椋映隽己玫纳缁嵊跋欤钩鲜凳匦胖哺诿恳桓銎笠担靡嬗诘苯瘛蠡萦谖蠢础?BR第五加强组织引导推动信用体系建设扎实有效地进行企业信用体系建设范围广、层面多、任务重工商部门要积极行动起来扎实有效地把其作为系统工程统一部署、明确责任、采取措施、狠抓落实既要以增强企业诚信意识、积极创建信用体系为起点担负起宣传教育、协调配合的具体职责形成健全的组织机制和工作机制又要与业务工作紧密结合起来突出重点制定规划扎实推进抓好难点问题和突出问题的解决认真研究新形势下诚信建设的新问题、新特点及时总结好做法、好经验确保抓出成效 三、立足工商自身职能积极推进企业信用体系的建设步伐 （一）调动各种积极因素将“重合同守信用”活动引向深入 要从重建市场契约经济的高度充分认识“重合同守信用”活动的价值作用有目的、有规划扎扎实实地把“重守”搞好争取市场的认同和企业的认可让“重守”称号成为企业无形资产的有机组成部分为保证“重守”评选的严谨规范应该公示前移结果公告接受任何企业、单位或个人的查询和质疑最大限度地保证“重合同守信用”工作自身的信用 （二）以“经济户口管理”为依托构筑工商管理企业信用信息系统 要让工商行政管理企业信用信息系统真正科学化、系统化成为企业信用体系的航标应该牢牢抓住：1.充分利用掌握企业登记和监管的信息完善企业登记、重合同守信用等数据库完整准确的记录企业基础信息依法予以公告或者是向社会提供查询服务2.以基层工商所（分局）为基础日常监管动态信息为内容通过专项检查、回访、年检等大量获取第一手信用信息为辖区内每户企业建立经济户口档案去伪存真确保信息来源的准确公正3.将企业信用档案建设与“经济户口”的建设结合起来实现良性互动并利用现有的电子政务网络的工作运行技术支撑平台和工作运行管理平台实现工商系统网络互通实现信息资源管理的一体化 （三）以工商管理企业信用信息系统为基础平台建立政府企业信用信息体系 企业信用信息是指行政机关依法履行职责过程中积累的各类市场主体的基本情况以及经营活动中有关信用的守法和违法行为的信息主要由身份信息、提示信息、警示信息、良好信息四类信息构成记录、公布、管理信息构筑企业信用体系是涉及到政府各个部门的系统工程以工商行政管理企业信用信息系统为基础平台以质量信用信息系统、税收信用信息系统、融资信贷信用信息系统等为兼容子系统建立一个综合的政府企业信用信息体系发挥行政在信用监督与引导方面的主导作用从理论上来说是可能的从实践上来说是可行的在积极探索的基础上我们应该不断完善企业信用分类监管制度对守信用企业建立免检免审机制对警示企业实行预警机制对失信企业建立惩戒机制对严重失信企业依法建立企业严重失信淘汰机制依法监管完善企业信用激励机制为有效实施企业的信用分类监管我们还要实行企业信用信息披露制度依法公开企业的身份记录和违法行为的记录并对情节特别严重社会反映强烈的典型案件予以曝光 （四）切实强化信用管理逐步完善企业退出机制 信用是市场经济必需的前提条件更是市场经济发展成熟的重要标志市场经济呼唤信用管理如果市场不能及时惩罚失信者那么就有必要将市场逐劣机制与信用管理相结合强化信用管理力度目前将诚实信用作为基本立法准则与市场规则完善、企业生产经营活动、人们日常生活关系最为密切的法律主要有三部即反不正当竞争法、合同法、消费者权益保护法主要行政执法主体均为工商行政管理部门维护市场经济法制原则维持市场信用秩序是工商部门应尽的职责 没有完备的市场退出机制相配合任何市场准入的规则都是不健全的进一步完善市场退出机制确立企业信用逐劣制度是信用管理在工作中工商部门要本着稳步推进务求实效的态度分阶段、分步骤地推进信用管理既要开通“企业身份信息系统”、“企业良好行为信息系统”又要开设“企业不良行为记录系统”、“企业不良行为信息警示系统”和“企业不良行为信息提示系统”实现信用数据网上传输、资源共享、网上查询、网上公示为监管、执法及企业经营提供准确快捷的服务加速推进企业信用体系的发展 “信用就是市场、信用就是效益”没有良好的信用环境就没有经济的