中国电力建设企业协会赴巴西智利考察报告.doc

中国电力建设企业协会赴巴西智利考察报告 中国电力建设企业协会赴巴西智利考察报告 中国电力建设企业协会于年2月16日至3月3日以会长吉辅同志为团长组团对巴西、智利进行了电力工程管理考察该团由上海电力建设有限责任公司施申新董事长、黑龙江省电力有限公司纪德军副总经理、中国电力企业联合会尤京副主任、国家电力公司孙宗诚高级工程师、广东省电力集团公司李哲副处长、四川电力送变电建设公司季尚綗总经理、江苏电力送变电建设公司丁文瑞总经理、浙江火电建设公司钟耀坤总经理、山东电力建设第二工程公司王令方总经理等十人组成 代表团此次考察访问了门德斯丘利尔(MENDESJNIORASOCIADOS)国际公司在智利的分公司、圣保罗电力协会、EMAE发电公司、玛瑙斯市电力公司（MANAUSENERGIAS/A）参观了伊泰普水电站通过考察大家开阔了眼界增长了见识开拓了思路了解了南美的电力管理和一些市场情况达到了预期目的 一、考察基本情况 门德斯公司是一家大型的跨国公司在南美晓有名气该公司以土木工程、建筑、安装等为主业绩显著他们是目前世界最大的伊泰普水电站的建设者之一我国天生桥水电站的建设亦有他们的身影该公司的业务已横跨欧、美、亚、非地区是一家人员素质较高、技术装备精良、管理规范、具有很强竞争力的公司该公司高度重视质量管理全面贯彻ISO9000标准通过了ISO9001认证在安全管理上他们亦通过了OHSAS18001的认证这说明他们具有规范的管理体系该公司目前现有人员约1200人产值达4亿多美圆 坐落在巴西圣保罗的EMAE发电公司所属的一家燃气电站始建于1954年其主设备是由加拿大LIGHT公司提供的2100和2135MW的燃油机组目前总容量472MW该公司计划起将这些机组改为燃气为主的联合循环机组并扩建4100MW燃气机组该公司电量由电网统一调度电价由国家统一制定目前为R42/MWH折合人民币0.168元/KWH该厂现有189人 圣保罗管电机构为州能源厅目前该州发输电已分开用电已私有化并拟在年将目前国有的发电系统私有化进入市场 我们在伊瓜苏参观了伊泰普水电站它是目前世界上最大的水电站装机12600MW年发电量900亿KWH巴西境内60%的电量靠它供应伊泰普水电站主体坝高193米相当宏伟壮观 玛瑙斯地区是巴西最大的一个行政区域州政府为玛瑙斯市该州约150万平方公里人口300多万该地区地域广阔森林覆盖面大很多地方人烟稀少边界地带多交通不便目前供电率仅50%线损高达24%该地区有两家电力公司同属北方电力集团公司管辖是集团公司的分公司一家负责州府玛瑙斯市区的供电占了98%另一家负责周边地区的供电今年他们也将进行重组合并为一个公司该地区目前平均负荷为1034.7MW每年供电需求量增长在15%以上 我们访问的玛瑙斯市电力局现有水力装机容量250MW火力装机容量3411MW变电容量17994MVA230KV线路3560KM69KV线路958KM345KV线路128KM配网3209KM 在工程质量管理方面该公司遵循的工程质量标准为：ABNT、ANST、ASTM、ISO四个标准每个工程均由一名有在工程师协会的注册的有资格的工程师负责管理负责工程的协调和质量管理等工程完成后有该公司与律师共同验收符合合同要求后方可投入使用在使用一段时期后（一至二年）由政府有关部门派出专门小组对工程的资金使用情况进行审计对工程质量进行检验 在工程管理方面巴西政府对招投标管理十分严格和规范1993年专门制定和颁布了N8666工程招投标法律规定凡属政府投资的项目必须进行公开招标由政府发布公告标书必须符合法律规定要经律师审核并要明确具体项目评标由专门的评标委员会组织进行一般先评技术标再评商务标商务标开标时投标人均可到场对评标结果任何投标人均可查看中标人的资料如有异议均可提出上诉 在巴西圣保罗期间我们拜访了巴西圣保罗电力协会该协会由政府组建已成立了15年经费由政府支付工作人员9人有6个会员单位该协会主要负责协调会员之间的关系协调会员与政府的关系受政府委托进行行业管理为会员开拓市场为会员提供咨询等服务据了解巴西也有一个全国性的电力协会圣保罗电力协会是它的分支 此次考察巴西和智利都给我们留下了深刻印象巴西地处南美面积850万平方公里人口一亿六千万是一个联邦制国家原为葡萄牙殖民地现仅500年历史是一个多民族的混合移民国家官方语言为葡萄牙语有26个州和一个联邦自治区首都是巴西利亚巴西自然资源丰富拥有世界第一大河亚马逊河和世界上面积最大动植物种类最多的亚马逊原始森林号称世界之肺可利用土地面积达85%以上巴西有丰富的矿产水量充足年平均降水量2000毫米以上最大的地区达4000多毫米水电站无枯水期巴西的农牧业较发达盛产牛和咖啡、橡胶、各种水果汽车和轻工业也较发达巴西自六十年代的经济改革以来发展迅速创造了举世瞩目的奇迹目前人均收入达5000美圆 二、启迪和收获 1、南美有着巨大的市场我们应抓住机遇发展自己我们在考察中了解到智利电力紧张首都圣地亚哥尚有拉闸限电的现象其政府正积极解决此问题他们目前大量需要小型燃气机组而且政策较为宽松巴西电力需求的增长速度也很快除要求施工中尽可能使用当地民工外其它政策都很宽松巴西的土建和民用建筑方面也有着较大的潜在市场但在南美发展应注意：a、南美为拉丁语系大多为西班牙语巴西为葡萄牙语因此要有相应的语言人才b、要了解当地的有关法律和风土人情c、既要大胆开拓勇于进取也要认真研究市场 2、南美基本上为发展中国家有许多情况与我国相似但他们是在市场经济条件下发展起来的与世界经济接轨有许多成功的经验如：巴西的政府采购、国家投资项目的招投标、门德斯国际公司的跨国管理方式国外公司的质量管理等等都值得我们学习借鉴当然我们的电力施工企业与他们相比也有我们的长处我们不可妄自菲薄但我们一定要取长补短发挥我们的优势早日走出去发展我们自己 3、当今世界已进入知识经济时代在市场竞争中比的是智慧是你所掌握的知识你的技术你的管理水平和你的技术装备因此我们的电力施工企业要尽快适应这种形势将我们的企业尽快从劳务型转变为管理型将劳务输出变为工程总包这样我们才能提高效率和效益 4、我们要学习国外公司的应变能力学习国外公司成功的管理经验如我们考察的几家公司他们在质量管理上为适应不同国家和地区的要求采用了四种质量标准在管理上认真贯彻执行这是我们应该认真借鉴的 5、智利因近几年经济发展较快电力出现了紧缺现象巴西的备用容量很大尽管供电需求增长很快但还是能满足经济的发展需求这一点我们应引起重视借鉴他们的经验我国备用容量很少近年又有供过于求的现象因此忽略了基本建设我们认为应抓住机遇积极扩容以适应今后经济腾飞的需要也改变目前备用容量不足过于拼生产设备的现象 三、建议 1、从国外的经验看电力的改革应以积极稳妥的方针为好不宜操之过急弄不好则会出现象加州停电等那样的不安定因素巴西的电力改革也是分不同的地区和不同的情况进行的我们国家那么大应该因地、因时、因不同情况制宜 2、国外的协会看来也不一定要“四自”也有各种形式只要适应社会和经济发展的需要就好中电联应多考察研究一些国外的协会借鉴其成功的经验以发展自己 3、中电联应帮助会员开拓市场多组织企业出去考察一方面开拓思路放宽眼界增长见识另一方面可多了解国外信息