明溪县烟草专卖局2016年度选题评议工作开展情况总结

1 / 7 明溪县烟草专卖局 2016年度选题评议工作开展情况总结 明溪县烟草专卖局 2016 年度选题评议工作开展情况总结 根据福建省明溪县烟草专卖局关于开展 服务烟农六入户 选题评议工作的通知 (任务通知书 2016 年第 2 号 )的文件精神及现纠风办相关文件要求 ,我局 (分公司 )认真对照实施方案要求 ,细化工作措施 ,狠抓任务落实 ,以提高服务工作水平 ,提升行业形象 .现将我局 (分公司 )2016 年 服务烟农六入户 工作开展情况汇报如下 : 一、明溪烟叶工作概况 2016 年度 ,市公司下达我县烟叶收购计划万担 .全县种植烟叶面积万亩 (1100 株 /亩 ),烟农1433 户 ,户均规模 19 亩 ,品种为 CB-1.共收购烟叶万担 (含低下等烟叶 ),完成收购计划的 86%,同比减少万担 .收购金额万元 (不含补贴 ),同比减少万元 .烟叶税万元 ,同比减少万元 .上等烟比例 %,同比减少个百分点 ,4C 烟叶比例 %,同比减少 6个百分点 (不含下低等烟 ).烟农户均收入万元 (不含补贴 ),与去年基本持平。 二、工作开展情况及成效 (一 )政策落实更加及时 .一是妥善合理安排烟叶计划 .2016 年度 ,市公司下达我县的烟叶计划万担 ,指导种植面积万亩 .我县积极开展 充分调研 ,根据各乡镇实际及烟农种植水平 ,对辖区的计划、烟田和烟农2 / 7 进行优化 ,摒弃计划普减、一刀切的做法 ,引导烟农尽可能避开河边田、砂质田、重病田和易涝田 ,以及前作蔬菜田 ,减少灾害和病害的风险 ,用好宝贵的计划资源 ,确保烟农、企业、政府收益保持稳定 .二是规范落实生产政策 .以 惠农、共赢 为原则 ,科学制定 2016 年烟叶生产产前投入补贴政策 ,用足用好优化烟叶结构及专业化分级散叶收购补贴政策 ,累计投入行业补贴资金万元 ,并积极协调农村信用社、农业银行等金融部门为烟农发放物资贷款 ,以发挥政策的导向作用 ,促进烟农安心生产 ,促 进烟农增收致富 .三是逐步推进现代烟草农业 .从维护烟农利益、满足烟叶生产需要的角度出发 ,今年共完成烟基项目 37项 ,投入补贴资金 400万元 ,项目涉及 8个乡 (镇 )19 个村 ,并有序推进明溪县盖洋黄沙坑水源性工程建设 ;对照烤房技改方案 ,完成密集烤房技改 643 座 ,投入补贴资金约万元 ;完成了胡坊基地单元建设任务 ,实现烟叶基地调拨 ;规范运作城郊归化等烟农专业合作社 ,为广大烟农提供育苗、机耕、植保、采编、烘烤及分级共六个烟叶生产环节的专业化服务 ,减工降本成效明显 .四是全面实现信息化 .通过烟草宣传栏、进村入户走访、电台等多种方 式 ,宣传当年烟叶生产政策 ,传授烟叶生产技术 ,促使政策与技术家喻户晓 .严格规范补贴发放流程 ,100%进行公示 ,与烟农的资金往来全部通过在线支付系统完成 ,做到 好事办好 、 好事快办 ,让烟农省心 ,拉近与烟农的距离。 3 / 7 (二 )服务机制更加完善 .一是严格执行驻村指导制度 .全面落实包村烟技员驻村指导制度 ,让每位烟农得到 一对一 的现场指导 ,并对烟农进行分类管理 ,对新烟农或种烟技术偏差的农户 开小灶 ,以实现全村乃至乡镇烟叶种植技术水平的整体提升 .2016 年全县种烟面积万亩 ,包村烟技员 53人 ,人均服务面积约 517 亩 .二是提高烟农服务响应速度 .全县发放联系单 1528 份 ,一般性生产问题基本上能够通过电话联系马上给予解决 ,烘烤技术问题包村烟技员能及时赶赴现场进行指导 ,烘烤设备问题由片区维修人员第一时间内及时抢修 .三是建立岗位评价机制 .每年度分公司组织辖区烟农对本村包村烟技员的服务质量及综合素质进行评价 ,并将评价结果作为烟技员年度考核的重要依据。 (三 )合同安排更加周全 .一是摸清烟农种烟意向 .各包村烟技员入户调查每户烟农烟叶种植意向 ,引导烟农开展适度规模种植 ,摒弃 只求产量 的错误做法 ,引导他们将种烟热情由过 去的追求产量向追求质量转移 ,实现合理安排烟叶种植收 购计划 .二是规范合同签订程序 .上门与烟农签订正式的烟叶种植收购合同 ,并再次阐述当年烟叶生产政策 ,鼓舞烟农提高种烟致富的信心 .三是严把合同落实关 .在移栽、收购环节对烟叶合同进行严格把关 ,组织烟农严格按照合同约定落实种烟面积 ,督促烟草站要严格按照合同要求开展规范收4 / 7 购 ,坚决杜绝 人情烟 、 关系烟 。 针对今年部分乡镇烟叶受灾实际情况 ,及早做好了调查摸底 ,严格履行审批手续 ,开展合同变更调整 ,维护合同收购的严肃性 .本年度无违规收购行为 ,无烟农争吵等事件 。 (四 )技术落实更加到位 .一是加强生产技术培训 .针对育苗、烘烤、分级等烟叶生产重点环节的技术 ,各烟草站、包村烟技员均能按计划及时召开烟农培训会或田间现场会 ,培训累计达 327场次 ,烟农受训率达 100%.二是加强专业化服务体系建设 .分公司领导班子、烟叶办骨干包挂各烟农合作社 ,引导烟农合作社充分利用现有烟叶生产机械 ,积极为烟农提供专业化服务 .其中 ,明溪县城郊归化烟农专业合作社属于三明地区唯一的争创行业示范社的烟农合作社 ,烟农入社率 100%.该烟农合作社积极探索 ,规范运营 ,为烟农减工降本增收提供了扎实有效的服务 ,于今年 9 月份顺利通过国家局行业示范社评审 .同时 ,分公司争取到上级公司专业化服务差异化扶持补贴累计达万元、机械购置补贴万元 ,增强了示范社的服务运作能力。 (五 )收购管理更加突出 .一是加强整理指导 .今年出烤烟叶部位较混杂、烤坏烟较多 ,烟农成捆整理难度大 .各烟草站提早安排烟技员和预检员进村入户 ,指导烟农做好下烤烟叶去青、去杂、按部位成捆整理和保管工作 ,引导烟农选出每一片好烟 ,防止好烟浪费 ,又重点解决了同一捆内烟叶5 / 7 混部位、混副组、水分超限和非烟物质混入等问题 .因今年价格政策调整等客观因素 ,部分相临等级间价差加大 ,各烟草站细致做好对烟农的宣传解释工作 ,防止相临等级混等混级和混部位问题 ,合理把握等级界限 ,着力提高等级纯度 .二是加强入户预检 .针对散叶收购特点 ,完善了预检考核办法 ,把预检工作的重心前移到指导烟农做好下烤烟叶去青、去杂和按部位成捆整理工作环节 .加大对预检工作的考核 ,严把预检入场关 ,对烟农整理成捆后烟叶纯度不符合要求的 ,坚决退回 ,以确保收购场秩序 .三是强化收购服务工作 .始终把维护烟农利益作为烟叶收购工作的出发点和落脚点 ,努力提高烟叶收购服务水平 .首先 ,维护烟农既得 利益 .严格执行烟叶收购政策和烟叶扶持政策 ,及时兑现优化结构、专业化分级散叶收购等各项补贴政策 .把握好收购等级标准 ,在初分、预检、评级环节保证不浪费每一片烟叶、不浪费每一片上等烟 ,有效缓解了收购矛盾 ,保护烟农利益 .其次 ,提供细致周到的便民服务 .采取约时、定点、定量的方式 ,分时段安排好烟农交售烟叶 ,减少烟农候烟时间 ,让烟农省时、省工、省心 ;备好茶水和解暑药品 ,通过改善服务环境 ,完善服务措施、提供便民服务 ,让烟农舒心、安心、开心 ,以优质的服务来化解和减少收购中遇到的矛盾与问题 ;帮助烟农解决烟叶储藏、分级扎把等环节 的问题 ,耐心指导烟农有序开展烟叶交售工作。 6 / 7 (六 )灾害应对积极有效 .我县今年遭受了不利气候的严重影响 .首先 ,是灾害的直接影响 ,特大洪灾 ,全县烟叶受灾面积 3339 亩 ,受灾烟农 324 户 ,其中绝收 340 亩 ,烟叶损失约 9500 担 .其次 ,是不利气候的间接影响 .受 5 月下旬至 6 月份长期的阴雨寡日照天气影响 ,烟田病害严重、返青严重 ,内含物质积累少 ,导致烤后烟叶产质量水平下降 .灾情发生后 ,我们迅速采取措施 ,组织开展救灾工作 .一是全力组织抗灾救灾 .各站烟技员第一时间深入灾区 ,了解灾情、安抚烟农、树立信心 ;同时 ,启动应 急响应机制 ,及时采购和发放救灾物资 ,制定灾后自救技术方案 ,加强分类指导 ,组织烟农开展清沟排水、病害预防、卫生清理、调整烘烤技术等针对性措施 ,尽可能减少灾害损失 .二是有序开展灾后救助 .按照市局统一制定的灾情核查和补助办法 ,及时完成了灾情核查、统计上报工作 ,根据确定的灾情和补助标准测算 ,预计补助资金达到万元 ,于 11月份上旬发放到位 .2016年 ,虽然由于不利气候影响 ,全县仅收购烟叶万担 ,减产近 1 万担 ,减产严重 ,但烟农和各级政府对我们的烟叶工作还是给予了充分的理解和关心 ,烟叶生产收购工作顺利。 三、下一步 工作努力方向及打算 服务烟农六入户 工作既是烟叶生产工作的基础 ,又是影响烟叶生产可持续性发展的重要内容 .下阶段 ,我司将本着公平公正、持续改进的原则 ,继续扎实开展 服务烟农六入户 工作 ,以提高服务工7 / 7 作水平 ,树立良好的烟草行业形象 .具体而言 ,从以下三方面着手 : (一 )落实政策不折不扣 .在烟草行业政策的基础上 ,积极为烟农向地方党委、政府争取利农惠农政策 ,促进烟农增收致富 ,协调好与烟农之间的 鱼水关系 。 (二 )落实技术不折不扣 .从烟草行业外部形势日益严峻的现状分析 ,卷烟工业企业对烟叶产区烟叶 质量提出更高的要求 ,我们将立足质量 ,严格把握烟叶