市长在经济工作务虚会上的讲话.doc

市长在经济工作务虚会上的讲话 一、关于今年全市经济社会发展的估价今年以来全市上下在市委的领导下牢牢把握第一要务积极适应宏观调控抢抓机遇加快发展国民经济保持较快增长各项社会事业全面进步概括起来主要呈现以下几个特点：一是经济发展增速较快农村经济全面发展由于去年受灾今年属恢复性增长粮食总产66亿斤增长60.3%劳务输出大规模增大工业经济也逐季攀升二是项目建设扎实推进预计全社会固定资产投资完成66亿元增长16%三是招商引资再攀新高预计全年到位内资30亿元增长17.2%；全市实际利用外资预计达到2360万美元增长16%四是城市面貌明显改观汴河中路改造和立交桥拓宽如期竣工各综合开发项目正加快推进五是城乡居民生活继续改善预计全年城镇居民人均可支配收入7000元增长12%农民人均纯收入2310元增长25%六是各项社会事业协调发展教育文化体育事业顺利开展社会应对突出性事件的能力不断增强社会大局总体稳定二、下一步的宏观调控整体分析整体分析下一步全市经济社会的发展有利因素很多不利因素也很多从去年开始有利因素开始增多外商对中国发展的信心增强外商投资从发达地区逐步向内地推进的趋势初见端倪同时全国经济仍在高速增长发达地区对投资主体关于文化、环境的高要求及土地的从紧也促使投资向内转移不利因素则体现在国家的宏观调控还会持续相当长时间从严从紧控制农用地的流转依然是国家强调的长期政策其次我市是一个金融高风险区使贷款难度加大资金趋紧再次项目建设中真正能实施的项目还很少不能投产见效我市目前的经济工作正处于一个爬坡期一定要趋利避害充分依托优势因素加快发展各主要经济发展指标需进一步预测但固定资产投资和招商引资成果这两个关键指标要准确预测并争取实现目标任务早见实效以真正促进年的经济社会发展三、年经济工作的重点（一）坚持不懈地抓好项目建设以农业为基础以工业化为核心以大开放为战略以招商引资为主抓手紧紧围绕“六大产业基地”和“六项基础设施”建设着力提升农业产业化新型工业化和城镇化水平加速推进经济结构的战略性调整确保国民经济持续快速发展要以项目建设为突破口尤其注重大项目的建设和项目的前期工作开展1、围绕“六大产业基地”和“三项基础设施”建设抓好项目的论证和储备工作2、加快推进重大项目的前期工作各级部门一定要增强责任感紧迫感在项目推进中比韧性推行可持续发展即使这一届政府实施不了下一届也要坚持做下去如果因此而错失良机无法对*州百姓及子孙后代交待同时按注重发挥驻*大企业驻*大项目的力量如*集团等我们各部门要帮助做好协调工作创造良好发展环境3、帮助企业做好协调引导工作运用好现有项目抓住机遇引进外来资本管理经验实现企业资本结构优化和经营管理水平的提升4、千方百计地抓好一批项目的落实服务好投资主体简化落实各项审批手续强化土地的保障形成合力快速推进项目实施并努力争取一些政策性项目的落实促进农林水业的发展5、加快在建项目进度各部门要提高办事效率加强协作做好项目建设的服务争取一些市场潜力大、经济效益高的项目早投产、早见效6、对于经济开发区、农业科技示范园、祁东工业园的建设要规划先行严格经济园区规划强化开发区管委会对开发区的管理建议起草一个关于开发区的政策规划管理办法保障工地施工的开展市直各部门去开发区检查工作必须事先通知开发区管委会并严禁乱收各种名目的管理费同时要充分盘活存量土地要使项目真正落到实地“十一五”规划要落脚在各个项目项目建设仍是明年工作征要落实已明确的经济发展思路抓住机遇大力推进项目建设（二）全力以赴进行招商引资1、首先要解决思想认识问题当前*州经济发展问题主要是投资不足在加快*州工业化进程中大投入大发展小投入小发展要加强大产业集群的建设才能真正推进*州经济工业化2、要强化招商引资队伍建设建成一个专业、高效的招商引资队伍各部门专人负责专业招商提高队伍的专业水平；驻外办事处要引进目标责任考核连续两年完不成任务的要给予相关处理并撤销驻点改为招商引资联络处3、继续调整招商引资的优惠政策在认真掌握国家有关政策的前提上提出优惠措施承诺的优惠政策一定要兑现打造信用政府的良好形象同时要支持外商企业在*发展关心外商在宿生活形成具有吸引力的招商氛围4、扩大招商引资的领域依托农业资源优势围绕“六大主导产业”招商引资兴办生态农业实现增值增效加快国有资产从城市公共事业的退出教育文化卫生体育事业要在引入民间资本上取得突破体育馆的建设要充分吸引民间资金大力发展旅游经济加大重点景区环境建设重点推介皇藏峪、大五柳等景点打造具有特色的旅游线路5、招商引资要抓好重点区域、重点城市坚持主攻长三角、珠三角、山东半岛等重点地区的招商引资领域使其再上新台阶（三）进一步加快城区建设按照“三个集中”原则加快行政新区、经济园区、住宅小区的开发引导人口向新区疏散项目向开发区集中逐步调整老城区的建设进一步完善逐渐明晰市“L”型城区轮廓1、深化规划注意水资源的合理利用和依法保护由于环城河在城内水资源的保护难度加大要重点抓好治理工作2、加快城市路网建设尽快完善淮河南路形成市区纵轴与汴河路汇成“十”字形成交通主干线力争两年时间内完成城市路网建设要向民间力量充分放开投资领域吸引有实力企业如民生集团、皖北煤电集团的投资力量3、加快新城区的建设完成政府大院的搬迁带动新区建设加快起征土地的工作为下阶段的开发工作做好前期铺垫4、加快住宅小区的开发建设目前我市商品房市场需求迅速扩大已开发商品房置率为零从长远看与旧城改造相结合要加快住宅开发建设步伐5、理顺城市规划环境放开投融资体制吸引更广泛的社会资金参与城市建设（四）全面提升城市管理水平1、逐步完善城市管理体系新增道路保洁权对市场放开集中采购保洁品管理部门实现市政运营权和监督权分离加强内部人员素质变管理为综合性管理2、老城区要实施精细化管理对旧城区小街小巷内市容盲点、违章建筑要逐步清除从细处小处着手改造管理解决“脏、乱、差”的旧城面貌3、市政设施同样要对外放开实现投资主体多元化城市建设要盘活资源做好道路两侧广告发布权的市场经营工作4、规划管理实施（五）农村经济结构性调整1、要清醒认识到今年的粮食丰收是在各方有利因素下形成的恢复性增长明年要保持今年的粮产水平也要稳定粮食产量粮食涨价达到饱和不会持续更长时间同时要使农民走出土地实现农业工业化就必须在粮食以外做文章引导农民对土地进行有序流转2、以组建农村经济合作经济组织为重点切实加强农业综合服务体系建设推进农业的产业化经营3、继续发展劳务输出抓好劳务经济加强本地区职业技能教育加强对农民外出务工的指导、引导和服务4、加快林业的发展充分尊重农民意愿严禁乱确滥伐为林木加工业提供充足的原材料能源同时加强农田水利设施建设提高抵御自然灾害和市场风险的能力充分发挥现有设施的作用和效益（六）全方位优势经济环境为招商引资创造良好氛围1、各部门对优化发展环境很重视总体看来仍有不尽人意的地方要找准切入点工作要一项一项落实做到掷地有声很多部门发展思路不错但没有得到荥只要集中精力抓好两三件事就会取得很大的成绩2、政府要创造良好的服务环境各部门要把思想统一到市委、市政府的经济发展部署上来做到“有令必行有禁必止”做到亲商、安商真情服务敢于担责不当太平官优化经济发展环境3、形成有利于经济发展的社会环境当前经济违法、“三乱”现象时有发生对违法行为保持高压态势对非法阻工、强装强卸果断处理同时各部门负责人要紧紧围绕经济工作把履行部门职责和服务大局结合起来充分调动有利于经济发展的一切有利因素4、创造良好的金融环境建设金融安全区解决好银行贷款历史负债问题在贷时就应想到还贷加快信用体系建设增强地方银行放贷自主权促进重点项目建设同时促进银政之间、银企之间建立广泛良性联系打造“诚信” 一、关于今年全市经济社会发展的估价今年以来全市上下在市委的领导下牢牢把握第一要务积极适应宏观调控抢抓机遇加快发展国民经济保持较快增长各项社会事业全面进步概括起来主要呈现以下几个特点：一是经济发展增速较快农村经济全面发展由于去年受灾今年属恢复性增长粮食总产66亿斤增长60.3%劳务输出大规模增大工业经济也逐季攀升二是项目建设扎实推进预计全社会固定资产投资完成66亿元增长16%三是招商引资再攀新高预计全年到位内资30亿元增长17.2%；全市实际利用外资预计达到2360万美元增长16%四是城市面貌明显改观汴河中路改造和立交桥拓宽如期竣工各综合开发项目正加快推进五是城乡居民生活继续改善预计全年城镇居民人均可支配收入7000元增长12%农民人均纯收入2310元增长25%六是各项社会事业协调发展教育文化体育事业顺利开展社会应对突出性事件的能力不断增强社会大局总体稳定二、下一步的宏观调控整体分析整体分析下一步全市经济社会的发展有利因素很多不利因素也很多从去年开始有利因素开始增多外商对中国发展的信心增强外商投资从发达地区逐步向内地推进的趋势初见端倪同时全国经济仍在高速增长发达地区对投资主体关于文化、环境的高要求及土地的从紧也促使投资向内转移不利因素则体现在国家的宏观调控还会持续相当长时间从严从紧控制农用地的流转依然是国家强调的长期政策其次我市是一个金融高风险区使贷款难度加大资金趋紧再次项目建设中真正能实施的项目还很少不能投产见效我市目前的经济工作正处于一个爬坡期一定要趋利避害充分依托优势因素加快发展各主要经济发展指标需进一步预测但固定资产投资和招商引资成果这两个关键指标要准确预测并争取实现目标任务早见实效以真正促进年的经济社会发展三、年经济工作的重点（一）坚持不懈地抓好项目建设以农业为基础以工业化为核心以大开放为战略以招商引资为主抓手紧紧围绕“六大产业基地”和“六项基础设施”建设着力提升农业产业化新型工业化和城镇化水平加速推进经济结构的战略性调整确保国民经济持续快速发展要以项目建设为突破口尤其注重大项目的建设和项目的前期工作开展1、围绕“六大产业基地”和“三项基础设施”建设抓好项目的论证和储备工作2、加快推进重大项目的前期工作各级部门一定要增强责任感紧迫感在项目推进中比韧性推行可持续发展即使这一届政府实施不了下一届也要坚持做下去如果因此而错失良机无法对*州百姓及子孙后代交待同时按注重发挥驻*大企业驻*大项目的力量如*集团等我们各部门要帮助做好协调工作创造良好发展环境3、帮助企业做好协调引导工作运用好现有项目抓住机遇引进外来资本管理经验实现企业资本结构优化和经营管理水平的提升4、千方百计地抓好一批项目的落实服务好投资主体简化落实各项审批手续强化土地的保障形成合力快速推进项目实施并努力争取一些政策性项目的落实促进农林水业的发展5、加快在建项目进度各部门要提高办事效率加强协作做好项目建设的服务争取一些市场潜力大、经济效益高的项目早投产、早见效6、对于经济开发区、农业科技示范园、祁东工业园的建设要规划先行严格经济园区规划强化开发区管委会对开发区的管理建议起草一个关于开发区的政策规划管理办法保障工地施工的开展市直各部门去开发区检查工作必须事先通知开发区管委会并严禁乱收各种名目的管理费同时要充分盘活存量土地要使项目真正落到实地“十一五”规划要落脚在各个项目项目建设仍是明年工作征要落实已明确的经济发展思路抓住机遇大力推进项目建设（二）全力以赴进行招商引资1、首先要解决思想认识问题当前*州经济发展问题主要是投资不足在加快*州工业化进程中大投入大发展小投入小发展要加强大产业集群的建设才能真正推进*州经济工业化2、要强化招商引资队伍建设建成一个专业、高效的招商引资队伍各部门专人负责专业招商提高队伍的专业水平；驻外办事处要引进目标责任考核连续两年完不成任务的要给予相关处理并撤销驻点改为招商引资联络处3、继续调整招商引资的优惠政策在认真掌握国家有关政策的前提上提出优惠措施承诺的优惠政策一定要兑现打造信用政府的良好形象同时要支持外商企业在*发展关心外商在宿生活形成具有吸引力的招商氛围4、扩大招商引资的领域依托农业资源优势围绕“六大主导产业”招商引资兴办生态农业实现增值增效加快国有资产从城市公共事业的退出教育文化卫生体育事业要在引入民间资本上取得突破体育馆的建设要充分吸引民间资金大力发展旅游经济加大重点景区环境建设重点推介皇藏峪、大五柳等景点打造具有特色的旅游线路5、招商引资要抓好重点区域、重点城市坚持主攻长三角、珠三角、山东半岛等重点地区的招商引资领域使其再上新台阶（三）进一步加快城区建设按照“三个集中”原则加快行政新区、经济园区、住宅小区的开发引导人口向新区疏散项目向开发区集中逐步调整老城区的建设进一步完善逐渐明晰市“L”型城区轮廓1、深化规划注意水资源的合理利用和依法保护由于环城河在城内水资源的保护难度加大要重点抓好治理工作2、加快城市路网建设尽快完善淮河南路形成市区纵轴与汴河路汇成“十”字形成交通主干线力争两年时间内完成城市路网建设要向民间力量充分放开投资领域吸引有实力企业如民生集团、皖北煤电集团的投资力量3、加快新城区的建设完成政府大院的搬迁带动新区建设加快起征土地的工作为下阶段的开发工作做好前期铺垫4、加快住宅小区的开发建设目前我市商品房市场需求迅速扩大已开发商品房置率为零从长远看与旧城改造相结合要加快住宅开发建设步伐5、理顺城市规划环境放开投融资体制吸引更广泛的社会资金参与城市建设（四）全面提升城市管理水平1、逐步完善城市管理体系新增道路保洁权对市场放开集中采购保洁品管理部门实现市政运营权和监督权分离加强内部人员素质变管理为综合性管理2、老城区要实施精细化管理对旧城区小街小巷内市容盲点、违章建筑要逐步清除从细处小处着手改造管理解决“脏、乱、差”的旧城面貌3、市政设施同样要对外放开实现投资主体多元化城市建设要盘活资源做好道路两侧广告发布权的市场经营工作4、规划管理实施（五）农村经济结构性调整1、要清醒认识到今年的粮食丰收是在各方有利因素下形成的恢复性增长明年要保持今年