县地方病防治示范县建设实施方案.doc

县地方病防治示范县建设实施方案 一、目标 通过地方病防治网络建设、健康教育、地方病普查等工作进一步摸清我县地方病发病情况明确防治任务落实防治措施努力创建我县最佳的管理形式和防治模式建立稳定的地方病防治长效机制巩固地方病防治成果使全县地方病防治工作逐步走向科学化、规范化轨道 二、具体工作内容和任务 （一）县级工作任务及要求： 1、业务培训 举办县、乡、村地方病防治知识培训班通过培训使县、乡、村三级地方病防治人员熟练掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨节病五种地方病的防治知识掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测、预防控制、防治效果考评等各项业务的具体操作技能 2、业务指导 指导乡、村地方病防治人员开展地方病病情调查摸清全县地方病的患病情况协助乡、村完成地方病病情资料整理、归档、图表上墙等工作任务 3、健康教育 培训和提高乡、村卫生技术人员健康教育理论和基本知识编写、制作健康教育资料组织指导健康教育工作的实施通过广播、电视、报纸、印发宣传资料等多种形式广泛深入地开展健康教育使全县中小学校健康教育开课率达到90%以上家庭主妇健康行为形成率达到60%以上 4、组织、协调和督导全县各项防治措施的落实建立地方病防治展览室和资料整理归档工作 （二）乡、村工作任务及要求 1、建立和完善乡、村地方病防治领导小组及其办事机构 2、建立乡（镇）地方病防治网络 3、开展碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病普查 调查对象：本辖区内吴起户籍人口 调查方法：按调查时的居住地（或工作单位）进行检查填写“地方病普查表”按被检查人员的户籍所在地填写“乡（镇）、行政村、自然村”各乡镇将非本辖区户籍人员的“地方病普查表”交县疾控中心疾控中心以乡（镇）为单位分类后交给各乡镇统计汇总城镇人口按户口所在地所属的乡（镇）、行政村、自然村填写“地方病普查表” 普查率：必须达到户籍人口的95%以上 通过普查要摸清病情本底对现症患者登记建册并将病情及其动态变化、防治资料制作成图表上墙 4、落实各项防治措施即病区移民搬迁、退耕还林（草）换粮、硒碘盐供应、现症患者治疗等综合措施协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作 5、开展地方病健康教育 (1)教育形式：通过发放宣传材料、张贴标语、办板报、举办村民培训班等多种形式在目标人群中开展健康教育 (2)地方病防治知识知晓率：通过健康教育使群众了解“一盐防三病”的科学知识；知道环境缺碘、缺硒对人体造成的危害和食用硒碘盐的好处；知道高氟水对人体的危害和改换低氟水源的办法通过健康教育活动使干部和学生的地方病防治知识知晓率达到85%以上村民（以家庭主妇为主）达到80%以上 (3)中小学地方病健康教育开课率达到90%以上 (4)家庭主妇健康行为形成率达到60%以上 三、实施步骤 全县地方病防治示范县建设分五个阶段 第一阶段为宣传动员培训阶段（年4月20日5月31日）： 主要工作任务是：各级成立机构完善组织网络制定方案召开会议培训人员制作调查表格等前期准备工作各乡镇必须在5月底前做好人员培训并将本乡镇的示范县建设领导机构、网络和实施方案报县地病办 第二阶段为地方病普查阶段（年6月1日7月31日）： 主要任务是人群病情普查填写调查表格、登记现症病人、资料统计汇总及总结上报和资料归档管理对查出的病人进行汇总和分类汇总 第三阶段为展室建设阶段（年8月1日9月30日）： 主要任务是县、乡、村展示材料即档案材料的整理、资料图片的收集及展室的安排布置县疾控中心、各乡镇卫生院、村卫生室都要建立展室同时对普查中发现的各种地方病给予积极治疗、控制 第四阶段为自查验收总结阶段（年10月8日10月31日）： 主要任务是各乡（镇）通过自查认为达到建设标准后向县示范县建设办公室提出申请县示范县建设办公室组织人员对各乡镇和街道办逐个进行达标检查验收发现问题及时纠正查漏补缺最后完善确保年10月底前全县示范县建设达到标准要求并做好总结和上报工作 第五阶段为市、省验收阶段（年11月1日11日30）：迎接市、省检查验收 四、检查验收标准 地方病防治示范县建设考核标准： （一）县、乡、村领导是否重视示范县建设是否逐级签订目标责任书机构是否健全人员、经费是否落实 （二）防治和管理人员是否落实能否胜任本行政区域内的地方病防治管理和专业技术工作 （三）对地方病防治工作是否有计划、有安排、有检查、有总结防治措施是否落到实处地方病防治任务能否按期完成 （四）健康教育项目是否落实中、小学生地方病健康教育开课率（有课程表、教案、学生成绩）群众防病知识知晓率和行为形成率是否达到规定的标准 （五）是否做到病情本底清楚资料规范完整并能装订成册实行档案化管理病情变化防治资料是否制成图表上墙使人一目了然 县级：地方病防治展室内容：全县地方病概况图、病情分布图、防治图片、病情图表健康教育知识及宣传图片上墙防治资料装订成册归档县示范建设办公室：有关法规、职责上墙配置有必要的办公设施 乡镇卫生院：地方病概况（以病情为主）人口统计表（分06岁715岁16岁以上年龄组）四病（碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病）动态变化示意图现有地方病患者的治疗计划、治疗统计、汇总表以及健康教育知识及相关图片上墙；配置地方病防治专用柜将病情普查原始登记册、现有地方病的所有患者花名册（包括治疗）、移民搬迁登记册、退耕还林（草）换粮登记册及各项工作安排总结归档管理用专柜保存有专人管理 村卫生室：人口统计表（分06岁、715岁、16岁以上）、健康教育知识（包括相关画图张贴）、现患病例花名表、治疗统计汇总表四表上墙；病情原始普查表、现患病例花名表、治疗花名表、移民搬迁花名表、退耕还林（草）换粮登记表五表装订成册 五、保障措施 （一）组织保障地方病防治示范县建设是一项综合性较强的工作涉及多个部门必须在县政府和县地方病防治领导小组的统一领导下开展工作为此县上成立地方病防治示范县建设领导小组全面加强创建工作的领导负责组织和协调乡镇和有关部门共同实施实行分级负责、逐级督导确保创建工作顺利达标 （二）技术保障 卫生局从疾控中心和其他医疗卫生单位抽调医学技术水平较高的人员组成县地方病示范县建设技术指导小组负责全县地方病防治的技术指导和质量控制工作 六、职责分解 示范县创建工作由县地方病防治领导小组牵头地病办组织协调县疾控中心具体负责各乡镇共同参与实施 （一）乡、村职责 1、乡镇政府(街道办)职责 (1)成立乡镇地方病防治领导小组及其办事机构落实领导及工作人员组建乡村地方病防治网络 (2)制定本辖区地方病防治示范县建设实施方案及地方病防治计划与行政村签订地方病防治示范县建设目标责任书 (3)培训村级卫生人员和参与普查的人员要有教材、有记录、有培训花名册 (4)制定本辖区地方病调查方案开展病疫情调查摸清病情本底对现症患者造册登记并将病情及动态变化等防治信息制作成图表及时上墙 (5)落实各项防治措施参加并完成病区移民搬迁、退耕还林（草）、合格硒碘盐供应协助完成辖区现症患者治疗协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作 (6)开展健康教育10月底前对乡镇所在地的所有干部举办地方病防治知识培训班两次,并考试,试卷保存组织乡村干部在各自然村举办村民培训班一次在乡镇街道悬挂横幅一条督促检查所在地中小学完成地方病健康教育课任务 (7)向县地病办提交示范县建设阶段工作总结 2、村委会职责 (1)成立本村地方病防治领导小组明确任务落实责任确保本村地方病防治工作顺利进行 (2)组织本村病（疫）情调查摸清本村病（疫）情本底 (3)制定本村综合防治计划并按计划严格执行 (4)刷写固定标语12条 (5)配合有关部门完成改水、搬迁等工作任务 (6)收集整理相关资料完成图表上墙建立展室提交工作总结 (7)完成领导小组交付的其他任务 （二）卫生部门职责 1、县卫生局（包括地病办）： (1)加强对卫生系统各单位地方病防治工作的全面领导及时抽调必要人力、备足物资参加创建活动 (2)按照本方案及地方病相关法律、法规及技术规范对 全县地方病防治示范县建设工作进行督导检查必须有督导检查记录 (3)定期对全县地方病防治工作进行综合评估发现问题及时解决或向县政府提出建议 (4)提供全县地方病健康教育资料 (5)联系其他部门为地方病防治工作提供卫生技术支持 (6)及时收集和整理相关资料分类归档 (7)组织人员对各乡镇的创建工作进行县级考核验收 2、县疾控中心 (1)提供地方病防治计划经领导小组批准后组织实施提交地方病防治阶段总结按创评标准提出评估意见 (2)为全县地方病防治工作提供卫生技术支持负责示范县建设的质量控制对各乡镇和有关部门交来的各种调查表认真审查严格把关不符合要求者不予接收令其重新调查 (3)负责业务培训举办防疫专干、乡村医生地方病防治知识培训班和示范县建设卫生业务培训班通过培训使他们熟练掌握四种地方病（碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨节病、布病）的流行学调查诊断与鉴别诊断、病（疫）情监测和预防控制、防治效果评估等基本知识并能具体操作 (4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病调查方案印制各种调查表格自行设计的表格须经市疾控中心审查后方可使用 (5)组织并指导地方病普查指导各级地方病防治人员开展地方病病（疫）情调查摸清全县地方病病（疫）情状况；指导乡、村医疗卫生单位完成地方病防治相关资料整理、分析、归档,及时完成图表上墙 (6)开展地方病健康教育制定全县地方病健康教育方案,并组织实施培训各级地方病防治人员提高健康教育知识水平和宣传能力 (7)协调和督导有关单位落实各项防治措施建立地方病防治示范县工作展室充实和完善各种地方病防治资料加强归档管理工作指导和帮助乡镇卫生院、村卫生室建立展室 3、其他医疗卫生单位 (1)成立相关组织落实具体科室和具体人员负责本单位地方病防治工作综合管理街道办辖区域的地方病防治综合管理工作由吴起镇防保站负责 (2)完成服务区内地方病病(疫)情的监测按照相关规定及时登记、上报病(疫)情 (3)按规定要求发现地方病病人及时分诊、转诊、治疗、管理 (4)完成服务区（责任区）地方病普查任务原始调查资料、汇总资料、病人花名册全部录入微机7月31日前向县疾控中心提交示范县建设的各种调查表、统计表、汇总表及其电子版街道办辖区病情普查的卫生技术业务由疾控中心、中医院、妇保院按所承担的防保责任区分别负责调查资料交吴起镇防保站汇总管理 (5)在服务区内开展面向病人和各层次群众的健康教育每月办板报或墙报一期底稿保存 (6)制定本院（站）地方病防治工作方案和岗位职责并严格执行 (7)全面收集本院（站）地方病防治相关资料及时归档完成图表上墙 (8)乡镇卫生院和吴起镇防保站要建立乡级展室并帮助村卫生室建立展室吴起镇防保站将街道办所辖行政村作为吴起镇的村级单位对待统一汇总、统一管理建立一个乡级展室 (9)向县疾控中心提交示范县建设的阶段工作总结 （三）教育部门职责 1、要按照要求加强各级学校健康教育师资力量配备相关教学设备完成地方病健康教育授课课时任务（每学期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病健康教育课各两节）有教案并纳入教学计划综合考核10月底前组织学生考试两次试卷保存 2、城镇学校健康教育开课率达到100%农村达到80%学生地方病防治知识知晓率达到85%以上 3、组织学生向家长宣传地方病防治知识利用学校这一阵地通过“小手拉大手”活动提高全民健康水平 （四）扶贫部门职责 1、严格执行地方病病区移民搬迁计划并按时完成任务 2、凡属扶贫移民搬迁项目必须充分考虑地方病危害因素 （五）盐业部门职责 1、加强盐政管理严厉打击制售私盐依法规范市场 2、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上 （六）林业部门职责 严格执行地方病区退耕还林（草）、换粮政策和计划任务及时兑现有关优惠政策 （七）水利部门职责 将病区改水工作纳入年度计划将病区改水项目选项、立项、建设、竣工验收必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准并及时联系卫生部门进行卫生评估 （八）广电部门职责 1、开办地方病健康教育广播电视栏目每周2次每次不少于10分钟 2、宣传地方病防治管理、法规、科普